NOV // OBSERVATOIRE HABITAT ÉTAT ANNUEL DU MARCHÉ DU LOGEMENT

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1 NOV // OBSERVATOIRE HABITAT ÉTAT ANNUEL DU MARCHÉ DU LOGEMENT

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3 SOMMAIRE 2 ::: LES TERRITOIRES D ANALYSE 3 ::: CONTEXTES Contexte national Contexte local : les principales évolutions socio-démographiques sur l aire urbaine d Angers entre 1999 et ::: LA DEMANDE DE LOGEMENTS EN 2011 : PRINCIPALES COMPOSANTES ET ÉVOLUTIONS Hausse du nombre de naissance et de l exédent naturel en 2011 Plus des deux tiers des résidences principales occupées par des personnes seules Le revenu médian progresse plus vite en périphérie, là où il est plus faible Forte progression du nombte d allocataires et des prestations logement sur un an La crise aggrave les difficultés des ménages et se traduit par une progression du nombre des bénéficiaires du FSL Une forte demande locative sociale au 1 er janvier ::: L OFFRE DE LOGEMENTS EN 2011 : PRINCIPALES COMPOSANTES ET ÉVOLUTIONS La croissance du nombre de résidences principales se poursuit en 2011 Accroissement de l offre locative sociale Près de ménages ont obtenu un logement locatif social en : nouvelle année record de mise en chantier Le prêt 0%, moteur de l accession à la propriété dans l aire urbaine d Angers Le marché du logement neuf marque le pas en 2012 Le marché de l ancien s emballe en 2011 avant sont ralentissement début 2012 Le montant des loyers des petits logements reste élevé 51 ::: ANNEXES 56 ::: DÉFINITIONS 60 ::: TABLE DES SIGLES

4 LES TERRITOIRES D ANALYSE Précision : Avec la nouvelle définition Insee 2010, l aire urbaine d Angers s agrandit de 44 communes, soit 133 communes pour environ habitants (2008). Cette extension est désignée comme la 4 e couronne angevine. Elle repréente 12% de la population de l aire urbaine d Angers et 36% de sa superficie. Ce secteur comprend à la fois des communes rurales (29 ont moins de habitants) et des chefs-lieu de canton (2 000 habitants comme Beaufort-en-Vallée, Le Lion-d Angers, Chateauneufsur-Sarthe et le Louroux- Béconnais. L aire urbaine d Angers en 2010 et les différents périmètres et territoires d analyse CC du Loir Angers CC Vallée Loire Authion CC Loire Aubance Périmètres : 1re couronne 2e couronne 3e couronne 4e couronne Territoires communautaires : Communauté de communes du Loir ; Communauté de communes Vallée Loire-Authion ; Communauté de communes Loire Aubance ; Angers Loire Métropole Angers aura - source : Insee, octobre ::: État annuel du marché du logement ::: novembre 2012 ::: aura

5 ::: CONTEXTES aura ::: novembre 2012 ::: État annuel du marché du logement ::: 3

6 CONTEXTE NATIONAL La construction de logements neufs ralentit en 2012 Entre le dernier semestre 2011 et le premier semestre 2012, le nombre de logements commencés baisse de 26%, tout comme celui des logements autorisés (-17%). Ces dernières statistiques confirment l arrêt brutal de la production neuve observée depuis fin 2011 liée : - d une part à la restriction de l accès au crédit immobilier, avec le contexte de crise économique dans la zone Euro, - d autre part à la réduction des aménagements fiscaux en faveur de l immobilier : PTZ+ recentré vers le neuf et sous conditions de ressources et fin progressive du Scellier. Evolution du nombre de logements commencés en France métropolitaine Série en date réelle Série en date de prise en compte (S1 Individuels purs Individuels groupés extrap.) Collectifs total aura Source : MEEDDM-SOeS - sit@del2. L Indice du coût de construction repart à la hausse au 2 e trimestre 2012 L indice du coût de la construction (ICC) s établit à au 2 e trimestre 2012 soit une augmentation de + 4,58% sur un an, contre + 5,01% entre les 2 e trimestres 2010 et La mise en place des normes BBC et handicapées, notamment, impacte le prix de construction des logements. 4 ::: État annuel du marché du logement ::: novembre 2012 ::: aura

