Plan stratégique pur la gestin des ressurces humaines 2007-2008 à 2009-2010
Message du cmmissaire La gestin des ressurces humaines revêt de plus en plus d imprtance à la lumière des changements bservés dans ntre marché du travail. Certains des défis qui se présentent actuellement à nus snt les mêmes qu ailleurs dans la fnctin publique, alrs que d autres snt particuliers au Service crrectinnel du Canada (SCC). On parle ntamment de l évlutin des effectifs, des pénuries de main d œuvre prévues, de la qualité des relatins patrnales syndicales et de la transfrmatin des besins en matière de frmatin. Aussi, pur faire en srte que le SCC sit à la hauteur et pur resserrer ntre gestin des ressurces humaines, nus avns élabré le Plan stratégique pur la gestin des ressurces humaines, qui s échelnne sur une péride de tris ans. Ce plan s inscrit dans les effrts que nus déplyns en vue de renfrcer les pratiques de gestin à l échelle du SCC. Il est axé sur les quatre prirités établies pur ntre rganisatin : amélirer les pratiques de gestin des ressurces humaines; établir un effectif efficace et représentatif; furnir des ccasins d apprentissage, de frmatin et de perfectinnement; favriser la santé du milieu de travail ainsi que des relatins de travail harmnieuses. Il va sans dire qu il s agit d un prjet ambitieux, mais chacun de ses éléments est essentiel pur l avancement de ntre rganisatin et pur la réalisatin de ns prirités pératinnelles. Et chaque emplyé du SCC a sn rôle à juer pur faire en srte que ce plan se cncrétise. Les membres de l équipe de gestin recnnaissent également la respnsabilité qui leur appartient en ce qui cncerne cette initiative et snt réslus à en assurer le succès. Des activités appuyant les prirités susmentinnées nt d ailleurs déjà été entreprises et devraient se pursuivre tut au lng des tris années à venir, de façn à ce que ntre milieu de travail sit cncurrentiel dans le marché du travail d aujurd hui. Je suis persuadé que, grâce à ce plan, nus serns davantage à même d ptimiser ntre gestin des ressurces humaines et, ainsi, de remplir ntre mandat à l égard de la sécurité publique. Je vus remercie de vtre cllabratin face à cette démarche qui s amrce. Keith Culter Cmmissaire, Service crrectinnel du Canada 2
Intrductin Le Plan stratégique pur la gestin des ressurces humaines établie les prirités, les plans et les activités pur la gestin des ressurces humaines au sein du Service crrectinnel du Canada (SCC) pur la péride allant de 2007-2008 à 2009-2010. Les prirités, plans et activités en matière de la gestin des ressurces humaines fnt partie intégrale des prirités pératinnelles énncées dans le Rapprt sur les plans et prirités (RPP) du SCC Le Plan stratégique pur la gestin des ressurces humaines sera adapté en fnctin des changements apprtés aux prirités pératinnelles du SCC et il sera mis à jur une fis par année. Les activités des régins et des secteurs dans le dmaine de la gestin des ressurces humaines déculernt de ce plan stratégique. Les résultats btenus dans le cadre du Plan stratégique pur la gestin des ressurces humaines cntribuernt à la gestin efficace des ressurces humaines et sernt évalués en fnctin des mesures du rendement qui snt énncées dans la Cmpsante du Cadre de respnsabilisatin de gestin liée aux persnnes. Le Plan stratégique pur la gestin des ressurces humaines du SCC représente une étape imprtante vers la transfrmatin de la gestin des ressurces humaines au SCC et sa cntributin aux initiatives de mises en œuvre dans l ensemble de la fnctin publique aux fins du renuvellement de la fnctin publique. Envirnnement pératinnel du SCC Le Service crrectinnel du Canada (SCC) est un rganisme du prtefeuille de la Sécurité publique. Le prtefeuille réunit des rganismes fédéraux clés qui s ccupent de la sécurité publique, ntamment la Gendarmerie ryale du Canada, la Cmmissin natinale des libératins cnditinnelles, l Agence des services frntaliers du Canada, le Service canadien du renseignement de sécurité et tris rganismes de surveillance, dnt le Bureau de l Enquêteur crrectinnel. En assurant la surveillance des délinquants et en facilitant leur réinsertin sciale, le SCC cntribue à la sécurité publique. Le SCC est chargé de l administratin des peines d emprisnnement de deux ans u plus impsées aux délinquants par les tribunaux. Cette respnsabilité cmprend la gestin des établissements de divers niveaux de sécurité et la surveillance des délinquants en liberté sus cnditin dans la cllectivité. Le SCC assure également la surveillance pstpénale des délinquants visés par une rdnnance de surveillance de lngue durée (OSLD), puvant aller jusqu à dix ans. À la fin de l exercice 2005-2006, le SCC était respnsable d envirn 12 700 détenus sus respnsabilité fédérale (excluant les 1 200 délinquants détenus temprairement pendant une péride de liberté sus cnditin dans la cllectivité) et 6 800 délinquants faisaient l bjet d une surveillance active dans la cllectivité1. Au curs de l année, le SCC a géré quelque 25 500 délinquants différents, ce qui englbe tutes les admissins et tutes les mises en liberté 2. Le SCC est présent à la grandeur du pays tant dans les grands centres urbains aux ppulatins de plus en plus diversifiées que dans les cllectivités Inuites élignées du Nrd. Le SCC gère 58 établissements crrectinnels, des centres de traitement, quatre pavillns de ressurcement pur Autchtnes, 16 centres crrectinnels cmmunautaires et 71 bureaux de libératin cnditinnelle. De plus, le SCC pssède cinq administratins réginales qui furnissent des services de sutien administratif et qui gèrent les prgrammes et services fferts par le SCC. Le SCC gère aussi un centre de recherche sur la txicmanie, 1 Aperçu statistique : Le système crrectinnel et la mise en liberté sus cnditin, Rapprt annuel 2006 (Sécurité publique et Prtectin civile Canada, décembre 2006). 2 Surce : Système de gestin des délinquants du SCC, 9 avril 2006. Cmme l exercice 2006-2007 n était pas terminé au mment de la rédactin du présent rapprt, les dnnées de l exercice 2005-2006 sernt utilisées tut au lng du dcument. 3
