DREAL PACA 17 octobre 2013

Transcription

1 PLAN DE RENOVATION ENERGETIQUE DE L HABITAT DREAL PACA 17 octobre 2013

2 Plan de rénovation énergétique de l Habitat En réponse : aux difficultés de logement à un secteur de la construction durement impacté par les difficultés économiques Plan investissement pour le logement (PIL) annoncé par le PR le 21 mars 2013 et en particulier son volet Plan de Rénovation Énergétique de l Habitat (PREH): Un engagement gouvernemental fort qui permettra de : contribuer à l atteinte 38% consommation énergie bâtiment réduire la précarité énergétique développer l emploi dans le secteur du bâtiment

3 Plan de rénovation énergétique de l Habitat Des enjeux majeurs Environnementaux : économies d énergie, émissions de GES Sociaux: précarité énergétique, pouvoir d achat Économiques: emploi Dont la déclinaison régionale sera un des volets de la mise en œuvre du SRCAE - Schéma régional climat air énergie

4 Plan de rénovation énergétique de l Habitat Un objectif ambitieux : rénovations «lourdes»par an d ici 2017 (contre environ aujourd hui) c est-à-dire : un bouquet de travaux (2 actions minimum) dans le parc privé : par exemple: isolation des combles et changement de chaudière une rénovation répondant aux exigences de performance de l éco-pls pour le parc social. L objectif recherché est la plus grande réduction de consommation possible en tenant compte: des limites liées aux coûts et aux ressources du particulier de la nécessité d une compatibilité des travaux avec une rénovation globale à terme.

5 Plan de rénovation énergétique de l Habitat 3 volets d actions complémentaires: Enclencher la décision chez le propriétaire La mise en place de dispositifs financiers ne suffit pas (cf. résultats Habiter Mieux), il faut informer, inciter et accompagner Financer la rénovation Nécessité d aides financières, notamment pour les plus modestes Mobiliser les professionnels Nécessité d avoir des travaux pertinents et de qualité, à prix maîtrisés

6 La Gouvernance Au niveau national:co-pilotage par les ministères MEDDE et le METL associant les opérateurs (ADEME, ANAH, ANIL), la DDT de l Aube et la DREAL Rhône-Alpes, les associations de collectivités (ARF, ADF, ADCF, AMF). Pilotage et coordinationau niveau régionalpar le préfet de région, appuyé par les DREAL/DEAL, associant étroitement la DR ADEME, les préfets de département, le Conseil Régional et les Conseils Généraux Mise en œuvreau niveau départementalpar le préfet de département, appuyé par les DDT(M) A chaque niveau, installation d une instance de pilotage traitant des 3 volets et portant sur tous les publics, s appuyant sur l existant ou spécifiquement créé. => mobilisation indispensable des collectivités territoriales : s appuyer sur l intelligence et les compétences locales

7 Enclencher la décision : une campagne de communication nationale Une campagne portée par le METL et le MEDDE en partenariat avec l'ademe, l'anah et l'anil Un objectif:inciter les Français à engager des travaux de rénovation énergétique Une campagne de communication(tv, radio, web) au niveau national : un lancement prévu le 21 octobre 2013 Un kit de communication pouvant être utilisés en relais à cette campagne La création d une marque, slogan et identité graphique pour identifier le système d accompagnement du PREH Relayer cette campagneau niveau local au niveau des points d information et de conseil et des collectivités territoriales notamment

8 Une campagne ciblée La campagne de communication vise à promouvoir les avantages proposés par l Etat, à inciter des ménages bénéficiaires à passer à l'acte (réalisation de travaux de rénovation énergétique) en valorisant les aides financières et l'accompagnement personnalisé. Les cibles Une cible prioritaire: les propriétaires occupants en logements individuels Des cibles relais: les collectivités locales, les professionnels du bâtiment Les partis pris La création d une marque «J'éco-rénove, j économise» qui fera le lien entre tous les outils et acteurs existants et impliqués dans le plan Une campagne qui valorise les bénéfices à rénover son logement (une facture d'énergie diminuée, un geste pour l environnement, plus de confort, moins de gaspillage, etc.) Une approche orientée «service consommateur»

