Plan Climat Energie Territorial

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1 Plan Climat Energie Territorial Atelier 1 «Bâtiment, résidentiel, tertiaire» Compte-rendu 21 janvier 2013 Valence Agglo Table des matières 1 Participants Thème général Réflexions individuelles Réflexions en groupe...5 Merci de n imprimer ce compte-rendu que si nécessaire. Chaque impression recto-verso émet 30 geco 2.

2 1 Participants Hélène BENICHOU, ville de Valence Christian CALLEJA, Montélier Stéphane CELLIER, Fédération BTP Vivien CHARTENDRAULT, LPO Drôme Jean Luc CHAUMONT, GRDF Eric CHAXEL, Air Rhône Alpes Brigitte COUPAT, Vice Présidente Valence Agglo Blandine CROZET, copropriété Rhône Alpes 1 (Bourg lès Valence) Mathieu DELEUZE, Néopolis Emmanuel DELPONT, ADIL Info Energie Yves DERGUY, EDF Jean Baptiste FOULIE, EFFICEN Rémy FRAPA, EFFICEN Céline GUENET, Valence Agglo Hélène JEAN, FRAPNA Aurélien JOURDAN, ville de Valence Gérard JOUVE, CLD conseil associatif et citoyen Patrick LART, Air Rhône Alpes Jacques LATTIER, Montélier Bertrand LEOST, ville de Valence Colette LEPERSON, CCAS Bourg lès Valence Roger LERON, RAEE Pascale MARION, EDF François MARSEILLE, citoyen Maurice MICHEL, citoyen Frank MONMAGNON, indépendant Dominique QUET, Vice Président Valence Agglo Pierre RIGUET, citoyen Cédric ROMESTAING, DAH Gilles ROUBY, ville de Valence Julien THOMAS, AMO Hubert TIXIER, OPH Valence Jacques VAILLANT, laboratoire ENR Coricancha Solving Efeso 2

3 2 Thème général Nous sommes en 2050 : Avec son Plan Climat Energie Territorial, Valence Agglo est devenue une référence dans la lutte contre le changement climatique et la protection de l atmosphère en lien avec le bâtiment, le résidentiel et le tertiaire. Qu est-ce qui a été fait? 3 Réflexions individuelles Sont présentées ci-après l intégralité des propositions formulées par les participants en séance. Thème 1 : «Performance environnementale du bâtiment» -Un effort sans précédent a été fait pour les maisons individuelles et changer les modes de chauffage => passer à l électricité -Obligation BBC+ ou passif sur les constructions neuves -Tous les bâtiments sont BBC -On a réduit de 90% les bâtiments institutionnels administratifs -Isoler les bâtiments pour atteindre le BBC -Isoler les bâtiments -Mettre en conformité avec la RT 2015 plus de 95% des bâtiments / logements aidés -Prise en compte de la biodiversité dans tout projet de construction ou de rénovation : les bâtiments tertiaires ou résidentiels sont à biodiversité positive -L énergie grise, de la conception au recyclage, est prise en compte pour chaque bâtiment -Tous les bâtiments communaux chauffés ont la note BBC -Densifier les centres urbains en construisant 500 logements sociaux collectifs passifs a minima, voir positifs, tout en augmentant les espaces verts (réduction des îlots de chaleur) -Réduire les surfaces des habitations et des bureaux -Mettre en conformité avec la RT 2015 plus de 80% des bâtiments administratifs -Tous les immeubles d avant 1975 ont été isolés ou détruits -Rénovation des logements anciens pour atteindre la norme BBC à 100% -La moitié des immeubles antérieurs à 1970 ont été démolis et remplacés par des immeubles neufs -Rénovation / isolation des bâtiments industriels, tertiaires et agricoles -Rénovation / isolation du parc immobilier -Rénovation intégrale du parc de logements vers l objectif BBC -Moyenne énergétique de 50 kwh/an/m² -Les toits végétalisés couvrent 25% des façades et des toits -L agglo a lancé un programme de travaux ambitieux des logements les plus énergivores -Renforcement de l isolation ou de la maîtrise des déperditions énergétiques -Proposer de peindre en blanc les toitures et terrasses : diminution de l apport solaire, diminution de l effet d îlot de chaleur urbain / besoin de climatisation Solving Efeso 3

