CPER Gérer durablement le Littoral. Etudes stratégiques et prospectives sur l évolution des risques littoraux

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1 CPER Gérer durablement le Littral Etudes stratégiques et prspectives sur l évlutin des risques littraux MODULE 2 : STRATEGIES D ADAPTATION ACTION 5 MITIGATION ET ATTENUATION DU RISQUE DE SUBMERSION MARINE Phase 2 : inventaire des prescriptins bligatires impsées au bâti en Languedc-Russilln

2 Opératin sutenue par l État Fnds Natinal d Aménagement et de Dévelppement du Territire Opératin sutenue par la Régin Languedc-Russilln

3 Dcument final 1 Smmaire INTRODUCTION LES PPR DES COMMUNES LITTORALES DU LANGUEDOC-ROUSSILLON Etat des lieux des PPRi en Languedc Russilln Mesures de mitigatin précnisées dans les PPRi des cmmunes littrales Liste de mesures de mitigatin Analyse des mesures de mitigatin en Languedc-Russilln PROPOSITIONS DE TECHNIQUES DE MITIGATION CIBLANT PRECISEMENT LA SUBMERSION MARINE Etat des lieux des PPRi/SM Rappel des facteurs qui influencent la vulnérabilité Prpsitins de mesures visant a réduire la vulnérabilité des enjeux face à la submersin marine Eléments manquants Mesures cmplémentaires à celles déjà existantes CONCLUSION ANNEXES BIBLIOGRAPHIE CPER mdule 2 : stratégies d adaptatin Mitigatin et atténuatin du risque submersin marine phase 2 - Aût 2011

4 Dcument final 2 Table des figures Figure 1 : Etat des lieux des PPRi en Languedc-Russilln et de leur prise en cmpte de la submersin marine en Figure 2 : Seuils retenus pur la qualificatin de l aléa submersin marine Figure 3 : Extrait du znage réglementaire du PPRi de Canet en Russilln Figure 4 : Part des mesures de mitigatin en fnctin du znage sur Figure 5 : Répartitin des arrêtés catnat sur l'ensemble Figure 6 : Liste des mesures de mitigatin précnisées dans les PPRi/SM du Finistère Figure 7 : Mesures de mitigatin puvant être mises en place sur les cnstructins pur les habitatins individuelles Table des phtgraphies Pht 1 et Pht 2 : Maisns du brd de plage sur la cmmune de Frntignan... 7 Pht 3 : Batardeau devant une prte d entrée... 7 Pht 4 : Branchement électrique en hauteur... 9 Pht 5 : Transfrmateur électrique situé en hauteur, Pht 6 : Maisns du Racu (Argelès) CPER mdule 2 : stratégies d adaptatin Mitigatin et atténuatin du risque submersin marine phase 2 - Aût 2011

5 Dcument final 3 INTRODUCTION Lrs de la phase 1 de l actin 5 (mdule 2 : stratégies d adaptatin) «Mitigatin et atténuatin du risque submersin marine», les définitins des termes «vulnérabilité» et «mitigatin» nt été étudiées. Il s est avéré que pur influencer la vulnérabilité, il est pssible de juer sur différents facteurs que l n peut regruper au sein de la vulnérabilité fnctinnelle (liée à la diversité des myens de transprts, du tissu urbain, de l écnmie ) et de la vulnérabilité structurelle (liée aux frmes urbaines et à l architecture des bâtiments). L inventaire des techniques de mitigatin qui snt déjà mises en place pur l aléa inndatin fluviale a permis de cnclure que les facteurs «chésin sciale», «diversité écnmique» et «niveau de dévelppement : empli, transprt et santé» n entraient pas en cmpte dans les démarches de mitigatin. Ainsi, dans cette phase 2, nus allns dans un premier temps étudier l ensemble des PPRi 1 appruvés sur les cmmunes littrales du Languedc-Russilln. Dans un deuxième temps, une liste de l ensemble des mesures visant à réduire la vulnérabilité des biens et des persnnes présentes dans les PPRi sera établie. Suite à ce premier travail, nus ferns des prpsitins de méthdes de mitigatin innvantes et pas encre présentes dans les PPRi et submersin marine. Dans cette partie, un schéma de la maisn idéale sera réalisé afin de clairement visualiser les mesures de mitigatin existantes et innvantes puvant être mises en place sur une habitatin. Dans cette étude, nus allns inventrier tutes les mesures de mitigatin qui peuvent présenter un intérêt en milieu littral, qu elles sient au départ cnçues pur le bâti existant u le bâti neuf. Cela ne signifie pas que ntre étude de terrain (phase 3) précnisera des mesures de mitigatin sur les nuveaux bâtiments, elle se cncentra seulement sur l adaptatin de bâtis existants puisque l ajut de nuveaux enjeux sur les znes littrales à risques est exclu. 1 Plan de Préventin des Risques inndatin CPER mdule 2 : stratégies d adaptatin Mitigatin et atténuatin du risque submersin marine phase 2 - Aût 2011

6 Dcument final 4 1. LES PPR DES COMMUNES LITTORALES DU LANGUEDOC- ROUSSILLON 1.1 ETAT DES LIEUX DES PPRI EN LANGUEDOC ROUSSILLON Le Languedc-Russilln cmpte 30 cmmunes cmprtant une façade maritime : 1 dans le Gard ; 14 dans l Hérault ; 5 dans l Aude ; 11 dans les Pyrénées-Orientales. Sur l ensemble de ces cmmunes, il existe 28 PPRi dnt 17 PPRi appruvés et 2 snt en curs de révisin (Sérignan et Vias). 75% des cmmunes littrales de la régin pssèdent dnc un PPRi. La carte suivante fait un état des lieux des PPRI dans la régin en Sur la figure suivante n cnstate que 22 PPRi prennent en cmpte l aléa submersin marine. Nus allns vir dans une secnde partie quelles snt les prescriptins relatives aux inndatins et aux submersins marines. Même si les PPR submersin marine snt en fait avant tut des PPRi, n ntera qu il n existe pas de PPR submersin marine ni de PPR littraux (plus glbaux car ils tiendrnt cmpte de l érsin et autres phénmènes sur le littral) dans la régin. En revanche, cela n empêche pas certains PPRi de cmmunes littrales de prendre en cmpte l aléa submersin marine dans leur règlement. CPER mdule 2 : stratégies d adaptatin Mitigatin et atténuatin du risque submersin marine phase 2 - Aût 2011

7 5 Figure 1 : Etat des lieux des PPRi en Languedc-Russilln et de leur prise en cmpte de la submersin marine en 2011 Surce : EID-Med, 2011 CPER mdule 2 : stratégies d adaptatin Mitigatin et atténuatin du risque submersin marine phase 2 - Aût 2011

