L AUDIT ENERGETIQUE. Document d information à l intention des maîtres d ouvrage

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1 L AUDIT ENERGETIQUE Document d information à l intention des maîtres d ouvrage

2 En quoi consiste l audit énergétique? L audit énergétique doit permettre, à partir d une analyse détaillée du site et un bilan exhaustif des consommations réelles, d identifier les gisements d économies d énergie, pour aider les gestionnaires et les maîtres d ouvrages à décider d un programme d investissements approprié dans le cadre d une opération de réhabilitation. Quelles sont les étapes essentielles de l audit énergétique? L état des lieux Un examen minutieux du site est réalisé en prenant en compte les modalités d'occupation et d'exploitation des bâtiments. Cet examen porte sur la qualité de l enveloppe (niveau d isolation, présence de ponts thermiques, défauts d étanchéité des ouvrages, désordres visibles), le fonctionnement des installations (dimensionnement, performances, état des équipements, régulation, équilibrage des réseaux de chauffage, abonnement énergétique, contrat d entretien, etc.), et de tout équipement spécifique ayant une incidence sur le bilan énergétique du site. Des mesures complémentaires sont réalisées à l occasion de la visite du site pour vérifier les conditions d exploitation des installations (mesures de combustion, éclairement moyen, débits de ventilation, températures). Le bilan énergétique et les préconisations Les données de consommation réelles des bâtiments portant sur les trois dernières années de fonctionnement sont ensuite collectées et analysées pour réaliser un bilan énergétique complet du site (factures, relevés de consommations, tableaux de bords de suivi, données de comptage préalable). L absence de données suffisantes ou la présence de dysfonctionnements notables peut conduire à mettre en place une instrumentation temporaire sur certains postes de consommation. Ce bilan prend en compte les usages dits «conventionnels» (chauffage, rafraîchissement, production d eau chaude sanitaire, éclairage, ventilation et auxiliaires), ainsi que tous les usages spécifiques de l électricité (bureautique, électroménager, etc.). Les équipements de process industriel ne sont pas concernés. Un calcul réglementaire est ensuite réalisé pour situer la performance initiale du bien (consommations et émissions de CO 2 produites), sur le périmètre des cinq usages conventionnels. Les pistes d améliorations sont alors envisagées en distinguant les actions correctives permettant un gain immédiat (programmation des installations, modification des contrats d entretien et d exploitation des équipements, optimisation des tarifications énergétique, remplacement des ampoules, respect des températures de consigne), de celles impliquant un investissement (isolation des murs et des planchers, remplacement des menuiseries, installation d une gestion centralisée des équipements, substitution d énergies). L impact énergétique et environnemental est évalué pour chacun des gisements. Les programmes d améliorations Des scénarios de réhabilitation sont ensuite élaborés sur la base de programmes d améliorations cohérents et adaptés aux caractéristiques de chacun des bâtiments, pour permettre au maître d ouvrage d envisager une intervention dans les meilleures conditions de coût et de délai. Les actions constituant ces programmes sont indissociables car elles répondent à un niveau de performance énergétique global après travaux. Trois scénarios sont envisagés : 1. Le premier correspond, à minima, à un objectif de performance de 80 kwh 1 par m² et par an d énergie primaire, soit l équivalent de l exigence définie par l Arrêté du 13 juin 2008 relatif à la performance énergétique des bâtiments existants de surface supérieure à mètres carrés, lorsqu ils font l objet de travaux de rénovation importants. 1 Valeur pondérée en fonction de l altitude et de la zone géographique

3 2. Le second correspondra à un objectif de performance intermédiaire de 50 kwh 1 par m² et par an d énergie primaire. 