7 Evolution de l indice trimestriel du coût de la construction (ICC) en France métropolitaine (base 100 en 1953) er trim e trim e trim e trim 2007 aura Source : Insee. 1er trim e trim e trim e trim er trim e trim e trim e trim er trim e trim e trim e trim er trim e trim e trim e trim 2011 Mi-2012 : nouvelle hausse du prix des logements neufs 1er trim e trim 2012 Depuis 2010, le prix des appartements poursuit sa progression et se situe, au 1 er semestre 2012, autour de /m², prix moyen de plus en plus décalé par rapport au revenu des ménages. Parallèlement, le prix moyen des maisons est relativement stable depuis 2006, autour de Au 1 er semestre 2012, le nombre plus faible de ventes a sans doute concerné les logements les mieux placés et les plus chers. Depuis la rentrée de septembre, les promoteurs proposent des offres promotionnelles sur les logements neufs, pour limiter leur stock de logements disponibles. Evolution du prix des logements neufs par types de bien en France métropolitaine Prix moyen en /m² (appartement) Appartement Maison aura Source : MEEDDM-SOeS - Enquête de commercialisation des logements neufs S Prix en milliers d' (maison) aura ::: novembre 2012 ::: État annuel du marché du logement ::: 5

8 Légèr infléchissement des prix dans l ancien début 2012 Jusqu à fin 2011, les prix des maisons et des appartements anciens ont continué de progresser de 6 à 7%. Ce prix fléchit légèrement début 2012, baisse qui devrait atteindre entre 5 et 10% selon les territoires. Cette inversion des prix résulte principalement de la crise économique et de ses effets (remontée du chômage, accès restreint au crédit, plans de rigueur ), de la suppression du PTZ+ dans l ancien... Evolution trimestrielle du prix des logements anciens en France métropolitaine (base 100 au 1 er trimestre 2010) T T T T T T T T3 Appartement 2004 T T T T T T T T3 Maison 2009 T T T T T T T T T T T T T1 aura Source : INSEE - Chambre des Notaires. Poursuite de la hausse de l indice de référence des loyers au 2 e trimestre 2012 Au second trimestre 2012, l indice de référence des loyers atteint 122,96. Sur un an, il augmente de 2,2%, contre +1,73% entre les 2 e trimestres 2010 et Le léger fléchissement observé entre le 1 er trimestre et le 2 e trimestre 2012 semble confirmer les difficultés de relocation rencontrées par les bailleurs dans un contexte de crise et de mise sur le marché de logement neuf (Scellier) entrainant des révisions à la baisse Variation annuelle de l indice de référence des loyers (IRL) 3 2,5 2 1,5 1 0,5 0-0,5 2005T1 2005T2 2005T3 2005T4 2006T1 2006T2 2006T3 2006T4 2007T1 2007T2 2007T3 2007T4 2008T1 2008T2 2008T3 2008T4 2009T1 2009T2 2009T3 2009T4 2010T1 2010T2 2010T3 2010T4 2011T1 2011T2 2011T3 2011T4 2012T1 2012T2 aura Source : INSEE - Chambre des Notaires. 6 ::: État annuel du marché du logement ::: novembre 2012 ::: aura

9 Poursuite en 2011 de la hausse du prix des carburants En onze ans, le prix du carburant a progressé en moyenne de 3,5% par an. Les prix du gazole et du GPL progressent le plus fortement sur cette longue période (+5%/an). Plus récemment entre 2009 et 2011, le prix du baril et du gaz ont augmenté du fait de leur rareté, ce qui a fortement impacté les prix des carburants : +17%/ an pour le gazole, +13%/an pour le GPL et +12% pour le Super sans plomb. Ces hausses successives agissent directement sur le budget des ménages utilisant leur voiture quotidiennement et peuvent constituer une nouvelle variable prise en compte par les ménages dans leurs simulations pour acquérir un logement. Evolution du prix des carburants (en TTC) Gazole Super SP95 Super SP98 GPLc aura Source : INSEE - Chambre des Notaires. Un revenu médian qui progresse plus vite en 2010 qu en 2009 En 2010, le revenu médian par unité de consommation s établit à en France métropolitaine. Il est en hausse de 2,1% contre une progression de 1% entre 2008 et 2009 (effet de la baisse du revenu des ménages les plus modestes -1,8% en un an). Evolution du revenu par déciles et par unité de consommation (UC) de la France métropolitaine ( /mois) Evolution annuelle du revenu (en %) 5,0% 4,0% 3,0% 2,0% 1,0% 0,0% -1,0% ,0% Revenu médian Revenu 1er décile Revenu médian Revenu 9e décile aura Source : INSEE-DGFip Revenu médian en par mois aura ::: novembre 2012 ::: État annuel du marché du logement ::: 7