8 6 1.2 MESURES DE MITIGATION PRECONISEES DANS LES PPRI DES COMMUNES LITTORALES Dans cette partie, nus avns eu un imprtant travail de lecture des PPRi des cmmunes littrales. Nus avns ainsi pu établir une liste exhaustive des tutes les mesures de mitigatin qui snt prescrites par ces dcuments. Il existe différents types de mesures de mitigatin : celles qui visent à réduire la vulnérabilité des persnnes et celles qui visent à réduire la vulnérabilité des biens. De plus, au vu des résultats btenus lrs de la phase 1 de l étude, nus avns accrdé une attentin particulière aux réseaux publics Liste de mesures de mitigatin La liste des mesures de mitigatin présentée ci-dessus est exhaustive, elle cmprte les mesures applicables aux maisns d habitatin mais également aux autres types de bâtiments (ERP 2 par exemple). La finalité ce travail sera de se pencher priritairement sur les habitatins sumises aux risques de submersin marine. Cependant il parait judicieux d avir en tête un inventaire cmplet car certaines mesures applicables à d autres installatins sensibles purrnt éventuellement être transpsables aux maisns d habitatins. Ces différentes mesures peuvent être bligatires u recmmandées, c est le règlement du PPR qui le définit en fnctin du znage établi Mitigatin de la vulnérabilité des persnnes Créatin d une zne refuge (0,5 m² par persnne) ; Dans les lcaux à usage d activités u les ERP, un itinéraire d évacuatin vers la zne refuge sera mis en place ; Réalisatin d un plan d alerte, d évacuatin u de prtectin du persnnel et des visiteurs dans un délai de 6 mis pur les ERP, y cmpris les campings et les activités industrielles, artisanales u cmmerciales ; Les emprises des piscines, bassins et regards divent être matérialisées. 2 Etablissements Recevant du Public CPER mdule 2 : stratégies d adaptatin Mitigatin et atténuatin du risque submersin marine phase 2 - Aût 2011

9 Mitigatin de la vulnérabilité des biens Bâti nuveau u travaux sur bâti existant Certaines mesures ne snt évidemment pas applicables aux bâtis existants car elles cncernent les fndatins du bâtiment (vide sanitaire par exemple) et, en fnctin des znes, d autres mesures ne snt pas applicables aux bâtis nuveaux en raisn de l interdictin de cnstruire de nuveaux bâtiments. Prévir des hauteurs de planchers plus imprtantes (au mins à 0,20 m du terrain naturel) ; Pht 1 et Pht 2 : Maisns du brd de plage sur la cmmune de Frntignan ù le rez-de-chaussée n est pas habité Surce : EID-Med, 2011 Les fndatins, murs et parties de la structure situés au-dessus de la cte de référence devrnt cmprter sur leur partie supérieure une arase étanche. Les matériaux de ces cnstructins sensibles à la crrsin devrnt être traités avec des prduits hydrfuges u anti-crrsifs ; Les cnstructins sernt fndées dans le sl de façn à résister à des affuillements, à des tassements u à des érsins détaillées. Elles devrnt être capables de résister à la pressin hydrstatique ; Dispsitin des cnstructins sur des fndatins puvant résister au cisaillement et/u au tassement du sl ; Drainage et/u imperméabilisatin des plates-frmes sur le purtur des cnstructins pur éviter les infiltratins des eaux superficielles au drit des cnstructins. Les réseaux existants sernt entretenus par les prpriétaires u par les explitants afin de garantir des cnditins ptimales d éculement et un ravinement le plus faible pssible ; Etanchéificatin des éventuels bassins et piscines et de leur exutire de vidange ; Adaptatin de l utilisatin des pièces inndables en cnséquence, adapter les équipements et mbilier de ces espaces ; Rigidificatin de la structure des cnstructins ; Les sus-sls et entresls snt interdits u décnseillés (en fnctin des znes d aléa) ; Renfrcer les façades expsées ; Reprter les accès sur les façades les mins expsées ; Accrître la capacité de ventilatin des lcaux ; Mise en place de batardeaux ; Pht 3 : Batardeau devant une prte d entrée CPER mdule 2 : stratégies d adaptatin Mitigatin et atténuatin du risque submersin marine phase 2 - Aût 2011

10 8 Surce : CETE Méditerranée Les vies d eau (entrée de canalisatin dans les bâtiments) devrnt être calfeutrées ; Traiter d éventuelles fissures pénétrantes pur limiter les entrées d eau ; Les trappes d accès au vide sanitaire sernt bturées ; Si pssible, il sera prcédé au rehaussement des entrées d air placées en dessus du niveau des PHE 3 cnnues ; Mise en place de clapets anti-retur, verruillage des regards pur les réseaux extérieurs, ntamment les réseaux d assainissement ; Dans le cas des vérandas d une superficie limitée u d extensin mesurée d une pièce existante d une habitatin, le niveau de plancher purra être adapté à celui de l existant. Dans ce dernier cas, l extensin ne purra pas dépasser 30% de la superficie de la pièce à laquelle elle se rattache ; Pur les cnstructins u aménagements situés dans la zne de déferlement des vagues, des techniques et matériaux résistants à la pussée des vagues divent être mis en œuvre (mesures détaillées plus lin); Eviter les liants à base de plâtre ; L uverture des prtes d accès devra puvir se faire vers l intérieur des cnstructins particulières afin de permettre leur uverture en cas de mntée des eaux. Pur les ERP, sit les prtes s uvrirnt dans les deux sens sit une seule vers l intérieur ; Tus les matériaux utilisés en dessus de la cte de référence divent être réputés insensibles à l eau ; Utiliser des matériaux hydrfuges pur l islatin ; Les menuiseries, prtes, fenêtres, revêtements de sls et de murs, prtectins phniques thermiques divent être réalisés en cas de travaux de réfectin u remplacement, avec des matériaux sit insensibles à l eau, sit cnvenablement traités, et à fermeture étanche ; Installer une fsse de pmpage en pint bas avec dispsitif de pmpage adapté. Equipements sensibles : 3 Plus Hautes Eaux cnnues CPER mdule 2 : stratégies d adaptatin Mitigatin et atténuatin du risque submersin marine phase 2 - Aût 2011

