Forum communautaire 2015

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1 RAPPORT Forum communautaire 2015 Edmonton, Alberta 13 août 2015 Révisé le 16 septembre 2015 Préparé par Les Sentiers du leadership inc.

2 Remerciements : André Lalonde et Lise Lortie de la firme Les Sentiers du leadership tiennent à remercier les membres du Comité porteur responsable de la co-planification du Forum communautaire 2015 : Sylvie Thériault, directrice générale, Regroupement artistique francophone de l Alberta Alain Bertrand, directeur des affaires communautaires à l ACFA provinciale Marcel Adzeme Essomo, membre de la communauté culturelle Cathy Pellerin, directrice générale de l ACFA régionale Centralta Jeanne Robinson, membre du conseil d administration de l ACFA et représentante du Nord-Est Isabelle Laurin, directrice générale de l ACFA Lise et André remercient chaleureusement les membres de l équipe de l ACFA provinciale pour leur appui soutenu tout au long du processus. Page 2 sur 61

3 Table des matières Sommaire...4 Préambule...5 Le Forum communautaire en café stratégique : Notre cœur fait sa maison...5 Objectif du présent rapport Des consensus communautaires par rapport à la vitalité démographique Des enjeux par rapport à la vitalité démographique de la francophonie albertaine Des objectifs globaux communs Dix stratégies collectives, transversales et intersectorielles : une nouvelle approche Renforcement de la collaboration et partenariats productifs L autonomie culturelle : un modèle de revitalisation linguistique Conclusion ANNEXE A : Notes brutes et réflexions issues des dialogues ANNEXE B : Notes Café du président et sondage virtuel ANNEXE C : Liste des acronymes Page 3 sur 61

4 Sommaire Lors du Café stratégique tenu dans le cadre du Forum communautaire 2015, les membres du Forum ont : dialogué sur les enjeux importants liés à la vitalité démographique de la communauté francophone de l Alberta. Les enjeux sont nombreux, complexes et inter reliés. proposé de continuer à intervenir auprès des quatre (4) composantes démographiques déjà ciblées, c'est-à-dire : Enracinement des nouveaux arrivants (personnes immigrantes dont le français est la première langue officielle parlée) Autonomie culturelle des francophones (francophones vivant dans un foyer francophone) Accommodement d ayant-droits non-francophones (parents ayant-droit qui ne comprennent pas le français) Intégration des anglophones (Albertains qui n ont pas droit à l éducation de langue française mais, qui connaissent le français ou qui soutiennent l évolution du fait français) proposé des objectifs globaux communs pour l ensemble des membres du Forum communautaire identifié des stratégies collectives, transversales et intersectorielles pour atteindre le objectifs globaux communs. proposé de renforcer la communication, la collaboration et la mise en place de partenariats productifs exprimé la volonté de donner suite au dialogue et de faire partie des acteurs qui donneront vie aux stratégies par des projets de société qui restent encore à définir ou à peaufiner et à développer. Page 4 sur 61

5 Préambule Le Forum communautaire réunit les présidences et les directions générales des organismes communautaires de la francophonie albertaine afin de réfléchir, dialoguer et établir les objectifs globaux de la francophonie albertaine de même que les stratégies communes qui en découlent. «La vitalité et l autonomie culturelle 1 des communautés francophones et acadiennes du Canada dépendent, entre autres, de leurs capacités de prise en charge et de gouvernance où s anime le leadership collectif et collaboratif pour donner naissance et vie à ses projets collectifs.» Ainsi, le 30 mai 2015, plus de 80 participantes et participants se sont rassemblés au Forum communautaire, dans un esprit de leadership collectif et collaboratif, pour partager leurs perspectives, leurs enjeux et leurs solutions pour construire une francophonie albertaine encore plus forte, plus dynamique et plus accueillante. Le Forum communautaire en café stratégique : Notre cœur fait sa maison Dans une ambiance de Café du monde 2 et sous le thème Notre cœur fait sa maison 3, les participantes et participants étaient appelés à réfléchir et à dialoguer autour de cinq grandes questions ayant comme toile de fond les 4 axes de la Stratégie 2030 pour la vitalité démographique de la francophonie albertaine, celle-ci se rattachant au chantier Notre population du Cadre stratégique du Mouvement francophone de l Alberta. Les quatre axes de la Stratégie 2030 pour la vitalité démographique de la francophonie albertaine sont les suivants : 1. Enracinement des nouveaux arrivants (personnes immigrantes dont le français est la première langue officielle parlée) 2. Autonomie culturelle des francophones (francophones vivant dans un foyer francophone) 3. Accommodement d ayant-droits non-francophones (parents ayant-droit qui ne comprennent pas le français) 4. Intégration des anglophones (Albertains qui n ont pas droit à l éducation de langue française mais, qui connaissent le français ou qui soutiennent l évolution du fait français) Les cinq grandes questions qui suivent sont inspirées de ces axes et ont alimenté les conversations lors du Café stratégique : 1 Le modèle de revitalisation linguistique, culturelle et communautaire adapté par : Landry, Rodrigue, Au-delà de l école : le projet politique de l autonomie culturelle Le Café du monde (World Cafe) est un processus créatif qui génère chez les participantes et participants un dialogue générateur et constructif autour de questions importantes. Les participantes et participants regroupés en tables rondes sont invités à examiner ensemble une question. À intervalles réguliers, tous se dirigent vers d autres tables permettant ainsi aux participantes et participants d enrichir les conversations et de dégager des thèmes émergents. 3 Notre cœur fait sa maison. paroles Josée Thibeault, musique Matthieu Damer 4 Le Cadre stratégique de la francophonie albertaine, adopté lors du Forum communautaire de 2009, a pour but d encadrer et de concerter les actions du Mouvement francophone à long terme. Ce cadre stratégique se veut une carte routière commune pour le développement des grands projets de société. Il oriente aussi les décisions, les demandes de services et l attribution des dossiers de l'heure. Page 5 sur 61

