Nouvel Accompagnement pour la Création et la Reprise d Entreprise (nacre) Direccte Ile-de-France Direction Régionale Ile-de-France de la Caisse des Dépôts Diagnostic départemental : Création d entreprises, publics cible et dispositif nacre dans le département de l'essonne Synthèse Jean Marc Havez Opérateur d Appui Technique Régional nacre en Ile-de-France 34, Quai de la Loire 75 019 Essonne 01 55 35 38 40 www.opus3.fr
Ce document constitue la synthèse d une présentation orale Privé des commentaires l accompagnant, il peut donner lieu à des interprétations erronées Toute information complémentaire concernant les éléments d analyse présentés dans le présent document peut être obtenue par demande à l adresse suivante : contact@idfnacre.fr Toute exploitation de ce document doit être soumise à une demande préalable formulée à l adresse mail mentionnée précédemment 2
Sommaire Préambule La création d entreprises Le public cible essonnien Le dispositif nacre 3
Préambule Optimiser l efficience de nacre sur les territoires 4
Un enjeu à l échelle des territoires Dans un contexte marqué à la fois, par une forte montée de la demande d emploi et par une croissance atone de la création d entreprises en 2012 et un repli en 2013, la Direccte Ile-de-France souhaite optimiser l efficience de ses outils de lutte contre le chômage et de développement économique A ce titre, le dispositif nacre, ciblé sur les personnes rencontrant des difficultés d accès à l emploi qui ne peuvent créer leur entreprise sans l aide de l Etat et du prêt nacre à taux 0, participe à cet objectif général Si la politique volontariste affichée par les pilotes franciliens de nacre s est concrétisée par une augmentation continue de la performance, nacre n en reste pas moins un dispositif reposant sur une multitude d opérateurs issus des différentes familles de l accompagnement et du financement de la création d entreprises, intervenant dans des systèmes territoriaux et partenariaux complexes Aussi, le présent diagnostic vise à partager, avec l ensemble des acteurs de la création intervenant à l échelle départementale, les données clés de la création d entreprise et de public cible Ce diagnostic partagé propose d initier une réflexion autour d une coordination entre acteurs permettant d offrir un parcours fluide aux porteurs de projet à l échelle du territoire 5
Le contexte territorial : création d entreprises, public cible La création d entreprises en Essonne (Source : APCE et INSEE) 6
La création d entreprises Dynamique comparée de la création Essonne / territoires de référence 9 948 créations d entreprises en 2012 en Essonne soit 7,4 % de la créations régionale - et 6,4 % en excluant le régime d auto-entrepreneur AE : Auto Entrepreneur Source: INSEE, Démographie des entreprises 2011 L entrepreneuriat essonnien se distingue par : Un recours largement plus important au régime d auto-entrepreneur (59% contre 53%) Une plus forte augmentation de la création de 2008 à 2012 (87 % vs 73 %) portée par le régime auto entrepreneur - En excluant ces derniers du calcul, la création est en repli plus marquée (-24 % contre -19 %) Malgré cette dynamique, une densité de création bien en dessous celle observée en Ile-de-France et même en dessous de la densité nationale L évolution annuelle de la création Essonne reste supérieure à celle d Ile de France. Si elle connait une baisse en 2011, 2012 marque le retour d une évolution légèrement positive en Essonne alors qu un léger repli est observé sur les autres territoires 7
Secteur et structures des entreprises créées Si les créations s effectuent principalement dans les Services aux entreprises et le Commerce, on observe toutefois une ne part moins importante dans les Services aux entreprises A l exception de la répartition entre les Services aux entreprises et les Services aux particuliers, la sectorisation en Essonne est plus proche de la ventilation nationale que régionale Effectif salarié au démarrage de l'entreprise, hors régime Auto- Entrepreneur en 2011 (Source : APCE) Taille des entreprises créées en 2011 au démarrage de l activité, hors créations sous régime auto-entrepreneur Taille au démarrage Essonne Ile-de-France 0 salarié 88,0% 89,2% 1 à 2 salariés 8,4% 7,2% 3 à 5 salariés 1,8% 1,4% 6 à 9 salariés 0,4% 0,4% 10 salariés et + 1,4% 1,8% Hors régime auto-entrepreneur, les entreprises essonniennes tendent à être de taille supérieure à leurs créations : 10,2 % comptent de 1 à 5 salariés contre 8,6 % en Ile-de- France En revanche, les créations avec plus de 10 salariés sont moins nombreuses qu à l échelle régionale 8