10 CONTEXTE LOCAL Les principales evolutions sociodemographiques sur l aire urbaine d angers entre 1999 et 2009 En dix ans, l aire urbaine d Angers connaît des évolutions également observées à l échelle nationale : vieillissement de la population, baisse de la taille moyenne des ménages. Sa population demeure toujours plus jeune qu au niveau national mais la hausse du nombre de personnes seules et de couples sans enfant montre le départ de familles en périphérie ou plus loin. L augmentation du nombre d emplois entre 1999 et 2009 a favorisé la progression des cadres et des professions intermédiaires. La population vieillit mais le territoire reste jeune Nouveau recensement depuis 2006 organisé par enquêtes annuelles tournantes : les communes de moins de habitants sont enquêtées une fois tous les cinq ans et celles de plus de habitants sont sondées tous les ans à partir d un échantillon représentatif de 8% de la population totale. Cette nouvelle méthode entraîne des changements de calcul par rapport aux recensements antérieurs, ce qui rend parfois délicat les comparaisons avec Il n est pas possible de comparer 2006 et 2007, il faut attendre que toutes les communes aient été recensées sur cinq années de collecte. En 2009, l aire urbaine d Angers (133 communes) compte près de habitants contre en La population s est accrue de plus de habitants, soit un rythme de croissance de 0,58% par an. En dix ans, la population de l aire urbaine âgée de 45 ans et plus augmente de habitants alors que celle de 44 ans et moins baisse de habitants. La part des plus âgés passe de 35 à 40% entre 1999 et Cette hausse se constate aussi à l échelle de la France métropolitaine (de 39 à 43%). Plus précisément, ce sont les quinquagénaires qui progressent le plus, sous l effet du baby-boom d après-guerre. Evolution 1999/2009 de la population par tranches d âge de l aire urbaine d Angers ,1% ,9% ,3% ,4% ,1% ,2% 14 ans ans ans ans ans 75 ans aura Source : INSEE RP ,1% Variation 1999/2009 Part en % 8 ::: État annuel du marché du logement ::: novembre 2012 ::: aura

11 Bien que la tranche d âge des ans représente 22% de la population de l aire urbaine, leur nombre baisse sur la période, du fait d un nombre de naissances plus bas qu aujourd hui (4 900/an durant les années 80/90 contre 5 100/an depuis 2000 pour l AU d Angers). Indice de jeunesse par communes de l aire urbaine d Angers en 2009 Chateauneuf -sur-sarthe Le Lion d'angers Seiches -sur-le- Loir Le Louroux- Béconnais Angers Beauforten-Vallée St-Georges -sur-loire 0 5km Brissac -Quincé Indice de jeunesse (rapport moins de 20 ans et plus de 60 ans) Moyenne AU Angers : 1,32 Thouarcé Plus de personnes âgées Plus de jeunes < 1 de 1 à 1,5 de 1,5 à 2,5 > 2,5 aura - juillet Source : Insee-RP Néanmoins en 2009, la part des moins de vingt ans reste largement représentée face à la part des soixante ans et plus (57 contre 43%). Il en résulte un indice de jeunesse très favorable pour l aire urbaine (1,32 contre 1,09 pour la France métropolitaine). Seules huit communes de l aire urbaine ont un rapport inversé, dont cinq situées en 1 re couronne (Avrillé, Bouchemaine, Ecouflant, St-Barthélemyd Anjou et Juigné-sur-Loire). L indice de jeunesse est le plus élevé dans les communes de la 2 e couronne (1,72) et de 3 e couronne (1,47), particulièrement autour de chefs de lieu de canton comme Le Lion-d Angers, Le Louroux-Béconnais, Seiches-sur-le-Loir et Brissac-Quincé. aura ::: novembre 2012 ::: État annuel du marché du logement ::: 9