6 Question 1 Comment pouvons-nous travailler ensemble pour que la langue française continue d être transmise de génération en génération? Question 2 Comment pouvons-nous faire une plus grande place aux jeunes de 16 à 30 ans et aux jeunes familles dans nos communautés? Comment les rejoindre? Comment les engager comme leaders dans les communautés? Question 3 Comment pouvons-nous créer des conditions favorables à la pleine participation des nouveaux arrivants à la vie en français? Comment générer chez ces personnes un réel sentiment de contribution et d appartenance à la francophonie albertaine? Question 4 Comment pouvons-nous mieux rejoindre les parents qui ne comprennent pas le français mais qui ont le droit de choisir une éducation de langue française pour leurs enfants? Question 5 Comment faire valoir davantage que le français est une langue de choix? Comment faire valoir surtout que le français est une langue officielle au Canada et qu elle est partie intégrante de l identité canadienne? Le Café stratégique du Forum communautaire se voulait une continuation d un dialogue autour de ces 5 grandes questions entrepris quelques semaines plus tôt dans le cadre des Cafés du président (tournée du président de l ACFA dans les régions) et d un sondage virtuel lancé auprès du grand public. Le Café stratégique d une journée s est déroulé autour des cinq questions générant ainsi cinq séries de conversations de deux rondes chacune. Les notes brutes et réflexions issues des conversations des participants et participantes au Café stratégique du Forum 2015 de même que le résumé des réponses au sondage et des informations recueillies lors des Cafés du président se trouvent en annexe à ce rapport. Objectif du présent rapport Le présent rapport veut cerner l essentiel des propos des participantes et participants au Forum par rapport au renforcement de la vitalité démographique de la francophonie albertaine, sous forme de consensus communautaires, d enjeux associés à la vitalité démographique, d objectifs globaux et des stratégies communes qui pourraient la renforcer. Les dialogues engagés autour des cinq (5) questions par les participantes et participants au Café stratégique du Forum permettent d identifier, entre autres : 1. Des consensus communautaires par rapport à la vitalité démographique 2. Des enjeux par rapport à la vitalité démographique de la communauté francophone de l Alberta 3. Des objectifs globaux communs 4. Une approche collective, transversale et intersectorielle 5. Le renforcement de la collaboration et la mise en place de partenariats productifs Page 6 sur 61

7 1.0 Des consensus communautaires par rapport à la vitalité démographique La vision et les grands résultats visés du cadre stratégique adoptés à la suite du Forum communautaire 2009 sont encore aujourd hui pertinents. Notre population : Le nombre de francophones qui participent localement à la vie en français augmente. Atteinte des différentes composantes démolinguistiques de la francophonie albertaine. Notre espace : L espace francophone sera enrichi et élargi grâce aux activités, aux programmes et services et aux infrastructures qui assurent des expériences significatives. Aménagement du territoire albertain, sur une base locale par le biais de services, expériences et infrastructures, de façon à animer l individu dans son champ d intérêt. Notre leadership : La mobilisation, la responsabilisation et la prise de décision concertée créent les conditions favorables pour le respect et l avancement de la collectivité auprès des instances décisionnelles publiques. Mobilisation des forces vives du mouvement francophone et de toutes les instances de la société pour créer les conditions gagnantes à la vitalité francophone. Notre capacité : Les instances du milieu francophone forment un réseau représentatif, efficace et efficient au service de la francophonie de toutes les régions de l Alberta. Obtention et maintien des ressources adéquates et les moyens pour l atteinte des composantes démoliguistiques, l aménagement du territoire et la mobilisation des forces vives. L Alberta bénéficie d une francophonie accueillante, performante, moderne et rayonnante 5 S inspirant de la Stratégie 2030 pour la vitalité démographique de la francophonie albertaine, l intention subsiste d atteindre l autonomie culturelle de la francophonie albertaine, d accueillir et d assurer l établissement et la rétention des nouveaux arrivants francophones, de mieux intégrer les parents ayant droit et de développer des alliances productives avec la majorité anglophone en Alberta. Les participantes et participants au Forum veulent bâtir, ensemble, une communauté vaste, inclusive, participative, plurielle et diversifiée. Les immigrants francophones, les jeunes, les familles, les aînés et toutes les personnes qui ont à cœur l évolution du français en Alberta sont invités à contribuer à la prise de décision, à la planification et à la mise en œuvre des projets de la francophonie. On perçoit une ferme détermination à mobiliser et à appuyer les familles de la communauté en reconnaissant le rôle vital que joue le foyer dans l acquisition de la langue et la construction identitaire des enfants, des adolescents, des jeunes adultes francophones et ce, tout autant pour les familles issues de l immigration que pour les familles dites de souche. On saisit un besoin urgent de compléter et d enrichir le continuum d éducation. Les centres de la petite enfance, les garderies, les écoles et les institutions postsecondaires constituent, avec les familles, le noyau de la construction identitaire francophone et la fondation d une communauté scolarisée, intelligente et apprenante. 5 Vision au Cadre stratégique du mouvement francophone albertain Page 7 sur 61