9 La marque

10 Le guichet unique Un seul numéro azur / une seule adresse internet

11 Le site renovation-info info-service.gouv.fr

12 Les kits de communication (en téléchargement sur le site, espace «partenaires») A destination de l ensemble des relais et opérateurs du PREH : DREAL et DDT, mais aussi EIE, points ANAH, ADIL - Un document 4 pages de présentation de la campagne et de mobilisation : enjeux, présentation des outils mis à disposition du public, du plan media - Un leaflet 3 volets grand public expliquant l'intérêt du plan de rénovation énergétique à distribuer au public rencontré dans les lieux d accueil. - Une affichette 40X60 et A3 pour affichage dans les lieux d accueil du public - Des bannières de campagne déclinées de l affichette pour les sites web - Un modèle de kakémono pour affichage dans les lieux d accueil - Un publi-rédactionnel clé en main - La possibilité de téléchargement spot TV et spot radio, et web-séries - Documents ressource / de référence publiés par l Ademe, l Anah, l Adil et vers le guide des aides financières de la DHUP. A destination spécifique des collectivités locales - Un document de présentation de la campagne et de mobilisation : enjeux, outils, plan media, etc porté par l'amf - Les supports listés ci-dessus (dépliant 3 volets, affichette) avec «réserve blanche» pour permettre à la collectivité de faire la promotion de ses propres aides locales et d y ajouter les logos nécessaires. - Un publi-rédactionnel clé en main (publications et sites des collectivités territoriales), des bannières web pour affichage sur leurs sites, modèles de kakémonos pour les lieux d accueil A venir : des outils spécifiques pour les professionnels du bâtiment

13 Calendrier de la communication grand public PHASE 2 21 OCTOBRE MI DECEMBRE Campagne internet 21 octobre : lancement campagne TV (4 semaines) > 20 millions de personnes exposées 4 novembre: lancement campagne radio(4 semaines) > 30 millions de personnes exposées Novembre : campagne géomarketing cible propriétaires individuels > courriers

14 Enclencher la décision : Accompagnement des particuliers Le réseau de proximité Constitué de points rénovation information service (PRIS) Ces PRISdoivent répondre à un cahier des chargesde base. Le principe est que le particulier soit orienté du premier coup vers le bon interlocuteur, afin d être pris en charge par un interlocuteur unique. Les PRIS doivent connaîtrel ensemble des aides et leurs circuits d attribution : quel que soit le public que l aide financière soit nationale ou locale = >Travail de partage de connaissances, information, formation

15 Enclencher la décision : Accompagnement des particuliers Cartographie

16 Enclencher la décision : Accompagnement des particuliers Aller plus loin : Accompagner les particuliers tout au long de la rénovation L accueil et l information du particulier peuvent être complétés par un accompagnement technique et/ou financier tout au long de l opération accompagnement élaboré Pour le public éligible à l ANAH : les points locaux d information et de conseil orientent vers un opérateur agréé ou habilité ANAH qui accompagne le particulier Pour les autres publics : développer une offre d ingénierie dans le secteur privé ou public (les AMI portés par l ADEME à partir de l automne 2013 peuvent y contribuer)

17 Enclencher la décision : Accompagnement des particuliers

18 Enclencher la décision : Accompagnement des particuliers Identification des ménages en situation de précarité énergétique Appui des Conseils généraux : impliqués dans le fonds de solidarité pour le logement (FSL), les plans départementaux d action pour le logement des personnes défavorisés (PDALPD), et dans les contrats locaux d engagement (CLE) en synergie avec leur réseau d acteurs sociaux Appui des intercommunalités et communes: Compétences et portage des sujets Habitat et Énergie dans les cadre des PLH et des PCET Proximité avec les habitants : sensibilisation et information de particuliers Recrutement d ambassadeurs de l efficacité énergétiques via les emplois d avenir et le service civique par les collectivités territoriales et les associations Appui des fournisseurs d énergie : CLE, voie d expérimentation

19 Financer la rénovation : Pour le parc privé Ménages éligibles aux aides ANAH :Programme Habiter Mieux : primes FART (fonds d aide à la rénovation thermique) pour les propriétaires occupants, propriétaires bailleurs et aux copropriétés en difficulté Ménages aux revenus intermédiaires: une prime exceptionnelle de Pour tous les ménages: CIDD et éco-prêt à taux zéro Aides des collectivités locales :Enquête sur les aides des collectivités en faveur des travaux de Bâtiment réalisée par la CERC 15/10/2013 => enquête évolutive

20 Appel à projets : Appel à projet national «initiatives locales dans la rénovation énergétique» Conseil Régional : Projet Marie (expérimentation Fréjus et Pays Dignois) Département du Vaucluse CPA et qualiconditionnalité => Valorisation de toute initiative locale Appel à Manifestation d Intérêt ADEME

21 Actions Régionales : Cartographies des PRIS Animation des PRIS: réunion du 5/9, 25/10 réunions ADEME 10/10 et 15/10 des EIE Difficultés face à la montée en charge, nature des questions, nécessité de mise en réseau (par l Etat) Réunions du comité technique: Préfecture, DREAL, ADEME, Conseil Régional, DDT (29/08, 04/10, 16/10) Information du Préfet, organisation du comité de pilotage début décembre, PREH à l ordre du jour de la Conférence de l Énergie, du forum AGIR, de la plénière du club MO Réunions thématiques organisées ( retours d expérience, finalisation de l AMI ADEME, rencontres avec les professionnels) Réunion DREAL DDT(M): 15/10