12 Baisse de la taille moyenne des ménages Sur les dix dernières années, le nombre de ménages de l aire urbaine d Angers progresse de 1,3% par an alors que la population des ménages augmente deux fois moins vite (+0,6%/an). Le nombre de ménages s accroît partout entre 1999 et 2009, mais sur un rythme plus élevé au fur et à mesure que l on s éloigne d Angers (+0,6%/an contre +1,9%/an ailleurs). Concernant la population des ménages sur la même période, elle progresse plus vite dans la 2 e couronne et au-delà (+1,7%/an) qu en 1 re couronne (+0,1%/ an). A Angers, elle baisse sur la période (-0,2%/an). Ainsi, la taille moyenne des ménages baisse de façon continue sur l ensemble des territoires de l aire urbaine. Proche de 2,5 dans les couronnes, la taille moyenne des ménages s élève à 1,9 à Angers. Evolution du nombre et de la population des ménages de l aire urbaine d Angers (base 100 en 1982) et de la taille moyenne des ménages ,79 2,62 2,41 2, ,00 2,80 2,60 2,40 2,20 2,00 1,80 1,60 1,40 1,20 1,00 Nombre de ménages taille moyenne des ménages population des ménages aura Source : INSEE RP Une dissociation entre Angers et le reste de l aire urbaine sur le type de ménage En 2009 pour l aire urbaine, 35% des ménages sont des personnes seules et 27% chacun des couples sans enfant ou avec enfant(s). Entre 1999 et 2009, le nombre de personnes seules ( ) et de couples sans enfant (+9 200) augmente alors que celui des couples avec enfant baisse de Des évolutions distinctes selon les territoires : - à Angers, un ménage sur deux est une personne seule en 2009, en hausse de en dix ans 1. Parallèlement, Angers a perdu près de couples avec enfant(s) entre 1999 et 2009, il ne représente plus que 16% des ménages angevins en 2009 contre 21% en 1999 ; - dans le reste de l aire urbaine, la part des couples avec enfant représente la 1 re catégorie de ménage (37%) puis un tiers d entre eux sont des couples sans enfant (en hausse de sur la période ). 1- Parmi ces personnes seules, 30% sont âgées de moins 25 ans (poids des étudiants) et 23% sont âgées de 65 ans et plus. 10 ::: État annuel du marché du logement ::: novembre 2012 ::: aura

13 Composition des ménages en 2009 (%) autres Personne seule 50% 45% 40% 35% 30% 25% 20% 15% 10% 5% 0% Couple sans enfant Couple avec enfant(s) Famille monoparentale Angers AU hors Angers aura Source : INSEE RP complémentaire Progression des cadres et des professions intermédiaires En 2009, le nombre d emplois occupés par des employés est le plus important : près de emplois soit 29% du total. Entre 1999 et 2009, la part de cette catégorie a légèrement baissé mais pas en volume (+4 900). Les progressions les plus significatives sont celle des professions intermédiaires (+9 500, plus d un emploi sur quatre en 2009) et des cadres (+7 700, 14% en 2009). Cette hausse s observe principalement à Angers et dans la 1 re couronne ( entre 1999 et 2009, représentant 77% de la hausse totale de l AU). En 2009, on note une part plus importante de cadres, de professions intermédiaires et d employés à Angers que sur le reste de l aire urbaine (avec respectivement 18,5 contre 11%, 30 contre 23% et 33 contre 24%). Les emplois plus qualifiés se concentrent plus au cœur de l aire urbaine. A l inverse, la part d ouvriers est plus élevée dans les couronnes qu à Angers (32 contre 14%), les entreprises recrutant ce personnel se sont déplacées en périphérie dans les zones d activités et leurs employés en capacité d acquérir une maison se sont éloignés de la ville. aura ::: novembre 2012 ::: État annuel du marché du logement ::: 11