Une dynamique entrepreneuriale plus marquée à l Est (Source : Insee, démographie des entreprises) Deux zones d emploi, Saclay (49 % des créations) et Evry (28 %) concentrent plus des deux tiers de la création départementale Pour autant, ces zones d emploi ont connu une croissance de la création d entreprises depuis 2008 moins forte que celles d Orly ou de Créteil où le nombre de créations a doublé (+99 % / 87 % en Essonne) NB : Les zones d emploi dépassent les frontières départementales Les données, présentées dans l ensemble des cartes de ce diagnostic, ne concernent ici que les communes essonniennes rattachées à la Zone d Emploi d Orly et de Créteil La densité de création, de 81 pour 10 000 habitants en Essonne, est plus forte sur les zones d emploi d Evry et d Orly, situation contrastant avec le sud du département (68 pour 10 000) Avec un taux de 17,8 %, le tissu économique essonnien se renouvelle davantage qu à l échelle régionale (16,3%). Cette tendance est particulièrement marquée sur les zones d emploi d Orly, de Créteil et d Evry pour lesquelles plus de 18 % des entreprises existantes en 2011 avaient été créées cette même année. 9
Le taux de survie moyen des entreprises à 3 ans (génération d entreprises créées en 2008 Source : Insee, démographie des entreprises) Essonne Total IDF France Créations 2008 5 253 77 532 327 182 Nb d'entreprises de 3 ans en 2011 3 640 54 461 229 872 Taux 69,3 70,2 70,3 NB : Rapporté à certaines communes, le nombre d'entreprises qui ont 3 ans au 01/01/2012 peut dépasser le nombre de créations de l'année 2008. Ceci provient de plusieurs raisons 1. une entreprise peut changer de commune dans sa vie 2. certaines créations sont enregistrées avec retard, aussi elle n est pas comptabilisée à fin 2008 mais quand même considérée comme ayant 3 ans en 2011. Ce ratio est donc à analyser avec un certain recul. Le taux de survie moyen à 3 ans est légèrement inférieur aux moyennes régionale et nationale (69 % contre 70 %) La pérennité tend toutefois à être légèrement supérieur à l ouest du département mais avec un différentiel léger (71%) alors qu elle se situe bien dessous de la moyenne sur la zone d emploi d Orly 10
La création d entreprises Une densité de création faible (81 créations pour 10 000 habitants) dans un ensemble régional où l esprit entrepreneurial est beaucoup plus développé (113 pour 10 000) qu à l échelle nationale (84 pour 10 000) Mais une plus forte évolution de la création entre 2008 et 2012 (+ 87 % / 73 % en Ile-de-France) au regard du fort développement de la création sous régime auto-entrepreneur, régime retenu par 59 % des créateurs en 2012 contre 53 % à l échelle régionale Davantage d établissements de 1 à 5 salariés à leur création (10,2 % contre 8,6%) Une pérennité un peu moins forte à 3 ans : 69% contre 71 % à l échelle régionale avec une problématique marquée sur la zone d emploi d Orly (63%) Une plus forte dynamique entrepreneuriale dans la moitié Est du département mais une pérennité un peu supérieure dans la partie Ouest La zone d emploi d Etampes ne concentre que 9 % de la création départementale 11
Le contexte territorial : création d entreprises, public cible Le public cible essonnien 12
DEFM totale et Bénéficiaires du RSA (Source : Direccte Ile de France DEFM cat A Décembre 2012 /Bénéficiaires du RSA, décembre 2012) 44 % des demandeurs d emploi de catégorie A résident sur la zone d emploi de Saclay et 31 % sur celle d Evry C est sur la zone d emploi d Orly que la part de bénéficiaires du RSA dans la DEFM est la plus importante : 10 % des demandeurs d emploi en relèvent contre 8,7 % sur la zone voisine de Saclay 13
DEFM des jeunes et des seniors (DEFM cat A Décembre 2012) Au sein d un département caractérisé par un fort taux de chômage des jeunes (16,6% contre 12,8%), la situation est encore moins favorable sur les zones d emploi d Etampes (19,4%) et d Evry (17,4%). Plus globalement, la DEFM jeune quelque sot le territoire est a minima supérieure de 2,5 points à la moyenne régionale En revanche, le chômage des seniors est légèrement plus faible sur le département (20,4 % contre 21,6 %) Le chômage des seniors est toutefois un peu plus élevé dans l Ouest du département, sans pour autant dépasser significativement la moyenne régionale 14
DEFM des bas niveaux de qualification (DEFM cat A Décembre 2012) Alors que la moitié des demandeurs d emploi sont de niveau CAP/BEP et inférieur en Essonne, soit davantage qu à l échelle régionale (46 %), les chômeurs sont encore plus faiblement qualifiés sur la zone d emploi d Etampes (59,4% de la DEFM A) et, dans une moindre mesure sur celle d Evry (54%) Les niveaux Bac sont également davantage présents en Essonne (22,1 % contre 20,6% en IDF) Cette tendance s accentue sur la ZE de Créteil Globalement, aucune zone d emploi se situe en dessous de la moyenne régionale 15
Pour information - DEFM des plus diplômés (Niveau III et plus - DEFM cat A Décembre 2012) La proportion de personnes titulaires a minima d un bac+2 dans la DEFM est moins importante sur le département de l Essonne qu au niveau francilien. Cette catégorie est cependant particulièrement surreprésentée à l ouest, sur le plateau de Saclay (plus de 30% de la DEFM A). En revanche, la zone d emploi d Etampes rassemble moins de 20% de demandeurs d emploi de niveau III ou plus. 16