3. Le troisième correspondra à une réduction de 75% des consommations globales d énergie des bâtiments (réhabilitation selon le facteur 4). Les programmes d économies d énergie ne se limitent pas aux cinq usages conventionnels. Un calcul réglementaire permet toutefois de vérifier la conformité des préconisations sur ce périmètre, afin de situer les gains énergétiques par rapport à l état initial. Des éléments d éclairage sont apportés sur les attendus des programmes, comme, le type de matériel requis, les quantités, la performance visée, les conditions de mise en œuvre, etc. L analyse financière La pertinence économique de chacun des scénarios est étudiée en tenant compte : Du coût prévisionnel des travaux Du coût d exploitation pour chacun des usages Du coût d entretien des installations Du coût de renouvellement prévisionnel du matériel lourd sur la durée l analyse Du temps de retour prévisionnel de l investissement sur l ensemble des postes Cette analyse est produite selon la méthode dite «en coût global», pour évaluer, en contrepartie de l investissement, les gains générés par les économies d énergies. La sensibilité énergétique des choix opérés est ensuite analysée en intégrant les prévisions d évolution du coût des énergies. Comment m assurer de la bonne mise en œuvre des préconisations et de la performance effective du bâtiment? Le maître d ouvrage peut bénéficier d un accompagnement du prestataire sous la forme de journées de conseils pour s assurer de la bonne mise en œuvre des préconisations. Cet accompagnement se traduit le plus souvent par l apport d un conseil avisé lors de la consultation d entreprises et la recherche de solutions adaptées, ou une assistance méthodologique pour l organisation de la démarche (rédaction de cahiers des charges spécifiques, description des tâches à réaliser, identification des ressources nécessaires). Attention toutefois, car cette prestation ne doit pas se substituer à une mission de maîtrise d œuvre. La méthode et les outils de calcul utilisés pour l audit énergétique répondent à un cadre d intervention éprouvé par l ADEME. Cependant, les choix de conception et la qualité de mise en œuvre, sur lesquels le prestataire peut accompagner une opération, ne sont pas les seuls éléments garants du résultat. En effet, lorsqu un programme d investissement est étalé dans le temps, le maître d ouvrage n est pas en capacité d atteindre l objectif de performance immédiatement. Les aléas de la mise en service de nouveaux équipements et les comportements peuvent aussi être à l origine d une dérive des consommations des bâtiments. Pour déployer les mesures correctives qui s imposent le maître d ouvrage doit donc mettre en place un outil de suivi énergétique, afin d analyser périodiquement les performances des bâtiments et d évaluer les marges de progrès à réaliser. A quel moment dois-je envisager un audit énergétique? L audit est un préalable à de nombreuses missions d ingénierie. Il intervient en amont d une démarche de projet pour aider le maître d ouvrage à bâtir une politique énergétique, évaluer la pertinence et le bien fondé d un programme de réhabilitation à court terme, et se doter des éléments de cadrage nécessaires à la mise en place d un programme de conception et de travaux. Il peut être un préalable à la réalisation d une étude de faisabilité, en vue de l installation d équipement utilisant des énergies renouvelables (installation solaire

4 thermique ou photovoltaïque, chaufferie biomasse, géothermie). D une façon générale, l audit (ou le prédiagnostic) doit être envisagé lorsque, pour des raisons techniques ou économiques, le remplacement d équipements thermiques ou le changement d énergie s imposent, afin d identifier les mesures complémentaires à mettre en oeuvre pour rationaliser les consommations et aider au bon dimensionnement de l installation (isolation du bâtiment, amélioration de l étanchéité des menuiseries, mutualisation des besoins de production, etc.). L audit s applique-t-il à toutes les situations? L audit repose sur la réalisation d un état des lieux des consommations et s applique donc uniquement aux opérations de réhabilitation. L audit ne s applique pas aux bâtiments nus et dépourvus d équipements, aux bâtiments faisant l objet d un projet de restructuration (changement de destination), ou aux projets de réhabilitation lourde nécessitant un remplacement de ces équipements ou conduisant à une modification importante des caractéristiques de l ouvrage. Lors de projets de réhabilitation partielle d un bâtiment, l audit doit être envisagé à l échelle du bâtiment (autant que possible) pour tenir compte du zonage climatique interne et des équipements communs (chauffage, production d eau chaude sanitaire, ventilation). Une Simulation Thermique Dynamique (STD) peut être envisagée en complément de l audit énergétique pour évaluer le confort d été après réhabilitation et préciser les conditions d optimisation des projets dans les cas les plus complexes (imbrications de bâtiments, bâti ancien, réhabilitation/extension). La STD repose sur une modélisation du bâtiment et une simulation des différents paramètres impactant le bilan énergétique de l opération (ventilation, protections solaires et occultation des ouvrants, renforcement de l isolation, conditions d occupation, etc.). Comment procéder au choix d un prestataire? Le prestataire doit garantir l indépendance de son activité de conseil vis-à-vis de tout