8 On souhaite voir les jeunes 6 exercer un leadership et une prise en charge dans une approche de Par et pour les jeunes et ce dès maintenant. Les francophones de l Alberta ont une grande confiance dans la jeunesse de l Alberta et veulent inviter les jeunes à exercer un leadership réel et authentique dans l évolution de la francophonie tant au niveau local, que régional, provincial, national et international. Ils et elles croient que les jeunes peuvent et doivent contribuer dès maintenant à la prise de décision, à la planification et à la mise en œuvre des grands projets de société. Les francophones de l Alberta aspirent à la pleine reconnaissance du français comme langue officielle au Canada, à la reconnaissance de l héritage historique du français dans l édification de l Alberta, à l apport de la communauté francophone à l essor social, culturel et économique de la province de l Alberta et du Canada. Noyau École, familles communauté locale Continuum d éducation CADRE STRATÉGIQUE Leadership Par et pour les jeunes Légitimité du fait français État / Citoyens Forum communautaire Société civile Migration et Immigration Accueil établissement rétention Identité et sens d appartenance Histoire Évolution Immigration 6 Parmi les provinces, l'alberta est celle qui possédait la population la plus jeune au 1 er juillet Son âge médian était de 36,1 ans tandis que sa proportion de personnes âgées de 65 ans et plus était estimée à 11,1 %, les valeurs les plus petites parmi les provinces. De plus, l'alberta était la province qui affichait la proportion de personnes en âge de travailler la plus élevée parmi toutes les provinces (70,6 %). L'Alberta se caractérise par une forte fécondité et d'importants gains de migration interprovinciale. Source : Statistique Canada page consultée le 3 juillet 2015 Page 8 sur 61

9 2.0 Des enjeux par rapport à la vitalité démographique de la francophonie albertaine Les enjeux soulevés sont multiples, complexes et significatifs et ils portent sur : Le besoin de l exercice du leadership par et pour la jeunesse o Développement du leadership Par et pour les jeunes o Mobilisation, responsabilisation et engagement o Participation à la prise de décision / gouvernance L importance du noyau foyer-école dans la transmission de la langue et des cultures diversifiées (proximité socialisante) o Parents et familles o Petite enfance o Transition écoles élémentaires / secondaires / postsecondaires dans un continuum o Les liens écoles-communautés La nécessité de valoriser la langue française par la société albertaine (légitimité idéologique) o La légitimité perçue du français et la réelle égalité du français et de l anglais dans la société canadienne incluant l Alberta o La contribution du français au développement de l Alberta o La présence et la visibilité du français sur la place publique L importance d accroître l espace francophone (milieux socialisants) : o en créant des lieux de rassemblement et d activités en français Arts et culture Sports et loisirs Activités familiales o o o en assurant l offre active de services en français (complétude institutionnelle) Santé Justice Immigration Arts et culture Sports et loisirs Gouvernemental (fédéral, provincial et municipal) en assurant l accueil, l inclusion, l adhésion et la participation active des personnes migrantes et immigrantes d expression française en adoptant une vision large et inclusive de la francophonie albertaine en invitant à y participer les gens associées aux programmes de français langue seconde ou d immersion en langue française L urgence d assurer le continuum d éducation et de construction identitaire francophone o Transition vers des études postsecondaires collégiales et universitaires en français o Apprentissage la vie durant o Liens écoles-communautés Page 9 sur 61

10 o Décloisonnement du français et de l immersion en langue française L importance d améliorer l accès à l emploi dans les régions o Stages o Éducation coopérative o Liens avec les entrepreneurs et les employeurs o Centre collégial o Campus Saint-Jean Le besoin de renforcer et de soutenir le sens d appartenance à une communauté fière, solidaire et diversifiée (identité collective) o Créer des liens entre les composantes de la société civile o Ouvrir encore plus grandes les invitations aux activités culturelles et sportives en français o Promouvoir activement la demande pour les services en français Le besoin de concertation, de communication et de collaboration o Approche intersectorielle o Partage de connaissances o Partenariats efficaces o Utilisation des nouvelles technologies de l information et des médias o Actions locales Graphique : Enjeux liés à la vitalité démographique Espace francophone Arts-culture-sports-loisirsrassemblements Besoins de concertation et de collaboration Noyau Petite enfance Foyer écoles - enfants Continuum Éducation Identité Petite enfance adulte Écoles Postsecondaire Le français sur la place publique Légitimité contribution Identité et sens d appartenance Histoire Évolution Immigration Offre de services gouvernementaux Leadership des jeunes ans Accès à l emploi Migration et Immigration Accueil établissement rétention Page 10 sur 61

11 3.0 Des objectifs globaux communs 1. Par et pour les jeunes un leadership aujourd hui! Appuyer activement et collectivement la prise en charge, la responsabilisation et l exercice du leadership chez les jeunes de ans (scolaire) et de ans (postsecondaire et monde du travail) en s engageant autour d une stratégie globale pilotée par la Francophonie Jeunesse Alberta (FJA) pour mobiliser/engager les jeunes dans une perspective de Par et pour les jeunes. «Permettre à la jeunesse albertaine d'expression française de jouir d'une autonomie complète dans l'organisation de son association afin de promouvoir le leadership, l'initiative et l'apprentissage global de la vie quotidienne franco-albertaine.» Extrait site Internet Francophonie jeunesse de l Alberta (FJA) Inviter des jeunes à faire partie des structures de gouvernance des organismes communautaires et à s y engager. De façon structurée et systémique, organiser des stages bénévoles et rémunérés au sein des organismes et institutions francophones. 2. Soutenons nos familles : les foyers de transmission de notre langue et de nos cultures! Favoriser l apprentissage du français, la construction identitaire francophone dès le plus jeune âge par des stratégies d information, de sensibilisation et d accompagnement de tous les parents (francophones, anglophones, multilinguistiques, inter linguistiques, immigrants) qui inscrivent leurs enfants dans les programmes (de petite enfance ou scolaire) de langue française ou d immersion en langue française, en portant une attention particulière à l accompagnement des familles issues de l immigration. Fournir des encouragements et des ressources de façon particulière aux parents qui ont inscrit leurs enfants dans des écoles francophones ou dans des programmes d immersion afin de les appuyer dans leur démarche de transmission du français et de leur culture. Faciliter l apprentissage du français langue seconde chez les adultes qui en expriment le désir ou le besoin. 3. Une langue : plusieurs cultures! Favoriser la transmission de la langue française ainsi que des cultures et des histoires diversifiées des composantes de la communauté franco-albertaine dans une approche intergénérationnelle qui met en lumière la diversité culturelle et historique des membres de la communauté, leurs réussites actuelles et historiques, leur attachement à la langue et leur espoir commun d un avenir prospère. Créer des lieux et des occasions de rencontres pour favoriser le partage de connaissances et le dialogue constructif parmi une grande variété de francophones. Par exemple : jeunes et aînés, canadien de souche et immigrant, étudiants et étudiantes du postsecondaire, élèves des écoles élémentaires et finissants des écoles secondaires, etc. 4. Le français : une langue qui ouvre des cœurs et des portes! Renforcer la présence, la visibilité et la reconnaissance du français comme langue officielle et comme héritage important au sein du Canada et de la société albertaine, de son gouvernement et de ses agences ou Page 11 sur 61