Les publics cibles Indice pondéré de la DEFM des publics «éloignés de l emploi» (jeunes, seniors, bas niveaux de formation, bénéficiaires du RSA) C est sur la zone d emploi d Etampes qu on retrouve la plus forte concentration de difficultés d accès à l emploi parmi le public cible de nacre Plus globalement, sur toutes les autres zones d emploi, à l exception de celle de Saclay, le cumul des difficultés d accès à l emploi est plus marqué qu à l échelle régionale (indice 100) 17
L accompagnement généraliste nacre Préambule 18
Pour mémoire : Nacre 19
Pour mémoire : Nacre 20
L activité nacre Maillage territorial 21
Maillage territorial Trois opérateurs sur les 5 intervenant en Essonne ne disposent que d une seul point d activité sur le territoire : La CCI de l Essonne, Essonne Active et Essonne Initiative L Adie, dont le siège est à Paris est davantage présente au travers d une antenne et d une permanence à l EPE de Grigny La meilleure couverture est assurée par SECE qui dispose de 3 antennes et d une permanence, Globalement, la décentralisation des activités est marginale en Essonne et seule SECE couvre le sud Essonne par son antenne installée à Beaulne 716 essonniens ont bénéficié de Nacre de 2009 à 2011 : La grande majorité sont domiciliées dans le tiers nord du département, zone la plus dense avec toutefois une forte concentration sur quelques communes où sont installés les opérateurs Malgré une faible couverture, voire une couverture nulle dans le tiers sud du département, on récence quelques bénéficiaires de Nacre à l exception de l extrême sud composée des communes à la frontière départementale 22
Taux de couverture Le taux départemental de couverture est de 2,7 créations accompagnées dans nacre sur 100 créations recensées Si les Communes à l Est d Evry sont mieux couvertes, les 2/3 du département, et ce malgré une absence d opérateurs sur la partie centrale, semblent accéder au dispositif Nacre En revanche, à l exception de quelques communes, le tiers sud est largement sous couvert, avec de nombreuses (petites communes) où aucun créateur n a bénéficié de Nacre 23
Pour information - Communes ayant des ZUS/CUCS et localisation des opérateurs Tous les opérateurs sont présents sur Evry, ville comptant le plus grand nombre de ZUS Les opérateurs sont également présents, en moins grand nombre sur les communes environnantes. En revanche, les opérateurs sont absents de nombreuses communes du nord du département ayant des ZUS le constat est identique pour Etampes 24
Chiffres clés de l activité nacre Un objectif de 508 actions d accompagnement pour les quatre opérateurs essonniens pour l exercice 2012 soit 8 % de l objectif régional Pour mémoire, le département représente 6,6 % de la création régionale en 2012 Des objectifs atteints à hauteur de 93 % - soit deux points de plus que la réalisation régionale (91%) Sur la période 2009-2012, le taux de réalisation des objectifs départementaux a progressé de 8 points. L évolution plus faible de la réalisation constatée dans l Essonne qu à l échelle régionale (14 points) est liée à un point de départ supérieur (85 % en Essonne contre 77 % en Ile-de-France) 996 porteurs de projet domiciliés dans l Essonne sont entrés dans nacre de 2009 à 2012 25
Le prêt nacre Les entreprises créés de 2009 à 2012 par les bénéficiaires d un prêt nacre domiciliés dans l Essonne 26
Caractéristiques des entreprises financées (base : 460 projets financés) Près de 90% des projets financés portent sur des créations d entreprises. Les 49 reprises financées par un prêt nacre se répartissent à part quasiment égale entre projet collectif et projet individuel Retenus à 85 % par les porteurs de projet, les statuts SARL EURL SAS offrant une sécurisation patrimoniale sont en adéquation avec les plans de financement élevés 7% Statut juridique des entreprises financées (source : Fafi) 1% 3% 15% 31% Entreprise individuelle (EI - EIRL) Entreprise Unipersonnelle à responsabilité Limitée (EURL) Société à responsabilité limitée (SARL) Société par Actions simplifiée (SAS) Autres sociétés (SNC, SCP) 42% Autres (SASU, autres) 27
Secteurs d activité des entreprises financées (base : 460 projets financés) Les Services représentent 39 % des activités financées, suivies par le commerce (très majoritairement du commerce de détail) à hauteur de 26 % puis l hôtellerie restauration (12%) Sont encore significativement représentés la Construction (7,6 %) et les Transports (6,3%) Secteur d'activité des entreprises financées (source : Fafi) Activité de services 39% Commerce et réparations 26% Hébergement et restauration 12% Construction Transports 6% 8% Industrie Education Santé, action sociale 3% 2% 4% Agriculture, sylviculture et pêche 0% 0% 5% 10% 15% 20% 25% 30% 35% 40% 45% 28