CONNAITRE LE PROJET e-post

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1 CONNAITRE LE PROJET e-post I. Contexte et justification du projet Le service public de la Poste au Cameroun a beaucoup souffert de la crise économique et des bouleversements technologiques qui sont intervenus dans le monde depuis les années 80. L avènement d Internet et la vulgarisation du courrier électronique, le développement de la téléphonie mobile, des messageries privées et la profusion des institutions de transfert d argent ont mis le service postal camerounais dans une situation de pression permanente et de forte concurrence. Cet état des choses a ainsi abouti à un choc psychologique sans précédent pour cette institution étatique avec notamment une perte de sa position dominante et quasi monopolistique dans son secteur d activités. Les nombreuses réformes dans les secteurs connexes comme celui des banques classiques n ont pas atteint la Poste et la restructuration du secteur postal s est malheureusement illustrée par des échecs managériaux et structurels, écornant au passage l image d une institution déjà fragilisée. Dans le cadre de son programme de redressement de la Cameroon Postal Services pour son repositionnement sur le marché, le Gouvernement camerounais a inscrit comme priorités, la modernisation de l outil de production et le renforcement des capacités du personnel. Suite aux financements obtenus (65,650 millions de dollars US, soit environ 31 milliards de francs CFA) lors de la visite du Chef de l Etat S.E. M. Paul BIYA en Chine, au mois de juillet 2011, matérialisés par la signature d une convention de prêt entre le Cameroun, représenté par le Ministre de l Economie, de la Planification et de l Aménagement du Territoire (MINEPAT) et la Chine, représentée par le Vice Président de la Export-Import Bank China, la construction d un réseau moderne d interconnexion (plate-forme e-post) de deux cent trente quatre (234) bureaux de Poste a été réalisée par la société Huawei. La mise en place du projet e-post se présente comme la réponse parfaite à ce défi. Son déploiement permettra à la Cameroon Postal Services (CAMPOST) de disposer d un précieux outil de travail pour, d une part améliorer de manière considérable la qualité des services fournis à tous les usagers, qu ils soient situés en zone urbaine ou en zone rurale et d autre part, introduire aisément les nouveaux services de la Poste numérique tels que recommandée par l Union postale Universelle (UPU). II. Présentation de la plateforme e-post 1

2 1. Objectif L objectif majeur du Projet e-post est de moderniser l outil de production de la Cameroon Postal Services et sécuriser son environnement informatique par l inter-connexion, via la fibre optique et VSAT, des 234 bureaux de poste du réseau de la CAMPOST. 2. Constitution technique du Projet Le Projet e-post est une plate forme qui s appuie sur un Data Center (Centre de traitement des données), des guichets automatisés dans les bureaux de poste et un réseau d interconnexion des bureaux de poste comportant un sous-réseau fibre optique et un sous-réseau satellitaire, l ensemble dans un environnement hautement sécurisé. La composante fibre optique du projet e-post a un linéaire de 710,258 km, dont 300,258 km de fibre CAMTEL et 410 km de fibre propriétaire. Le réseau satellitaire s appuie sur un hub situé sur le site CAMTEL de Zamengoué et 110 stations VSAT, l ensemble interconnecté à travers le satellite AMOS-5. Cette plate-forme s articule autour de : a- La Data Center La Data Center est un immeuble bâti de type R+1 doté d une superficie d occupation de 640 m2. Elle abrite un espace d hébergement des serveurs, les applications du projet, un Centre d appel, un Centre de monitoring du réseau, un Centre de télésurveillance des établissements et des édifices de la Cameroon Postal Services, une salle de réunion et des bureaux. Le Data Room L espace d hébergement des serveurs d une superficie de 100 m2 peut accueillir jusqu à 50 baies de serveurs. Le projet en occupe vingt-sept (27) au départ pour l hébergement de soixante quatorze (74) serveurs. Vingt-trois (23) autres baies pourront être déployées pour d autres activités. b. Les applications du projet e-post Postal Integrated System (PIS) : cette application fournira toutes les informations en temps réel sur les activités postales (acheminement des colis, dépêches, diverses statistiques), dans le but d améliorer le management et la gestion ; 2

