I I AXE II : 14 II.1. L

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2 Table des matières Table des matières... 2 Intrductin... 5 AXE I : Faire du capital humain un atut... 8 I.1. Valriser l alternance cmme dispsitif permettant l accès au marché du travail u le retur à l empli... 8 I.1.1. Augmenter le nmbre de places de frmatin en entreprise et en faciliter la gestin... 8 I.1.2. Harmniser le statut des apprenants en alternance et les mdalités d encadrement en entreprise... 8 I.1.3. Amplifier la recnnaissance des savirs et des savir-faire prfessinnels acquis en dehrs des filières de frmatin et d enseignement classiques... 8 I.1.4. Dévelpper les expériences piltes afin de généraliser la délivrance d une certificatin équivalente à celle délivrée par l enseignement... 8 I.1.5. Augmenter la qualité de la frmatin et de l encadrement dans les centres de frmatin en alternance... 9 I.1.6. Renfrcer le lien entre l ffre de frmatins et les métiers d avenir... 9 I.1.7. Dévelpper l alternance cmme méthde d apprentissage dans l enseignement supérieur... 9 I.2. Dévelpper l rientatin des apprenants tut au lng de la vie... 9 I.2.1. Organiser un service d infrmatin, de sensibilisatin et d rientatin... 9 I.2.2. Renfrcer les dispsitifs de «décuvertes métier»...10 I.3. Actualiser l équipement des centres de frmatin I.4. Pursuivre et renfrcer le «plan langues» I.4.1. Optimiser et ratinaliser les frmules de burses...10 I.4.2. Sutenir l apprentissage à distance des langues ntamment par l intermédiaire de la platefrme Wallangues...11 I.4.3. Augmenter le niveau de cmpétences en langues étrangères des travailleurs via le «chèque langue» Frmer les jeunes Wallns aux métiers de l internatinal, en cllabratin avec les entreprises wallnnes exprtatrices...12 I.5. Renfrcer l accès à l enseignement supérieur et à la frmatin tut au lng de la vie I.6. Sensibiliser à l esprit d entreprendre AXE II : Sutenir le dévelppement de l industrie par une plitique d innvatin et de crissance des entreprises II.1. L innvatin II.1.1. Renuveler la stratégie de la recherche...14 II.1.2. Renuveler la stratégie des pôles de cmpétitivité sur base de la spécialisatin intelligente...14 II.1.3. Sutenir la valrisatin industrielle des prjets dévelppés par les pôles de cmpétitivité

3 II.2. La crissance II.2.1. Sutenir l innvatin des entreprises...17 II.2.2. Sutenir l internatinalisatin des entreprises...17 II.2.3. Financer la crissance des entreprises...18 II.2.4. Accmpagner le dévelppement des entreprises...19 AXE III : Mbiliser le territire à destinatin du dévelppement écnmique... Erreur! Signet nn défini. III.1. Pursuivre le dévelppement d infrastructures à destinatin de l activité écnmique III.1.1. Mener des actins cmmunes à l ensemble des infrastructures à destinatin de l activité écnmique...20 III.1.2. Faire des znes d activité écnmique (ZAE) un levier du dépliement...20 III.1.3. Sutenir les prts autnmes...21 III.1.4. Recycler les sites écnmiques en recnversin pur le dévelppement de nuvelles activités...22 III.1.5. Garantir l accessibilité aux pôles de dévelppement écnmique : les «rutes de l empli»...22 III.1.6. Renfrcer le sutien aux ateliers de travail partagé et halls relais agricles et lgistiques à vcatin agricle...22 AXE IV : Sutenir l efficacité, la transitin énergétique et l écnmie circulaire IV.1. Assurer l efficacité énergétique des bâtiments IV.1.1. Recentrer l Alliance Empli-Envirnnement sur la rénvatin du bâti...24 IV.1.2. Réfrmer le système des primes et prêts Énergie et Lgement...25 IV.1.3. Créer des mécanismes de financement pur favriser l efficacité énergétique des bâtiments du secteur public et du secteur nn marchand...25 IV.2. Dévelpper l innvatin dans le secteur de l efficacité énergétique et des énergies renuvelables IV.3. Sutenir la cmpétitivité des entreprises IV.3.1. Favriser la maîtrise de la facture énergétique...27 IV.3.2 Cncevir et mettre en œuvre un système d accmpagnement des PME et TPE s apparentant à des accrds de branches simplifiés...28 IV.3.3. Mettre en œuvre un mécanisme de financement de l efficacité énergétique des PME TPE en lien avec les accrds de branches simplifiés...29 IV.3.4. Sutenir l autprductin d énergie...29 IV.3.5. Mettre en œuvre les mécanismes de cmpensatin des surcûts du système d échange des qutas de gaz à effet de serre (GES) pur prtéger la cmpétitivité des entreprises...29 IV.4. Sutenir le dévelppement de l écnmie circulaire et l écnmie de la fnctinnalité IV.4.1. Mettre en place les cnditins de dévelppement d une écnmie circulaire et de la fnctinnalité...30 IV.4.2. Sutenir les prjets d écnmie circulaire et d écnmie de la fnctinnalité.31 Axe V : Sutenir l innvatin numérique V.1. Cncevir un plan intégré de transitin numérique

4 V.1.1. Accmpagner le changement...32 V.1.2. Sutenir le dévelppement de l «Industrie 4.0»...33 V.1.3. Sutenir le dévelppement du secteur numérique...33 V.2. Dévelpper l Administratin V.2.1. Dévelpper le canal numérique d'interactin avec les administratins...34 V.2.2. Dévelpper la Banque carrefur d'échanges de dnnées (BCED)...34 V.2.3. Dévelpper une stratégie de numérisatin dans l ptique d un meilleur service aux acteurs du marché de l empli...34 V.3. Intelligence territriale numérique et technlgique V.3.1. Sutenir le technlgique et le numérique de la ville de demain (quartiers urbains existants requalifiés, quartiers nuveaux et villes nuvelles)...35 V.3.2. Dévelpper la cnnectivité du territire...35 V.3.3. Sutenir les initiatives en matière de mbilité intelligente

5 Intrductin La Wallnie est à un mment particulièrement crucial de sn histire. La sixième réfrme de l État lui apprte un surcrît d autnmie qui se traduit par de nuvelles cmpétences et de nuvelles respnsabilités. Ces nuvelles respnsabilités snt une chance pur la Wallnie qui dispse, désrmais, de leviers additinnels indispensables à sn dévelppement écnmique, scial, territrial et humain. Ce nuveau cntexte institutinnel se dessine sur le fnd de défis sciécnmiques et envirnnementaux majeurs. La crise écnmique et financière fait sentir ses lurdes cnséquences sciales et budgétaires, encre amplifiées par des règles cmptables eurpéennes qui réduisent frtement les marges de manœuvre et la capacité d actin des États. S y ajute l enjeu de la transitin envirnnementale et énergétique à laquelle la Wallnie dit répndre pur garantir les cnditins du vivre en cmmun. Enfin, la Wallnie dit faire face à de prfndes transfrmatins démgraphiques, en particulier l accrissement de la ppulatin et l allngement de l espérance de vie. Dans ce cntexte, la Wallnie peut cmpter sur d imprtantes ressurces, des atuts nmbreux et une expérience certaine. À travers le Plan Marshall en 2005 et le Plan Marshall 2.vert en 2009 et le Plan Marshall 2022, les frces vives wallnnes nt cnstruit des utils radicalement nuveaux de guvernance qui nt permis le dépliement d une ambitieuse stratégie de dévelppement réginal. Les premiers succès snt incntestables, recnnus par nmbre d bservateurs et mis en évidence au travers d évaluatins indépendantes. Nn seulement la Wallnie a enrayé la crise structurelle qui l affectait depuis des décennies mais elle a entamé un travail de rénvatin en prfndeur de sn tissu écnmique, restaurant les bases d une régin mderne et régénérant les piliers de sa prspérité. Nus avns dnc tus les atuts en main pur cnfrter ces tendances favrables et accélérer le prcessus de recnversin écnmique à l œuvre en Wallnie. Aujurd hui plus que jamais, ce prcessus passe par l innvatin et la frmatin dans tus les secteurs et dans tus les types d entreprises. Cet bjectif est à l rigine du Plan Marshall et a cnstitué le mteur de ses actualisatins. Cette ambitin, dnt l bjet est d impulser des évlutins structurelles, s entend évidemment sur le lng terme. Vilà purqui le Plan Marshall cnstitue tujurs le cœur de la stratégie wallnne : parce qu il vise la racine du prblème et parce qu il répnd à celui-ci à la fis en rénvant ns secteurs industriels prteurs - qui snt la lcmtive de ntre écnmie - et en changeant les mentalités et l image de la Wallnie. Sus cette législature, c est l bjet de ce Plan Marshall «4.0». Un plan qui, cmme le suligne le Cnseil écnmique et scial de Wallnie dans sn avis du 2 février 2015, «ne représente pas l ensemble de la plitique du Guvernement ni même l ensemble des mesures cntribuant au sutien de l activité écnmique et de l empli en Wallnie» mais «cnstitue le cœur d une dynamique de redépliement sciécnmique» appelée à fédérer les interlcuteurs sciaux dans la recherche du plus large cnsensus pératinnel. Ainsi, chaque ministre dévelppera également, en exécutin de la Déclaratin de plitique réginale, des prjets structurants cmplémentaires u en synergie avec les mesures du plan. On pense ntamment au Plan «infrastructures», au Plan de simplificatin administrative, au «Small Business Act», aux réfrmes des aides à l empli, à la recherche, à l expansin écnmique u encre du Cde du dévelppement territrial Tutes ces réfrmes snt autant d ccasins d articuler les mesures du Plan Marshall 4.0 5

6 et les autres actins du Guvernement afin de sutenir l bjectif priritaire de redépliement et de créatin d emplis. L bjectif du Guvernement est d établir un plan resserré, cncentré sur des mesures priritaires pur le redépliement écnmique, susceptibles de structurer une véritable plitique industrielle fndée sur l innvatin et intégrant les principes de «bnne guvernance» que nus avns dévelppés au fil de l expérience. Pur ce faire, nus puvns cmpter sur les enseignements des deux premiers plans et de leurs évaluatins thématiques et glbales. Celles-ci nt permis d identifier des pistes d améliratin et de nuvelles perspectives d interventin pur l écnmie wallnne. Nus dispsns, par ailleurs, des pistes identifiées à la fin de la législature passée dans le cadre de l élabratin du Plan Marshall Cnstruit suivant une méthde innvante, privilégiant une apprche prspective et participative, ce dernier a permis d identifier des bjectifs et des stratégies pur les atteindre à l hrizn d une décennie. Le Plan Marshall 2022 nus ffre ainsi un cadre d interventin pertinent pur décliner, à l échelle de cette législature, les bjectifs et mesures pératinnelles que le Guvernement entend privilégier. Le Plan Marshall 4.0 capitalise sur ces différents acquis et sur les pints frts des plans «Marshall» et «Marshall 2.vert» ainsi que sur les perspectives à lng terme identifiées par le Plan Marshall Ainsi, il renfrcera les actins en faveur d un cadre prpice à la créatin d activités et d emplis, cnslidera l attentin priritaire accrdée à la frmatin, à la recherche et à sa valrisatin, pursuivra ses effrts en matière de mbilisatin du territire à des fins de dynamisatin du tissu écnmique et cncentrera sn actin de sutien à la transitin énergétique. Au-delà de ces cnfirmatins, le Plan Marshall 4.0 retient des rientatins nuvelles, ntamment pur intégrer plus largement la dimensin «numérique», riches en pprtunités. Cette nuvelle rientatin entend psitinner la Wallnie en pinte dans le cadre de la quatrième révlutin industrielle qui s affirme aujurd hui, avec la numérisatin pussée des échanges écnmiques et prductifs, dans un système glbal cnnecté. Les lignes de fuite et les axes structurants du Plan Marshall 4.0 snt clairs et ambitieux. Ils visent à : faire du capital humain un atut, via des mesures qui renfrcent les liens entre frmatin et enseignement, élabrées cnjintement avec la Fédératin Wallnie- Bruxelles, ntamment au travers du dévelppement des filières en alternance ; sutenir le dévelppement de l industrie, dans une lgique d anticipatin technlgique, en y assciant tujurs plus et tujurs mieux les PME ; mbiliser le territire cmme une ressurce essentielle de ntre dévelppement écnmique ; sutenir l efficacité et la transitin énergétique, ntamment en intégrant et en renfrçant la démarche lancée autur de l écnmie circulaire ; sutenir l innvatin numérique, en intégrant cette dimensin au cœur des pratiques industrielles et sciales. Ces axes cnvergent également avec les lignes stratégiques retenues dans le cadre du Feder/FSE, permettant ainsi des effets de levier (frmatin des travailleurs ntamment en amélirant les relatins entre l enseignement et la frmatin, intégratin des jeunes sur le marché du travail, sutiens financiers à l innvatin et à la recherche, sutien au dévelppement des entreprises, dévelppement du territire à destinatin de l activité écnmique, sutien à la prductin durable d énergie et spécialisatin intelligente du territire à travers les pôles de cmpétitivité, en tenant cmpte, ntamment, de la dimensins numérique). 6