11 9 Les équipements sensibles (chaudières, tableaux électriques ) sernt placés à une cte supérieure u égale à la cte de référence u dans une enceinte étanche et fermée, lestée u arrimée, résistant aux effets de la crue centennale ; Pur les réseaux sensibles (électricité, téléphne ) situés en zne inndable, ils purrnt simplement être prtégés (étanchéité) et munis d un dispsitif de mise hrs service autmatique ; Les systèmes de prtectin des installatins électriques des cnstructins (fusibles, disjncteurs, dispsitif de cmptage nn étanche ) sernt situés au-dessus de la cte de référence ; Pur les branchements électriques situés en dessus de la cte de référence, la distributin électrique sera descendante du plafnd plutôt que mntante du sl ; Dans un délai de deux ans, les prpriétaires des bâtiments expsés devrnt mettre hrs d eau le pste de distributin et de cupure d électricité qui sera cnçu de façn à puvir cuper facilement l électricité dans tut le niveau inndable, sans la cuper dans les niveaux supérieurs ; Matériels, stckage, prduites dangereux et/u plluants : Les dépôts de matériels agricles et les prduits dangereux, plluants, flttants entrepsés devrnt être munis de dispsitifs évitant leur dispersin ; Les stckages de prduits plluants sernt aménagés au-dessus de la cte de référence ; Autres : Les cuves et buteilles d hydrcarbures devrnt être lestées u arrimées. Les rifices de remplissage u les évents devrnt être mis hrs d eau ; Les citernes enterrées u nn et les citernes sus pressin ainsi que tus les récipients cntenants des hydrcarbures, du gaz, des engrais liquides, des pesticides, et d une façn générale tus les prduits sensibles à l humidité, devrnt être prtégés cntre les effets de la crue centennale (mises hrs d eau u fixées et rendues étanches) ; En ce qui cncerne les activités de prductin, les équipements, les prcédés de fabricatin et les prduits destinés à la vente sernt adaptés au risque (délcalisatin, surélévatin, prtectin). Pur les campings, les branchements électriques (brnes) sernt au mins à 0,50 m du sl ; Pht 4 : Branchement électrique en hauteur Surce : Réductin du mbilier urbain à sn strict minimum ; Placer tus les équipements sensibles des parcs éliens et slaires en dessus du niveau des PHE cnnues. CPER mdule 2 : stratégies d adaptatin Mitigatin et atténuatin du risque submersin marine phase 2 - Aût 2011

12 10 Planificatin : Réalisatin d un diagnstic de vulnérabilité des bâtiments publics dans un délai de un an après l apprbatin du PPR (dans le cas d un bâtiment privé un aut-diagnstic est autrisé); Réalisatin d une étude de structure du bâtiment ; Mise en œuvre, dans un délai de un an après l apprbatin du PPR, d un prgramme de réductin de vulnérabilité, pur les activités industrielles, artisanales u cmmerciales, qui cmprendra deux phases : Un diagnstic du risque avec des indicateurs de quantificatin du risque, une évaluatin écnmique des dmmages ptentiels, l évaluatin écnmique des pertes d explitatin ; L indicatin des myens à mettre en place avec : les cnsignes de sécurité, la délimitatin des znes refuge pur les prduits et le matériel, les mesures destinées à limiter les dmmages et les prgrammes prévisinnels des pératins à engager ; Mise en place d un plan de sauvegarde adapté avec suivi de la crue pur les activités écnmique Sauvegarde des réseaux publics Les réseaux situés en zne inndable sernt prtégés (étanchéité) et munis d un dispsitif de mise hrs service autmatique ; Isler et prtéger les réseaux des effets de l immersin ; Implanter les centraux téléphniques, les transfrmateurs électriques et autres matériels sensibles à une cte supérieure aux PHE cnnues avec fndatins sur scle permettant de résister à l érsin du ruissellement ; Pht 5 : Transfrmateur électrique situé en hauteur, sur un pteau électrique Surce : «Réduire la vulnérabilité des réseaux urbains aux inndatins», Ministère de l Eclgie et du Dévelppement Durable, 2005 A l'ccasin de travaux d'entretien u de réfectin des chaussées et réseaux divers, des dispsitins techniques sernt prises pur prtéger les vies, les réseaux enterrés, en particulier CPER mdule 2 : stratégies d adaptatin Mitigatin et atténuatin du risque submersin marine phase 2 - Aût 2011

13 11 la distributin d'énergie et les télécmmunicatins cntre l'érsin ccasinnée par les ruissellements ; Cnceptin signée des réseaux hydrauliques enterrés. Ils divent être étanches et divent puvir résister à des affuillements, des tassements u des érsins lcalisées (flexibilité des cnduites) ; Installer les lignes électriques et téléphniques sus gaines électriques ; Installer les lignes électriques et téléphniques sans emprises au sl ; Implanter sur scle résistant à un éculement trrentiel puissant les transfrmateurs électriques u tut autre matériel sensible. Il faut préciser ici que les cnditins de mise en œuvre de ces mesures dépendant beaucup des mdalités de financement prpsées. Cette questin sera certainement sulevée lrs de l enquête prévue en phase 3. Cependant n peut rappeler que le financement est accrdé quand les travaux de mitigatin ne dépassent pas 10% de la valeur vénale de la maisn. Bien suvent l espace refuge dépasse cette valeur et n est dnc pas tujurs aménagé alrs qu il s agit de la mesure de sauvegarde des persnnes la plus efficace en cas d inndatin Analyse des mesures de mitigatin en Languedc-Russilln La liste des mesures de mitigatin précnisées par les PPRi des cmmunes littrales est présentée en Annexe 1 sus frme de tableau avec sur chaque ligne une technique de mitigatin et sur chaque clnne une cmmune littrale. Les cases grisées indiquent quelles mesures de mitigatin snt prescrites par le PPRi de chaque cmmune. Les cmmunes étudiées ici snt celles dnt le PPRi a été appruvé u est en curs de révisin. Il s agit des 19 cmmunes suivantes : Cerbère Trreilles Vias Banyuls Le Barcarès Agde Prt Vendres Clliure Argelès-sur-Mer Canet-en-Russilln Prt la Nuvelle Narbnne Valras-Plage Sérignan Villeneuve-lès- Maguelne Palavas-les-Flts Maugui-Carnn Sainte-Marie-la-Mer Prtiragnes Il faut préciser ici que, parmi les PPR prenant en cmpte la submersin marine dans leur PPR, 13 d entre eux ne snt pas cnfrme au guide PPR submersin de 2008 (ce qui ne signifie pas qu ils ne snt pas cnfrmes à celui de 1997). Il s agit des cmmunes de Palavas, Vendres, Fleury, Prt-la-Nuvelle, Le Barcarès, Trreilles, Sainte- Marie, Canet-en-Russilln, Saint-Cyprien, Argelès, Clliure, Prt-Vendres, Cerbère. On peut penser que la révisin des PPR littraux priritaires permettra cette cnfrmité. De plus, à l échelle natinale, le guide PPR de 1997 est en curs de révisin dans le cadre de la circulaire du 7 avril 2010 relative aux mesures à prendre suite à la tempête Xynthia du 28 Février Dans ce tableau, chaque mesure de mitigatin est reprduite quatre fis : une fis pur les «znes ruges», une pur les «znes bleues», une pur les «znes blanches» et une pur «tutes les znes». Le guide PPR submersin marine en Languedc-Russilln prévit que l aléa est défini en fnctin de la hauteur d eau sans cnjnctin avec la vitesse du curant. Cependant, d après ce dcument, dans la zne de déferlement l aléa y est tujurs cnsidéré cmme frt. Le tableau ci-dessus rappelle les ctes de définitin de l aléa. Figure 2 : Seuils retenus pur la qualificatin de l aléa submersin marine CPER mdule 2 : stratégies d adaptatin Mitigatin et atténuatin du risque submersin marine phase 2 - Aût 2011