12 ministères provinciaux ainsi que des gouvernements municipaux par l entremise d une stratégie d information, de sensibilisation et d influence. Viser l adoption d une politique ou d une Loi sur les services en français pour la province de l Alberta. Veiller à ce que la Loi sur les langues officielles du Canada soit respectée et appliquée dans tous les ministères, agences et services fédéraux en Alberta ainsi que dans les ententes fédérales-provinciales avec l Alberta. 5. Une place pour toi, pour moi, pour nous tous et toutes! Identifier et éliminer les barrières systémiques et autres qui entravent la pleine participation et les pleins bénéfices pour toutes les composantes actuelles et éventuelles de la communauté francophone de l Alberta. Porter une attention particulière à l accueil, l intégration et l établissement des migrants et des immigrants francophones. Appuyer activement Nouvelles voies pour l établissement des immigrants francophones, le plan stratégique pour la communauté francophone de l Alberta (mars 2015). 6. Une communauté scolarisée, intelligente et apprenante! Parachever et enrichir le continuum d éducation (y inclus la construction identitaire) de langue française en Alberta en : a. Insistant auprès des décideurs pour des infrastructures et des services équivalents à ceux de la majorité b. Instaurant une collaboration étroite et des partenariats productifs entre les services à la petite enfance, de l école et les foyers, entre le scolaire et le secteur communautaire, entre le scolaire et le postsecondaire c. Renforçant de façon particulière les liens écoles-communautés ainsi que les liens jeunes-institutions postsecondaires dans toute la province d. En effectuant les recherches qui s imposent pour trouver réponses aux questions soulevées dans les enjeux et ainsi assurer des actions plus efficaces. 7. On s organise pour réussir! Planifier globalement et agir localement. Dans le respect des mandats historiques et actuels, institutionnaliser davantage la collaboration et les partenariats au sein des organismes, des institutions et des communautés en créant ou en désignant dans chaque région un mécanisme de concertation qui servira de : a. Point de rencontres de populations diversifiées dans la région; b. Mécanisme de communications (répertoire, calendrier, autres); c. Facteur de rapprochement des écoles et des communautés d. Catalyseurs au Forum communautaire e. Lieu d échanges de connaissances et de dialogue entre leaders des communautés et des secteurs; f. Lieu de connexions avec les partenaires issus de la communauté anglophone. Par exemple : Canadian Parents for French, French for the future, Youth for French, les municipalités, etc.). Page 12 sur 61

13 Tableau des objectifs globaux et exemples de pistes d action proposées Objectif global 1 : Par et pour les jeunes un leadership aujourd hui! Appuyer activement et collectivement la prise en charge, la responsabilisation et l exercice du leadership chez les jeunes de ans (scolaire) et de ans (postsecondaire et monde du travail) en s engageant autour d une stratégie globale pilotée par la Francophonie Jeunesse Alberta (FJA) pour mobiliser/engager les jeunesse dans une perspective de Par et pour les jeunes. Quelques pistes d action proposées 1. Inviter des jeunes à faire partie des structures de gouvernance des organismes communautaires et à s y engager. 2. De façon structurée et systémique, organiser des stages bénévoles et rémunérés au sein des organismes et institutions francophones. «Permettre à la jeunesse albertaine d'expression française de jouir d'une autonomie complète dans l'organisation de son association afin de promouvoir le leadership, l'initiative et l'apprentissage global de la vie quotidienne franco-albertaine.» Extrait site Internet Francophonie jeunesse de l Alberta (FJA) Objectif global 2 : Soutenons nos familles : les foyers de transmission de notre langue et de nos cultures! Favoriser l apprentissage du français, la construction identitaire francophone dès le plus jeune âge par des stratégies d information, de sensibilisation et d accompagnement de tous les parents (francophones, anglophones multilinguistiques, inter linguistiques, immigrants) qui inscrivent leurs enfants dans les programmes (de petite enfance ou scolaire) de langue française ou d immersion en langue française, en portant une attention particulière à l accompagnement des familles issues de l immigration. Objectif global 3 : Une langue : plusieurs cultures! Favoriser la transmission de la langue française ainsi que des cultures et des histoires diversifiées des composantes de la communauté franco-albertaine dans une approche intergénérationnelle qui met en lumière la diversité culturelle et historique des membres de la communauté, leurs réussites actuelles et historiques, leur attachement à la langue et leur espoir commun d un avenir prospère. Objectif global 4 : Le français : une langue qui ouvre des cœurs et des portes! Renforcer la présence, la visibilité et la reconnaissance du français comme langue officielle et comme héritage important au sein du Canada et de la société albertaine, de son gouvernement et de ses agences ou ministères provinciaux ainsi que des gouvernements municipaux par l entremise d une stratégie d information, de sensibilisation et d influence. Objectif global 5 : Une place pour toi, pour moi, pour nous tous et toutes! Quelques pistes d action proposées 1. Fournir des encouragements et des ressources de façon particulière aux parents qui ont inscrit leurs enfants dans des écoles francophones ou dans des programmes d immersion afin de les appuyer dans leur démarche de transmission du français et de leur culture. 2. Faciliter l apprentissage du français langue seconde chez les adultes qui en expriment le désir ou le besoin. Quelques pistes d action proposées 1. Créer des lieux et des occasions de rencontres pour favoriser le partage de connaissances et le dialogue constructif parmi une grande variété de francophones. Par exemple : jeunes et aînés, canadien de souche et immigrant, étudiants et étudiantes du postsecondaire, élèves des écoles élémentaires et finissants des écoles secondaires, etc. Quelques pistes d action proposées 1. Viser l adoption d une politique ou d une Loi sur les services en français pour la province de l Alberta. Veiller à ce que la Loi sur les langues officielles du Canada soit respectée et appliquée dans tous les ministères, agences et services fédéraux en Alberta ainsi que dans les ententes fédérales-provinciales avec l Alberta. Quelques pistes d action proposées Page 13 sur 61