7 Dans le cadre du Plan Marshall 4.0, le Guvernement walln entend également tisser des synergies entre la Wallnie et la Fédératin Wallnie-Bruxelles, là ù elles peuvent être dévelppées de manière efficace et mutuellement prfitable. Ces synergies sernt priritairement envisagées dans le cadre des liens nécessaires entre les plitiques de frmatin et d enseignement. L bjectif est de mettre en œuvre des plitiques crisées transcendant les cadres institutinnels et d ffrir des dispsitifs cnvergents pur répndre aux besins des cityens. Des synergies sernt également recherchées directement avec la Régin bruxellise, ntamment dans le cadre des appels à prjets des pôles de cmpétitivité. Enfin, il cnviendra évidemment aussi d envisager des partenariats pertinents avec la Cmmunauté germanphne. Au ttal, ce snt plus de 2,4 milliards d eurs qui sernt cnsacrés à ce Plan Marshall 4.0 auxquels s ajuternt 468 millins d eurs de nuveaux financements alternatifs. Il imprte encre de nter que des prjets en financement alternatif du Plan Marshall 2.vert se cncrétisernt sus cette législature, à cncurrence de 841 millins. La dynamique Marshall a, en utre, tujurs été caractérisée par sn intégratin des principes de bnne guvernance. Le Guvernement entend pursuivre et renfrcer ses utils permettant un piltage précis, rigureux et bjectivé au travers d évaluatins indépendantes qui snt autant d éléments nécessaires à la cnduite d un prjet ambitieux. À cette fin, le Guvernement walln entend : pursuivre l bjectivatin des chix par le recurs à des jurys indépendants et des analyses bjectives ; s assurer d un piltage perfrmant et permanent du plan, ntamment par sa crdinatin par le Délégué spécial ; réaliser un suivi trimestriel de l état d avancement du plan ; adpter un piltage par «bjectifs» et dnc par «indicateurs» de réalisatin et de résultats, en étrite assciatin avec l Iweps ; faire réaliser, sus l égide de l Iweps, des évaluatins péridiques et glbales du plan par des experts indépendants, en assciatin avec les partenaires sciaux, dans une lgique d améliratin «en cntinu» des dispsitifs et afin d apprécier les effrts accmplis et les pistes d amplificatin pssibles ; prévir un dispsitif de gestin budgétaire spécifique afin de permettre une gestin suple et dynamique des myens cnsacrés au Plan Marshall, en facilitant les ajustements budgétaires en fnctin de la mise en œuvre des actins. Le Plan Marshall 4.0 cnjugue dnc la pursuite des mesures structurantes déjà prteuses de résultats et de nuvelles initiatives répndant aux défis actuels dnt nus vulns faire autant d pprtunités. Stratégie wallnne pur les cityens de Wallnie, ce plan traduit le cnsensus qui s est frgé au sein des partenaires sciaux, réunis autur d un diagnstic et de principes d actins partagés. Largement assciés à la définitin des axes frts de ce texte, ils sernt, avec le Guvernement, les acteurs de sa mise en œuvre. La Wallnie abrde une nuvelle étape de sn affirmatin, dans le cadre d une autnmie sans précédent. Réunie autur de ses valeurs, de ses bjectifs et de sn prjet cllectif, elle entend assumer pleinement ses respnsabilités pur frger un avenir cnfrme aux aspiratins des Wallnnes et des Wallns. 7

8 AXE I : Faire du capital humain un atut I.1. Valriser l alternance cmme dispsitif permettant l accès au marché du travail u le retur à l empli La Wallnie dit mieux encre expliter les ptentialités de l apprentissage en alternance. En effet, cette pédaggie permet de répndre directement aux besins de cmpétences des entreprises, les rendant ainsi plus cmpétitives, tut en répndant aux spécificités de plusieurs publics aujurd hui en quête de qualificatin (apprenants, demandeurs d empli, travailleurs ). L alternance dit être identifiée cmme une filière de référence pur une insertin prfessinnelle de qualité. Pur ce faire, il est nécessaire de dévelpper, en cllabratin avec la Fédératin Wallnie-Bruxelles, une dynamique transversale afin de lever les principaux verrus au dévelppement de cette filière. Cette mesure se déclinera dans les actins suivantes : I.1.1. Augmenter le nmbre de places de frmatin en entreprise et en faciliter la gestin Le dévelppement de l alternance passera par la multiplicatin des places de stage en entreprise, en s appuyant, ntamment, sur les cnventins sectrielles. Pur y arriver, il est nécessaire de permettre à l ffre et à la demande de stages de mieux se rencntrer. Cette actin a pur bjectif de dévelpper une platefrme interactive unique, piltée par l Office francphne de la frmatin en alternance (OFFA) sur laquelle tant l emplyeur que le stagiaire u l apprenant purrnt criser leurs demandes respectives de stages. I.1.2. Harmniser le statut des apprenants en alternance et les mdalités d encadrement en entreprise L bjectif de cette actin sera de rendre le dispsitif plus attractif, plus qualitatif et mins cncurrentiel tant pur l apprenant que pur l emplyeur. Il s agira : de recnfigurer les incitants financiers à la frmatin en alternance ; d harmniser des nrmes d encadrement en renfrçant le suivi de la frmatin. I.1.3. Amplifier la recnnaissance des savirs et des savir-faire prfessinnels acquis en dehrs des filières de frmatin et d enseignement classiques L actin visera à dévelpper l ffre des métiers puvant faire l bjet d une validatin des cmpétences par le Cnsrtium 1, principalement en : - établissant une liste des cmpétences à valider ciblée sur les métiers d avenir ; - dévelppant les épreuves crrespndantes ; - agréant les centres de validatin ad hc. I.1.4. Dévelpper les expériences piltes afin de généraliser la délivrance d une certificatin équivalente à celle délivrée par l enseignement En cncertatin avec l enseignement, l bjectif est de dnner la pssibilité aux pérateurs de frmatin en alternance de délivrer, en plus de leur prpre certificatin, un certificat de qualificatin équivalent à celui de l enseignement. Un secnd bjectif est également de 1 Le Cnsrtium de validatin des cmpétences est un dispsitif réunissant un ensemble d'institutins publiques de frmatin prfessinnelle cntinue (Bruxelles-Frmatin Ccf, Enseignement de prmtin sciale -FWB, Le Frem, IFAPME, Service de Frmatin des Petites et myennes entreprises Ccf). Il vise la recnnaissance des cmpétences prfessinnelles des cityens, au-delà de l bligatin sclaire (18 ans). 8

9 permettre aux jeunes issus de la frmatin en alternance d btenir un certificat d études équivalent à celui de l enseignement et/u un certificat de l enseignement supérieur équivalent. I.1.5. Augmenter la qualité de la frmatin et de l encadrement dans les centres de frmatin en alternance Cette actin passe ntamment par la réfrme des curs de cnnaissances générales afin de rendre la filière plus attractive et plus cmpétitive. I.1.6. Renfrcer le lien entre l ffre de frmatins et les métiers d avenir Il s agira, ntamment, d établir un cadastre des métiers d avenir, en lien avec les bassins «Enseignement qualifiant - Frmatin Empli» (EFE), sur base d une ffre de frmatins adaptées aux secteurs et aux entreprises. I.1.7. Dévelpper l alternance cmme méthde d apprentissage dans l enseignement supérieur Le rapprt d évaluatin des expériences piltes menées depuis quatre années académiques a mis en évidence la satisfactin des différents acteurs (hautes écles, étudiants et entreprises partenaires) et que les plus-values pédaggiques. L bjectif de l actin sera dnc d amplifier, en ce cmpris par des prjets piltes dévelppés en partenariat avec l IFAPME et de pérenniser les prjets d alternance dans l enseignement supérieur. Cela passera principalement par la mdificatin des textes réglementaires en vigueur. I.2. Dévelpper l rientatin des apprenants tut au lng de la vie Une trajectire prfessinnelle se cnstruit ntamment sur une bnne cnnaissance du marché du travail et des pssibilités d apprentissage. À ce jur, même s il existe plusieurs acteurs et de nmbreuses initiatives afin d infrmer sur les métiers et les prfessins, nmbreux snt encre les cityens qui rencntrent des difficultés pur chisir la bnne trajectire d apprentissage. Cette mesure, mise en œuvre en cllabratin avec la Fédératin Wallnie-Bruxelles, dit cncerner tus les publics (élèves, étudiants et travailleurs, avec u sans empli ). Elle dit ambitinner de dévelpper une démarche d rientatin tut au lng de la vie, afin que chacun devienne acteur de sn prjet prfessinnel et s inscrive dans une dynamique de frmatin u d enseignement en adéquatin tant avec les besins des entreprises qu avec les aspiratins persnnelles. Une attentin particulière sera prtée aux actins liées aux métiers d avenir et aux secteurs prteurs. Ce travail devra également permettre aux prfessinnels du mnde de l apprentissage, de l enseignement et de l rientatin, de dispser d infrmatins et d utils de qualité pur l exercice de leurs missins. I.2.1. Organiser un service d infrmatin, de sensibilisatin et d rientatin Pur une infrmatin utile et de qualité, il faut un util capable de recenser l infrmatin, de l analyser, de la mdéliser en fnctin des différents publics et de la diffuser rapidement et seln des vecteurs adéquats. L bjectif est dnc de créer un service unique travaillant sur l rientatin «tut au lng de la vie». Ce service serait autnme et structuré autur des tris Cités des métiers - agrégeant les expertises et dispsitifs Carrefur Empli Frmatin Orientatin (CEFO) et Centre Psych-Médic-Scial (CPMS) - et d un réseau multipartenarial, réslument uvert sur le mnde de l entreprise et destiné à venir en appui des différents acteurs du secteur, en étant directement accessible aux publics cncernés (apprenants, parents ). Il s appuiera sur : - les dynamiques des bassins «Enseignement qualifiant/frmatin/empli»; - un panel d utils et méthdlgies ciblés sur les différents publics ; - une équipe pluridisciplinaire ; 9