14 12 Surce : Guide méthdlgique des PPR submersin marine Languedc-Russilln, 2008 La zne ruge : elle crrespnd à la zne u les aléas snt les plus imprtants La zne bleue : c est une zne d aléas mindres La zne blanche : il n y a pas d aléa Les cmmunes de Canet, de Sainte-Marie-la-Mer, de Trreilles, du Barcarès et de Prt la Nuvelle, nt chisi de rédiger leur PPRi avec des znes qui tiennent cmpte à la fis de l ccupatin du sl actuelle (zne urbanisée, naturelle) et future (zne urbanisable u nn) et des aléas (zne inndable, zne à submersin marine ). Figure 3 : Extrait du znage réglementaire du PPRi de Canet en Russilln Surce : PPRi de la cmmune de Canet-en-Russilln, znage réglementaire, planche 1 Les cmmunes de Sainte-Marie-la-Mer, de Trreilles et du Barcarès pssèdent quatre znes : La zne I : secteurs nn urbanisables, zne d'expansin des crues à dminante agricle et naturelle, peu u pas aménagée u urbanisée ; La zne II : secteurs actuellement urbanisés et secteurs ptentiellement urbanisables ; La zne L : bande littrale des plages et znes tuchées par l'actin dynamique des vagues ; La zne Y : plans d eau, étangs, lits mineurs des rivières Dans ce dernier cas, les mesures de mitigatin prescrites dans les znes ruges, bleues et blanche de ntre tableau (Annexe 1) n nt pas pu être remplies, ainsi, nus avns chisi de cmpléter uniquement «tutes les znes». Il faut également savir que certains PPRi précnisent des mesures de limitatin de la vulnérabilité pur l ensemble des znes. Ces mesures nt lgiquement été placées dans la catégrie «tutes les znes». CPER mdule 2 : stratégies d adaptatin Mitigatin et atténuatin du risque submersin marine phase 2 - Aût 2011

15 13 Ce tableau exhaustif inventrie tutes les mesures de mitigatin qu elles cncernent le bâti nuveau, les équipements sensibles u les prduits plluants, nus avns chisi ici de simplifier les résultats de cet inventaire. En effet, au sein de ce tableau (Annexe 1), nus avns chisi de traiter certaines mesures jugées les plus pertinentes et nus en avns calculé leur répétitin au sein des PPRi des cmmunes littrales. Cette analyse se cncentre dnc sur 11 mesures de mitigatin et sur seulement 15 des cmmunes citées cidessus. Nus avns chisi de retirer la cmmune de Narbnne (dnt nus ne dispsns pas du règlement) ainsi que les cmmunes de Sainte-Marie-la-Mer, Trreilles, Le Barcarès et Canet-en-Russilln qui utilisent un znage particulier rendant la cmparaisn difficile avec les autres PPRi qui utilisent le znage classique : znes ruges, znes bleues, znes blanches. La cmmune d Argelès-sur-Mer est également un cas particulier car elle utilise un PPRi dnt les znes snt intitulées différemment (zne I, II u II) mais la cmparaisn reste pssible. Néanmins, les particularités de ces cmmunes en termes de précnisatin de mesures de mitigatin sernt mises en exergue dans les pages suivantes. CPER mdule 2 : stratégies d adaptatin Mitigatin et atténuatin du risque submersin marine phase 2 - Aût 2011

16 14 Figure 4 : Part des mesures de mitigatin en fnctin du znage sur 15 cmmunes littrales du Languedc-Russilln 1. Créatin d'une zne refuge 2. Réhaussement des planchers 3. Interdictin des sus-sls 4. Installatin de batardeaux 5. Utilisatin de techniques et matériaux résistant à la pussée des vagues 6. Utilisatin de matériaux insensibles à l eau en dessus de la cte de référence 7. Utilisatin de matériaux hydrfuges pur l islatin 8. Prtectin u surélévatin des équipements sensibles 9. Rigidificatin de la structure des cnstructins 10. Renfrcement des façades expsées 11. Déplacement des accès sur les façades les mins expsées On peut cnstater que la mesure la plus suvent prise en cmpte est celle du rehaussement des planchers (n 2). De plus, la seule mesure relative à la sauvegarde des persnnes, à savir la créatin d un espace refuge n est prise en cmpte que par 40% des cmmunes étudiées. Cela peut en partie s expliquer par la lurdeur de la mise en place de ce genre de mesures. On nte également que sur 11 mesures, 7 d entre elles ne s appliquent qu à une seule zne. CPER mdule 2 : stratégies d adaptatin Mitigatin et atténuatin du risque submersin marine phase 2 - Aût 2011