un centre d apprentissage en gestin crrectinnelle, des cllèges réginaux du persnnel et une administratin centrale. Il explite également les industries de CORCAN. CORCAN, un rganisme de service spécial du SCC, ffre aux détenus une frmatin prfessinnelle et la pssibilité d'acquérir des cmpétences reliées à l'emplyabilité pur accrître leurs chances de se truver un empli à leur retur dans la cllectivité et pur favriser leur réinsertin sciale. Il ffre également des services de sutien dans 37 centres d'empli cmmunautaires au Canada pur aider les délinquants en liberté cnditinnelle à se truver un empli. Les services de CORCAN snt fferts dans le cadre de cntrats cnclus à l interne (entre le SCC et CORCAN) et de cntrats cnclus à l externe avec d autres administratins, des ONG et des entreprises du secteur privé. Outre les établissements explités par l'administratin fédérale, le SCC travaille avec des rganismes nn guvernementaux, qui gèrent envirn 200 établissements résidentiels cmmunautaires dans lesquels les délinquants en liberté cnditinnelle peuvent suivre des prgrammes et recevir des services imprtants. Le SCC ffre des prgrammes et des services crrectinnels spécialisés en vertu de différents accrds d'échange de services cnclus avec les autrités prvinciales et territriales qui s'ccupent de la justice et des services crrectinnels. Le SCC a aussi établi des partenariats avec des cllectivités autchtnes pur ffrir des services de garde et de surveillance aux délinquants autchtnes grâce à la créatin de pavillns de ressurcement autchtnes et à l'élabratin de plans de libératin aux termes des articles 81 et 84 de la LSCMLC. Il y a actuellement quatre pavillns de ressurcement, gérés par des cllectivités autchtnes en cllabratin avec le SCC (ententes cnclues aux termes de l article 81). Il existe également quatre pavillns de ressurcement gérés par le SCC en vertu de prtcles d entente cnclus avec des cllectivités autchtnes lcales. Cntexte stratégique Au curs des dernières années, le SCC a dû surmnter d imprtantes difficultés pur s acquitter de sn mandat et pur cntinuer à cntribuer à la sécurité publique, en raisn de l évlutin du prfil des délinquants et de la hausse rapide des cûts. L évlutin du prfil des délinquants pse au SCC des prblèmes imprtants au chapitre de la sécurité et de la réinsertin sciale. Ces dernières années, la ppulatin de délinquants est de plus en plus caractérisée par des délinquants qui nt de lurds antécédents de vilence et qui nt cmmis des crimes avec vilence, qui nt déjà été cndamnés cmme jeunes cntrevenants et cmme adultes, qui snt affiliés à des gangs et au crime rganisé, qui nt de graves antécédents et prblèmes de txicmanie ainsi que de graves prblèmes de santé mentale et qui affichent des taux élevés d infectin à l hépatite C et au VIH; en utre, les délinquants autchtnes cntinuent à être surreprésentés. Pur un certain nmbre de raisns cmplexes, la tendance est à l impsitin de peines d emprisnnement plus curtes; pur le SCC, cela se traduit par une augmentatin de 62 % de la prprtin de délinquants de sexe masculin qui purgent une peine de mins de tris ans. Cette tendance a pur effet d accrître la plarisatin de la ppulatin carcérale; en effet, envirn un délinquant sur quatre et une délinquante sur tris purgent une peine de tris ans u mins, et envirn un délinquant sur quatre et une délinquante sur cinq purgent une peine d emprisnnement à perpétuité, ce qui cmplique davantage la gestin des cas dans les établissements du SCC. Les lignes de tendance assciées aux changements dans la cmpsitin de la ppulatin de délinquants mntrent clairement que le SCC dit s attendre à ce que cette transfrmatin se pursuive dans un avenir prévisible. La gestin efficace de cette ppulatin de délinquants plus cmplexe nécessite des ressurces plus imprtantes, une nuvelle frmatin et du nuveau matériel pur le persnnel, un accrissement des services spécialisés (sins de santé mentale pur les délinquants) et des interventins plus distinctes et 4
plus ciblées. Les effrts accrus et les cûts assciés à la gestin efficace d une ppulatin de délinquants plus diversifiée et plus cmplexe cnstituent un défi très imprtant pur le SCC. Ressurces financières Envirn 72 % des ressurces annuelles du SCC pur 2006-2007 étaient cnsacrées à la prise en charge et à la garde des délinquants dans les établissements et dans la cllectivité, ce qui cmprend les cûts fixes cmme les systèmes de sécurité, les salaires du persnnel crrectinnel, l entretien des établissements et les services alimentaires. Les 28 % qui restent étaient affectés aux services de réadaptatin et de gestin des cas. 2007-2008 2008-2009 2009-2010 Ressurces financières (en millins de dllars) 1 870,0 $ 1 894,7 $ 1 929,4 $ Quatre-vingt-dix pur cent des dépenses du SCC snt nn discrétinnaires (p. ex. les salaires, les services publics, la nurriture, les services médicaux) et dépendent de facteurs qui échappent au cntrôle direct du Service (p. ex. l évlutin du prfil des délinquants, l inflatin et la fluctuatin des prix). Cela laisse très peu de latitude pur amélirer les plitiques et prgrammes u pur réaliser des investissements susceptibles de prduire des résultats à lng terme. En raisn du financement nettement insuffisant, des lacunes de l infrastructure et de l évlutin du prfil des délinquants, le SCC ressent, dans le dmaine des ressurces humaines, les cnséquences suivantes - pressins crissantes des emplyés, des syndicats et des gestinnaires de tus les échelns qui réclament une réductin de la charge de travail et du stress; capacité mindre d attirer et de frmer des emplyés et les maintenir en pste. L effectif du SCC Le SCC, qui cmpte envirn 14 500 emplyés 3 à la grandeur du pays, s'effrce de maintenir en pste un effectif qui reflète la diversité de la sciété canadienne. Un peu plus de 5 % de l'effectif est cnstitué de membres des minrités visibles, d envirn 4 % de persnnes handicapées et d envirn 7 % d'autchtnes 4. Ces purcentages snt équivalents u supérieurs à la dispnibilité sur le marché du travail 5 des travailleurs de ces grupes pur les types d'emplis fferts par le SCC. Les femmes représentent un peu mins de 45 % du persnnel du SCC. Deux grupes prfessinnels qui travaillent presque exclusivement pur le SCC représentent plus de la mitié de tus les emplyés affectés aux unités pératinnelles. Les CX, u le grupe Services crrectinnels, frment 41 % de l effectif, tandis que les WP, c est-à-dire les agents de libératin cnditinnelle et les agents de prgrammes qui travaillent dans les établissements et dans la cllectivité, représentent 13 % de l effectif. Le reste de l effectif du SCC reflète la grande variété des cmpétences requises pur travailler dans les établissements et dans les bureaux de la cllectivité, depuis les prfessinnels de la santé jusqu aux électriciens en passant par le persnnel de cuisine, et englbe les 4 Le SCC a mdifié sa définitin du terme «emplyé» pur l harmniser avec la définitin utilisée par l Agence de gestin des ressurces humaines de la fnctin publique du Canada. Auparavant, les emplyés ccasinnels, les emplyés en cngé sans slde et les emplyés sus le cup d une suspensin étaient cmpris dans la définitin. Dnnées du 31 mars 2006 (Surce : Système de gestin des ressurces humaines du SCC). 5 Surce : Système de gestin des ressurces humaines du SCC, dnnées sur l équité en matière d empli, 31 mars 2006. 6 Seln les dnnées les plus récentes rendues publiques par Statistique Canada (dnnées du recensement de 2001). 5