10 - des partenariats avec les pérateurs assciatifs de l rientatin, avec les secteurs prfessinnels et le mnde de l entreprise. Pur se dévelpper, ce service s appuiera sur un centre de ressurces qui rassemblera et dévelppera les utils pédaggiques d aide à l rientatin et à l identificatin des cmpétences. Il sera créé avec et pur les acteurs de l rientatin, en cllabratin avec les institutins en cntact avec les publics bénéficiaires et avec le sutien d experts universitaires. En cmplément au dévelppement de ce service et dans l attente de sn dépliement, il faudra : élargir et diversifier le public à sensibiliser aux enjeux de l rientatin ; assurer l accessibilité à l ffre de services des Cités des métiers en prévyant sa décentralisatin. Il s agira de dévelpper, pur chaque Cité des métiers, un réseau de partenaires, ntamment par les rganismes relevant de la Wallnie et de la Fédératin Wallnie-Bruxelles et dnt «l rientatin» est une missin ; Dévelpper une stratégie d'infrmatin et de sensibilisatin. Cette stratégie (presse, sites internet ) sera cmplétée par l rganisatin de campagnes de sensibilisatin aux métiers d avenir. I.2.2. Renfrcer les dispsitifs de «décuvertes métier» La dynamique de «décuvertes métier» permet aux bénéficiaires, quel que sit leur âge, de chisir une frmatin sur base d une infrmatin cncrète et pratique, en essayant un u plusieurs métiers dans un centre de frmatin u en entreprise. L actin visera à renfrcer ce dispsitif d rientatin tut au lng de la vie, en prtant une attentin particulière aux métiers d avenir, ntamment dans le secteur de la cnstructin durable, ainsi que dans les secteurs liés aux pôles de cmpétitivité et au numérique. I.3. Actualiser l équipement des centres de frmatin Afin de permettre aux pérateurs d rientatin, de frmatin et d insertin sciprfessinnelle de prpser une ffre de services de qualité, en adéquatin avec les cmpétences attendues par les entreprises, il est essentiel d actualiser et de renuveler les équipements pur qu ils répndent aux évlutins techniques et technlgiques, vire anticipent celles-ci. L actualisatin des équipements permettra également d implémenter le numérique dans l apprche pédaggique. I.4. Pursuivre et renfrcer le «plan langues» L apprentissage d une u de plusieurs langues étrangères reste un atut majeur dans un prtefeuille de cmpétences. Les dispsitifs existants ayant fait leurs preuves, il y a lieu, en cllabratin avec la Fédératin Wallnie-Bruxelles, de les pursuivre et de les rendre encre plus efficaces en fnctin des besins des publics ciblés. I.4.1. Optimiser et ratinaliser les frmules de burses L bjectif est de refndre les frmules de burses actuellement prpsées aux différents publics dans un but de plus grande lisibilité pur les utilisateurs et d efficience en termes de levier à l insertin sciprfessinnelle. Il s agira d : ptimiser les frmules de burses pur les rhétriciens. Revir leurs mdalités (mntant, nmbre, nature vire lieux de destinatin) ; 10

11 ptimiser les frmules de burses pur les apprenants de l alternance et les demandeurs d empli. Mettre l accent sur la persnnalisatin du parcurs de la persnne, cmpte tenu de sn niveau de cnnaissance de la langue, de ses bjectifs et de sn prjet prfessinnel. Cette persnnalisatin du parcurs des apprenants et des demandeurs d empli dit leur permettre de bénéficier, en amnt, d une rientatin adaptée, d une préparatin linguistique efficace et d un accmpagnement au décrchage de stage prfessinnel ; privilégier les frmules d immersin en milieu prfessinnel, qui permettent de mettre en pratique les acquis linguistiques qui purrnt être valrisés dans le parcurs de frmatin et/u d insertin sci-prfessinnelle ; ptimiser les frmules de burses pur les étudiants de l enseignement supérieur. Revir les immersins linguistiques en entreprise dans les pays dits émergents «BRIC» (Brésil, Russie, Inde, Chine) afin de favriser l rientatin vers des stages prfessinnels liés à des pprtunités d empli, dans les secteurs émergents et les métiers d avenir, en ce cmpris les technlgies numériques. I.4.2. Sutenir l apprentissage à distance des langues ntamment par l intermédiaire de la platefrme Wallangues La platefrme Wallangues a atteint un taux élevé d utilisateurs et sn succès n est plus à démntrer en termes de fréquentatin. Tus les effrts divent maintenant se prter sur un travail qualitatif, visant un public varié, en vue de permettre à un maximum de persnnes, d amrcer, de cmpléter u d ptimiser leur apprentissage dans les quatre langues prpsées mais aussi d amélirer leur régularité ainsi que leur assiduité et de favriser l accrchage de ceux-ci tut au lng du parcurs d aut-apprentissage, en visant une prgressin efficace. À cette fin, les actins suivantes sernt menées : lancer un nuveau marché public en 2015, sur base d un cahier spécial des charges reprenant les nuvelles rientatins validées par le Guvernement walln ; renfrcer le dévelppement qualitatif de l apprche prpsée, axé sur l interactivité, le caching et le suivi pédaggique, pur prévenir le décrchage ; prendre en cmpte, dans les cntenus pédaggiques des mdules linguistiques, une rientatin «métiers» rientée vers les métiers d avenir et les secteurs écnmiques en demande ; renfrcer l actuel vlet «Français Langue Etrangère» afin de rendre l util pédaggiquement plus adapté aux publics faiblement qualifiés ; mener une cncertatin avec l enseignement de prmtin sciale pur la valrisatin des cmpétences acquises par les apprenants. 11

12 I.4.3. Augmenter le niveau de cmpétences en langues étrangères des travailleurs via le «chèque langue» Il s agira de : réfrmer le dispsitif, en prenant davantage en cmpte les langues parlées dans les régins et pays frntaliers u utiles à l internatinalisatin des entreprises et à la mbilité internatinale des travailleurs wallns ; renfrcer la prmtin du dispsitif auprès des emplyeurs Frmer les jeunes Wallns aux métiers de l internatinal, en cllabratin avec les entreprises wallnnes exprtatrices Cette mesure visera à pérenniser et renfrcer les dispsitifs du prgramme Explrt 2 Les actins suivantes sernt menées : pérenniser les prgrammes de frmatin et de stages à l étranger pur les étudiants ; pérenniser les prgrammes de frmatin et de stages à l étranger pur les demandeurs d empli ; créer les cnditins pur que les entreprises ffrent un nmbre de stages suffisant aux étudiants/demandeurs d empli. I.5. Renfrcer l accès à l enseignement supérieur et à la frmatin tut au lng de la vie Il s agira de créer et de dévelpper des structures cllectives d enseignement supérieur dédiées aux activités de frmatin cntinue et d apprentissage tut au lng de la vie, via la mise en œuvre d un accrd de cpératin entre la Wallnie et la Fédératin Wallnie- Bruxelles. Ces structures mettrnt des infrastructures et des équipements de qualité à dispsitin de tus les établissements d enseignement supérieur et pérateurs de frmatin prfessinnelle, en vue de dévelpper une ffre de frmatin et d enseignement supérieur de prximité, répndant aux besins lcaux. Elles visernt les étudiants de l enseignement supérieur universitaire, nn-universitaire et de prmtin sciale, les enseignants et frmateurs dans le cadre de leur frmatin cntinue, les travailleurs ccupés u encre les demandeurs d empli et les apprenants de l IFAPME. Elles aurnt également pur vcatin de répndre plus efficacement aux besins sciécnmiques par une ffre de frmatin harmnisée, ntamment en s appuyant sur le réseau des Centres de cmpétence, en relatin avec les métiers d avenir identifiés par le Frem. I.6. Sensibiliser à l esprit d entreprendre La mesure vise à mettre en place un cadre prpice à la créatin et au dévelppement d activités en activant l ensemble des acteurs et dispsitifs de sutien et d accmpagnement à la créatin et à l aut-créatin d empli. 2 «Explrt» est un prgramme de frmatins et de stages en cmmerce internatinal, dévelppé en partenariat avec le Centre de cmpétence Frem Frmatin Management & Cmmerce et l Awex. Les stages snt réalisés pur le cmpte d entreprises wallnnes qui bénéficient d'une aide cncrète pur abrder des marchés étrangers et se dévelpper à l'internatinal. 12

13 Il s agira de crdnner et de labelliser les actins menées dans le cadre de la stimulatin de l esprit d innvatin et d entreprise, au travers d un prgramme «génératins entreprenantes ». Les bjectifs sernt ntamment de : sutenir une éducatin entrepreneuriale : uverture à l entrepreneuriat dans les frmatins des futurs enseignants, intégratin de curs sur l entrepreneuriat dans le cursus des étudiants du supérieur et de l université, cpératin renfrcée entre écles et mnde de l entreprise investir dans les prchains entrepreneurs, par des initiatives telles que les «écles entrepreneuriales» pur faire éclre des vcatins entrepreneuriales cncrètes u encre par l adptin d un «statut de l étudiant entrepreneur» ; accrître le passage à l acte, ntamment par le dévelppement d incubateurs d étudiants et la mise en évidence des succès entrepreneuriaux ; initier et appuyer des actins crdnnées de sutien ntamment à l entrepreneuriat féminin Dans le cadre de la mise en œuvre de ces bjectifs, les cllabratins entre tus les acteurs de la sensibilisatin à l entreprenariat et à l accmpagnement de la créatin d activités, sernt lancées et/u encuragées. 13

14 AXE II : Sutenir le dévelppement de l industrie par une plitique d innvatin et de crissance des entreprises II.1. L innvatin II.1.1. Renuveler la stratégie de la recherche À travers un prcessus de spécialisatin intelligente, l bjectif est de renfrcer le dévelppement et la cmpétitivité de l écnmie réginale à travers l émergence de nuvelles surces de crissance liées à l innvatin, avec une attentin sutenue pur les PME. Ce prcessus de cnstructin de la stratégie de spécialisatin intelligente est un prcessus dynamique, dnt l apprfndissement se pursuivra par de nuvelles initiatives et/u mises en chérence, telles que déclinées dans la Déclaratin de plitique réginale et sur base de l évaluatin des plitiques menées jusqu à présent. L bjectif sera de faire évluer tant les utils que le mde de fnctinnement de l ensemble des acteurs de l écsystème réginal d innvatin en impulsant de nuvelles dynamiques de cllabratin et d interactin entre acteurs. La mise en œuvre du nuveau décret «recherche» et la vlnté de simplifier les méthdes de financement participernt à cette visin glbale, tut en rganisant une meilleure articulatin de l ensemble des dispsitifs. Les rôles de l ensemble des acteurs sernt précisés/redéfinis pur que, indépendamment de l rigine des financements et des bjectifs prpres, ceux-ci s inscrivent dans un «paysage» glbal. À cette fin, les actins suivantes sernt menées : rérganiser le décret «recherche» ; rérganiser les mdèles de prjets et d appels à prjets ; simplifier les prcédures administratives ; intégrer ces prcédures dans le prjet glbal de prtail unique des entreprises. II.1.2. Renuveler la stratégie des pôles de cmpétitivité sur base de la spécialisatin intelligente La plitique des pôles de cmpétitivité servira de base à la cnslidatin glbale de la plitique réginale d innvatin industrielle durable, ainsi que de cntributin aux bjectifs eurpéens en termes de réindustrialisatin et d innvatin. Elle servira de scle pur renfrcer la cmpétitivité des entreprises en agissant sur les différents leviers de la prductivité des facteurs (investissement, recherche et dévelppement, innvatin et créativité, technlgies de l infrmatin et de la cmmunicatin, internatinalisatin, cmpétences) et en les sutenant dans un prcessus de transitin vers un mdèle encre plus efficient, de manière à renfrcer leur cmpétitivité-cût (réductin des cûts énergétiques, efficience dans le prcessus, réutilisatin et recyclage ) et à leur permettre de supprter les cûts liés à cette transitin. La stratégie des pôles de cmpétitivité revisitée s appuiera sur les recmmandatins de l évaluatin thématique de cette plitique réalisée dans le cadre du Plan Marshall 2.vert, les recmmandatins du jury internatinal et la Déclaratin de plitique réginale. 14