17 14 Même si cela n apparaît pas dans le tableau n peut nter que ntre analyse fait ressrtir certains pints : - Certaines mesures snt précnisées en znes bleues mais pas en zne ruge, c est le cas des 3 mesures suivantes : 9. Rigidificatin de la structure des cnstructins 10. Renfrcement des façades expsées 11. Déplacement des accès sur les façades les mins expsées Cette particularité cncerne les cmmunes de Cerbère, Prt-Vendres et Clliure, puisque aucun autre PPRi n en fait mentin que ce sit en znes ruges u bleues. Ces cmmunes fnt aussi partie de celles qui n nt rien précnisé en znes ruges parce qu elles partent du principe que tutes cnstructins nuvelles est interdites dans ces znes. Cependant, les travaux de ce type n aggravant pas le risque (au cntraire) snt autrisés et purraient dnc être mentinné explicitement en tant que mesure de mitigatin pssible en zne ruge applicables à l existant. - Dans d autres cmmunes, ntamment celle de Sérignan, Prtiragnes et Agde, rien n apparaît dans le détail des znes mais certaines mesures de mitigatin apparaissent dans une catégrie nmmée «tutes les znes». Il s agit ntamment du réhaussement des planchers, de l utilisatin de matériaux hydrfuges pur l islatin, l utilisatin de matériaux insensibles à l eau en dessus de la cte de référence et la prtectin u surélévatin des équipements sensibles. - On nte également que les cmmunes nn étudiées de Sainte-Marie-la-Mer, Trreilles, Le Barcarès et Caneten-Russilln prennent en cmpte les mesures étudiées sans frcément faire de distinctin entre les différentes znes. Par exemple ces 4 cmmunes précnisent tutes le rehaussement des planchers. - La planificatin et la sauvegarde des réseaux publics n nt pas frcément été détaillées jusque là mais méritent néanmins que l n s y penche. On s aperçit que c est une cmmune de la côte rcheuse, Banyuls, qui s y intéresse le plus en précnisant par exemple : «la mise en œuvre, dans un délai de 1 an, d un prgramme de réductin de vulnérabilité, pur les activités industrielles, artisanales u cmmerciales, qui cmprendra deux phases :. Un diagnstic du risque avec des indicateurs de quantificatin du risque, une évaluatin écnmique des dmmages ptentiels, l évaluatin écnmique des pertes d explitatin,. L indicatin des myens à mettre en place avec : les cnsignes de sécurité, la délimitatin des znes refuge pur les prduits et le matériel, les mesures destinées à limiter les dmmages, les prgrammes prévisinnels des pératins à engager». - Sur le littral sableux, le cas d Argelès-sur-Mer mérite que l n s y arrête car cette cmmune est la seule prenant en cmpte certaines mesures de mitigatin en le précisant de façn explicite dans le règlement des znes ruges. C est ntamment le cas pur l utilisatin des techniques et des matériaux qui résistent à la pussée des vagues lrs de la cnstructin u la réfectin de bâtiments. D après les services techniques de la cmmune, il s agit en fait de petites terrasses brdant la maisn côté mer, avec u sans muret de prtectin Pht 6 : Maisns du Racu (Argelès) prtégées par une terrasse et un muret Surce : EID-Med, Mai 2011 De plus, dans sn PPR cette cmmune met en avant des mesures de préventin, dnc de mitigatins liées à l envirnnement naturel des habitatins et plus particulièrement des crdns dunaires. Même si la présente étude n est pas axée sur les mesures de prtectin cntre l aléa (digues par exemple), la questin des crdns dunaires est néanmins essentielle quand elle prtège directement une habitatin placée sur la dune u en arrière de la dune et sans élément de rupture entre les deux (une rute par exemple). Le PPR d Argelès précise dnc les pints suivants : CPER mdule 2 : stratégies d adaptatin Mitigatin et atténuatin du risque submersin marine phase 2 - Aût 2011

18 15 «En ce qui cncerne la gestin de l'érsin, la pse de ganivelles permettant de stabiliser les crdns dunaire est autrisée sans limitatin de perméabilité, celles-ci étant psitinnées sur les pints hauts de plages (crdn dunaire) elles n'nt pas d'impact sur les éculements.» «Il cnvient de maintenir le rôle naturel de défense cntre l'invasin marine du crdn dunaire. A cette fin, les services de maintenance veillernt à ce que l'entretien mécanisé de la plage ne cnduise pas à l'effacement du crdn dunaire.» «Pur la zne de frnt de mer encre naturelle, il est primrdial de la préserver de tus aménagements u cnstructins qui purraient prvquer u accentuer les phénmènes d'érsin et fragiliser le crdn dunaire et par-là même aggraver le risque de submersin. Aussi, tut aménagement y est interdit à l'exceptin des aménagements strictement nécessaires à l'explitatin des plages.» Il s agit au départ de mesures cllectives, elles purrnt néanmins servir de base à la réflexin de la cmmunicatin de la phase 3 de l étude dans la mesure ù les prpriétaires privés nt suvent tendance à remdeler le crdn dunaire situé au drit de leur habitatin ntamment pur dégager l accès vers la plage. Bien que près de 75% des PPRi des cmmunes littrales du Languedc-Russilln prennent en cmpte l aléa submersin marine, l élabratin de la liste exhaustive des myens de réduire la vulnérabilité des persnnes et des biens face à cet aléa nus fait clairement vir qu il n existe quasiment pas de techniques particulières ciblant précisément les inndatins marines. En effet tutes les mesures de mitigatin snt, à l rigine, assciées à la limitatin de la vulnérabilité face aux inndatins fluviales. On ntera tut de même une seule mesure bien spécifique à la submersin. L utilisatin des techniques et des matériaux qui résistent à la pussée des vagues lrs de la cnstructin u la réfectin de bâtiments n est précnisée que dans un seul PPRi, celui d Argelès. Le diagramme ci-dessus explique partiellement cette situatin. En effet, en Languedc-Russilln ce snt les inndatins et culées de bue qui fnt le plus de dégâts, c est pur cela qu une attentin particulière est prtée afin d en minimiser les cnséquences. Cependant les cnséquences des tempêtes marines représentent 19% de la ttalité des arrêtés de catastrphes naturelles pris dans la régin depuis Figure 5 : Répartitin des arrêtés catnat sur l'ensemble des cmmunes du Languedc-Russilln depuis % 2% 5% 4% 9% Tempêtes 8% 2% 2% Inndatins et culées de bue Inndatins, culées de bue et chcs mécaniques liés à l'actin des vagues Inndatins et chcs mécaniques liés à l'actin des vagues Chcs mécaniques liés à l'actin des vagues 9% 59% Inndatins, culées de bue et glissements de terrain Inndatins, culées de bue et effets exeptinnels dus aux précipitatins Muvements de terrain différentiels cnsécutifs à la sécheresse et à la réhydratatin des sls Muvements de terrain différentiels cnsécutifs à la sécheresse Séisme Surce : Prtail d infrmatin sur les risques majeurs ( CPER mdule 2 : stratégies d adaptatin Mitigatin et atténuatin du risque submersin marine phase 2 - Aût 2011

19 16 Le manque imprtant de spécialisatin des mesures de mitigatin face à la submersin marine peut signifier d une part que les mesures de mitigatin relatives aux inndatins fluviales s avèrent efficaces mais, d autre part, que le risque submersin marine est encre mal cnnu malgré la tempête Xynthia et que les services de l Etat et cmmunes n nt pas encre eut le temps nécessaire pur s adapter à cette nuvelle prise de cnscience. Cela nus cnduit néanmins à étudier des PPRi/SM (submersin marine) afin de prpser des techniques spécifiques aux inndatins marines qui peuvent être utilisées en Languedc-Russilln. CPER mdule 2 : stratégies d adaptatin Mitigatin et atténuatin du risque submersin marine phase 2 - Aût 2011