3 Office automation : c est une plateforme de travail collaboratif permettant le partage des ressources à travers un portail web pour l ensemble des sites connectés (les bureaux de poste, les établissements, le siège de la CAMPOST, la Data Center) ; IP Multimédia Subsystem : il s agit d une plateforme destinée à la fourniture de la téléphonie VoIP pour l ensemble des bureaux de poste ainsi que le siège de la CAMPOST ; Network Video Surveillance : cette plateforme fournit en temps réel des images des bureaux de poste connectés à travers différentes caméras installées dans ces bureaux de poste ; Vidéo Conférence : c est une plateforme de vidéoconférence permettant d établir des sessions de vidéoconférence entre le siège de la CAMPOST et les établissements postaux connectés au réseau. c. Le Centre d appels/call Center Le Centre d appel dont le code d accès attribué par l ART est le 8142, va permettre de traiter les appels en provenance des usagers qui sont en quête d assistance ou d informations sur les produits de la Cameroon Postal Services, et autres services. Il comporte dix (10) positions de télé opératrices extensibles à quarante (40) moyennant renégociation de la licence. d. Le Centre de monitoring du réseau Un espace de 37,26 m2 a été aménagé pour la supervision du réseau. Le rôle de la supervision est de détecter les incidents sur le réseau et de déclencher les actions qui permettent de les corriger. Ces corrections peuvent se faire à distance à partir du centre de supervision ou sur le site par des techniciens en astreinte. e. La salle des réunions La salle des réunions d une capacité de 26 places assises, équipée d un dispositif de rétroprojection et d un écran de vidéoconférence de 65 pouces, permet d organiser des réunions et des formations en présentiel (physique) et à distance. f. La salle de commande d énergie 3

4 La salle de commande des installations d énergie du Data center regroupe les dispositifs de commande de l alimentation et les ateliers d énergie de secours. On y trouve une armoire de commande, deux onduleurs de 90 Kva dont l alimentation est secourue par deux (02) racks de 120 batteries de 100 Ampères, deux (02) racks de 48 batteries de 300 Ampères destinés à secourir l alimentation des équipements sous 48 Volts, des dispositifs de détection et d extension des incendies, etc. g. Le réseau d interconnexion Le réseau d interconnexion des bureaux de Poste vise à interconnecter deux-cent trente quatre (234) bureaux de Poste, dont 124 par fibre optique et 110 par satellite, l ensemble convergeant vers un Data Center, noeud principal du réseau. 3. La sécurité La garantie de la sécurité des ressources (serveurs, applications et bases de données) hébergées dans un Data center justifie sa raison d être. Que ce soit au plan de l alimentation, des conditions ambiantes d environnement ou de la protection des applications et des données contre les cybers attaques, le Data center de l e-post répond à cette préoccupation. Ce projet participe de la modernisation, mais davantage de la sécurisation de toute l infrastructure. En plus, il sera désormais possible de savoir tout ce qui se passe en temps réel sur l ensemble du réseau aussi bien dans la chaîne du courrier que des finances. Avec cet outil, on saura donc qui est entré dans les machines par exemple et qui a fait quoi, bref tous les mouvements dans le réseau laisseront une trace. Dans le même chapitre, on notera une très grande fluidité dans les communications. L indisponibilité «de la ligne». 4. Financement Le montant de la Convention de prêt signé entre l Etat du Cameroun et la Export-Import Bank China est de 433 millions de Yuan chinois, correspondant à 65,650 millions de dollars US, soit environ 31 milliards de francs CFA estimés sur la base du taux de change du dollar US. Ce prêt dont le taux d intérêt annuel fixé à 2%, sera remboursé en trente (30) semestrialités sur quinze (15) ans, avec un différé de cinq (05) ans. A partir du 20 juillet 2017, l annuité comportera l amortissement de la dette et l intérêt. 5. Bénéficiaires finaux 4

5 Il s agit de : les populations, les usagers de la Poste ; le secteur postal ; le gouvernement et les institutions publiques. 6. Retombées du projet a. Les retombées pour la CAMPOST Il va de soi qu avec cet outil, le visage de la Poste camerounaise sera plus reluisant. Cela se traduit par : la reconquête du leadership (marché national et sous-régional) ; l amélioration de l image et du chiffre d affaires ; le développement des produits innovants (e-commerce, monétique, courrier hybride, gestion électronique des documents et archives, timbre électronique, télémédecine, télé- enseignement, etc.) ; la meilleure visibilité des activités de la Poste sur l étendue du territoire national ; l amélioration du classement sur l échiquier international (UPU) ; De plus, grâce à ce projet, l Etat du Gouvernement avancera de manière significative dans la mise en œuvre de la gouvernance électronique et dans le développement des points d accès aux TIC. b. Les retombées pour l Etat La Cameroon Postal Services dotée de la plateforme e-post constituera une source : de création de nouveaux emplois ; d amélioration du taux de contribution à l économie nationale ; d amélioration de l image du Cameroun dans les instances postales internationales ; d amélioration de l accès des populations aux TIC. En somme, au-delà de servir de support aux applications métiers de la Cameroon Postal Services, les infrastructures ainsi déployées pourront idéalement être utilisées comme socle de la gouvernance électronique au Cameroun. Diverses Administrations et Institutions publiques pourront alors installer les miroirs de leurs serveurs dans le centre de traitement de données de Yaoundé, lesquels seront accessibles pour leurs structures décentralisées et les populations de l arrière-pays à travers les nœuds du réseau e-post déployés dans 5