15 Elle aura pur bjectifs : - la mise en œuvre de prjets d innvatin de rupture, tant technlgique que nn-technlgique ; - l amplificatin de la valrisatin industrielle, la cmmercialisatin et le lien aux marchés en vue d btenir davantage de retmbées en termes de créatin de valeur ajutée et d emplis ; - la participatin accrue des PME aux appels à prjets ; - l internatinalisatin des acteurs et des prjets des pôles ; - le dévelppement de prjets cllabratifs structurants sur base du mdèle dévelppé pur les prjets «Prtnthérapie» et «Reverse Metallurgy 3» ; - l intégratin dans les prjets de dimensins relatives à l écnmie circulaire (prgramme Next, prjet Verdir ), aux technlgies de l infrmatin et de la cmmunicatin (Big Data 4, ) et au dévelppement durable (clusters ) ; - le dévelppement de cmpétences permettant de lancer et de mettre en œuvre les innvatins prtées par les pôles. Dans ce cadre, les actins suivantes sernt ntamment mises en œuvre : intensifier les prjets internatinaux de cllabratins interentreprises/universités. Les prjets sernt destinés à sutenir le dmaine d activité des entreprises/universités et sernt basés sur des prblématiques cmmunes ; accrître l articulatin avec les prgrammes eurpéens et renfrcer l implicatin des pôles dans les réseaux eurpéens. renfrcer la cllabratin entre les pôles et les pérateurs d animatin écnmique et technlgique. Cette cllabratin plus étrite vise ntamment à mettre en relatin les prjets issus de la recherche avec les demandes/besins des entreprises ; encurager l utilisatin des technlgies génériques clefs. KET 5 vir Hrizn identifie six technlgies génériques clefs cmme étant les plus prmetteuses : les nantechnlgies, la micr-électrnique, la bitechnlgie, la phtnique, les matériaux avancés, les systèmes de prductin/fabricatin avancés ; mettre en œuvre des liens avec les pôles bruxellis (cmplémentarité et explitatin des débuchés). Les liens sernt recherchés dans le cadre des financements dédicacés par la Régin de Bruxelles-Capitale pur sutenir les prjets ; 3 Le prjet «Reverse Metallurgy» cncerne l innvatin technlgique dans le secteur du recyclage et de la valrisatin des métaux. Il vise à maximiser l efficacité et le savir-faire dans chacune des étapes du prcessus de recyclage des métaux dans une lgique d écnmie circulaire et de dévelppement durable. 4 Le terme Big data désigne à la fis : l énrme vlume de dnnées, sans cesse crissant et de plus en plus accessible, généré par les différentes surces que snt l e Cmmerce, les réseaux sciaux, les enregistrements en ligne le nuveau paradigme de traitement de dnnées à dévelpper pur cllecter, stcker, rechercher, partager et analyser ces dnnées de manière à générer de nuvelles infrmatins en matière d aide à la décisin. Ce nuveau paradigme représente un ptentiel de crissance cnséquent. 5 La Cmmissin eurpéenne identifie six technlgies (micr-nanélectrnique, matériaux avancés, nantechnlgies, bitechnlgies, phtnique et systèmes avancés de prductin) dites «clefs» car cnsidérées cmme une surce majeure de crissance et d empli en Eurpe. Favriser les investissements dans les Key Enabling Technlgies (KET) est d ailleurs l une des tris prirités du prgramme de recherche et d'innvatin Hrizn 2020 lancé par la Cmmissin eurpéenne. 15

16 adapter l ffre de frmatin de Centres de cmpétence rienté vers les dmaines des pôles u les nuveaux axes transversaux. II.1.3. Sutenir la valrisatin industrielle des prjets dévelppés par les pôles de cmpétitivité L bjectif sera de financer des équipements, des infrastructures et des phases de dévelppement de prduits des entreprises, spin ff u autres, issus des prjets des pôles de cmpétitivité u des fnds d investissement spécialisés dans les dmaines d activité des pôles. Il s agira ainsi de cuvrir l aval des pôles (au travers de la Sfiple u de tut autre util) et de participer à l industrialisatin et à la mise sur le marché des prduits issus de la recherche. Le financement de prjets dans le secteur numérique (Big Data ), cnsidéré cmme un axe transversal de la plitique des Pôles de cmpétitivité car cnstituant un sutien imprtant de l innvatin, sera également prévu. Le sutienaux prjets cllectifs et d entreprises qui s inscrivent dans le Plan numérique pur la Wallnie, éventuellement au travers de fnds d investissement spécialisés, sera ainsi une pririté. De nuveaux myens sernt dnc mbilisés, le cas échéant en cllabratin avec des partenaires privés, pur assurer le financement de la valrisatin industrielle des innvatins qui émergernt au sein des pôles et des entreprises partenaires. Il s agira de favriser le dévelppement final en Wallnie des activités de prductin industrielle issues des prjets de recherche abutis et dnt le risque a été en partie assumé par la Wallnie, via les incitants en matière de recherche. Pur ce faire, les actins suivantes sernt menées: II.2. La crissance renfrcer les capacités d actin des utils financiers (Sfiple, fnds Spin ff, Sfinex ) ; amplifier la plitique d investissement dans certains fnds spécialisés de Private Equity 6 ; répndre aux besins imprtants de financement de certains prjets issus des pôles ; apprter un sutien dans la préparatin d pératins de mise en burse u d pératins de suscriptin ; dévelpper le rôle d entrainement des grandes entreprises dans le prcessus de réindustrialisatin. Le tissu des entreprises wallnnes se caractérise par une taille myenne des PME et par un nmbre d entreprises de taille intermédiaire («mid size») plus faibles que ceux des régins les plus perfrmantes sur le plan écnmique. L bjectif est dnc de : - renfrcer le ptentiel de crissance des entreprises wallnnes ; - favriser l émergence de nuveaux champins au sein du tissu écnmique walln, en particulier de renfrcer la présence d entreprises «mid size» qui exercent un effet d entraînement sur l écnmie, au même titre que les grandes entreprises. 6 Fnds Private Equity : fnds spécialisés dans l'investissement dans des sciétés nn ctées sur en burse, qui visent des perfrmances de lng terme supérieures à celles des marchés financiers. 16

17 Les vecteurs de la crissance des entreprises snt : - l innvatin ; - l internatinalisatin ; - le sutien à l investissement et l accès au financement ; - l accmpagnement dans les différentes phases de dévelppement. II.2.1. Sutenir l innvatin des entreprises À côté de la dynamique des pôles, le sutien à la crissance des entreprises par l innvatin passera par plusieurs actins : sutenir l innvatin de prcédé et d rganisatin Il s agira de sutenir la perfrmance pératinnelle en matière de prductin et de distributin, avec pur bjectif d amélirer la cmpétitivité et la valeur ajutée prduite par l entreprise ; Ceci implique ntamment la mise en place d une gestin des ressurces humaines en relatin avec le lieu de travail et les acteurs tant internes qu externes à l entreprise ; pursuivre et amplifier le sutien au dévelppement d une culture de créativité. Des actins en lien avec les industries créatives (design ) sernt dévelppées, tut en amplifiant le vlet relatif à l intégratin de la créativité dans le secteur industriel et l émergence de start up ; assurer le financement de l innvatin technlgique et nn technlgique. Des investisseurs privés sernt mbilisés par le lancement de la platefrme Eurquity. Ils purrnt ainsi être davantage incités à investir dans des entreprises innvantes ; assurer le financement de spin ut et start up ; renfrcer l accès des entreprises innvantes au réseau des «incubateurs». Cet accès au réseau des «incubateurs» permettra aux entreprises innvantes dans les dmaines prteurs identifiés par la Wallnie de se dévelpper, de «l idée» au «prduit», en garantissant l accès à des cmpétences pintues, à tutes les étapes, en ce cmpris au niveau du design et de la prpriété. II.2.2. Sutenir l internatinalisatin des entreprises Les actins visernt à: simplifier l ensemble des dispsitifs à l internatinalisatin et à l exprtatin ; La simplificatin sera mise en œuvre afin d ffrir un prtefeuille d aides en phase avec les besins des entreprises, plus lisible et activable de manière plus suple ; financer les activités à l exprtatin par la mise en œuvre de mécanismes apprpriés ; apprter un sutien pur de nuvelles implantatins et des mdèles de «préfinancement» des exprtatins. 17

18 II.2.3. Financer la crissance des entreprises Les actins déplyée dans le cadre de cette mesure sernt de : prcéder à une réfrme des aides à l investissement. La réfrme visera un sutien accru aux entreprises les plus intensives en créatin d emplis, en innvatin, en exprtatin et s inscrivant dans les secteurs les plus prteurs, ntamment ceux visés par les pôles de cmpétitivité ; simplifier l ensemble des autres dispsitifs de sutien. La simplificatin sera mise en œuvre afin d ffrir des prtefeuilles d aides en phase avec les besins des entreprises. Ces prtefeuilles sernt plus lisibles et activables de manière plus suple. Ces simplificatins sernt accmpagnées de la mise en place d un guichet «virtuel» unique qui deviendra le pint d entrée pur tutes les demandes d aides. Ce pint d entrée permettra aux entrepreneurs de suivre l ensemble de leurs relatins avec la Wallnie et permettra aux «utils publics wallns» de dispser de l ensemble des infrmatins nécessaires à la plitique d accmpagnement ciblée des entreprises ; favriser l accès aux marchés publics et aux «grands cmptes» : étendre la mesure de certificatin des sus-traitants mise au pint dans le pôle Skywin à d autres secteurs, Cette mesure permettra à des entreprises de dévelpper des niveaux de certificatin imprtants et de s intégrer, ainsi, dans des chaînes de prductin à haute valeur ajutée, cncevir des cahiers des charges uverts aux PME et apprter une attentin particulière aux délais de paiement, particulièrement dans le cas des relatins entre entreprises et puvirs publics, accmpagner les entreprises qui s intègrent dans des marchés publics. prpser des prduits financiers répndant aux besins des entreprises Ces prduits, en ce cmpris des mdalités encre plus intégrées d activatin de la garantie, permettrnt de s engager aux côtés des entrepreneurs dans le financement ntamment de leurs utils de prductin ; dévelpper des «marchés» lcaux ; Les prjets de circuits curts et d écnmie circulaire, quelle qu en sit l échelle, dès lrs qu ils s intègrent sit dans des prcessus de distributin u des chaines de valeurs industrielles, sernt sutenus pur permettre une relcalisatin d activités u de prductin de base. Les différents pérateurs d animatin écnmique interviendrnt dans le cadre de leurs missins pur sutenir l émergence de pareilles filières ; amplifier les dispsitifs de sutien à la transmissin d entreprises. Il s agit de sutenir la crissance par acquisitins externes et le financement des transmissins d entreprises. La transmissin d entreprises est un réel enjeu pur l écnmie. En effet, il est démntré que le taux de survie d une entreprise ayant fait l bjet d une transmissin est très largement supérieur à celui d une entreprise créée depuis mins de cinq ans ; Il est dnc impératif de s assurer que l ensemble des entreprises puvant faire l bjet d une reprise sernt transmises dans les meilleures cnditins. La reprise d entreprises est également un myen d assurer rapidement la crissance (externe) de ns PME. À cet égard, une attentin particulière 18