fabricant ou de fournisseur de matériaux, d équipements et d énergies. Il s engage, en outre, à n adjoindre aucune démarche commerciale concernant des biens ou services en lien avec son intervention et à ne privilégier a priori aucune solution plutôt qu une autre. Pour répondre à ces exigences et assurer le maître d ouvrage de la qualité des prestations attendues, l ADEME propose un référencement des prestataires. Ce référencement apporte des garanties sur la qualification et l expérience des intervenants, les moyens techniques mis en oeuvre, et la parfaite connaissance de la méthode. La liste des prestataires référencés par l ADEME Bourgogne, n est pas restrictive. Toutefois, à terme, ce référencement sera assuré par un organisme de qualification des métiers de l ingénierie, au plan national. Dans quel cadre législatif et réglementaire s inscrit cette démarche? Le cadre législatif Le parc immobilier bourguignon consomme environ 350 kwh par m 2 et par an (kwh EP /m 2.an), soit plus d une tonne d équivalent pétrole par habitant et par an 2. L engagement international sur le protocole de Kyoto impose une réduction par 4 des émissions de gaz à effet de serre au plan national d ici 2050, et dans les mêmes proportions les consommations énergétiques. Pour parvenir à cet objectif, l ensemble du parc immobilier français devra atteindre la basse consommation (performances équivalentes au label BBC, soit une consommation inférieure à 80 kwh EP /m 2.an après réhabilitation). 2 Ce chiffre représente les consommations réglementaires (ou conventionnelles) c est-à-dire les postes de dépense couverts par le chauffage, le refroidissement, la production d eau chaude sanitaire, l éclairage, la ventilation et les auxiliaires.

5 Sites à consulter Centre de ressources régional de la Qualité Environnementale des Bâtiments Conseil régional de Bourgogne La prise de conscience sur les enjeux énergétiques conduit la communauté Européenne à établir la Directive relative à la performance énergétique des bâtiments (2002/91/CE), destinée à favoriser le déploiement de la maîtrise des énergies et des énergies renouvelables dans le secteur résidentiel et le secteur tertiaire. Cette directive fixe la règle des 3 x 20 à l horizon 2020, autrement dit, elle définit pour les états membres la nécessité d atteindre les objectifs suivants : Réduire les émissions globales de gaz à effet de serre d au moins 20 % par rapport aux niveaux de 1990, Réduire de 20 % la consommation énergétique, Atteindre une part de 20 % d énergie produite à partir de sources renouvelables. Cette directive européenne est transcrite en droit Français dans le cadre du Plan Climat, de la loi de simplification du droit et de la Loi de programmation fixant les orientations de la politique énergétique, dite Loi POPE. La réglementation thermique dans l existant La réglementation thermique visant les bâtiments existants est en vigueur depuis Elle vise, d'une part, à améliorer la performance énergétique des bâtiments et, d'autre part, à limiter le recours à la climatisation. Elle s applique à l occasion de travaux de rénovation, du remplacement ou de l installation de composants, d ouvrages et d équipements dans un bâtiment existant. Cette réglementation prévoit deux cas de figure : Pour les bâtiments ayant une surface supérieure à 1000 m², achevés après 1948, et dont le coût des travaux est supérieur à 25 % de la valeur du bâtiment, c est la réglementation dite «RT globale» qui s applique. La rénovation doit respecter une performance énergétique d ensemble correspondant au niveau BBC. Cette consommation maximale s établie à 104 kwh EP /m².an dans les départements de la Nièvre et de l Yonne et à 96 kwh EP /m².an dans les départements de la Côte d Or et de la Saône-et-Loire. Dans tous les autres cas de figure, c est la réglementation dite «RT élément par élément» qui s applique. Seule une exigence de moyens est imposée sur la performance des éléments installés et ses conditions d installation. Elle vise les principales installations (chauffage, ventilation, rafraîchissement, éclairage, etc.) et l ensemble des éléments qui composent l enveloppe extérieure (murs, baies vitrées, toiture, plancher bas, etc.) La réglementation thermique dans l existant n est pas modifiée par la Loi de Grenelle. Toutefois, les objectifs de résultat ont été précisés pour certains bâtiments : Pour les bâtiments d état et les établissements publics, un audit énergétique doit être réalisé avant la fin 2010 et l engagement d un programme de rénovation avant la fin L objectifs est de réduire de 40% les consommations d énergie et d au moins 50% les émissions de GES dans un délais de 10 ans. Les collectivités territoriales ne sont pas soumises à des objectifs de résultat, mais elles sont invitées à engager un programme de rénovation énergétique de leurs bâtiments dans les mêmes conditions et au même rythme que celui de l État. Pour les logements sociaux, les logements dont la consommation énergétique est supérieure à 230 kwh EP / m².an doivent être rénovés d ici 2020, pour ramener leur consommation annuelle à des valeurs inférieures à 150 kwh EP / m².an. L objectif est de réduire de 38% des consommations de l ensemble du parc, à terme. Quelles sont les formalités à remplir pour bénéficier d une aide régionale? Le commanditaire doit s approprier le cahier des charges élaboré par l ADEME et l adapter aux besoins du projet, si nécessaire. Il consulte ensuite plusieurs