4 -Rénovation -Aucun bâtiment ne consomme plus de 120 kwh/an/m² -Toutes les copropriétés ont été rénovées énergétiquement et leurs consommations divisées par 5 Thème 2 : «Accompagnement des acteurs, information, communication» -Tous les bâtiments publics et privés suivent leurs consommations d énergie -Développer l éolien par l action et la pression politique -Obliger un contrôle thermique de chaque logement et le financer -Participer financièrement à l isolation des logements et le contrôler -Mise en place de gestionnaires d énergie dans chaque logement -Séparer les intérêts privés des intérêts communs : l énergie doit être gérée par l Etat ou les collectivités -Accompagner les syndics de copropriété dans la rénovation thermique : isolation, efficience technique, usage renouvelable décentralisé => facteur 5 -Proposer des kits de réduction de la consommation (eau, énergie) à l instar de ce qui se fait dans la Biovallée -Création locale d énergie (éolien, réseaux de chaleur, ) via des Sociétés d Economie Mixte d investissement -L agglo a ciblé les aides financières pour l isolation dans l habitat ancien, après avoir demandé aux syndics de s impliquer dans les recherches et le financement -Formation sur le territoire des pros du bâtiment -Le choix systématique d entreprises locales pour la conception, la construction et l exploitation des bâtiments (selon cahiers des changes stricts) a permis le développement d un savoir-faire ancré dans le territoire -Informer syndics, copropriétés sur les aides à la rénovation : ADEME pour l assistance à maîtrise d ouvrage et maîtrise d œuvre environnementale, Région Rhône-Alpes pour les travaux -Informer les entreprises des aides (diagnostics, AMO de l ADEME) et de l approche en coût global du bâti (sur 40 ans : 25%) -Communication plus offensive et convaincante : rénovation, économies d énergie, de l intérêt de tous (climat, économie) et de chacun (prix de l énergie) Thème 3 : «Précarité énergétique» -Installer des compteurs dans les collectivités, afin de mesurer la consommation de chauffage collectif à hauteur de 15% -Faire que les remboursements d emprunt dans l habitat privé soient équivalents aux économies d énergie réalisées en matière de chauffage -Assurer un minimum vital par personne (eau, électricité) à un prix dérisoire voire gratuit, au-delà de ce minimum avoir un prix dissuasif -Eduquer les utilisateurs aux gestes réflexes «éco-citoyens» -Diagnostic à domicile et personnalisé auprès des ménages précaires -Réaliser un diagnostic thermique aérien pour inciter les propriétaires à faire des travaux sur les bâtiments énergivores -Tous les ménages précaires reçoivent des informations sur les éco-gestes contenant une mallette, ampoules basse consommation et thermomètre -Lutte contre la précarité énergétique : aides, plans d actions, financement Thème 4 : «Développement des énergies renouvelables» -Chauffage solaire obligatoire pour les constructions neuves -Equipement des logements à 100% en eau chaude sanitaire en solaire thermique -L agglo a racheté le barrage de Bourg-lès-Valence (agglo autonome) Solving Efeso 4

5 -Substitution de l énergie fossile par les énergies renouvelables -Utilisation du potentiel géothermique local pour la production d électricité et de chaleur -L hydrogène est devenu l énergie utile à 30% pour produire de l électricité et de la chaleur et stocker l énergie -Utilisation de la chaleur dégagée par les salles informatiques dans les bâtiments tertiaires -L agglo, une vitrine des EnR -Les réseaux sont tous interconnectés pour permettre l utilisation la plus économe d énergie «source» -50% de production d énergie décentralisée : réseau de chaleur, électricité, hydrogène -Extension du chauffage au bois -Intégration d EnR sur chaque construction nouvelle et rénovée 4 Réflexions en groupe Thème 1 : performance environnementale du bâtiment 1. Atouts et opportunités du territoire sur le thème : Parc ancien (avant 1975) avec obligation de rénovation ou substitution Présence de nombreux artisans, de centres de formation agréés, de l INEED Rhône-Alpes / Néopolis Bon ensoleillement => atout pour la conception Experts naturalistes : associations locales de protection de la nature 2. Objectifs et les actions à entreprendre (atténuation/adaptation) Intégrer la biodiversité dans le bâti Afficher les performances énergétiques et émissions de GES pour chaque bâtiment Solutions simplifiées clé en main pour les logements individuels (travaux) Effort majeur d information sur l analyse des performances, solutions existantes, aides, conseil Effort de formation des artisans du bâtiments, des diagnostiqueurs 3. Difficultés à surmonter Copropriétés très nombreuses : le coût de la rénovation est un obstacle Durée d amortissement trop longue : pour l instant lié au coût de l énergie actuel, pas rentable à court-terme Coût global de la rénovation est le principal frein Plus de partenariats en amont avec les établissements bancaires pour financer la rénovation des logements 4. Moyens à mobiliser / partenaires / compétences Offre de formation appuyée, accompagnée (BTP, DPE) : insister sur les prix Succès de l innovation : les «26 de la réussite» : s appuyer sur les outils existants et les développer Accompagner la mise en œuvre de chantiers, conseils Structurer, donner de la cohérence aux acteurs locaux du BTP et de la rénovation Thermographie => sensibiliser Partenariats avec les architectes pour la co-conception Taxer les émissions de GES (100 / tonne) Mieux utiliser les certificats d économie d énergie 5. Suivi des actions : indicateurs, échéances intermédiaires Solving Efeso 5