14 Identifier et éliminer les barrières systémiques et autres qui entravent la pleine participation et les pleins bénéfices pour toutes les composantes actuelles et éventuelles de la communauté francophone de l Alberta. Porter une attention particulière à l accueil, l intégration et l établissement des migrants et des immigrants francophones. Objectif global 6 : Une communauté scolarisée, intelligente et apprenante! Parachever et enrichir le continuum d éducation (y inclus la composante construction identitaire) de langue française en Alberta 1. Appuyer activement Nouvelles voies pour l établissement des immigrants francophones, le plan stratégique pour la communauté francophone de l Alberta (mars 2015). Quelques pistes d action proposées 1. Insister auprès des décideurs pour des infrastructures et des services équivalents à ceux de la majorité 2. Instaurer une collaboration étroite et des partenariats productifs entre les services à la petite enfance, de l école et les foyers, entre le scolaire et le secteur communautaire, entre le scolaire et le postsecondaire 3. Renforcer de façon particulière les liens écolescommunautés ainsi que jeunes institutions postsecondaires dans toute la province 4. Effectuer les recherches qui s imposent pour trouver réponses aux questions soulevées dans les enjeux et ainsi assurer des actions plus efficaces. Quelques pistes d action proposées Objectif global 7 : On s organise pour réussir! Planifier globalement et agir localement. 1. Dans le respect des mandats historiques et actuels, institutionnaliser davantage la collaboration et les partenariats au sein des organismes, des institutions et des communautés en créant ou en désignant dans chaque région un mécanisme de concertation qui servira de : a. Point de rencontres de populations diversifiées dans la région; b. Mécanisme de communications (répertoire, calendrier, autres); c. Facteur de rapprochement des écoles et des communautés d. Catalyseurs au Forum communautaire e. Lieu d échanges de connaissances et de dialogue entre leaders des communautés et des secteurs; f. Lieu de connexions avec les partenaires issus de la communauté anglophone. Par exemple : Canadian Parents for French, French for the future, Youth for French, les municipalités, etc.). Page 14 sur 61

15 4.0 Dix stratégies collectives, transversales et intersectorielles : une nouvelle approche Les dix (10) stratégies émanant du Forum communautaire sont collectives, transversales et intersectorielles. Elles font appel à l effort collectif et collaboratif des organismes et institutions francophones pour contribuer à l atteinte des sept (7) objectifs globaux qui auront un impact sur la vitalité démographique de la francophonie albertaine. La pleine réalisation de ces stratégies communes viendra aussi contribuer à agrandir l espace francophone : 1. Adopter une vision large et inclusive de la francophonie albertaine en accueillant davantage et sans restriction les nouveaux arrivants francophones, les personnes associées aux programmes de français langue seconde ou d immersion en langue française, voire même les citoyens et citoyennes anglophones qui croient dans l égalité des langues officielles au Canada. 2. Créer, maintenir et enrichir les liens et les relations avec les personnes, les groupes, les organismes et les institutions qui s associent au Cadre stratégique du Forum communautaire 3. Miser sur les parents, les familles et les enfants pour la transmission de la langue et des cultures par l information, la sensibilisation, l appui, l outillage et l accompagnement. 4. Miser sur les jeunes en les encourageant à exercer un leadership dans tous les domaines de développement de la communauté franco-albertaine et en adoptant une approche Par et pour les jeunes qui est motivante et qui responsabilise. 5. Instaurer la collaboration et la création de partenariats productifs comme modes de fonctionnement privilégiés dans tous les projets de société francophone de l Alberta. 6. Valoriser la langue française, ses avantages et ses bienfaits et augmenter sa présence et sa visibilité sur la place publique. 7. Compléter et enrichir le continuum de l éducation de langue française ainsi que la construction identitaire francophone de la petite enfance à l âge adulte pour tous les membres de la communauté dans une collaboration étroite entre les milieux éducatifs et les communautés. 8. Visiblement augmenter l espace francophone pour permettre aux francophones de vivre une plus grande partie de leur vie quotidienne en français - lieux, services, activités, affichage, etc. 9. Augmenter la connaissance et les capacités d action de la communauté franco-albertaine par un effort soutenu de recherche, de questionnement, de dialogue, d apprentissage, d évaluation et d amélioration. 10. Favoriser l utilisation des nouvelles technologies de l information ainsi que des médias traditionnels et sociaux. Page 15 sur 61