6 les bureaux de Poste, faisant de ces bureaux de véritables guichets de l e- Government. c. Les retombées pour les usagers La mise en exploitation de la plateforme e-post ouvre de grandes perspectives pour la Poste, en matière de développement des services en ligne, notamment, le commerce électronique, la monétique, le courrier hybride Toutes choses qui permettront à la Poste camerounaise de se positionner sur le marché des services en ligne d aujourd hui et de demain. Ainsi, c est toute la communauté des usagers de la Poste, composée essentiellement de petits épargnants, des populations rurales à faible revenu, des retraités, etc., qui retrouvera la confiance perdue il y a longtemps. 7. Personnels formés à cet outil High Tech Conscient de cette évidence, le marché passé avec la société Huawei Technologies Co avait prévu la formation de cinquante (50) techniciens en Chine sur les équipements délivrés. Après la formation d une première vague de dix-neuf (19) techniciens en Chine, il a été décidé que cette formation soit délocalisée au Cameroun, afin qu un plus grand nombre de techniciens puisse en bénéficier. Au total, cent quatre-vingt-douze (192) ingénieurs seront formés sur les équipements de l e-post et deux (200) agents de guichet référents qui se chargeront de former leurs collègues. Avec cette masse d agents formés, le Cameroun est fin prêt pour prendre en main l exploitation, la gestion et la maintenance de l infrastructure e-post. 8. Quelques dates clés du Projet 1er août 2009 : signature du contrat commercial entre la Cameroon Postal Services et Huawei technologies Co. Ltd est signé. Il prévoit la construction d un réseau capillaire de télécommunications privé destiné à l interconnexion de deux cent trente quatre (234) bureaux de poste, autour d une Data Center située à Yaoundé ; 13 juillet 2011 : le Chef de l Etat son excellence Paul BIYA signe le décret n 2011/222 qui habilite le Ministre de l Economie, de la Planification et de l Aménagement du Territoire à signé avec Exim Bank 6

7 de la République Populaire de Chine, un accord de prêt de 32,78 Milliards de Francs CFA pour le financement de la construction de l e-post ; 5 janvier 2012 : Lancement des travaux de construction du Data Center ; 30 juillet 2013 : Réception du premier lot de ce contrat constitué de véhicules et motos ; 21 septembre 2013 : Réception du lot Hub du réseau satellitaire et 05 stations V-SAT. III. LES PARTIES PRENANTES AU PROJET e-post 1. Promoteurs du projet a. MINPOSTEL Le Ministère des Postes et Télécommunications est responsable de l élaboration et de la mise en œuvre de la politique du Gouvernement en matière de Postes, des Télécommunications et des Technologies de l Information et de la Communication. A ce titre : Il étudie, réalise ou fait réaliser les équipements et infrastructures correspondants aux secteurs des postes et télécommunications ; Il assure le développement des Technologies de l Information et de la Communication (TIC) ainsi que des communications électroniques sous toutes leurs formes en liaison avec les Administrations concernées ; Il assure la promotion des investissements dans le secteur en relation avec le Ministère de l Economie, de la Planification et de l Aménagement du Territoire et les organismes concernés ; Il assure ou fait assurer la formation des personnels de son secteur ; Il suit les activités des sociétés de télécommunications mobiles ou par satellites ; 7