emplyés chargés d accmplir des fnctins générales et administratives aux paliers lcal, réginal et natinal. Tus les membres du persnnel travaillent en cllabratin pur s assurer que les établissements fnctinnent de façn sécuritaire et que les délinquants fnt l bjet d une surveillance apprpriée pendant qu ils snt en liberté sus cnditin. Le SCC emplie la ttalité du grupe des CX (agents de crrectin, intervenants de première ligne) et près de 85 % du grupe des WP (agents de libératin cnditinnelle et agents de prgrammes) de la fnctin publique fédérale. De plus, le SCC est l un des principaux emplyeurs fédéraux d autres grupes : 76,6 % du grupe Psychlgie (PS); 34 % du grupe Sciences infirmières (NU) et 17,9 % du grupe Services divers (GS). L effectif du SCC reflète la grande variété des cmpétences requises pur travailler dans les établissements et dans les bureaux de la cllectivité. Les dix grupes prfessinnels dminants snt les CX; WP; CR; AS; GL; NU; GS; PS, FI et CS. Les pératins en établissement et dans la cllectivité mbilisent 87 % de l effectif du SCC. Bn nmbre des lieux de travail du SCC snt situés à l extérieur des grands centres urbains. Leur emplacement explique purqui il est difficile d attirer des emplyés d autres ministères fédéraux et des membres des grupes visés par l équité en matière d empli, en particulier des membres de minrités visibles et des persnnes handicapées, dans certaines parties du pays. Il est également difficile de recruter des emplyés capables d ffrir des services aux délinquants dans les deux langues fficielles. Les agents négciateurs juent un rôle imprtant au SCC. En plus de participer au cycle cntinu des négciatins cllectives, d assurer une représentatin dans les secteurs d activités cmme la santé et la sécurité, les questins cncernant les persnnes handicapées et les drits de la persnne, le SCC participe activement aux cnsultatins patrnales syndicales grâce à ses nmbreux cmités aux paliers natinal, réginal et lcal. Il y a six agents négciateurs au SCC. Le Syndicat des emplyés du Slliciteur général (SESG) représente apprximativement 44 % de l effectif du SCC. Le Syndicat des Agents crrectinnels du Canada (UCCO- SACC-CSN) représente les agents de crrectin et les intervenants de première ligne des niveaux CX-01 et CX-02, sit quelque 38 % de l effectif. L Institut prfessinnel de la fnctin publique du Canada (IPFPC) représente près de 9 % du persnnel. L Assciatin canadienne des emplyés prfessinnels (ACEP) représente 200 emplyés. L Assciatin canadienne des agents financiers (ACAF) représente un peu plus de 200 emplyés et la Fraternité internatinale des uvriers en électricité représente un petit nmbre d emplyés du grupe prfessinnel Électrnique. Guvernance de la fnctin de gestin des ressurces humaines au SCC Les rôles et respnsabilités de la directin pur tutes les questins relatives aux ressurces humaines snt définis dans l annexe ci-jinte intitulée : Gestin des ressurces humaines : guvernance, rôles et respnsabilités. (Annexe «A») Le cmmissaire assume la respnsabilité glbale de la gestin des ressurces humaines du Service crrectinnel du Canada. Il détermine l rientatin et les prirités stratégiques des ressurces humaines. Le cmmissaire adjint, Gestin des ressurces humaines, (), qui relève du cmmissaire est l autrité fnctinnelle chargée d élabrer des cadres de travail, des plans, des plitiques et des prcessus natinaux et de veiller à l évaluatin et à la surveillance du rendement en plus d établir des rapprts sur tus les aspects de la gestin des ressurces humaines. Le prduit le Plan stratégique pur la gestin des ressurces humaines dans lequel il infrme les sus-cmmissaires, les cmmissaires adjints et les gestinnaires délégataires de l rientatin stratégique de la gestin natinale des ressurces humaines. 6
Les sus-cmmissaires et les cmmissaires adjints snt chargés de la mise en œuvre des nmbreux aspects de la gestin des ressurces humaines. L instrument de délégatin des puvirs en matière de gestin des ressurces humaines du SCC fait état des puvirs délégués. Le Cmité natinal de gestin des ressurces humaines (CNGRH) aide le cmmissaire et les membres du Cmité de directin à s acquitter de leurs bligatins en ce qui cncerne la gestin des ressurces humaines. Il est assujetti aux lis et aux plitiques de l ensemble du guvernement qui s appliquent à la gestin des ressurces humaines. Le CNGRH relève du Cmité de directin. Prirités du Service crrectinnel du Canada En 2005-2006, le SCC a entrepris un prcessus d examen apprfndi pur déterminer ses nuvelles prirités. Cinq prirités nt été établies pur l exercice 2006-2007 et les suivants en fnctin de l évlutin du prfil des délinquants, du caractère prépndérant de la sécurité publique et de l accent nuvellement mis par le guvernement sur la préventin du crime. Le SCC a délibérément réduit le nmbre de ses prirités et des plans cnnexes pur s assurer de demeurer cncentrer sur ces prirités et btenir des résultats dans ces dmaines. Cette année, le SCC a examiné ses prirités en fnctin de sn mandat et des principaux risques et défis auxquels il devait faire face, et il a déterminé que la façn la plus efficace de cntribuer à la sécurité publique était de cnserver les mêmes prirités, qui snt les suivantes : la transitin en tute sécurité des délinquants dans la cllectivité; la sécurité accrue du persnnel et des délinquants dans ns établissements; la capacité accrue d intervenir efficacement auprès des délinquants issus des Premières Natins et des délinquants métis et inuits; la capacité accrue de répndre aux besins en santé mentale des délinquants; le renfrcement des pratiques de gestin. Prirités pur la gestin des ressurces humaines au SCC (2007-2010) Le renfrcement des pratiques de gestin est une pririté clé pur le SCC s il veut s assurer d être un rganisme slide et efficace capable de mettre en œuvre ses principales prirités pératinnelles et ses autres activités de façn écnmique, tut en respectant les valeurs de la fnctin publique qui snt essentielles à la créatin d un milieu de travail sain et à la cnfiance des Canadiens. Les prirités et les plans particuliers snt fndés sur la dernière évaluatin du Cadre de respnsabilisatin de gestin (CRG) du SCC et sur le prfil de risque de l rganisatin. Le CRG établit les nrmes de gestin du guvernement du Canada et cnstitue le fndement de la respnsabilisatin de gestin entre les ministères et rganismes et le Secrétariat du Cnseil du Trésr (SCT) et l Agence de gestin des ressurces humaines de la fnctin publique du Canada (AGRHFPC). Ensemble, les dix éléments du CRG définissent la «gestin» et établissent les attentes cncernant la gestin efficace d un ministère u d un rganisme. 7