19 sera apprtée à la transmissin des entreprises agricles, cmpte tenu de l'évlutin du nmbre d'explitatins, de l'âge des explitants et de l'augmentatin du prix des terres agricles. De même, un sutien sera apprté à la reprise d entreprises par les travailleurs, à travers la cnstitutin d utils spécifiques de crédits et de garantie. II.2.4. Accmpagner le dévelppement des entreprises Les actins suivantes sernt menées : renfrcer les cmpétences en matière de guvernance et de management. Une attentin particulière sera accrdée aux entreprises qui s inscrirnt dans des bjectifs de renfrcement de leurs structures dirigeantes et dans la prfessinnalisatin de leurs différents cnseils, en ce cmpris les cnseils d administratin. Il s agira de financer des mesures de management CxO (interim CEO, CFO ) ; Mettre en œuvre un réseau d «experts crissance». En lien avec la réfrme des aides, les experts accmpagnernt les entreprises dans l accélératin de leur crissance ; Dévelpper un réseau d interim managers. Les interim managers accmpagnernt les entreprises pur gérer une situatin tempraire, permettant ainsi de les (ré)rienter vers la pérennité et la crissance ; dévelpper un véritable réseau d administrateurs indépendants au prfit des entreprises. Il s agira d intensifier la mesure déjà lancée ; adapter la stratégie d animatin écnmique et technlgique en vue de : détecter les entreprises à haut ptentiel de crissance et leur ffrir un accmpagnement spécifique, accmpagner spécifiquement les «starters», mdéliser le suivi des nuveaux indépendants et managers d entreprises, renfrcer l implicatin des structures prteuses d affaires. 19

20 AXE III : Mbiliser le territire à destinatin du dévelppement écnmique III.1. Pursuivre le dévelppement d infrastructures à destinatin de l activité écnmique L attractivité et la cmpétitivité du territire cnstituent des atuts majeurs sur lesquels la Wallnie dit miser. C est purqui, afin de créer les cnditins d un redépliement écnmique, il y a lieu de mbiliser massivement le territire à des fins écnmiques et de réaliser un vaste prgramme d équipement des terrains destinés à accueillir les entreprises. Il s agira également de dévelpper des parcs d activité écnmique à prximité des principales infrastructures de cmmunicatin, ainsi que les sites multimdaux dans leur intercnnexin du réseau eurpéen de vies navigables. Les sites écnmiques en recnversin représentent un grand ptentiel en termes de dévelppement territrial et écnmique. Il est nécessaire de pursuivre leur réhabilitatin afin de remettre sur le marché des dispnibilités fncières à des fins écnmiques. III.1.1. Mener des actins cmmunes à l ensemble des infrastructures à destinatin de l activité écnmique En vue de cnstituer une réserve fncière permanente pur l activité écnmique, les actins suivantes sernt menées : exécuter le Plan Swafinal 2 (Sciété wallnne de financement alternatif), en l adaptant si nécessaire ; établir un nuveau prgramme ambitieux de financement alternatif Swafinal 3 afin de créer 200 ha nets par an pur rencntrer les besins des entreprises ; ratinnaliser et simplifier les lis de prcédure d exprpriatin pur cause d utilité publique afin d accélérer les prcédures d acquisitins/exprpriatins ; instaurer un drit de préemptin réginal pur les terrains muillés à ptentiel prtuaire de manière à accrître la maîtrise fncière de la Wallnie sur ces terrains stratégiques ; encurager l assciatin des partenaires privés à la viabilisatin des terrains à vcatin écnmique. III.1.2. Faire des znes d activité écnmique (ZAE) un levier du dépliement Dans un suci d adaptatin de l ffre à la demande, il cnvient, d une part, de mettre de nuveaux espaces à dispsitin des investisseurs et, d autre part, de requalifier les znes d activité écnmique vieillissantes. De plus, les infrastructures d accueil des entreprises divent être de haute qualité, éc-perfrmantes et high cnnected 7 en phase avec l industrie numérique 4.0. Outre l intégratin des technlgies de l infrmatin et de la cmmunicatin, les nuveaux parcs d activité écnmique divent également favriser l émergence du cncept d écnmie circulaire et diminuer la dépendance énergétique des entreprises. 7 Des infrastructures «high cnnected» snt des équipements très puissants en matière d accès internet et réseaux (fibres ptiques à très haut débit). 20

21 Les actins suivantes sernt menées : dévelpper un cadastre réginal des terrains dispnibles. Ce cadastre sera asscié à une cartgraphie dynamique des prjets, permettant de crdnner les besins et dispnibilités fncières ; établir une envelppe budgétaire spécifique pur les terrains de grande dimensin (min. 30 ha) situés à prximité des principales infrastructures de cmmunicatin telles que les autrutes, prts et aérprts et permettant la multimdalité ; requalifier les espaces publics et viries au sein des anciens znings (revamping 8 ) afin d amélirer leur attractivité ; identifier avec les pérateurs les espaces sus-utilisés au sein des parcs afin de permettre leur réutilisatin à des fins écnmiques ; créer les «parcs d activités 4.0» intégrant les nuvelles Technlgies de l Infrmatin et de la Cmmunicatin. Les actins suivantes sernt menées : prmuvir la mutualisatin des équipements sur les parcs d activité. Cette mutualisatin (assainissement des eaux usées, prductin d énergie, gestin des déchets, récupératin de chaleur, mbilité, ) se fera dès la cnceptin et les premières ccupatins de parcelles des parcs, faire émerger le cncept d écnmie circulaire dans la cnceptin des parcs d activité écnmique. Cette actin se fera ntamment au travers des chartes urbanistiques et d animatin. III.1.3. Sutenir les prts autnmes L bjectif du sutien des prts autnmes est de stimuler l activité écnmique liée à la vie d eau (terrains secs et muillés), cmplémentairement à la pursuite du prgramme de dragage des vies navigables. Dans ce cadre, les prts autnmes agirnt cmme interface pur mbiliser les aides et sutiens publics, participernt à la plitique d aménagement du territire en prpsant des prjets de réhabilitatin de terrains en friche u de chancres industriels en vue de leur explitatin prtuaire et cntribuernt à la mbilité générale par la mise en place de centres de lgistique et d infrastructures multimdales et intermdales. Les actins suivantes sernt menées : étudier l ptimalisatin de la gestin fncière des terrains remis en gestin par la Wallnie aux prts. Il s agira d analyser la pssibilité d un mécanisme de partenariat incluant des drits réels sur les terrains remis en gestin ; favriser le dépliement de navettes fluviales «fret» entre les prts ; étudier les pssibilités d élargissement d hraires de manœuvre des uvrages hydrauliques (écluses-ascenseur-plan incliné). Cette actin se fera en accrd avec les besins des acteurs de la navigatin et du transprt fluvial. 8 Le revamping cnsiste à revir la cnceptin d un équipement fnctinnel pur en accrître la prductin, les perfrmances écnmiques et envirnnementales et la fiabilité. 21

22 III.1.4. Recycler les sites écnmiques en recnversin pur le dévelppement de nuvelles activités La pursuite de l'assainissement et du réaménagement des sites écnmiques en recnversin, dans des endrits stratégiques, permet de répndre aux bjectifs de préservatin de ntre envirnnement, de redévelppement écnmique et d'attractivité du territire walln. Elle apprte également un sutien aux secteurs de la cnstructin et des techniques envirnnementales et cnstitue une réelle pprtunité pur le dévelppement de quartiers nuveaux u villes nuvelles. La remise de ces terrains sur le marché cntribue à limiter l'étalement urbain sur les terres agricles et diminue la périurbanisatin. Les actins suivantes sernt menées : rendre les prcédures de recnnaissance des sites plus efficaces et plus rapides. Cela passera par la révisin, déjà entamée, du CDT et ce, pur sutenir le secteur de la cnstructin à la recherche de terrains rapidement urbanisables ; réfrmer le décret relatif à la gestin des sls ainsi que les dispsitins réglementaires cncernant les terres excavées. Cette actin aura pur bjectif d accélérer et de simplifier l'assainissement des sites écnmiques en recnversin, sans préjudice des bjectifs de santé publique et de prtectin des travailleurs ; définir de nuvelles mdalités d'interventin et de mntage de prjets. Il s agira d'accélérer les prcessus et d'augmenter l'impact de l'actin publique ; dévelpper une filière intégrée de gestin des terres plluées en Wallnie. Cette actin aura pur but d amplifier les retmbées des chantiers de dépllutin sur l'écnmie réginale. III.1.5. Garantir l accessibilité aux pôles de dévelppement écnmique : les «rutes de l empli» L bjectif de la mesure est d assurer et de renfrcer l accessibilité des znes ù se créent de l activité et de la valeur. Les «Rutes de l Empli» snt les axes rutiers desservant des pôles d activités écnmiques, des grands prjets turistiques et des services aux persnnes (telles que les znes hspitalières). Ces axes rutiers snt caractérisés par une densité de véhicules créant qutidiennement des prblèmes de cngestin de trafic et/u de sécurité rutière, qui rendent difficiles les accès aux pôles d empli existants, en extensin u en créatin. L actin suivante sera menée : identifier les liaisns à créer u à renfrcer et pririser les meilleurs rapprts «cûts bénéfices» en lien avec des pôles d empli existants u en dévelppement. III.1.6. Renfrcer le sutien aux ateliers de travail partagé et halls relais agricles et lgistiques à vcatin agricle Cette actin a pur but de pursuivre le sutien à la créatin de halls relais et d ateliers de travail partagés de transfrmatin artisanale u industrielle pur favriser l éclsin et la durabilité d initiatives privées, avec une attentin particulière aux initiatives prtées par des cpératives. Les actins suivantes sernt menées : dresser l inventaire des sutiens publics actuels ; faire une analyse de la mise en œuvre de l appel «Hall relais agricle» lancé en 2011 ; 22

23 établir une cartgraphie des acteurs en place ; faire un appel à prjets tenant cmpte des leçns apprises. 23

24 AXE IV : Sutenir l efficacité, la transitin énergétique et l écnmie circulaire IV.1. Assurer l efficacité énergétique des bâtiments La mesure a pur bjet d amener les acteurs écnmiques publics et du nn marchand à entreprendre des actins efficaces et intégrées dans le dmaine de l efficience énergétique, à faciliter leur mise en œuvre et à renfrcer les cmpétences de ces acteurs. La mesure vise l efficacité énergétique dans un cntexte plus large que les seuls bâtiments, en envisageant les bâtiments et les ensembles de bâtiments dans leur envirnnement, que cet envirnnement sit existant (redépliement de la Ville sur la Ville) u à venir (quartiers nuveaux et villes nuvelles) : le «smart city» et l intégratin des énergies renuvelables, les réseaux d électricité, les systèmes de stckage énergétique (à l échelle dmestique u d une bucle de réseau), les systèmes de transprt et mbilité, les technlgies de l infrmatin et de la cmmunicatin, en veillant à faire fnctinner l ensemble de manière intégrée. Les prjets de quartiers nuveaux et de villes nuvelles cnstituernt des prjets piltes de «smart city», labratires d exemplarité tant en matière de prductin que de cnsmmatin énergétiques. IV.1.1. Recentrer l Alliance Empli-Envirnnement sur la rénvatin du bâti L bjectif de l Alliance Empli-Envirnnement est d augmenter, au sein du bâti walln, l efficacité énergétique et l empli. Afin de puvir cncrètement y arriver, il cnvient de recentrer cette alliance sur un bjectif de rénvatin, dans le but de diminuer les cnsmmatins. L efficacité énergétique sera également un bjectif majeur des prjets de dévelppement des quartiers nuveaux et des villes nuvelles. Les actins suivantes sernt menées : évaluer l Alliance Empli-Envirnnement. Cette évaluatin sera menée avec les partenaires sciaux et les prfessinnels des secteurs de la cnstructin et de la frmatin pur analyser crrectement la situatin et l efficacité des mesures réalisées ; recentrer cette alliance sur des mesures cnstituant un prjet glbal de rénvatin du bâti. Ce recentrage aura pur but d amélirer la perfrmance énergétique et ainsi sutenir et dévelpper l écnmie et l empli, en utilisant ntamment les prduits innvants wallns de cnceptin durable (respect des tris piliers) et les cmpétences dévelppées dans les Centres de cmpétence cncernés ; prmuvir, dans l alliance recentrée, l efficacité énergétique du bâti existant dans les centres urbains et ruraux. L accent sera mis sur les «dents creuses» et les bâtiments délabrés mais réhabilitables ; utiliser, à travers ces différentes actins, les clauses sciales envirnnementales et éthiques dans les marchés publics afin de sutenir les actins de frmatin dans ces métiers spécifiques. 24