16 Les stratégies transversales s appliquent aux 7 objectifs globaux Stratégies transversales 1. Vision large et inclusive Objectif 1 Jeunes Objectif 2 Familles Objectif 3 Cultures Objectif 4 Langue Objectif 5 Accueil Objectif 6 Éducation Objectif 7 Collaboration 2. Créer des liens 3. Miser sur les parents, familles, enfants 4. Miser sur le leadership des jeunes 5. Miser sur la collaboration 6. Assurer la présence, valoriser et augmenter la visibilité du français 7. Parachever le continuum d éducation de la petite enfance à l âge adulte 8. Augmenter la connaissance et la capacité d action 9. Planifier globalement, agir localement 10. Utilisation des technologies et médias Page 16 sur 61

17 Stratégies transversales Les stratégies transversales s appliquent aux 4 axes Enracinement des nouveaux arrivants Intégration socioéconomique Autonomie culturelle des francophones Langue, culture, identité Accommodement d ayant-droits non-francophones Inclusion dans la vie familiale en français Intégration des anglophones Expression de valeurs citoyennes 1. Vision large et inclusive 2. Créer des liens 3. Miser sur les parents, familles, enfants 4. Miser sur le leadership des jeunes 5. Collaborer 6. Assurer la présence, valoriser et augmenter la visibilité du français 7. Parachever le continuum d éducation de la petite enfance à l âge adulte 8. Augmenter la connaissance et la capacité d action 9. Planifier globalement, agir localement 10. Utilisation des technologies et médias L approche des stratégies collectives, transversales et intersectorielles s avère plus exigeante et sollicitera un effort important en matière de planification, entre autres, pour établir des partenariats efficaces et productifs. Cette approche nécessite que l on brise les silos traditionnels de mandats exclusifs et que l on partage plus librement les connaissances, les expertises, les ressources et le leadership et ce, à tous les niveaux c est-à-dire aux paliers local, régional et provincial. Cette approche de stratégies transversales exige la remise en question du statu quo et incite à la pensée critique et éthique. Enfin, l appel à la collaboration dans un milieu communautaire doit se fonder sur une confiance mutuelle grandissante entre les intervenants et l établissement de contrats moraux entre les acteurs. Page 17 sur 61

18 5.0 Renforcement de la collaboration et partenariats productifs La collaboration va bien au-delà de la communication, du réseautage, de la coopération ou de la coordination. La collaboration fait référence à une relation mutuellement bénéfique entre deux parties ou plus pour atteindre des objectifs en assumant collectivement la responsabilité, l autorité et l imputabilité envers l atteinte de résultats définis conjointement. Cela représente beaucoup plus qu un échange de connaissances et d informations ou l établissement d une relation afin que chacune des parties puisse atteindre ses propres objectifs. La raison d être de la collaboration est de co-créer une vision et des stratégies collectives pour faire face à des enjeux qui dépassent largement la compétence de n importe quelle des parties en particulier. La collaboration signifie engagement au lieu de représentation, dialogue au lieu de débat, inclusion au lieu d exclusivité, partage du pouvoir au lieu de contrôle et apprentissages collectifs au lieu de rigidité dans les positions individuelles. 7 Ainsi, il est essentiel de poursuivre la réflexion et le dialogue du Forum communautaire en créant des groupes de travail dont les objectifs seront : de catalyser, de mobiliser, de faciliter et de soutenir l engagement ; de développer de nouvelles relations et de nouvelles compétences; d établir un forum crédible dans un climat de confiance et d interdépendance où les membres entretiennent un dialogue authentique et s engagent de manière constructive; d établir un réel «laboratoire de changement» par un accès à de multiples sources d information et de perspectives; de mieux comprendre les enjeux dans une perspective plus globale ou systémique; d accroître le sens de «communauté» et l appartenance à cette communauté; de définir et de mettre en œuvre des projets communs autrement inconcevables; de suivre les progrès. 7 Traduction libre. Chrislip, David D. The Collaborative Leadership Fieldbook. Page Page 18 sur 61

19 L autonomie culturelle : un modèle de revitalisation linguistique L autonomie culturelle d une communauté linguistique se fonde sur une identité collective et s exprime par une prise en charge d institutions sociales et culturelles qui la dotent d une capacité de gouvernance (ou d autonomie) dans un contexte de proximité socialisante et de légitimité idéologique. 8 Le modèle d autonomie culturelle 9 Le modèle de revitalisation linguistique, culturelle et communautaire comporte trois composantes interdépendantes qui interagissent entre elles et avec l identité collective de la communauté : 8 Landry, Rodrigue, Au-delà de l école : le projet politique de l autonomie culturelle Rodrigue Landry, 2010 Page 19 sur 61