Quatre prirités nt été établies pur la gestin des ressurces humaines au curs de la péride 2007-2010 : 1. renfrcement des pratiques, des utils et de la capacité de gestin des ressurces humaines; 2. main-d œuvre efficace et représentative; 3. apprentissage, frmatin et perfectinnement pur répndre aux besins pératinnels futurs; 4. meilleure santé du milieu de travail et relatins de travail efficaces et suples. Les nmbreuses activités décrites dans le présent Plan stratégique pur la gestin des ressurces humaines cntribuernt à l atteinte des prirités pératinnelles susmentinnées ainsi qu à la transfrmatin de la gestin des ressurces humaines au SCC et à l atteinte de la pririté pératinnelle liée au «renfrcement des pratiques de gestin». La cnduite de l'étude de cas exhaustive de la gestin des ressurces humaines au sein du SCC est primrdiale pur sutenir les secteurs à l'ac ainsi que les sites pératinnels. Il est prévue que cette étude de cas identifiera les écarts en terme de la gestin des ressurces humaines et ce qui en déculera sera un exercice d identificatin des besins de sutien nécessaires à ffrir aux gestinnaires afin de répndre aux besins rganisatinnels liés au recrutement, à la dtatin, au maintien en pste et au dévelppement des ressurces humaines. Les préccupatins identifiées par cette étude de cas sernt discutées au CNGRH et au Cmité de directin afin de présenter différentes slutins pur sutenir les gestinnaires dans ces dmaines. Les prirités et les plans définis dans le Plan stratégique pur la gestin des ressurces humaines du SCC nt été élabrés en tenant cmpte du prfil de risque du SCC au chapitre des ressurces humaines. Chaque pririté, ainsi que les activités et les plans qui les accmpagnent, s attaquera à un élément particulier de ce risque. Ensemble, ils snt intégrés aux prirités pératinnelles du SCC afin d btenir des résultats clairs. Ils cntribuent également à la réalisatin des défis mentinnés par le greffier du Cnseil privé pur l ensemble de la fnctin publique 6 : les rôles, les respnsabilités et l imputabilité dans l ensemble du guvernement; le travail d équipe et la culture de l excellence dans la fnctin publique; le renuvellement au sein de la fnctin publique; le leadership; la planificatin stratégique à lng terme : se préparer aujurd hui aux défis glbaux de demain; la diversité des pints de vues linguistiques, gégraphiques et culturels, dévelpper par une équipe ayant différentes perspectives. Pur assurer le maintien de bns résultats dans le dmaine crrectinnel pur l avenir, le SCC dit d abrd attirer et cnserver une main-d œuvre innvatrice et représentative de la sciété en général, pssédant les cmpétences qui répndent aux besins de l rganisatin, à tus les échelns. À cette fin, il aura besin des éléments suivants : utils et prcessus efficaces de gestin des ressurces humaines; slide capacité de gestin des ressurces humaines; plans de gestin des ressurces humaines intégrés à la 6 Site Web du Bureau du Cnseil privé Ntes pur une allcutin de Kevin Lynch, greffier du Cnseil privé, au Frum des SMA. 8
planificatin pératinnelle et liés aux prirités pératinnelles; milieu de travail éthique et respectueux; pssibilités indispensables de frmatin, d apprentissage et de perfectinnement. Renfrcement des pratiques, des utils et de la capacité de gestin des ressurces humaines Pur assurer le maintien de bns résultats dans le dmaine crrectinnel, aujurd hui et dans les années à venir, le SCC dit d abrd attirer et cnserver une main-d œuvre innvatrice et représentative de la sciété en général, pssédant les cmpétences qui répndent aux besins de l rganisatin, à tus les échelns. Cmpte tenu de l évlutin des dnnées démgraphiques du Canada et des pénuries de main-d œuvre prévues dans les principaux secteurs d activités de l rganisatin, le SCC cncentrera ses effrts sur la mise en œuvre de sn plan stratégique natinal pur la gestin des ressurces humaines qui l aidernt à s attaquer systématiquement à ces prblèmes. Ce plan est axé sur le recrutement et la rétentin du persnnel, sur la planificatin de la relève, sur le dévelppement du leadership ainsi que sur le transfert du savir. Il cmprendra également le renfrcement des pratiques de gestin des ressurces humaines, le dévelppement de la capacité des ressurces humaines et la mdernisatin des prcessus en matière de ressurces humaines. En ce mment, la fnctin publique est aux prises avec une pénurie de prfessinnels des ressurces humaines à tus les niveaux. Cette pénurie est également manifeste aux échelns natinal, réginal et lcal du SCC. La capacité de gestin des ressurces humaines requise pur assurer la prestatin des services est dnc menacée. Le risque, c est que le SCC ne dispse plus des cnseillers en ressurces humaines dnt il a besin pur l aider à cmbler ses besins pératinnels. L entrée en vigueur de la Li sur la mdernisatin de la fnctin publique (LMFP) a mdifié la manière dnt la fnctin publique fédérale embauche et gère ses emplyés. La LMFP mdernise le système de dtatin afin que la fnctin publique fédérale puisse mieux attirer et embaucher les bnnes persnnes; elle vise à prmuvir des relatins patrnales-syndicales plus harmnieuses afin d'amélirer la qualité du milieu de travail; elle vise à prmuvir une apprche plus cmplète de l'apprentissage et du perfectinnement en fndant la nuvelle Écle de la fnctin publique du Canada. Ces changements fernt en srte que les ressurces humaines sernt de nature mins transactinnelle et plus stratégique. Les cnseillers en ressurces humaines devrnt dnc psséder de plus vastes cmpétences. La planificatin intégrée est essentielle à la mise en euvre de la LMFP et à la prmtin d'rganisatins saines capables de maintenir en pste des emplyés cmpétents et dévués. Il est de ntriété publique à tus les échelns hiérarchiques du guvernement que, dans l'ensemble, il y a eu perte de cmpétences relativement à la planificatin des ressurces humaines à la fnctin publique du Canada au curs des dix dernières années. Le mment est venu de recnstituer de façn rigureuse une capacité au chapitre de la planificatin des ressurces humaines. La nécessité d'une saine planificatin des ressurces humaines et de sn intégratin à la planificatin des activités n'a jamais été aussi imprtante. Une planificatin intégrée et rigureuse peut réduire les risques assciés à la mise en œuvre des activités du SCC en prévyant et en mettant en œuvre des stratégies et des activités cmme le recrutement, le maintien en pste, l'apprentissage, le perfectinnement, l'engagement des emplyés, la prmtin, la relève, l'équité en matière d empli et les langues fficielles. L envirnnement fait en srte que les relatins patrnales-syndicales snt plus cmplexes que dans les autres ministères. À cet égard, le SCC est déterminé à amélirer les relatins de travail grâce à sa vaste expérience des cnsultatins patrnales-syndicales aux paliers lcal, réginal et natinal. Les questins de rémunératin snt aussi uniques en raisn du rulement élevé du persnnel, des dépliements et des 9