20 17 2. PROPOSITIONS DE TECHNIQUES DE MITIGATION CIBLANT PRECISEMENT LA SUBMERSION MARINE 2.1 ETAT DES LIEUX DES PPRI/SM Pur puvir prpser des techniques de mitigatin ciblant précisément la submersin marine, nus avns étudié les PPRi/-SM de plusieurs cmmunes du Finistère : Cmbrit et Ile Tudy, de Fuesnant, de Plbannalec-Lescnil et Lctudy, de Penmarc h, de Pluguerneau, de Tréffiagat, de la Côte Nrd 1 (de Guisseny à Pluescat) et 2 (Cleder à St-Pl-de-Len). La lecture de ces PPRi/SM nus mntre que, cmme pur les PPRi du Languedc-Russilln, les mesures de mitigatin prescrites pur diminuer la vulnérabilité face aux submersins marines snt les mêmes que celles visant à réduire la vulnérabilité face aux inndatins fluviales. On ntera quelques adaptatins, ntamment le fait de traiter les matériaux utilisés cntre la crrsin liée à l eau de mer. Sauvegarde des persnnes Sauvegarde des biens Figure 6 : Liste des mesures de mitigatin précnisées dans les PPRi/SM du Finistère Créatin d'une zne refuge ; Cmmunicatin sur les znes submersibles avant les tempêtes ; Cmmunicatin à la ppulatin lrs des tempêtes ; Plan de circulatin et de déviatins prvisires lrs des submersins pur faciliter l'acheminement des securs. Rehausser le niveau du plancher ; Limiter les extensins du bâti existant ; Bâti nuveau u travaux sur bâti ancien Les extensins peuvent être réalisées au niveau des planchers existants, sauf si cette extensin est destinée à accueillir des lcaux à smmeil. Dans ce cas, le plancher des parties crrespndantes devra être psitinné à la cte de référence plus 30 cm ; Surélévatin et rehaussement du premier niveau utile ; Résistance des fndatins ; Résistance des paris ; Arasement des uvertures ; Nature des matériaux susceptibles d'être submergés ; Pur tute partie de cnstructin située au-dessus de la cte de référence, l'islatin thermique et phnique utilisera des matériaux hydrphbes ; Pur tute partie de cnstructin située au-dessus de la cte de référence, les matériaux putrescibles u sensibles à la crrsin marine sernt traités avec des prduits hydrfuges u anti-crrsifs ; Les réseaux privatifs sernt munis de dispsitifs destinés à éviter les remntées d'eau dans les cnstructins ; Mise hrs d'eau des biens déplaçables ; Enlèvement des véhicules, caravanes ; Les activités écnmiques, services, u cmmerces dispsernt lrsque cela est pssible, d'un accès permettant l'évacuatin des persnnes vers un espace hrs d'eau ; Les activités écnmiques, services, u cmmerces dispsernt lrsque cela est pssible, d'un stckage de marchandises situé au-dessus de la cte de référence +30 cm ; Les activités écnmiques, services, u cmmerces dispsernt lrsque cela est pssible, d'aménagements résistants à l'actin de l'eau u déplaçables. Mise hrs de tutes les installatins sensibles à l'eau ; Equipements sensibles Les matériels électriques, électrniques, micrmécaniques et appareils de chauffage sernt placés au-dessus de la cte de référence + 0,50 m. CPER mdule 2 : stratégies d adaptatin Mitigatin et atténuatin du risque submersin marine phase 2 - Aût 2011

21 18 Matériels, stckage, prduits plluant et/u dangereux Mises en dépôts, stcks et décharge, neufs u existants, de prduits, plluants u dangereux qui présentent des risques ptentiels pur la sécurité u la salubrité publique en cas d'inndatin : mise hrs d'eau u réceptacle étanche et arrimé, résistant à la pressin hydrstatique, ne permettant pas lrs d'une submersin le refulement du prduit stcké dans l'eau, et équipé d'un système de surveillance prprtinné au stck ; Nuveaux dépôts de matériaux interdits dans une bande de 100 mètres à partir de la limite cadastrale de la mer ; Le stckage de tut prduit sensible u dangereux devra être réalisé dans un récipient étanche, résistant à un niveau de submersin pssible et lesté u arrimé afin qu'il ne sit pas emprté par la submersin. A défaut, le stckage sera effectué au-dessus de la cte de référence ; Les citernes étanches enterrées sernt lestées u fixées, les citernes extérieures sernt fixées au sl supprt, lestée u équipées de murets de prtectin calés à la cte de référence. Autre Les meubles d'extérieur, à l'exclusin du mbilier aisément déplaçable par deux persnnes maximum, sernt ancrés u rendu captifs ; Fixatin des Habitatins légères de lisirs au sl. Assurer la mise hrs d'eau et le maintien en service pendant la submersin des principaux réseaux publics ; Sauvegarde des réseaux publics Les réseaux techniques (eaux, gaz, électricité) sernt équipés d'un dispsitif de mise hrs service autmatique u sernt installés au-dessus de la cte de référence ; Arrêt et sectinnement des réseaux EDF, Télécms, GDF ; La cte de référence devra être prise en cmpte pur la mise en place et l'adaptatin des transfrmateurs, armires de répartitin ; L'ensemble du réseau d'assainissement des eaux uses devra être rendu étanche (tampns de regards ntamment) de manière à limiter l'intrusin d'eaux parasites dans le réseau et en tête de STEP ; Dans la mesure du pssible, les chaussées en zne inndable sernt cnçues et réalisées avec des matériaux peu u pas sensibles à l'eau. Surce : PPRi/SM du Finistère, mdifié par l EID-Med, 2011 Techniquement ces PPRi/SM ne cntiennent pas plus de mesures de mitigatin spécifiques à la submersin marine que les PPRi des cmmunes littrales du Languedc-Russilln. Ainsi, n peut en déduire que ces derniers snt plutôt bien adaptés au risque de submersin marine, d autant plus lrsque les PPRi tiennent cmpte de cet aléa (ce qui est le cas de près de 78% des PPRi en Languedc-Russilln). Cependant ces dcuments insistent sur la cmmunicatin avant et pendant la tempête, ces précnisatins snt inexistantes en Languedc- Russilln alrs qu elles snt purtant relatives à la sauvegarde des persnnes. Dans la première phase de l étude, le terme vulnérabilité a été étudié et plusieurs facteurs influençant cette dernière nt été mis en évidence. La partie suivante aura pur but de rappeler quels snt les facteurs mdifiés par les PPR et lesquels ne le snt pas. 2.2 RAPPEL DES FACTEURS QUI INFLUENCENT LA VULNERABILITE Il est pssible de juer sur les facteurs énumérés ci-dessus. Il s agit de facteurs influençant la vulnérabilité fnctinnelle u structurelle. Cnfiguratin spatiale (au sens du type de côte) : mdifier la cnfiguratin spatiale (ajuter une digue frntale par exemple) va induire une mdificatin de la prtectin cntre l aléa. Ce facteur ne sera dnc pas abrdé dans cette étude excepté dans le cas ù le crdn dunaire fait partie intégrante de la prtectin de l habitatin. Chésin sciale : il s agit du lien scial entre les habitants eux-mêmes mais également du lien entre les habitants et la cmmune. Ce facteur, peu cncret, ne fait pas l bjet de mesures particulières en termes de gestin du risque. Sensibilité envirnnementale (capacité de résilience des écsystèmes littraux) : ce facteur rejint celui de la cnfiguratin spatiale et ne rentre pas en cmpte dans la présente étude. Il s agit de facteurs naturels sur lesquels il est difficile de juer dans le cadre de la préventin des risques littraux strict sensu. CPER mdule 2 : stratégies d adaptatin Mitigatin et atténuatin du risque submersin marine phase 2 - Aût 2011