8 Il suit les activités liées au commerce électronique et les questions de cybersécurité et de cybercriminalité en liaison avec les Administrations concernées ; Il élabore, analyse et tient les statistiques relatives aux domaines des Postes et Télécommunications et des Technologies de l Information et de la Communication (TIC) ; Il suit les activités des organismes de régulation intervenant dans son secteur de compétence. Il assure la liaison entre le Gouvernement et l Union Postale Universelle (UPU) ainsi qu avec l Union Internationale des Télécommunications (UIT) en liaison avec le Ministère des Relations Extérieures. Il exerce la tutelle sur : L Agence de Régulation des Télécommunications (ART) ; L Agence Nationale des Technologies de l Information et de la Communication (ANTIC) ; La Cameroon Télécommunications (CAMTEL) ; La Cameroon Postal Services (CAMPOST). Il exerce en outre la tutelle technique sur l Ecole Nationale Supérieure des Postes et Télécommunications (ENSPT). b. CAMPOST La Cameroon Postal Services (CAMPOST) est une société à capital public jouissant d une autonomie financière et créée par décret N 2004/95 du 23 avril 2004 du Président de la République. Missions La CAMPOST travaille au quotidien pour : Assurer et exploiter les réseaux et services postaux ; Fournir des prestations postales à caractère financier ; Promouvoir l épargne nationale ; Offrir des prestations relatives aux moyens et de transfert de fonds ; Assurer la gestion des produits d assurances et du patrimoine. La CAMPOST est dotée d un puissant réseau postal et financier constitué de : 8

9 234 bureaux de poste (sur toute l étendue du territoire) ; 58 points et agences EMS (dans plusieurs villes du pays) ; 07 centres des chèques postaux ; 02 centres des colis postaux (Douala, Yaoundé) ; 02 centres de tri et transit (Douala, Yaoundé) ; 02 magasins d imprimés (Douala, Yaoundé) ; 02 unités CADEN (Courrier des Administrations et des entreprises à Douala et Yaoundé) ; 01 agence comptable des timbres postes ; 01 centre de contrôle des mandats (Yaoundé) ; 01 centre de rebut et du contentieux. Portefeuille clients La CAMPOST détient en portefeuille : comptes courant dans les 7 centres de chèques postaux ; abonnés aux boîtes postales ; clients grands comptes EMS (Express Mails services) ; clients grands comptes CADEN (Courrier des Administrations et des Entreprises) ; épargnants. Contacts Site web: info@campost.cm Tél: / /

10 2. Bailleur de fond EXIM BANK CHINA Fondée en 1994, la Banque Export-Import de Chine est une banque d Etat, propriété exclusive du gouvernement chinois et sous l autorité directe du Conseil d Etat. Ses notes de crédit internationales sont les mêmes que les notes souveraines de la Chine. La Banque a son siège à Beijing.. Le mandat principal de la Banque Export-Import de Chine est de faciliter les exportations et importations de produits mécaniques et électroniques chinois, des ensembles complets d équipement et de nouvelles et produits high-tech, d aider les entreprises chinoises à avoir un avantage comparatif dans la maîtrise d ouvrage en mer et investissements à l étranger, et promouvoir le développement économique international, la coopération et le commerce. Contacts : No.30, Fuxingmennei Street, Xicheng, Beijing , République populaire de Chine Tél: (8610) Fax: (8610) Partenaire technique du projet Huawei Fondée en 1988, Huawei Technologies Co. Ltd est une entreprise chinoise dont le siège social se trouve à Shenzhen en Chine. Active dans le secteur des Technologies de l Information et de la Communication (TIC), Huawei s est spécialisée dans la fourniture des matériels, des logiciels et des prestations de services pour les réseaux de télécommunications des opérateurs et les réseaux informatiques des entreprises. Le premier produit commercialisé par Huawei en 1988 est le PABX, un commutateur pour les entreprises. En 2008, Huawei est à la tête des dépôts de brevets à l Organisation Mondiale de la Propriété Intellectuelle (OMPI) avec 1737 brevets et est depuis resté dans le trio de tête des déposeurs de brevets. En 2010, Huawei devient le deuxième fournisseur mondial en réseaux de télécommunications, derrière Ericsson et devant Nokia Siemens Networks, Alcatel-Lucent, Cisco Systems et ZTE. 4. Maitre d œuvre 10

11 Les travaux d interconnexion, et de réhabilitation globale du réseau CAMPOST ont été réalisés par la firme chinoise HUAWEI Technologies Co, tandis que la maîtrise d œuvre était assurée par MAAS TELECOM. MAAS TELECOM est un cabinet américain spécialisé dans les télécommunications et les réseaux. Il est basé à New-York et dispose de plusieurs représentations à travers le monde entier. 11