20 Le noyau école-famille-communauté local à savoir, le milieu socialisant, qui a la capacité d assurer la transmission intergénérationnelle de la langue et de la culture. Le mot «école» comporte tous les milieux d apprentissage au service des apprenants francophones de la petite enfance à l âge adulte à savoir dans un continuum d apprentissage. Les membres de ce noyau sont les apprenants, les parents, les familles, le personnel éducatif, les membres de la communauté, les organisations communautaires et les instances gouvernementales locales. Cette proximité socialisante relève par conséquent des membres de la communauté et de leur synergie dans une dynamique communautaire locale. État Citoyens Noyau École, familles communauté locale Réseaux CFA Société civile Le réseau des organismes ou institutions francophones ou la société civile francophone : se caractérise par ses capacités de prise en charge et de gouvernance où s animent le leadership collectif et collaboratif pour donner naissance et vie à ses projets collectifs et à sa vitalité communautaire. La société civile francophone est le lieu d action principal des membres de la communauté, des institutions et des organismes qui forment la société civile. Sa dynamique s exerce dans la sphère publique et c est dans cette société civile que s animent les principales sources du leadership pour évoluer vers la complétude institutionnelle 10. Ainsi, les membres de la société civile s engagent envers l établissement d un continuum de services, de programmes et d infrastructures au service de tous les membres de la communauté de la petite enfance à l âge adulte à savoir, tout au long de la vie. L identité collective fait référence aux capacités de «mobilisation» et de «gouvernance» de cette société civile qui font qu elle peut se manifester et s exprimer au nom du groupe. L État et les citoyens : L État joue un véritable rôle de soutien et symbolique propre à légitimer un projet d autonomie culturelle par ses politiques et mesures qui motivent et orientent son appui aux francophones en milieu minoritaire. L engagement du citoyen envers la langue française contribue à augmenter le statut de légitimité de cette langue. La légitimité idéologique regroupe les facteurs reliés à l appui de l État et des citoyens au projet d autonomie culturelle des communautés francophones. Le statut d une langue peut être plus ou moins reconnu par l ensemble des citoyens et citoyennes, y compris les membres de la communauté linguistique minoritaire. Lorsque la langue du groupe minoritaire n est pas valorisée ou qu elle occupe peu de place sur ce que Bourdieu (1982) appelle le «marché des langues» (par exemple dans les médias et l économie), les membres d une minorité peuvent en venir à voir leur langue comme «illégitime» et, même, à la dénigrer au profit de la langue dominante. Cette dynamique produit des effets marquants sur les représentations sociales des membres de ces communautés, c est-à-dire sur leur légitimité perçue. 10 Complétude institutionnelle : La présence, plus ou moins grande, d'organisations formelles dans une communauté offrant des services à ses membres, allant de l'absence d'institutions (l'existence de relations informelles seulement) à un ensemble d'organisations formelles qui ont pour effet de maintenir une partie ou la plupart des relations sociales des membres à l'intérieur de la communauté (R. Breton, 1964). Ce concept s'appliquait d'abord aux communautés ethniques, mais a été popularisé par la recherche sur les minorités francophones. Source : Glossaire site Internet du Commissariat aux langues officielles. Page 20 sur 61

21 L identité collective demeure au cœur du modèle d autonomie culturelle. Elle n est aucunement la somme des identités personnelles; elle est l identité que le groupe se définit de par ses propres moyens et ressources. L identité collective a un «visage public» (Thériault, 2007a, p. 97). Elle s exprime dans les livres d histoire, dans la littérature, dans la presse, dans les discours de son élite, dans ses revendications politiques, dans ses manifestations culturelles, dans le paysage linguistique de la communauté (affiches et enseignes). C est l image que la communauté a d elle-même comme groupe historique et légitime. Atteindre un certain degré d autonomie culturelle requiert la capacité de mettre en relative synergie les trois éléments essentiels à sa vitalité comme groupe linguistique soit la complétude institutionnelle, la proximité socialisante et la légitimité idéologique. Enfin, l autonomie culturelle est un projet politique au sens où l entend Thériault (2007a) dans sa discussion des enjeux de «faire société» en français en situation minoritaire au Canada (Landry, 2008a, 2009a). Le modèle d autonomie culturelle et le Cadre stratégique Les objectifs globaux proposés par les participantes et participants du Forum communautaire 2015 s inscrivent aisément à l intérieur du modèle d autonomie culturelle pour la vitalité des communautés linguistiques en milieu minoritaire que proposent Rodrigue Landry et Cie. Cette recherche fait état de l importance pour une communauté de créer des milieux de proximité socialisante (foyers, familles, petite enfance, écoles), de compléter et enrichir sa société civile qui inclut ses organismes et ses institutions (éducation, santé, justice, arts et culture, loisirs et sports, communications, etc.) et d assurer une reconnaissance de la part de l État et de l ensemble des citoyens de l Alberta de sa légitimité et de sa contribution à l essor de la société dans son ensemble. La mise en place des composantes du modèle d autonomie culturelle renforce l identité collective d une communauté et incite les jeunes en particulier à y adhérer et à y contribuer. Selon le modèle de l autonomie culturelle présenté précédemment, l identité collective et la vitalité d une communauté sont fortes si les trois piliers soit la complétude institutionnelle, la légitimité idéologique et la proximité socialisante sont réunis pour jouer pleinement leur rôle et se renforcer les uns les autres. Le modèle de l autonomie culturelle repose sur une gouvernance collaborative et mobilisatrice solidement ancrée dans la communauté. Cette gouvernance est l exercice d un leadership axé sur la transparence, la participation, l inclusion et la légitimité. Conclusion Les intervenants francophones en l Alberta construisent un espace transculturel de langue française pour catalyser la vitalité démographique de la francophonie albertaine à long terme. 11 À la suite du Forum communautaire 2015, les enjeux sont mieux connus, les consensus sont établis, les objectifs globaux sont proposés et l approche de stratégies collectives, transversales et intersectorielles est privilégiée. Il est maintenant temps de passer à l action pour atteindre les objectifs globaux et communs. Plusieurs pistes d action, proposées lors du Café stratégique du Forum et consignées en annexe, contribueront à la mise en œuvre du cadre stratégique. Lors du Forum, de nombreux acteurs se sont déjà engagés en indiquant leur intérêt à certains enjeux et pistes de solutions découlant des dialogues autour des cinq grandes questions. 11 Vision - Stratégie 2030 pour la vitalité démographique de la francophonie albertaine Page 21 sur 61