22 19 Diversificatin écnmique : Aucune mesure n est prise pur amélirer la diversité écnmique et ainsi limiter la vulnérabilité des enjeux. Structure plitic-institutinnelle : La mise en place des PPR, des PCS 4, des divers plans d alerte, de sauvegarde, de circulatin des securs renfrce la chésin des structures pliticinstitutinnelles pur réduire la vulnérabilité des enjeux (persnnes et biens). Niveau de dévelppement : Démgraphie : De part les interdictins de cnstructin u de recnstructin, les PPR limitent le nmbre d habitants et dnc la vulnérabilité de ces derniers et de leurs biens face aux submersins marines. D après F. Vinet et F. Lene (2006) la vulnérabilité humaine face aux marées de tempête snt l âge, la culture, le niveau de vie, la structure familiale te le niveau de vie de la ppulatin. Habitats : Nus venns d étudier les PPRi des cmmunes littrales du Languedc- Russilln ainsi que les PPRi/SM des cmmunes du Finistère. Il a été établi qu un grand nmbre de mesures existent pur limiter la vulnérabilité de l habitat (batardeaux, utilisatin de matériaux insensibles à la submersin ). La typlgie de l habitat est également un critère à prendre en cmpte : diffus, dense, précaire, ccupatin à l année, Educatin : La cmmunicatin sur les znes classées submersibles, l infrmatin durant les tempêtes, la culture du risque favrisent la prise en cmpte des submersins marines par la ppulatin et permet d acquérir les bns gestes. La vulnérabilité humaine et matérielle est dnc limitée. Empli : Aucune mesure n est prise pur adapter les emplis et ainsi limiter la vulnérabilité des enjeux. Transprts : Il existe des plans visant à amélirer l acheminement des securs en cas de submersin marine dans plusieurs cmmunes. De plus, certains PPR précnisent l utilisatin de matériaux peu sensibles à la submersin pur la cnstructin des chaussées. Energie : dans le cadre de la gestin des risques, il n y a par particulièrement de précnisatin quant à l utilisatin d une énergie diversifiée. Ce paramètre est cependant pris en cmpte au sein des cllectivités dans leur plitique glbale cncernant l envirnnement. De plus, de nmbreuses techniques snt présentes afin d éviter tutes les cupures dans l alimentatin en énergie et le cas échéant rétablir le plus vite pssible l alimentatin en énergie. Santé : dans les PPR, ce facteur n est pas explicitement pris en cmpte, cependant cela ne signifie pas que les cmmunes ne prennent pas de mesures par ailleurs pur amélirer la santé des ppulatins et ainsi limiter la vulnérabilité des enjeux. Bien que la majrité des facteurs sient pris en cmpte dans les PPR pur la limitatin de la vulnérabilité des enjeux, les facteurs «chésin sciale», «diversité écnmique» et «niveau de dévelppement : empli et santé» n entrent pas en cmpte dans les PPR dans la mitigatin de la vulnérabilité. 2.3 PROPOSITIONS DE MESURES VISANT A REDUIRE LA VULNERABILITE DES ENJEUX FACE A LA SUBMERSION MARINE Eléments manquants Chésin sciale Il est évident qu une ppulatin slidaire va puvir srtir plus rapidement d une situatin de crise suite à une submersin marine qu une ppulatin individualiste. 4 Plans Cmmunaux de Sauvegarde CPER mdule 2 : stratégies d adaptatin Mitigatin et atténuatin du risque submersin marine phase 2 - Aût 2011

23 20 Ainsi, il a été pssible de vir à de nmbreuses reprises des appels aux dns u à la générsité par les ppulatins elles-mêmes, les assciatins, la presse Une chambre, des vêtements, de l argent... Des centaines de persnnes prpsent leur aide aux habitants des cmmunes les plus tuchées 5. Ainsi, à l image de ce qui s est passé après la tempête Xynthia, il est pssible d imaginer que les habitants, les hôteliers situés en zne nn submersible accueillent bénévlement les sinistrés après une inndatin marine. Le Securs cathlique s est rganisé pur apprter le plus vite pssible de l aide à ceux qui en nt le plus besin 5. De plus, une liste des assciatins de slidarités telles que le Securs Cathlique u la Crix Ruge peut être établie afin d aider les sinistrés à se lger, se nurrir, s habiller Dans ce cadre l échelle cmmunale est dnc aussi à privilégier Diversité écnmique Une imprtante diversité écnmique est un bn myen de réduire la vulnérabilité. En effet, si une prtin du littral vivant exclusivement du turisme est tuchée par une submersin marine, elle aura beaucup de mal a se remettre de l aléa étant dnné que les revenus sernt blqués (destructin des hôtels, campings une zne dévastée n est plus attirante ). Alrs que si la même zne avait réussi à diversifier sn écnmie, le manque à gagner lié au turisme aurait pu être absrbé par le secteur agricle, industriel, artisanal, tertiaire Les cmmunes sumises à l aléa submersin marine nt dnc tut intérêt à diversifier leur écnmie. Cette diversificatin peut venir augmenter le nmbre d empli de la cmmune. Nus verrns dans la partie suivante en qui le nmbre d empli peut venir diminuer la vulnérabilité Niveau de dévelppement : empli Une ppulatin étant frtement salariée aura un puvir d achat plus imprtant. Ainsi, cette même ppulatin aura accès plus facilement à des habitats prévus pur supprter une submersin marine. Ce facteur influe dnc indirectement sur l habitat et est susceptible de réduire la vulnérabilité de ce dernier et des persnnes y vivant. Ainsi, avec 11,2% de chômage (2007) et /an/fyer fiscal (2008), Maugui-Carnn présente un tissu scial mins vulnérable que le Barcarès avec 22,4% de chômage et /an/fyer fiscal aux mêmes pérides 6. Les cmmunes tuchées par la submersin marine peuvent dnc intégrer dans leurs prgrammes écnmiques la pririté à la diversificatin de l écnmie qui dit être faire l bjet d une attentin particulière Niveau de dévelppement : santé Une ppulatin en bnne santé est plus apte à survivre lrs d un événement climatique imprtant qu une ppulatin en mauvaise santé. De plus, la présence de structures médicales à prximité des znes sinistrées va puvir aider les securs (temps d acheminement curts) et limiter la vulnérabilité des persnnes. Les cmmunes cncernées par la submersin marine peuvent dnc dévelpper des maisns médicales, hôpitaux, cliniques afin d ffrir aux ppulatins un accès aux sins simplifié et une dispnibilité rapide en cas d aléa Mesures cmplémentaires à celles déjà existantes Il existe déjà de nmbreuses mesures visant à amélirer le bâti futur u existant pur réduire la vulnérabilité des persnnes et des biens. 5 «Elan de slidarité après la tempête Xynthia», France Inf, 2 Mars CPER mdule 2 : stratégies d adaptatin Mitigatin et atténuatin du risque submersin marine phase 2 - Aût 2011