6 Factures énergétiques Suivi des kwh : mutualisation des suivis, coopération avec les distributeurs d énergie Surface de bâtiments BBC Infiltrométrie à généraliser au travers de bases de données 6. Slogan Une Agglo à énergie positive Une Agglo énergique Le défi positif Thème 2 : Accompagnement des acteurs, information, communication 1. Atouts et opportunités du territoire sur le thème : Parc / patrimoine ancien à rénover Présence de nombreux professionnels, points info énergie, 2. Objectifs et les actions à entreprendre (atténuation/adaptation) Etablir une base de données des professionnels du bâtiment pour mieux les connaître et les faire connaître Promouvoir de véritables diagnostics de type audits énergétiques et non de simples DPE Mettre en place un financement des travaux par les économies d énergie via une collaboration facilitée auprès des banques Campagnes de communication 3. Difficultés à surmonter Un territoire pauvre 55% de logements privés Fragmentation de l information et des structures 4. Moyens à mobiliser / partenaires / compétences Financiers, constructeurs, maîtrise d ouvrage, maîtrise d œuvre Communication ciblée 5. Suivi des actions : indicateurs, échéances intermédiaires % de rénovation à 5 ans, 10 ans Enquêtes qualitatives 6. Slogan Economisez, on vous accompagne Thème 3 : Précarité énergétique Solving Efeso 6

7 1. Atouts et opportunités du territoire sur le thème : Climat local clément Dynamisme des offices HLM Expérimentations locales nombreuses : Familles à Energie Positive, formation sur la précarité énergétique, mallettes énergie, 2. Objectifs et les actions à entreprendre (atténuation/adaptation) Faire le bilan de toutes les actions déjà réalisées Former tous les travailleurs sociaux Rencontrer / recenser les familles précaires Systématiser les conseils en énergie vers le public précaire Développer les financements solidaires : micro-crédit, mutualisation de financements au niveau des syndics Tarification progressive de l énergie Aides en fonction de l efficacité énergétique des actions Contrats de Performance Energétique à encourager, car peu d exploitants franchissent le pas 3 e ligne de quittance à encourager Utiliser le droit de préemption des communes sur les logements insalubres pour lesquels les propriétaires refusent d engager des travaux Campagne thermographique aérienne pour sensibiliser, en particulier les propriétaires Améliorer la qualité des DPE pour influencer le prix du logement et suivre l évolution de la performance énergétique de l habitat => prochainement installation de compteurs de chaleur individuels dans 600 logements de la Tour de l Europe 3. Difficultés à surmonter Public précaire difficile à rencontrer et à motiver sur la durée Convaincre les copropriétés et les syndics, trouver les financements 4. Moyens à mobiliser / partenaires / compétences Offices HLM Recensement du public : recoupement des données (EDF, travailleurs sociaux, Uni Cités, ADIL) Emprunts collectifs 5. Suivi des actions : indicateurs, échéances intermédiaires Baisse des consommations (relevés de compteur) Objectifs sur les équipements/réhabilitation en % du foncier 6. Slogan Positivons nos énergies aujourd hui pour nos économies de demain Remarques & compléments : Solving Efeso 7

8 Thème 4 : Développement des énergies renouvelables 1. Atouts et opportunités du territoire sur le thème : Hydraulique Solaire Vent Géothermie de nappe Méthanisation 2. Objectifs et les actions à entreprendre (atténuation/adaptation) Racheter le barrage Mini-réseaux à promouvoir (réseaux de chaleur et électricité) Chauffe-eau solaire obligatoire dans le neuf Solaire photovoltaïque sur les bâtiments publics, industriels et agricoles Eolien pour les constructions individuelles ou mini-réseaux éoliens Création de centrales de méthanisation (déchets verts, déchets agricoles) Action de recherche : moyens de stockage de l énergie 3. Difficultés à surmonter Réglementation, notamment en matière d urbanisme Revue des concessions de réseaux : inventaire des concédants et délégataires, caractéristiques des concessions (durée, ) Conviction politique et citoyenne Financement 4. Moyens à mobiliser / partenaires / compétences Regrouper les partenaires (Etat, collectivités, entreprises, citoyens) au sein d une même structure, guichet unique => institutionnaliser et étendre les missions de l ADIL 5. Suivi des actions : indicateurs, échéances intermédiaires Agence Locale de l Energie nouvellement créée 6. Slogan Valence Ville Verte (V3) Remarques & compléments : D autres filières à étudier : myscanthus, biomasse (mais le valentinois n est pas un territoire forestier), méthanation (hydrogène) Eolien sur la structure de l habitat à éviter absolument, éolien individuel pas adapté en milieu urbain PROCHAIN ATELIER : PRIORISER, DETAILLER LES ACTIONS RETENUES Lundi 25 mars 2013, 18H30, Mairie de Malissard Solving Efeso 8