25 IV.1.2. Réfrmer le système des primes et prêts Énergie et Lgement Les évaluatins des régimes des primes et des prêts en matière d énergie et de lgement révèlent que les cnditins d accès aux différents prêts et primes peuvent parfis sembler cmplexes par manque d harmnisatin. Se pse également la questin des effets d aubaine et celle, au mins aussi imprtante, des seuils nécessaires pur inciter les ménages aux plus bas revenus à entreprendre des travaux. En ce sens, la Déclaratin de Plitique réginale affirme sn intentin que les plitiques de primes et prêts aux ménages destinés à financer ntamment des travaux d écnmie d énergie et de rénvatin du bâti fassent l bjet d une ptimalisatin et d une simplificatin, avec une attentin particulière pur la taille des ménages et les bas et myens revenus. C est en ce sens que sera mise en œuvre une réfrme du cadre réglementaire des primes et prêts à taux bnifiés aux particuliers : - mettant la pririté sur les travaux d écnmie d énergie les plus efficaces en vue ntamment de tendre vers les exigences eurpéennes et les travaux de rénvatin indispensables en matière de salubrité ; - mdulant la hauteur des aides en fnctin des revenus et de la cmpsitin du ménage. Par ailleurs, en ce qui cncerne les primes Énergie en faveur des PME/TPE, une réfrme sera également menée, en lien avec le dévelppement d «accrds de branches simplifiés» (vir ci-après) et en chérence avec les autres aides aux entreprises. IV.1.3. Créer des mécanismes de financement pur favriser l efficacité énergétique des bâtiments du secteur public et du secteur nn marchand L bjectif de l actin est de mettre des fnds à dispsitin afin de favriser l accès des acteurs du secteur public et du nn marchand aux services énergétiques. Dans cette perspective, les actins suivantes sernt menées : évaluer les expériences en matière de financement (tiers-investisseurs et prêts à taux zér ) en Belgique et à l étranger ; fixer les bjectifs à atteindre pur les bâtiments et les équipements visés en termes de Perfrmance énergétique et d Utilisatin ratinnelle de l énergie, en ce cmpris les surces d énergie renuvelable ; mettre en œuvre un mécanisme de financement (tiers-investisseurs, avances récupérables ) en partenariat avec des institutins publiques et privées. Ce mécanisme devra être capable de mbiliser des myens imprtants afin, ntamment, de rénver à grande échelle les bâtiments (en ce cmpris les bâtiments du type piscines publiques pur les travaux immédiatement en lien avec l efficacité énergétique) et de faciliter l intégratin de slutins techniques repsant sur des investissements facilitant une gestin intelligente de l énergie u l écnmie d énergie. Ce mécanisme permettra également le préfinancement d audit énergétique, sans préjudice de la mbilisatin des incitants eurpéens existants (subsides) pur la réalisatin desdits audits. Ces audits purrnt ntamment être des «audits énergétiques à 360». Il s agit d un système d audit énergétique allant au-delà de l audit traditinnel et permettant l identificatin de slutins innvantes et assciées à des technlgies de cmpteurs intelligents (numériques). Chaque audit cmprendrait un audit cmplet de l ensemble des flux, une analyse du ptentiel de flexibilité du bénéficiaire, des recmmandatins et 25

26 la liste des investissements nécessaires ainsi que l accmpagnement du bénéficiaire dans les démarches administratives d btentin de subsides ; Définir un cadre d interventin afin de «garantir» les résultats. IV.2. Dévelpper l innvatin dans le secteur de l efficacité énergétique et des énergies renuvelables Les actins aurnt pur bjectif de dévelpper des thématiques innvatrices : - en matière d efficacité énergétique, telles que l ptimalisatin et/u la réductin de l utilisatin de l énergie cnsmmée en Wallnie dans les znes de cncentratin humaine (smart grids) u les techniques nvatrices permettant d atteindre, pur les bâtiments, une réelle efficience énergétique ; - en matière d énergies renuvelables sur le territire de la Wallnie, en fnctin de ses atuts. Ceci afin de diminuer la dépendance énergétique de la Wallnie, en cnfrmité avec le cadre eurpéen et internatinal, mais aussi afin de dévelpper une écnmie lcale, sutenant un empli de qualité et prteuse de cnnaissances. Sur le vlet des énergies renuvelables, les actins tendrnt à : - amener les acteurs écnmiques à participer au dévelppement des énergies renuvelables et à saisir les pprtunités de dévelppement industriel ; - intégrer au mieux le dévelppement des énergies renuvelables dans les réseaux de transprt et distributin d électricité, de gaz et de chaleur ; - dévelpper les énergies renuvelables au service des cityens en veillant à l acceptabilité sciale et la participatin des cityens aux nuveaux mdes de gestin énergétique. Ces actins purrnt bénéficier des nuvelles pprtunités liées à la mdificatin du décret «recherche» (cncept de démnstrateur) en assciant les acteurs de la recherche (universités, centres de recherche), des entreprises et des pérateurs publics (cmmunes, intercmmunales, sciétés réginales ). Les prjets de quartiers nuveaux et villes nuvelles cnstituernt des labratires privilégiés d innvatin énergétique (cf. bâti, prductin lcale d énergie, stckage, éclairage public, mbilité, «smart grids», chauffage urbain, ). Les thématiques innvatrices précitées cncernernt par exemple : - l améliratin de l efficience de l éclairage public/privé. On vise ici le dépliement de technlgie d éclairage écnme cmme le LED u la régulatin dans les secteurs public, industriel et dmestique dans des prjets d éclairage privé u public, statiques u dynamiques, en vue de réduire les cnsmmatins et sutenir les écnmies d énergie. le dévelppement de slutins de flexibilité sur le réseau de distributin par la technlgie du «Pwer-t-gas 9» L exigence d équilibre permanent entre injectins et prélèvements sur les réseaux électriques pse des cntraintes de plus en plus frtes pur les réseaux de distributin. De nuvelles technlgies devrnt être mises en œuvre pur le garantir. Les pistes de dévelppement prmetteuses se fnt jur ntamment dans «Pwert-gas». Il s agit cncrètement de prduire des gaz cmbustibles (hydrgène u méthane de synthèse) facilement stckables et transprtables dans les infrastructures de distributin de gaz naturel à partir d électricité prduite à bn marché, par exemple en cas de surprductins intermittentes à faible cût marginal ; 9 «Pwer-t-gas» est une technlgie permettant la cnversin d'électricité en gaz. 26

27 - le dévelppement de l injectin de bigaz dans le réseau de distributin. Les unités de prductin de bigaz snt généralement équipées de cgénératin afin de bénéficier du mécanisme des Certificats Verts (CV) et ce, même si les besins en chaleur ne justifient pas cet investissement. Afin d'éviter ces cgénératins là ù elles n apprtent aucune plus-value, l'idée est de permettre l'injectin directe de bigaz dans les réseaux des gestinnaires de réseau de distributin (GRD) ; - le dévelppement des prjets cllectifs de prductin d électricité à partir d une surce d énergie renuvelable (SER) pur des lgements participants au prjet ; - la mise en œuvre d un prjet de «Clud énergétique». La mesure permettra aux PME wallnnes de bénéficier d une réductin de leur facture énergétique grâce à l installatin de prductins lcales et partagées, et ptentiellement, d unités de stckage. La slutin cntribue à renfrcer l indépendance énergétique des entreprises du Clud en leur permettant de s appuyer sur leurs prpres capacités (prductin et stckage). Ces thématiques purrnt ntamment bénéficier de prgrammes cnditinnés/appels à prjets auprès de démnstrateurs et incitants financiers à ces démnstrateurs (décret «recherche»). Au besin, les cadres nrmatifs existants sernt adaptés pur permettre la cncrétisatin des thématiques. IV.3. Sutenir la cmpétitivité des entreprises Afin de garantir aux acteurs écnmiques une énergie à un prix cmpétitif par rapprt aux pays visins et à l instar d une nrme énergétique, le Guvernement entend instaurer des mécanismes permettant aux entreprises de maîtriser leurs cûts énergétiques ntamment par : - l ptimisatin et la maîtrise de la facture énergétique ; - l ptimisatin des accrds de branches existants et le dévelppement d accrds de branches simplifiés ; - l amplificatin du financement de prjets en matière d efficacité énergétique, ntamment par l instauratin de mécanismes de financement ; - la prmtin de mécanismes d autprductin ntamment turnés vers le grand phtvltaïque et la cgénératin ; - l instauratin d un mécanisme de «carbn leakage». IV.3.1. Favriser la maîtrise de la facture énergétique Pur participer à cette stratégie, il cnvient d ptimiser les 3 cmpsantes d une facturetype, à savir le vlet «Cmmdities» («cût de prductin de l énergie»), le vlet «Gestin du Réseau de Distributin et de Transprt lcal» et enfin le vlet «Taxes et Surcharges». Les actins suivantes sernt menées : Agir sur la cmpsante «Cmmdities» : fixer un mix énergétique walln ptimal, inséré dans un cadre légal, en fnctin des cibles définies à l hrizn 2030/2050 au niveau belge et eurpéen ; dévelpper un cadre législatif encurageant certains acteurs publics et des regrupements d entreprises cnsmmatrices à prendre des participatins dans la prductin (jint-venture) ; amplifier et faire davantage cnnaître au niveau des PME l ensemble des mesures et facilitateurs permettant d'identifier et de cmparer la 27

28 cmpsante énergie entre furnisseurs en fnctin du type de prfil et de cmpteur, vire de faciliter la négciatin entre partenaires «B t B» en cnnaissant leur prfil de cnsmmatin. Agir sur la cmpsante «transprt et distributin» : définir un cadre tarifaire dans lequel la Cmmissin Wallnne pur l Energie (CWaPE) purra dévelpper une méthdlgie et un plan d actins par bjectif ; étudier la pssibilité d harmniser prgressivement les tarifs de distributin et le cût des bligatins de service public et les prélèvements publics réginaux en visant à ratinaliser les cûts et à préserver les investissements sur l ensemble du territire ; inciter à l usage du «smart metering 10» permettant de réduire dans une certaine mesure les cûts par une meilleure maîtrise du réseau ; finaliser les textes d exécutin du décret «impétrants» et déterminer un plan d actins d améliratin. Agir sur la cmpsante «taxes et surcharges» : Il s agit de mener une réflexin sur les différentes surcharges imputées aux cnsmmateurs. Seln les cas, certaines actins devrnt faire l bjet d une cncertatin avec le Fédéral. IV.3.2 Cncevir et mettre en œuvre un système d accmpagnement des PME et TPE s apparentant à des accrds de branches simplifiés L actin visera à établir un mécanisme efficace et simplifié de sutien à destinatin des PME et TPE afin de permettre à celles-ci de réduire leur cnsmmatin énergétique et leurs émissins de gaz à effet de serre (GES) ainsi que d amélirer leur cmpétitivité. L actin visera à cncevir et mettre en œuvre le système d accmpagnement des PME et TPE, appelé «accrds de branches simplifiés», en s appuyant sur les acteurs de terrain. Ce système d accmpagnement dnnera accès, sur base des résultats que les PME/TPE engrangent au fur et à mesure, à des aides leur permettant d amélirer de plus en plus en prfndeur leurs perfrmances en cmmençant par les mesures présentant un rapprt cût/efficacité le plus favrable et en évluant vers des mesures de plus en plus cûteuses (schématiquement : chasse au gaspi et mesures cmprtementales, ensuite mesures visant la cnsmmatin de leurs équipements, mesures visant à la mutualisatin de leurs flux et de leurs myens de prductin de chaleur ainsi que de leur électricité et enfin, mesures visant l envelppe de leurs bâtiments). Il agira en pririté sur la réductin de la facture énergétique des TPE et PME participantes grâce à des mesures rapides et peu cûteuses (quick wins). Dans le cadre du dévelppement de l actin : - le système d ctri des primes «Energie» pur les PME/TPE sera ptimisé, simplifié et harmnisé ; - sur base de l expérience pilte SMART PARK 11, un dispsitif améliré sera cnçu. 10 Le «smart meter» est un cmpteur énergétique «intelligent» capable de suivre en détail et en temps réel la cnsmmatin. 11 Le prgramme «Smart park» cnsiste en l installatin de cmpteurs intelligents (smart meter) au sein des entreprises. L analyse des dnnées furnies par ceux-ci et la rencntre in situ avec les respnsables permettent d identifier les pints d améliratin, les éventuelles anmalies et surtut, de les rienter vers des slutins techniques u rganisatinnelles permettant une gestin intelligente de l énergie électrique. 28