exigences liées aux heures supplémentaires qui créent des charges de travail additinnelles dans ce dmaine. Cmparativement à d autres ministères, les cnseillers en ressurces humaines au SCC nt des charges de travail plus lurdes et plus cmplexes, ce qui crée des prblèmes de recrutement et de maintien en pste. En utre, des dnnées tirées des statistiques sur la fnctin publique 7 mntrent que le rati est d un membre du grupe Gestin du persnnel (grupe PE) pur 86,3 emplyés au SCC, alrs que ce rati est en myenne d un membre de ce grupe pur 50,3 emplyés dans l ensemble de la fnctin publique. Pur ces raisns, ajutées à la pénurie de spécialistes en ressurces humaines dans l ensemble de la fnctin publique, en particulier dans la fnctin de rémunératin, le SCC dit mettre en place, au curs des prchains mis, des stratégies visant à attirer des cnseillers en ressurces humaines et à leur ffrir des activités de perfectinnement afin d accrître, à l échelle natinale, sa capacité en matière de ressurces humaines. L évlutin de l effectif des cnseillers en ressurces humaines dans l ensemble de la fnctin publique cmprte deux vlets principaux. À une extrémité du spectre, bn nmbre de ces cnseillers apprchent de l âge de la retraite et, à l autre extrémité, les cnseillers nuvellement embauchés snt très jeunes. De plus, le SCC a du mal à recruter des cnseillers en ressurces humaines, car la majrité des bureaux de ses administratins réginales snt situés à l écart d autres bureaux réginaux dans les autres ministères fédéraux. Le SCC a également pris des mesures pur cmbler la pénurie de persnnel en ressurces humaines en participant à des campagnes de recrutement, dans l ensemble de la fnctin publique, de prfessinnels des ressurces humaines et à des activités de renfrcement des capacités. La rémunératin est un secteur critique qui a besin de renuvellement. Cmpte tenu du vieillissement de la ppulatin dans la fnctin publique, il est imprtant de mettre fin à la pénurie de spécialistes en rémunératin. Au SCC, le rati des cnseillers en rémunératin est de 1 pur 75, (1 :175) alrs que la pratique exemplaire a établi ce rati à 1 pur 50, (1 :150) dans les dmaines d activités mins cmplexes de la fnctin publique. Un prcessus visant à recruter des cnseillers en rémunératin est actuellement en curs, mais un plan intégré devra être élabré pur faire face aux prblèmes cruciaux. Il est évident que l infrastructure actuelle utilisée par les ressurces humaines ne permet pas d analyser rapidement les dnnées sur les ressurces humaines, de relever les prblèmes relatifs à la qualité des dnnées u d ffrir le sutien apprprié à tus les niveaux de gestin de façn à ce que des décisins éclairées puissent être prises en temps pprtun. En raisn de ces prblèmes, la gestin supérieure, en particulier, dit prendre des décisins fndées sur des dnnées qui purraient être amélirées. Le et le dirigeant principal de l Infrmatin (DPI) recnnaissent qu un exercice de restructuratin du prcessus de gestin des ressurces humaines est justifié et pprtun pur assurer le succès de la gestin des ressurces humaines à lng terme au sein du SCC. À cette fin, le DPI fera appel à l expérience et au savir-faire cnsidérables de la Directin des services de gestin de l infrmatin (SGI) pur diriger cet exercice, cmme en témigne ce qu elle a accmpli dans le cadre du prjet de renuvellement du Système de gestin des délinquants, du prjet de gestin de l infrmatin sur la santé et de la créatin de l entrepôt de dnnées du Centre d infrmatin sur la justice pénale (CIJP) et du Système intégré de rapprts du SCC, les deux derniers étant destinés à appuyer le prcessus décisinnel. Une méthdlgie inclusive similaire sera appliquée dans le dmaine de la GRH. Dans le cadre de ce prjet, les leçns tirées de l Initiative sur les dssiers infrmatisés des délinquants des SGI et d autres prjets en curs sernt aussi mises à prfit, s il y a lieu. 7 Agence de gestin des ressurces humaines de la fnctin publique du Canada Empli effectif et masse salariale, 4 e trimestre 2006. 10
La mise en œuvre de certaines des cmpsantes du prjet cmmencera à curt terme cmme l intégratin des dnnées du SGRH au CIJP, la créatin de bases de dnnées de meilleure qualité, le dévelppement de cubes de dnnées particulières et de divers lgiciels frntaux, peut-être un rapprt sus frme de tableau de brd, pur n en nmmer que quelques-uns. Stratégie de mesure de rendement Pur la pririté «Renfrcement des pratiques, des utils et de la capacité de gestin des ressurces humaines», les résultats btenus sernt évalués en fnctin des indicateurs suivants : réductin du nmbre de pstes vacants dans les principaux grupes des ressurces humaines, telle que mesurée par le taux de dispnibilité de pstes de cnseillers en ressurces humaines au SCC en cmparaisn avec ce même taux dans l ensemble de la fnctin publique. une améliratin manifeste dans la prestatin de frmatin et d activités de dévelppement pur les grupes spécialisés des ressurces humaines. une améliratin manifeste de la qualité des dnnées et des prcessus mesurée par une surveillance active. un degré mesurable des prgrès accmplis par rapprt à la cmmunicatin interne en ce qui a trait aux questins reliées à la gestin des ressurces humaines. L énncé du risque suivant figurait dans le prfil de risque du SCC. Cet énncé illustre le scénari qui purrait se prduire si le SCC ne fait rien pur atteindre sn bjectif d amélirer sa capacité et ses utils dans le dmaine des ressurces humaines. Énncé du risque Le SCC n aura pas la capacité u les utils nécessaires dans le dmaine des ressurces humaines (Veuillez vus reprter à «l Annexe B» pur une liste des acrnymes) Renfrcement des pratiques, des utils et de la capacité de gestin des ressurces humaines An un Prduits livrables BRP 2007-2008 1. Plan : Amélirer la planificatin et la guvernance Un prfil de risque semi annuel dans le dmaine des RH est élabré. Le Plan stratégique pur la GRH est mis en euvre dans tutes les régins et tus les secteurs. Un cadre de surveillance et de présentatin de rapprts est élabré. (cnseiller spécial) CA SCR (cnseiller spécial) En curs Chaque année An deux 2008-2009 En curs Chaque année An tris 2009-2010 En curs Chaque année Avril 2007 En curs En curs Juillet 2007 En curs En curs 11
Renfrcement des pratiques, des utils et de la capacité de gestin des ressurces humaines Prduits livrables Les rôles et les respnsabilités snt établis pur tutes les disciplines des RH. Une analyse de cas est effectuée pur répndre aux lacunes du Plan stratégique pur la GRH. Les cmmunicatins internes et les résultats snt amélirés grâce à l établissement de nrmes de services. Des plans d actin de vérificatin et d évaluatin snt mis en œuvre. BRP (Tus les DG de la GRH / ARRH (Tus les DG de la GRH / ARRH An un 2007-2008 Septembre 2007 Septembre 2007 An deux An tris 2008-2009 2009-2010 Rôles et respnsabilités assumés en tut temps Lacunes cmblées durant la péride visée par le plan Rôles et respnsabilités assumés en tut temps Lacunes cmblées durant la péride visée par le plan En curs En curs En curs Mars 2008 2. Plan : Renuveler le cadre de plitiques en matière de ressurces humaines Un cycle d examen des plitiques sur les RH est établi. (Se reprter à l annexe pur les détails.) (Tus les DG de la GRH) 3. Plan : Renfrcer la capacité de gestin des ressurces humaines Un prgramme de perfectinnement pur les prfessinnels des RH (en plus de la frmatin indispensable et de l accréditatin) aux échelns natinal et réginal est établi et mis en œuvre. SC (DGDOR) (DGAP) (DGRTR) Mars 2008 Seln le cycle Seln le cycle Mars 2008 En curs En curs, suivant les besins 4. Plan : Mderniser les prcessus et les utils relatifs aux ressurces humaines Un exercice de restructuratin Mars 2008 Pendant la du prcessus rganisatinnel péride visée (DGSGRH) est effectué. par le plan CASC (DPI) Pendant la péride visée par le plan 12