22 Les stratégies communes proposées exigent l exercice d une gouvernance saine et inclusive, d un leadership collaboratif et mobilisateur, ainsi que d une augmentation de la connaissance et des capacités d action du mouvement francophone albertain rejoignant ainsi les trois autres chantiers du Cadre stratégique soit : Notre gouvernance Notre leadership Nos capacités La mise en œuvre des stratégies collectives, transversales et intersectorielles interpellera les acteurs à transformer des éléments : de leur gouvernance collaboration, partenariats vision large et inclusive planification globale, action locale suivi des progrès de leur leadership inclusion des nouveaux arrivants leadership par et pour la jeunesse partage du pouvoir et du leadership influence politique et sociétale de leurs capacités partage des connaissances et des ressources parachèvement du continuum d éducation recherches et apprentissages sur l évolution de l identité culturelle francophone collaborations et partenariats productifs autour d objectifs communs utilisation accrue des technologies de l information et des médias En, la pleine réalisation de ces stratégies communes ne peut que contribuer à agrandir et à enrichir l espace francophone de l Alberta. Page 22 sur 61

23 ANNEXE A : Notes brutes et réflexions issues des dialogues Forum communautaire 2015 Question 1 Comment pouvons-nous travailler ensemble pour que la langue française continue d être transmise de génération en génération? Éléments clés Dans les réponses des membres du Forum à la question 1 on retrouve, entre autres, les éléments suivants : Besoin d augmenter la présence et a visibilité du français et de la communauté francophone de l Alberta sur la place publique Besoin de créer des liens entre les membres de la communauté et avec d autres groupes (immersion en langue française, français langue seconde, anglophones) Le français doit être plus présent hors des murs du foyer et de l école santé, justice, arts et culture, communications, sports et loisirs, services gouvernementaux en français, activités pour la famille Besoin de rapprocher la prise de décision et les ressources du terrain, des régions, des communautés locales L importance d adopter une vision large et inclusive de la francophonie albertaine Le rôle critique des parents et des familles dans la transmission de la langue française et des cultures diversifiées des francophones de l Alberta Commentaires et propositions en vrac Plus de services en français. Il faut utiliser les services présents en français pour montrer qu on existe. Il faut un calendrier commun pour les activités communautaires Convaincre les parents de faire le choix d activités parascolaires en français pour leurs enfants Bonifier le bassin potentiel en faisant la promotion de ces activités auprès de l immersion + FSL DESSIN : TRIANGLE FAMILLE, CULTURE, SERVICES EN FRANÇAIS Il faut des élus francophones au niveau du gouvernement Rentrer en politique au niveau municipal Manque de visibilité à tous les niveaux Il faut qu on devienne majoritaire pour se faire une place Promouvoir les avantages à long terme : Voyage Emploi Études gratuites : programme Explore, programme PAGE, programme avec la France Université en France Culture et service : création d organisations, de clubs, de festivals en français. Le lien social à travail la culture : développer le pôle culturel Être plus inclusif avec les jeunes en immersion Faire un pont entre les écoles ou le monde francophone et les francophiles Page 23 sur 61

24 Enjeu économique : il faut attirer une population francophone grâce à des opportunités professionnelles en français emplois en français Un manque de valorisation de la langue française dans le système scolaire pour tous les niveaux Objectifs clairs au sein des familles et avoir discussions pour la prise de décision p.ex., quelle école mettre les enfants, activités, médias choix conscients Cohésion des éléments de renforcement de la communauté conscientiser les intervenants / éléments à leur rôle Français = langue vivante et utile. En conscientiser la population L importance de l école. Mais, l école ne peut pas «tout faire» DESSIN : PETIT CŒUR FRANCOPHONE Voir la valeur conditions : activités sociales, amis, activités parascolaires LIEN école, famille, parents, grands-parents communauté, église, sports Développer un mentorat : modèles parents francophones Développer le sentiment de fierté Réseautage entre intervenants Inventaire des ressources Définition identitaire plusieurs identités : valoriser Promotion auprès de l ensemble (Alberta) DESSIN caricature : J suis qui? Franco-albertain??? Bilingue??? Canadien-français??? Fédération de la jeunesse (FJA) devrait rejoindre les écoles d immersion Créer des situations / activités pour rejoindre Radio Canada aux écoles d immersion L importance du français démontrée de façon cohérente, continuelle Rendre le français plus visible dans la communauté (anglophone et francophone) Le français à être présenté comme une langue vivante dans le monde Sensibiliser le conseil scolaire à son rôle dans la communauté moins à l administration Michelle M. Combien d employés du C.S. sont ici aujourd hui? Le conseil scolaire francophone existe parce que le conseil scolaire public ne pouvait pas transmettre la culture francophone. Rendre les écoles inclusives à tous les niveaux : dans le curriculum informer sur l histoire, la culture des groupes divers. La connaissance de diverses cultures et religions ne devrait pas être vue comme une menace à la francophonie Communauté congolaise Marcelle Comment rejoindre les écoles d immersion. (exemple : CPF visite d une classe toute une journée à une école francophone) ACFA régionale de Grande Prairie Être fier de sa langue / des services qui existent déjà Baser le fonctionnement de l ACFA sur les services plutôt que par répartition géographique. Approche personnalisée par communauté? Amour de la langue et fierté = point de rencontre entre les différentes communautés Rendre la langue et la culture «sexée», y compris pour les anglophones et les francophiles Promouvoir la langue par les arts Ambassadeurs anglophones qui parlent de leur amour pour la langue française Créer de l intérêt innover Renforcer les liens entre les différentes communautés Avoir des événements pour les familles (arts, sports ) Qui fait ça? Page 24 sur 61