29 IV.3.3. Mettre en œuvre un mécanisme de financement de l efficacité énergétique des PME TPE en lien avec les accrds de branches simplifiés L bjectif de l actin est de favriser l accès des PME TPE aux services énergétiques. Dans cette perspective et en lien avec le dévelppement des accrds de branches simplifiés, les actins suivantes sernt menées : évaluer les expériences en matière de financement (prêt à taux zér) en Belgique et à l étranger ; fixer les bjectifs à atteindre pur les bâtiments et les équipements visés en termes de Perfrmance énergétique et d Utilisatin ratinnelle de l énergie, en ce cmpris les surces d énergie renuvelable ; mettre en œuvre un mécanisme de financement. Ce mécanisme permettra également le préfinancement d audit énergétique, sans préjudice de la mbilisatin des incitants eurpéens existants (subsides) pur la réalisatin desdits audits. Ces audits purrnt ntamment être des «audits énergétiques 360» ; définir un cadre d interventin afin de «garantir» les résultats. IV.3.4. Sutenir l autprductin d énergie La mesure a pur bjectifs de : cntribuer à la maîtrise des cûts énergétiques des entreprises en sutenant l autprductin d énergie via, ntamment, l émergence d installatin de type «grand phtvltaïque» u de cgénératin cuplée avec des myens de stckage ; amélirer l indépendance énergétique et la sécurité d apprvisinnement en incitant le cuplage de la prductin électrique avec un myen de stckage permettant de slutinner ntamment l intermittence du phtvltaïque ; sutenir l innvatin et les investissements dans les prcessus de prductin et de stckage de l énergie pur en favriser l utilisatin. Les actins suivantes sernt menées : analyser et adapter la réglementatin relative à l autprductin d énergie et à l expansin de l Énergie Renuvelable (ER) pur le secteur industriel (y cmpris finaliser les refrmes déjà en curs) ; adapter la stratégie au niveau du mix renuvelable ; adapter le régime des aides à l Utilisatin Durable de l Energie (UDE) en vue d inciter les investissements favrisant l autprductin d électricité et les prjets cmmuns ; sutenir la recherche et le dévelppement dans la prductin et le stckage de l énergie et la mise en œuvre de démnstrateurs (unités piltes expérimentales). Seln les cas, certaines actins devrnt faire l bjet d une cncertatin avec le Fédéral. IV.3.5. Mettre en œuvre les mécanismes de cmpensatin des surcûts du système d échange des qutas de gaz à effet de serre (GES) pur prtéger la cmpétitivité des entreprises Les entreprises wallnnes snt caractérisées par une dépendance à l énergie assez élevée. Les cûts de l énergie ne varient pas fndamentalement à l échelle du cntinent eurpéen, cependant les cûts annexes tels que les taxes, induisent des distrsins imprtantes, singulièrement en matière de cût de l électricité. Il cnvient dnc de sutenir les entreprises électr-intensives de façn à ce que la transitin carbne n affecte pas leur cmpétitivité. 29

30 La mesure cnsiste à limiter l impact du système d échange de qutas d émissin de GES sur le cût de l électricité pur les entreprises électr-intensives en Wallnie. Le système étant en place en Flandre et en Allemagne, la mesure aura pur impact de rattraper une partie du différentiel de cût de l électricité avec les principaux visins de la Wallnie. IV.4. Sutenir le dévelppement de l écnmie circulaire et l écnmie de la fnctinnalité Le principe de l écnmie circulaire repse sur l idée que la matière nn utilisée d'une industrie peut être rérientée pur devenir la matière première d'une autre industrie u que le déchet u le sus-prduit d une prductin peut être utilisé cmme ressurce dans une autre prductin. La ressurce se dit dnc d être cnsidérée sur l entièreté de sn utilisatin et nn de manière fractinnée. Ce mdèle écnmique purrait permettre de décupler la crissance écnmique de la cnsmmatin des ressurces. Il devrait permettre une meilleure gestin des ressurces et le buclage des flux sans qu ils ne deviennent, le cas échéant, des éléments de spéculatin. L écnmie de la fnctinnalité est un mdèle d écnmie alternatif qui a pur bjectif de remplacer la vente d un bien par la vente d un service qui remplirait les mêmes fnctins que si le bien avait été acheté. Les entreprises ne vendent plus de biens mais des garanties de satisfactin. L écnmie de la fnctinnalité permet à de nuveaux prduits, cnsmmant mins de ressurces (matière u énergie) et/u plus efficaces, d être cnçus et vendus sans nuire au bilan financier de l entreprise. Par exemple, avant de devenir déchet, les biens peuvent être utilisés/réutilisés seln des mdèles crrespndant à des services, l bjectif étant de créer des externalités psitives, ntamment en cnsmmant mins de ressurces et d énergie, mais aussi en recréant d autres types de liens sciaux. La Cmmissin eurpéenne suligne ainsi que la transitin vers une écnmie plus circulaire nécessite des changements tut au lng des chaînes de valeur, depuis la cnceptin des prduits jusqu'à de nuveaux mdèles d'entreprises et de marchés et depuis de nuvelles méthdes de valrisatin des déchets jusqu'à de nuveaux mdes de cmprtement des cnsmmateurs. L bjectif de cette mesure est de mener à bien des prjets piltes industriels de mise en applicatin de l écnmie circulaire et de l écnmie de la fnctinnalité ntamment en finançant des études sectrielles, des études de faisabilité et des prttypes, en mbilisant le réseau de cmpétences réginal et internatinal et de mettre en œuvre la mbilisatin de l enseignement et des Centres de cmpétence dans cette dynamique. IV.4.1. Mettre en place les cnditins de dévelppement d une écnmie circulaire et de la fnctinnalité Cette actin vise à créer les cnditins dans lesquelles les acteurs écnmiques wallns purrnt être encuragés à réfléchir et à prpser des prjets de dévelppement de l écnmie circulaire u de l écnmie de la fnctinnalité. Il s agira ntamment de : mettre en œuvre un système de veille de ces mdèles écnmiques émergents et sensibiliser les acteurs écnmiques sur les pprtunités ntamment en prpsant de nuvelles frmatins en management et mbilisant l enseignement dans cette dynamique ; identifier de nuveaux gisements de crissance de l écnmie circulaire à travers le Plan walln des déchets et une plitique envirnnementale ambitieuse : préventin (éc-cnceptin, ptimisatin de l utilisatin des prduits et sus-prduits, mutualisatin d utils u délivrance de services en lieu et place de prduits), réductin de déchets (y cmpris le réempli, la réparatin et la réutilisatin), reclassificatin de déchets vers des sus-prduits u prduits, 30

31 tri efficace en vue du recyclage effectif, recyclage maximal ; définir u adapter le cadre légal utile à l expansin de prjets d écnmie circulaire et d écnmie de la fnctinnalité. L bjectif final est de favriser l utilisatin et la valrisatin cmplète des ressurces utilisées en Wallnie par des entreprises wallnnes, du début à la fin de leur cycle. IV.4.2. Sutenir les prjets d écnmie circulaire et d écnmie de la fnctinnalité L bjectif est de mener à bien des prjets piltes industriels de mise en applicatin de l écnmie circulaire ntamment en finançant des études sectrielles, des études de faisabilité et des prttypes, en mbilisant le réseau de cmpétences réginal et internatinal. Ces prjets piltes nt pur bjectif de prduire un effet d entraînement dans les différents secteurs écnmiques. Il s agira ntamment de : favriser l émergence de prjets industriels par la rencntre entre l ffre et la demande : mettre sur pied des filières de cllectes de déchets/matières premières qui sernt utilisées par les industriels, créer des platefrmes d échange (exemple : clic Recup ), établir un cntrat-type à dispsitin des acteurs, amplifier le prjet «Reverse Metallurgy» en investiguant et structurant d autres filières, psitinner le prgramme NEXT de manière transversale dans le réseau des Pôles de cmpétitivité (vir Axe II), avec le sutien des clusters (Tweed, Cap2020 et Ec-Cnstructin). mener des actins d animatin écnmique sur le terrain en vue d inciter les entreprises à cncrétiser des partenariats de valrisatin et d échange de sus-prduits u de flux divers (eau chaude, gaz ) dans des znes territriales chérentes ; valriser les déchets issus de l agriculture, mais aussi de l industrie, dans le dévelppement de la réutilisatin des déchets u des cprduits en tant que nuvelle ressurce. Pur les prduits rganiques, les prjets multi-acteurs (agriculteurs, puvirs lcaux, entreprises, ) de biméthanisatin sernt ntamment encuragés ; dévelpper des synergies dans une lgique territriale : dévelpper le métier de cnceptin de nuveaux znings par un rôle d ensemblier sur les sites présentant des caractéristiques spécifiques prpices à l émergence de prjets cllabratifs entre entreprises, intégrer un vlet «écnmie circulaire» dans les cahiers des charges des prjets de quartiers nuveaux u villes nuvelles, pur les aspects cnstructins et/u matériaux de cnstructin. Pur atteindre ces bjectifs, les incitants sernt mbilisés en matière d accmpagnement (primes à la cnsultance, ), dévelppement des recherches et financement des prjets (aides à l investissement, utils financiers, ) de valrisatin des déchets u des utils innvants de réinsertin des résidus dans le circuit écnmique. 31

32 Axe V : Sutenir l innvatin numérique V.1. Cncevir un plan intégré de transitin numérique La transitin numérique ne relève pas d un secteur. Elle est systémique et culturelle. Il cnvient nn seulement de «prendre le train du numérique», mais également d anticiper quelles sernt les pprtunités de demain. Le futur Plan numérique pur la Wallnie vise à «bster» l écnmie numérique wallnne, à la fis en dévelppant une industrie numérique prductrice de biens et services numériques, ainsi qu en favrisant l'intégratin du numérique au service de la crissance et de la cmpétitivité des entreprises et de manière générale en dévelppant une «culture numérique» auprès des cityens et plus spécifiquement, des jeunes Wallns en frmatin. L bjectif du Plan numérique est d identifier et de se fcaliser sur la mise en œuvre de mesures priritaires, prteuses de créatin de valeur ajutée et d emplis, qui s inscrirnt dans 4 grands axes de dévelppement : - les talents ; - l industrie 4.0 ; - l écnmie du numérique ; - l administratin 4.0. Le Plan sera élabré sur base d une démarche «bttm up» qui assciera les acteurs cncernés à travers l rganisatin d Assises du numérique à l issue desquelles le Guvernement adptera le Plan numérique pur la Wallnie. Les mesures décrites ci-après en cnstituernt la trame. V.1.1. Accmpagner le changement La transitin numérique est systémique, culturelle et implique dnc une mutatin imprtante des prcessus de créatin, d innvatin et d rganisatin de la sciété et des entreprises. Des dispsitifs spécifiques sernt mis en œuvre pur accmpagner le changement des entreprises en lien avec les pprtunités et les risques liés au dévelppement du numérique. On peut citer par exemple : - la sensibilisatin et l accmpagnement au dévelppement de l intelligence stratégique ; - la démarche managériale de maîtrise et de prtectin de l infrmatin stratégique pertinente ; - l entrée des entreprises dans l ère de l e-cmmerce en créant les cnditins favrables à sn dévelppement ; - l accmpagnement de l évlutin des mdes de travail : NWOW (New Ways f Wrking) ; - la simplificatin et la spécialisatin du paysage de l accmpagnement des entreprises en matière de numérique (clusters, incubateurs spécialisés par dmaine de cmpétence ). Le vlet «frmatin prfessinnelle» intègrera ntamment les actins suivantes : actualiser la liste des métiers du numérique et adapter l ffre de frmatin ; ptimiser l ffre de frmatin numérique des Centres de cmpétence ; sutenir le dévelppement des cmpétences numériques des travailleurs et du public en insertin sciprfessinnelle ; 32