Renfrcement des pratiques, des utils et de la capacité de gestin des ressurces humaines Prduits livrables Les dnnées du SGRH snt intégrées au CIJP. Des rapprts sus frme de tableau de brd snt élabrés. La qualité des dnnées du SGRH est amélirée. Un prtcle de gestin et de cmmunicatin des dnnées est établi. Le SGRHGC est mis à niveau (versin 8.9). BRP (DGSGRH) CASC (DPI) (DGSGRH) CASC (DPI) An un An deux An tris 2007-2008 2008-2009 2009-2010 Mars 2008 En curs En curs Analyse de rentabilisatin effectuée en septembre 2007 Mise en euvre À terminer en juin 2010 Une main-d œuvre efficace et représentative Pur assurer le maintien de bns résultats dans le dmaine crrectinnel, aujurd hui et dans les années à venir, le SCC dit d abrd attirer et cnserver une main-d œuvre innvatrice et représentative de la sciété en général, pssédant les cmpétences qui répndent aux besins de l rganisatin, à tus les échelns. Cette mesure dit être prise dans le cntexte de l ensemble de la fnctin publique ainsi que dans le cntexte des tendances du marché du travail au Canada. Changements survenus sur le marché du travail Le prfil démgraphique de la fnctin publique fédérale indique que le vieillissement est plus prnncé dans la fnctin publique que dans la ppulatin canadienne en général 8. Il y a quinze ans, les fnctinnaires fédéraux de 25 à 44 ans cmptaient pur plus de 60 % de la fnctin publique. Aujurd hui, c est tut à fait le cntraire : 50 % des fnctinnaires nt entre 45 et 64 ans, et un peu plus de 40 % nt entre 25 et 44 ans. Près de 10 % des fnctinnaires pssèdent au mins 30 années de service, ce qui représente une augmentatin du triple par rapprt aux dnnées de 2000 9. Au SCC, cependant, seulement 4,6 % de tus les emplyés pssèdent 30 années de service u plus. Cette situatin est peut-être attribuable au prfil d âge plus jeune des emplyés du SCC par rapprt à leurs cllègues de l ensemble de la fnctin publique. Les emplyés du SCC snt un peu plus jeunes que les emplyés de la fnctin publique fédérale, mais ils vieillissent quand même. Au SCC, 46,1 % de tus les emplyés snt âgés de 45 ans u plus et 30 % de tus les emplyés snt âgés de 50 ans u plus. Le SCC dit par cnséquent mettre en place un slide cadre de planificatin de la relève pur faire face à l augmentatin du nmbre de départs à la retraite. 8 Greffier du Cnseil privé : Purqui le renuvellement de la fnctin publique est imprtant, le 15 septembre 2006. Allcutin prnncée à l Écle d administratin publique de l Université Dalhusie. 9 Idem 13
Nmbre de départs à la retraite par exercice financier 600 500 400 342 409 423 495 300 244 257 266 237 259 200 100 0 1998-1999 1999-2000 2000-2001 2001-2002 2002-2003 2003-2004 2004-2005 2005-2006 2006-2007 Cmme nus l avns déjà mentinné, au curs des dix dernières années, la prprtin d emplyés âgés de plus de 50 ans a augmenté cnsidérablement, en particulier dans les grupes des cadres supérieurs et des deux grupes de base de niveau EX mins 1 et de niveau EX mins 2. Le nmbre d emplyés qui nt quitté le Service ces dernières années a énrmément augmenté depuis 2003-2004 et il y a presque deux fis autant d emplyés qui prennent leur retraite maintenant qu il y a deux ans. On s attend à ce que cette tendance se pursuive pendant plusieurs années. En 2002-2003, envirn 1,7 % des emplyés nt pris leur retraite mais, en 2006-2007, ce purcentage est passé à plus de 3,2 % par année. Si n examine le grupe des EX, le résultat est encre plus frappant. Le vieillissement de l effectif de la fnctin publique se fait encre plus sentir aux échelns supérieurs. Au SCC, les cadres supérieurs et les emplyés de rang équivalent nt en myenne 51,3 ans, ce qui est cmparable aux dnnées pur la fnctin publique en général. Nmbre de cadres qui nt pris leur retraite u qui prévient la prendre, seln l'exercice 30 25 28 27 20 15 13 15 14 10 5 3 2 4 6 6 6 10 0 14
La frce cyclique actuelle du marché du travail au Canada mntre que le Canada pssède un marché du travail très cmpétitif mais vieillissant, ù le taux de chômage est le plus bas des trente dernières années. Cette tendance devrait se pursuivre, cmme en témigne le rapprt de recherche présenté par le D r Linda Duxbury, prfesseure à l Université Carletn, intitulé «Future Trends in the Public Service: Meeting the Needs f the 21 st Century Public Service», dans lequel n indique qu au curs de la prchaine décennie, il y aura mins d une persnne pur prendre la place de deux persnnes qui prennent leur retraite. Le renuvellement de la fnctin publique cncerne aussi le SCC. Le renuvellement nécessite une apprche ciblée, pragmatique et axée sur les résultats qui exigent de repenser le mdèle de recrutement, nte le Greffier du Cnseil Privé.. Le recrutement dit devenir une pririté des cadres supérieurs. Nus devns repenser ntre mdèle de perfectinnement et persnnaliser les apprches de perfectinnement prfessinnel pur mettre en œuvre des stratégies de perfectinnement pendant tute la durée de la carrière. Nus devns repenser ntre mdèle de maintien en pste afin d ffrir plus de suplesse au persnnel, ntamment accrître le recrutement en milieu de carrière, les échanges, la diversité et amélirer la planificatin de la relève. Nus devns également amélirer ntre trusse d utils de gestin des ressurces humaines afin qu elle nus permette d accrître ntre flexibilité et de déléguer en accrd avec les valeurs de la fnctin publique et de mieux utiliser le mentrat pur assurer la relève et le transfert du savir. L intégratin de la planificatin des ressurces humaines et de la planificatin pératinnelle cnstitue le fndement de l évaluatin et de la cmpréhensin des besins actuels et futurs du SCC. Il s agit d un élément essentiel au succès des activités qui favrisent la créatin d un milieu de travail sain ainsi que le recrutement et le maintien en pste d emplyés cmpétents, dévués et engagés. Une planificatin rigureuse et intégrée peut atténuer les risques assciés aux activités du SCC en permettant d élabrer et de mettre en œuvre des stratégies et des activités favrisant le recrutement, le maintien en pste, l apprentissage, le perfectinnement, l engagement des emplyés, l avancement, la relève, l équité en matière d empli, la cmpétence culturelle et les langues fficielles. Un prfil de l effectif cmplet pur chaque grupe prfessinnel et pur les pstes indispensables sera élabré. Une analyse du prfil détaillé de chaque grupe prfessinnel, y cmpris de l infrmatin sur les tendances et les prévisins pur les décideurs sera effectuée. Langues, diversité et cmpétences culturelles Une bnne part de la réussite du SCC repse sur la qualité des interactins entre le persnnel du SCC et les délinquants que ceux-ci sient dans des établissements u dans la cllectivité. C est dnc dire que la capacité du persnnel de cmmuniquer efficacement avec les délinquants est primrdiale. Les membres du persnnel du SCC représentent la cllectivité dnt snt issus les délinquants et, afin d être le plus efficaces pssible, ils divent faire fnctin de mdèles de cmprtement de ces cllectivités. Le SCC dit dnc relever un certain nmbre de défis en ce qui cncerne les langues fficielles et l équité en matière d empli. Cmpte tenu de l endrit, aux termes de la Li sur les langues fficielles, le SCC dit assurer des services dans les deux langues fficielles aux cllectivités qu il sert, aux délinquants dnt il est respnsable et à sn persnnel. Étant dnné que les délinquants ne snt pas tujurs incarcérés dans leur cllectivité d attache, cela signifie suvent que le SCC est tenu d assurer des services dans la langue secnde dans les régins ù la cllectivité de langue secnde est relativement petite. Cette exigence peut rendre difficile le recrutement d un persnnel cmpétent et bilingue pur des secteurs spécialisés cmme la prestatin des sins de santé et l exécutin des prgrammes. Encurager le persnnel à se réinstaller, avec leurs familles, dans des régins qui n appuient par une cllectivité de langue secnde dynamique peut aussi cnstituer un défi de taille, étant dnné la répartitin gégraphique des établissements et des bureaux du SCC. 15