6 Principaux contacts ADEME Lionel COMBET Tél Conseil régional de Bourgogne Marie-Pierre SIRUGUE Dominique MARIE cr-bourgogne.fr bureaux d études pour procéder au choix du prestataire. Il constitue un dossier de demande d aide et l adresse à l ADEME ou au Conseil régional de Bourgogne. A l issue de l instruction administrative du dossier, un accusé de réception est adressé au maître d ouvrage. Ce document l autorise à engager la commande de la prestation, mais ne présage pas de l attribution de l aide. Le dossier est présenté au comité de gestion du Programme Energie Climat de Bourgogne (PECB), comité paritaire rassemblant l ADEME, le Conseil régional de Bourgogne, les services de l état et de l Europe. L aide financière accordée après avis du comité est ensuite notifiée au maître d ouvrage. Le déroulement de la prestation est alors suivi avec l outil informatique Diagademe, jusqu à validation du rapport définitif. F.A.Q. Nous avons des factures de chauffage importantes et voudrions changer d installation, voire d énergie, pour faire des économies Quel équipement doit-on privilégier? Les gisements d économies ne sont pas nécessairement où on les attend. Le remplacement d une installation en bon état n est pas pertinent si l isolation du bâtiment est insuffisante. L audit énergétique vous permettra d identifier quels sont les postes du bâtiment les plus «énergivores» pour orienter l investissement. Qu est ce qui différencie l audit énergétique du prédiagnostic énergétique et du diagnostic de performance énergétique (DPE)? Le prédiagnostic énergétique est un bilan technique simplifié destiné à hiérarchiser les actions à engager en matière d économie d énergie, pour aider le maître d ouvrage à définir une stratégie de gestion à moyen terme. Il s adresse principalement aux gestionnaires de parc immobilier et s applique à l ensemble de leur patrimoine bâti. Il permet d orienter le maître d'ouvrage vers des interventions simples à mettre en oeuvre et/ou vers des études plus approfondies. Par opposition, l audit énergétique intervient dans le cadre d un projet de rénovation à court terme, sur un bâtiment ou un site isolé et sert de base à la rédaction du programme d une opération. L audit repose donc sur un état des lieux et une méthode d investigations plus approfondie. Le DPE est un outil de sensibilisation élaboré sur la base d'une méthode de calcul simplifiée (méthode 3CL), qui porte exclusivement sur les postes de consommation du chauffage, du refroidissement et de la production d eau chaude sanitaire (ECS). Cette méthode a un objectif essentiellement pédagogique puisqu elle est destinée à renseigner les personnes intéressées sur la valeur d un bien lors des opérations de transaction (location et vente). L audit énergétique met en œuvre une méthode de calcul plus élaborée (méthode Th-C-E-ex) qui tient compte également des consommations de ventilation, de l éclairage, des auxiliaires. Le DPE ne constitue donc pas un outil d'aide à la décision puisqu il ne présente qu une vision partielle des consommations du bâtiment. Est-ce que la thermographie infrarouge est un outil approprié pour l audit énergétique? La caméra à infrarouges est un outil d investigation et de sensibilisation, qui permet de visualiser certains points critiques du bâtiment ou de ses équipements, comme l embouage d installations thermiques, la présence de ponts thermiques et des défauts d étanchéité de l enveloppe. De nombreux autres outils d investigations sont également nécessaires pour réaliser un état des lieux complet (analyseur de combustion, mesureur de température et d hygrométrie, mesureur de charge électrique, équipement blower door, débimètre, luxmètre, etc.). La caméra à infrarouges s utilise par temps froid pour visualiser correctement les déperditions à travers la masse du bâti. Son utilisation n est donc pas pertinente sur les façades chauffées par le soleil (chaleur emmagasinée par les matériaux de manière excessive), ou dans le cas de bâtiments inoccupés et/ou non chauffés (faible gradient entre l intérieur et l extérieur).