33 dévelpper l usage du numérique dans les filières de frmatin et de préqualificatin, ntamment par l ptimisatin de l impact du dispsitif PMTIC (Plan mbilisateur TIC). De sn côté, l écle numérique cntinuera à sutenir l apprpriatin du numérique en investissant dans les meilleurs utils au service de l enseignement. V.1.2. Sutenir le dévelppement de l «Industrie 4.0» Une quatrième révlutin industrielle vit actuellement le jur avec la numérisatin pussée à l extrême des échanges écnmiques et prductifs dans un système glbal cnnecté. Grâce au Clud, au Big Data analytics, à l internet industriel des bjets, la prductin se réalise de A à Z, avec des interactins à la fis entre les prduits et les machines et les machines entre elles. En termes de plitique publique, le sutien à la mdernisatin de l'appareil prductif industriel sera une pririté. Les actins suivantes sernt ntamment mises en œuvre : sutenir la relance de l'effrt d'investissement à travers des incitants et des prduits financiers adaptés ; accmpagner les PME par des diagnstics «flash 12» et une ffre de cnseil Cette actin visera à faciliter l'adptin des apprches mdernes de prductin des PME ; mettre en place des démnstrateurs d'usines du futur ; Cette actin visera la disséminatin des nuvelles pratiques en intégrant les transfrmatins nécessaires ; inscrire des prgrammes d'innvatin numérique dans les feuilles de rute des Pôles de cmpétitivité cncernés. V.1.3. Sutenir le dévelppement du secteur numérique Eu égard au ptentiel de crissance prpre du secteur numérique dans les prchaines années et de l intérêt du dévelppement des services numériques cmme mteur d innvatin et de crissance pur les autres entreprises, il est nécessaire de sutenir activement le dévelppement de ce secteur et ce, éventuellement au travers de fnds d investissement spécialisés. Les actins suivantes sernt ntamment mises en œuvre : financer des prjets cllectifs et d entreprises s inscrivant dans le Plan numérique pur la Wallnie sur le mdèle du prjet Big Data ; sutenir la créatin de start up ; renfrcer le sutien à la recherche dans le secteur numérique. V.2. Dévelpper l Administratin 4.0 Il s agira de faire du numérique un facteur de simplificatin de l administratin. Le ptentiel ffert par les utils numériques dit être explité pur mdifier les manières de travailler dans les administratins et simplifier les démarches administratives des cityens, des entreprises et du mnde assciatif. Il cnviendra tutefis d accrder une attentin particulière aux cuches de la ppulatin les plus fragilisées et aux persnnes qui ne dispsent pas d un accès aux nuvelles technlgies. 12 Ce diagnstic rapide vise à aider les entreprises à faire le bilan de leurs capacités/pprtunités en termes de dévelppement numérique. 33

34 Il ne s agit pas d infrmatiser l existant mais de transfrmer les prcessus de travail et de prester le service public différemment, en tenant cmpte des pssibilités nuvelles en termes : - d échanges de dnnées ; - de Big Data ; - d utils de business intelligence ; - de gélcalisatin ; - de prtabilité ; - de mbilité ; - etc. V.2.1. Dévelpper le canal numérique d'interactin avec les administratins Pur répndre aux défis de l Administratin 4.0, le canal numérique sera dévelppé cmme mde de fnctinnement «par défaut» de l Administratin. Dans le cadre de la mise en place des systèmes infrmatiques transversaux au sein du SPW, il s agira plus particulièrement de : dévelpper le catalgue des démarches administratives (ABC des démarches) ; pursuivre la dématérialisatin des frmulaires et des démarches en mettant à dispsitin des usagers des frmulaires électrniques remplissables en ligne et dnt les dnnées peuvent être pré-remplies et surtut récupérées directement dans les bases de dnnées des administratins ; finaliser la mise en œuvre de guichets électrniques pur permettre à chaque type d usager d effectuer ses démarches administratives par internet. Il s agit de «l Espace persnnel» sur wallnie.be pur les cityens, des différentes déclinaisns de «l Espace prfessinnel» pur les entreprises sur le prtail «infentreprises.be» (AEI) et pur les puvirs lcaux, du prtail des puvirs lcaux. V.2.2. Dévelpper la Banque carrefur d'échanges de dnnées (BCED) L échange de dnnées entre administratins permet, du pint de vue des usagers, d éviter de prduire plusieurs fis la même infrmatin pur des administratins différentes. Cet échange entre administratins est rendu pssible de manière structurée et sécurisée par la Banque carrefur d échanges de dnnées (BCED). Cette actin vise à : cnslider l ffre de services de la BCED pur les administratins wallnnes ; La mesure vise également l implémentatin de nuveaux flux d échanges de dnnées entre administratins afin d appliquer, au cœur des pratiques administratives, le principe «nly nce» ; dévelpper de nuvelles surces de dnnées authentiques wallnnes. V.2.3. Dévelpper une stratégie de numérisatin dans l ptique d un meilleur service aux acteurs du marché de l empli Etant dnné l imprtance du service public de l empli et de la Directin de l écnmie et de l empli de la Wallnie pur la stratégie de redépliement sciécnmique de ntre territire, des prjets au sein du Frem en lien avec la DGO6-SPW sernt mis en œuvre afin d en faire des Administratins 4.0. Un passeprt électrnique du chercheur d empli sera mis en place et passera par la cnstitutin d un dssier unique de l usager et d un dssier unique de l entreprise. Ces dssiers uniques cntiendrnt tutes les dnnées administratives, les actins, les 34

35 démarches et le suivi des usagers et des entreprises intervenant dans le prcessus de mise à l empli. V.3. Intelligence territriale numérique et technlgique V.3.1. Sutenir le technlgique et le numérique de la ville de demain (quartiers urbains existants requalifiés, quartiers nuveaux et villes nuvelles) La dynamisatin et la rénvatin des quartiers urbains existants, de même que la créatin de villes et de quartiers nuveaux (urbains et ruraux), ne peuvent se cncevir sans un dépliement de manière intégrée des Technlgies de l Infrmatin et de la Cmmunicatin. Les prgrammes de dévelppement urbains (PDU) et les cahiers des charges prspectifs des quartiers nuveaux u de redépliement de la Ville sur la Ville cmprendrnt un imprtant vlet cnsacré à l'intelligence territriale numérique et technlgique. La maîtrise et le traitement des dnnées dnt dispsent les autrités publiques, ainsi que les interactins et les crisements entre celles-ci, snt à la base du dévelppement de la ville numérique et intelligente de demain. Il est ici questin d amélirer le partage d infrmatins et de dévelpper la crdinatin entre les différents services de la ville par la mise en place d'une platefrme technique de partage d'infrmatins entre puvirs publics, cityens et entreprises basé sur la stratégie OpenData 13 qui sera définie au niveau réginal ainsi que de sutenir la mise en place de quartiers nuveaux et villes nuvelles exemplaires. Mettre en place une platefrme d échange de dnnées assurant l interpérabilité entre Puvirs réginaux et lcaux (OpenData) Identifier les surces de dnnées génériques des Puvirs lcaux et sensibiliser les Puvirs lcaux à l intégratin de la future stratégie réginale OpenData dans leur PST 14 V.3.2. Dévelpper la cnnectivité du territire Le dévelppement du réseau réginal de fibres ptiques, en chérence par rapprt aux pérateurs implantés dans les villes et autres endrits stratégiques permettrait avantageusement d augmenter la cnnectivité entre les différents acteurs de la Régin, à savir : - des écles dans le cadre de la plitique relative aux écles numériques et des nuvelles technlgies au service de la frmatin ; - des parcs d activités écnmiques afin de permettre aux entreprises de saisir les pprtunités de l écnmie numérique et de renfrcer l attractivité de ce type d infrastructures ; - des cityens dans le cadre des démarches «Smart-cities» et d accessibilité aux nuvelles technlgies ; - des puvirs publics dans le cadre de leur mdernisatin et de leur simplificatin administrative, mais également pur le dévelppement de stratégies de territires intelligents, au niveau cmmunal u supra-cmmunal ; - des réseaux mbiles haut débit pur cuvrir le territire y cmpris dans les znes mins densément peuplées ; 13 «OpenData» u «dnnée uverte» est une dnnée numérique d'rigine publique u privée. Elle peut être ntamment prduite par une cllectivité, un service public u une entreprise. Elle est diffusée de manière structurée seln une méthdlgie et une licence uverte garantissant sn libre accès et sa réutilisatin par tus, sans restrictin technique, juridique u financière. 14 Le Prgramme stratégique transversal cmmunal (PST) est une démarche destinée à aider les cmmunes à prgresser dans le sens d'une guvernance mderne en dévelppant une culture de la planificatin et de l'évaluatin. Il dit permettre à chaque cmmune de se dter d'une visin glbale, qui sera ensuite déclinée en bjectifs stratégiques et pératinnels et enfin en actins. Le tut est réuni en un dcument unique et évlutif qui guide l'actin cmmunale tut au lng de la législature. 35

36 - les prjets de quartiers nuveaux et villes nuvelles ainsi que les quartiers urbains existants requalifiés qui cnstituernt des labratires en matière de cnnectivité. V.3.3. Sutenir les initiatives en matière de mbilité intelligente Les réseaux satellitaires, les applicatins mbiles innvantes et le traitement numérique de dnnées permettrnt de cnsidérablement fluidifier, sécuriser et ptimiser la chaîne de mbilité, au prfit du dévelppement écnmique. Pur les entreprises, les déplacements divent devenir une surce de valeur ajutée plutôt qu'un centre de cût. Les actins suivantes sernt menées : Mettre en place une mbilité sutenable, innvante et intelligente par la créatin d un véritable Réseau Express de COviturage (RECO). Est visé ici un accmpagnement du dévelppement d un RECO par des innvatins technlgiques pertinentes (telle que la gestin télématique en temps réel de l ffre et de la demande), cmplémentaire au dévelppement d infrastructures adéquates dans le cadre de la plitique de la mbilité. Il s agira d utiliser l'innvatin numérique dans la cnceptin et le dépliement du Réseau Express de COviturage (RECO), ntamment pur la gestin télématique en temps réel de l ffre et de la demande et pur l'ptimalisatin des emplacements de parking ; Dévelpper des Lignes à Haut Niveau de Service (LHNS). Un transprt public urbain structurant participe à la maîtrise de la circulatin et du statinnement ainsi qu à la réductin de l étalement urbain. Sn dévelppement dans et entre les villes wallnnes dit être pursuivi avec l intégratin d utils mdernes de cnnectivité et de gestin des flux dans la structuratin et la cnduite du réseau de transprt public. Il s agira entre autres de slutins à haute capacité et grande vitesse cmmerciale, telles que les lignes à haut niveau de service LHNS par exemple entre la gare de Charleri-Sud et l aérprt de Charleri ; Encurager, via les cahiers des charges des appels à prjets, au sein des quartiers nuveaux et villes nuvelles ainsi que des quartiers urbains existants requalifiés, les slutins innvantes de déplacement utilisant ntamment les technlgies numériques innvantes (partage de vitures (électriques), véls, cviturage intelligent, transprt public urbain cnnecté, ). 36