Bien que la frmatin linguistique puisse aider le SCC à répndre à ses besins, il ne cnstitue qu un élément de l équatin; le maintien des cnnaissances linguistiques est un élément imprtant et peut cnstituer un défi cnsidérable en l absence d une cllectivité de langue secnde dynamique pur appuyer l emplyé dans l utilisatin de ses aptitudes nuvellement acquises. Tut cmme il est nécessaire pur le SCC d être en mesure de cmmuniquer avec ses délinquants dans la langue fficielle de leur chix, pur être efficace, il est tut aussi imprtant pur le SCC de puvir démntrer aux délinquants que les membres de leurs cllectivités peuvent être et snt effectivement des cityens respectueux de la li. C est un fait que les Autchtnes snt représentés de façn disprprtinnée dans le système de justice pénale; tutefis, d autres grupes minritaires snt également surreprésentés, par exemple les Afr Canadiens dans la ppulatin de la régin de l Atlantique du SCC. Le SCC est le deuxième emplyeur en imprtance d Autchtnes au guvernement fédéral et nus atteignns u dépassns la dispnibilité sur le marché du travail de presque tus les grupes visés par l équité en matière d empli. Cependant, étant dnné la représentatin disprprtinnée de certains des grupes de la ppulatin carcérale, nus devns nus assurer que ntre effectif est encre plus représentatif de la ppulatin que nus servns. Nus avns déjà cerné de meilleures répnses aux besins de la ppulatin carcérale autchtne en tant que pririté du Service. Nus nus smmes engagés à accrître la représentatin des Autchtnes dans l effectif et à renfrcer la cmpétence culturelle des autres emplyés lrsqu il s agit de traiter avec les délinquants autchtnes dans l ensemble du pays. Par exemple, le SCC tente présentement d btenir l autrisatin de la Cmmissin de la fnctin publique de mettre en place des méthdes qui faciliternt la nminatin d Autchtnes cmpétents dans les régins ù les besins pératinnels dépassent la dispnibilité sur le marché du travail. Le SCC est réslu à cntinuer à faire mntre de leadership dans le cadre de la mise en œuvre des initiatives d équité en matière d empli (ÉE) et du respect de ns bligatins, cmme elles snt décrites dans la Li sur l équité en matière d empli. De l assistance efficace fferte aux gestinnaires relativement à l utilisatin des utils intrduits dans les mdificatins à la Li sur l empli dans la fnctin publique (élargissement des znes de sélectin u des cncurs uverts à un grupe bien précis visés par l ÉE) ainsi qu une meilleure respnsabilisatin par le biais d un cadre de travail sur l ÉE cnstituent des éléments clés pur réaliser et maintenir un effectif plus représentatif. Recrutement, planificatin de la relève et dtatin cllective Par ailleurs, des stratégies sernt élabrées dans les dmaines du recrutement, de la planificatin de la relève et de la dtatin cllective. Des stratégies de recrutement et de maintien en pste natinale et réginales sernt élabrées pur les agents de crrectin et les intervenants de première ligne, les prfessinnels de la santé, les agents de libératin cnditinnelle, les agents des finances et les vérificateurs. Le SCC entreprendra diverses activités de recrutement dans les universités et les cllèges à l échelle du pays, et la réussite du recrutement sera cnfiée à l équipe de la haute directin du SCC. Le SCC a recruté sur une base annuelle, entre 500 et 600 persnnes de l extérieur pur des pstes d une durée indéterminée. Or, il est prévu qu au curs de la péride allant de 2007 à 2010, ce nmbre quadruplera. Les principaux grupes au sein de l rganisatin du SCC pur lesquels nus prcédns à un recrutement extérieur en vue de dter des pstes d une durée indéterminée snt ceux des agents de crrectin/intervenants de première ligne, des agents de libératin cnditinnelle, des prfessinnels de la santé (médecins, persnnel infirmier, psychlgues) et des gens de métier. Certes, le SCC engage également des chercheurs, des prfessinnels (p. ex., agents financiers, vérificateurs, infrmaticiens, 16
ingénieurs, planificateurs, architectes) et des prfesseurs prvenant de l extérieur, mais pas dans la même mesure que les grupes dits pératinnels. Pur ce qui est du recrutement extérieur des agents de crrectin/intervenants de première ligne, le SCC a pris l habitude de cibler les cllèges cmmunautaires ainsi que les salns de l empli rganisés dans les différentes cllectivités à l échelle du pays. Cette démarche, qui s est avérée fructueuse dans certaines régins, n a cependant pas dnné les résultats suhaités aux endrits ù il y a des emplis qui ffrent une rémunératin plus avantageuse (c.-à-d. en Alberta et en Clmbie-Britannique), u encre là ù il existe de la cncurrence pur les mêmes candidats avec d autres rganismes d applicatin de la li. Par cnséquent, au curs de la prchaine année, les sus-cmmissaires rencntrernt les respnsables et les étudiants des prgrammes d études plicières et crrectinnelles fferts dans les cllèges cmmunautaires pur générer un intérêt nuveau à l égard du SCC. Ils mettrnt aussi à l essai des initiatives de recrutement en cllabratin avec d autres rganismes de la justice pénale, les guvernements prvinciaux et les frces plicières. Cela permettra une apprche de recrutement intégrée ciblant la même main-d œuvre, plutôt que de favriser un envirnnement de cncurrence. Pur l embauche des agents de libératin cnditinnelle, n cntinuera de cibler les prgrammes universitaires de criminlgie, de scilgie et de psychlgie dans l ensemble du pays. Dans le passé, le SCC cmptait sur le site de la Cmmissin de la fnctin publique (CFP). Or, à cmpter de 2007, les sus-cmmissaires réginaux et leurs équipes de cadres, de cncert avec la sus-cmmissaire pur les femmes, se rendrnt en plus dans les établissements d enseignement en questin qui se truvent dans leur régin pur rencntrer les diplômés éventuels. Pur les prgrammes de criminlgie en particulier, n cherchera à rganiser des cnférences avec les gestinnaires du SCC au fil de l année et l n encuragera les étudiants à participer à des stages c-p u à accepter des emplis d été au SCC pendant leurs études. Le SCC a d ailleurs la chance d avir un certain nmbre d emplyés qui travaillent aussi cmme prfesseurs auxiliaires pur bien des prgrammes de criminlgie. Le recrutement des prfessinnels de la santé se révèle plus difficile que celui des agents de crrectin/intervenants de première