24 21 Cependant, au vu des récentes catastrphes de submersin marine (Xynthia en 2010), il est pssible de prpser de nuvelles méthdes de mitigatin afin de mieux prévenir les dmmages aux biens et aux persnnes A l échelle de la cmmune : En termes de planificatin, les cmmunes peuvent mettre en place une série de mesures de mitigatin. Il s agit de mesures mins cncrètes que celles que l n applique à l échelle de la prpriété. Il peut s agir par exemple de la mise en place d un prgramme de réductin de la vulnérabilité avec cmme finalité l indicatin des mesures de mitigatin à mettre en place que les cmmunes peuvent faire figurer explicitement dans leur PPRi. De plus le PLU des cmmunes littrales est l util de planificatin qui purrait servir à une requalificatin urbaine face aux risques littraux. Les znes les plus prches de la mer peuvent être transfrmées en espaces de lisirs par exemple afin d en réduire la vulnérabilité. Cela implique une réflexin générale à l échelle de la cmmune dans sn ensemble et ntamment en termes de réserves fncières. La cmmunicatin tient également une place imprtante ici. On peut parler évidement de la cmmunicatin avant et pendant la crise qui relève plutôt de la gestin de crise mais n peut également prpser de la préventin et sensibilisatin du public. La cnscience du risque est en effet un levier essentiel en termes de réductin de la vulnérabilité. En zne littrale des marqueurs de submersin u d érsin peuvent être mise en place de la même manière que les échelles de crue pur les inndatins fluviales. De plus la cmmunicatin sur le thème des risques et de la mitigatin peut être abrdée grâce à de nmbreux supprt : plaquette d infrmatins, affichage, réunin publique, serius game, articles dans la presse lcale, A l échelle de la prpriété : Il est par exemple pssible de précniser l abandn de vlets électriques, essentiellement au rez-de-chaussée afin de favriser l évacuatin de persnnes par les fenêtres en cas de panne d électricité. De la même façn que pur les détecteurs de fumée, il semble judicieux de dispser des détecteurs d eau à une certaine hauteur du sl (10 centimètres d eau par exemple) qui émettraient une alarme dès leur immersin. Ainsi, les habitants auraient la pssibilité de se réfugier plus rapidement en hauteur. Pur rappel, la majrité des persnnes décédées durant la tempête Xynthia nt été nyées car surprises par la mntée rapide des eaux durant leur smmeil. De plus un équipement de sécurité semblable à celui présent à brd des bateaux peut être prpsé pur les habitatins à risques, un lieu de stckage de gilets de sauvetage à l étage par exemple. Cet équipement permettrait ntamment aux victimes d écnmiser leurs effrts en attendant les securs. La figure suivante mntre une maisn ayant mis en place de nmbreuses mesures de mitigatin. C est un schéma type de l habitatin idéale. On ntera tutefis que l ensemble des mesures de mitigatin n a pas été représenté du fait de leur très grand nmbre. Les mesures de mitigatin listées ici peuvent présenter un intérêt en milieu littral, qu elles sient au départ cnçues pur le bâti existant u le bâti neuf. Cela ne signifie pas que ntre étude de terrain (phase 3) précnisera des mesures de mitigatin sur les nuveaux bâtiments, elle se cncentra seulement sur l adaptatin de bâtis existants. On ntera cependant qu il ne faut en aucun cas précniser une urbanisatin en zne inndable. En effet, le myen le plus efficace de réduire la vulnérabilité des biens et des persnnes en cas de submersin est encre de cnstruire en dehrs des znes à risques. Le schéma suivant indique simplement les méthdes qui peuvent être mises en place sur des habitatins existantes u sur des cnstructins nuvelles en cas d impssibilité de cnstruire ailleurs. C est à cette échelle sur la dernière phase de l étude prpsera des cas types d habitatin pur mieux définir les besin sur le littral réginal. CPER mdule 2 : stratégies d adaptatin Mitigatin et atténuatin du risque submersin marine phase 2 - Aût 2011

25 22 Figure 7 : Mesures de mitigatin puvant être mises en place sur les cnstructins pur les habitatins individuelles CPER mdule 2 : stratégies d adaptatin Mitigatin et atténuatin du risque submersin marine phase 2 - Aût 2011 Surce : EID-Med, 2011

26 23 3. CONCLUSION En Languedc-Russilln, il a été vu que près de 75% des PPRi prennent en cmpte l aléa submersin marine. Si la majrité des mesures de mitigatin précnisées par ces PPRi snt issues des techniques permettant de limiter la vulnérabilité des enjeux face aux inndatins fluviales, nus avns vu que les PPRi/SM ne pssédaient que peu de mesures bien spécifiques à ce type d inndatin. On peut dnc en déduire que les cmmunes littrales du Languedc-Russilln snt relativement bien équipées en terme de dcuments d urbanisme pur limiter la vulnérabilité des biens et des persnnes. Dans les PPR, certaines mesures à l échelle de la prpriété snt recmmandées u requises cependant d autres mesures cmplémentaires à l util PPR purraient être mises en œuvre à l échelle du quartier u de la cmmune pur dévelpper la résilience d une ville au risque submersin. La 3 ème et dernière phase de l étude prévit la réalisatin de plusieurs idétypes, c'est-à-dire des représentatins virtuelles d habitatin qui résument à eux seuls la majrité des cas pssibles rencntré sur le littral du Languedc-Russilln. Ces habitatins fernt l bjet d un inventaire de précnisatins pssibles en termes de mitigatin face aux aléas côtiers. CPER mdule 2 : stratégies d adaptatin Mitigatin et atténuatin du risque submersin marine phase 2 - Aût 2011