ligne u des agents de libératin cnditinnelle en raisn de la situatin actuelle du marché du travail et du type de travail qu ffre le SCC dans ce dmaine. La régin du Pacifique du SCC prend activement part aux initiatives cllectives de recrutement, n cherche, en utre, des pssibilités d établir des liens avec les autrités municipales et réginales en matière de santé. Le travail se pursuit également du côté de certaines écles de médecine, et l n explre différentes pssibilités de recrutement. La régin du Pacifique a récemment eu du succès avec des annnces placés dans des revues spécialisées ainsi qu avec leur participatin dans des frums de recrutement pur les prfessinnels de la santé. Des méthdes de dtatin cllective sernt aussi utilisées pur appuyer le recrutement et répndre aux besins permanents en dtatin de grupes imprtants au SCC. Cette méthde, intrduite avec les mdificatins à la Li sur l empli dans la fnctin publique, aidera le SCC à se dter d un bassin permanent de persnnes prêtes à travailler dans une gamme de pstes. La méthde de dtatin cllective permettra de sustraire le SCC à la nécessité de lancer un prcessus de sélectin chaque fis qu il y a un pste de vacant. La planificatin de la relève est cnsidérée cmme une pririté abslue chez les hauts dirigeants des secteurs privé et public. Le SCC établira un cadre de travail pur la planificatin de la relève qui lui permettra de cnserver répnd aux besins de l rganisatin pur ce qui est d abrder le cntinuum du leadership et de l effectif. Le SCC dit être clair en ce qui cncerne ses attentes dans le dmaine de la planificatin de la relève. Le prgramme sera tut d abrd mis en œuvre au niveau du grupe de la directin et de ses grupes de relève. Le prgramme sera ensuite adapté pur tus les autres grupes du SCC. 17
Le milieu crrectinnel a changé au curs de la dernière décennie et la ppulatin de délinquants est de plus en plus diversifiée et exigeante : de plus en plus de délinquants nt des antécédents de vilence u des prblèmes de santé mentale, snt affiliés à des gangs u au crime rganisé et ils snt de plus en plus nmbreux à présenter des prblèmes de txicmanie et de santé. Le SCC a par cnséquent été bligé de cncentrer ses effrts sur la sécurité en établissement et la gestin de la ppulatin. Étant dnné l envirnnement qui change cnstamment, le SCC dit s assurer que les intervenants de première ligne cmprennent clairement les rôles et les respnsabilités qu ils divent assumer pur lui permettre de s acquitter de sn mandat de la façn la plus efficace pssible. Le SCC prévit plus particulièrement prendre les mesures suivantes : Mettre en œuvre l Initiative de gestin des établissements et de dépliement des agents de crrectin, ce qui cmprend d élabratin de nuvelles nrmes de dépliement et l intrductin de nuveaux pstes clés au curs de la prchaine péride de deux ans. Travailler en cllabratin avec le UCCO-SACC-CSN en vue d élabrer un prcessus d établissement des calendriers de travail plus efficace et plus efficient au SCC. Ce prcessus repsera sur un ensemble de principes établis cnjintement par le syndicat et le patrnat. Mettre en œuvre la Stratégie relative aux ressurces humaines dans le cadre de la restructuratin de l infrastructure des districts de libératin cnditinnelle. Mettre en euvre la Stratégie relative aux ressurces humaines en l adaptant aux établissements pur femmes ainsi qu au Secteur des délinquantes de l AC. Mettre en euvre la Stratégie relative aux ressurces humaines dans le cadre de la nuvelle structure de guvernance des Services de santé. Mettre en euvre la Stratégie relative aux ressurces humaines pur les services aux victimes du SCC. Stratégie de mesure de rendement Pur la pririté «Main-d euvre efficace et représentative», les résultats btenus sernt évalués en fnctin des indicateurs suivants : une améliratin manifeste des résultats dans le dmaine de l équité en matière d empli ainsi que dans le dmaine des langues fficielles; une améliratin manifeste au chapitre de la planificatin de la relève pur le grupe des EX et les grupes de relève pur appuyer le leadership et les besins pératinnels du SCC; une réductin dans le nmbre de pstes vacants dans des dmaines clés. L énncé du risque suivant figurait dans le prfil de risque du SCC. Cet énncé illustre le résultat qui purrait se prduire si le SCC ne fait rien pur atteindre sn bjectif d attirer et de maintenir en pste une main-d œuvre efficace et représentative. 18
Énncé du risque Le SCC ne purra pas avir une main-d œuvre efficace et représentative. Une main-d œuvre efficace et représentative Prduits livrables BRP An un 2007-2008 An deux 2008-2009 An tris 2009-2010 1. Plan : Stratégies de recrutement, de planificatin de la relève et de dtatin cllective Le cadre natinal et les lignes directrices natinales pur la planificatin des RH snt établis et mis en œuvre. (DGSGRH) SCR (ARRH) Mars 2008 En curs En curs Un prfil cmplet de l effectif pur chaque grupe prfessinnel et pur les pstes pératinnels cruciaux est élabré. Une stratégie natinale de recrutement et de maintien en pste pprtune et efficiente pur répndre aux besins pératinnels du SCC. Une Stratégie natinale de recrutement des Autchtnes pur répndre aux besins pératinnels du SCC est mise en œuvre. La Stratégie natinale des ressurces humaines dans les établissements pur délinquantes est mise en œuvre. La Stratégie des RH relative à la gestin des établissements et aux nrmes de dépliement est mise en œuvre. (DGSGRH) (ARRH) SCR (DGDOR) SC (ARRH) CA, CVI SDC (DGIA) SC (DGDOR) (ARRH) SCF (DGSGRH / DGDOR) (DGDOR) CAOPC (équipe de l initiative) SC (ARRH) Juin 2007 Juin 2008 Juin 2008 Mars 2008 En curs En curs Mars 2008 En curs En curs Mars 2008 En curs En curs Mars 2008 En curs En curs La Stratégie des RH pur la structure de guvernance des Services de santé est mise en œuvre. CAOPC (DGDOR) Mars 2008 En curs En curs 19
Une main-d œuvre efficace et représentative Prduits livrables La Stratégie des RH pur l infrastructure des districts est mise en œuvre. Un cadre de dtatin cllective a été élabré et mis en œuvre. Un cadre de planificatin de la relève pur le grupe des EX et les grupes de relève du grupe des EX est établi. Des améliratins snt apprtées au Prcessus de gestin du rendement des cadres. La Structure de gestin du rendement pur les emplyés qui ne fnt pas partie du grupe des EX est amélirée. Le Plan natinal de classificatin qui est lié aux prirités du SCC est mis en œuvre. Le cadre de respnsabilisatin des langues fficielles est établi et mis en œuvre Le cadre de respnsabilisatin pur le prgramme d équité en matière d emplie est établi et mis en euvre BRP CAOPC (DGDOR) (DGDOR) SC (ARRH) (DGDOR) (DGDOR) (DGDOR) (DGDOR) (DGDOR) SC (ARRH) (DGDOR) SC (ARRH) An un 2007-2008 An deux An tris 2008-2009 2009-2010 Mars 2008 En curs En curs Mars 2008 En curs En curs Mars 2008 En curs En curs Définir les changements requis, frmer les gestinnaires et mettre les changements en euvre Amélirer au besin Amélirer au besin Mars 2008 En curs En curs Mars 2008 En curs En curs Mars 2008 En curs En curs Juin 2008 En curs 20