14 Répartition de l emploi au lieu de travail selon la catégorie socioprofessionnelle Agriculteurs exploitants Artisans, commerçants, chefs d'entreprise 2,6% 1,7% 5,6% 5,0% Cadres et professions intellectuelles supérieures 11,3% 14,5% Professions intermédiaires Employés Ouvriers 23,8% 26,5% 29,3% 28,6% 27,4% 23,6% 0% 10% 20% 30% 40% aura Source : INSEE RP complémentaire Forte progression du parc de logements en 10 ans : plus de propriétaires et de grands logements En 2009, l aire urbaine d Angers compte un peu plus de logements (résidences principales, résidences secondaires, logements occasionnels et logements vacants) contre en Le parc de logements s est accru de unités, soit un rythme de croissance de 1,23% par an, deux fois plus rapide que celui de la population. la vacance reste limitée à 5,3% (France 6,9%). Au nombre de , les maisons comptent unités de plus qu en 1999 et représentent 59,4% du parc de logements (59,2% en 1999). Sur Angers, la part des maisons baisse de 0,6 points à 24,1%. Répartition des résidences principales selon le statut d occupation 100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% Angers (74844) AU hors Angers (95517) Logé gratuitement Locatif public Locatif privé Propriétaires aura Source : INSEE RP ::: État annuel du marché du logement ::: novembre 2012 ::: aura

15 La progression du nombre de maisons s accompagne d une progression des grands logements de 5 pièces et plus ( ). Cette importante hausse des grands logements s explique aussi par un agrandissement des logements existants : aménagement des combles, transformation d un garage, La part de ces grands logements progresse de près de 6 points et atteint 41% en (sur Angers la progression est de 1,7 points et la part des grands logements atteint 22,7% en 2009). La part des logements de 4 pièces est en réduction de 1,7 point (22% en 2009). Répartition des résidences principales selon la taille T1 T2 T3 T4 T5+ aura Source : INSEE RP 2009 et 1999 aire urbaine d Angers Le nombre de petits logements de type 3 et moins augmente de unités en 10 ans. La part des petits logements diminue de 41% en 1999 à 37% en Sur Angers, la part des petits logements baisse d à peine un point ils restent majoritaires dans les résidences principales : 57,3%. L évolution des statuts d occupation entre 1999 et 2009 profite uniquement aux propriétaires. Le nombre de propriétaires augmente de près de et leur part devient majoritaire à 53%, contre 49,6% en Parallèlement, l évolution relative du nombre de logements en locatif privé est similaire à celle des résidences principales et leur part est stable à 25,4%. Par contre, le nombre de logements locatifs sociaux n augmente que de 400 unités et leur part se réduit donc de plus de 2 points à 20,2% (contre 22,6% en 1999). Sur Angers, le poids du locatif social passe à 29%, en baisse de près de 3 points (phase de reconstruction du parc démoli dans le cadre du Programme de rénovation urbaine en cours) au profit du statut de propriétaires (31,7% ; +2,3 points) et du locatif privé (37,7% ; +1,1 point). L extension de l aire urbaine à 133 communes traduit l installation de ménages sur des communes plus éloignées du pôle métropolitain, composés de couples bi-actifs venant travailler sur celui-ci. De ce fait, la part des ménages possédant au moins 2 voitures a progressé de 4 points à 36,6%. (Progression de près de 5 points sur l aire urbaine hors Angers à 50,6%). aura ::: novembre 2012 ::: État annuel du marché du logement ::: 13

16 14 ::: État annuel du marché du logement ::: novembre 2012 ::: aura

17 ::: LA DEMANDE DE LOGEMENTS EN 2011: PRINCIPALES COMPOSANTES ET ÉVOLUTIONS aura ::: novembre 2012 ::: État annuel du marché du logement ::: 15

18 Hausse du nombre de naissances et de l excédent naturel en 2011 Le nombre de naissances augmente en 2011 dans l aire urbaine d Angers, principalement du fait d une nette reprise dans les 3 e et 4 e couronnes. L ensemble des territoires de l aire urbaine enregistre une hausse de l excédent naturel entre 2010 et A partir des bulletins statistiques de l état civil établis par les communes où ont lieu les naissances, l INSEE établit des statistiques annuelles au 1 er janvier de chaque année. Elles incluent les enfants nés vivants ainsi que les jugements déclaratifs de naissance. Le lieu de l événement est celui du domicile de la mère. En 2011, on enregistre naissances dans l aire urbaine d Angers. 37% des naissances sont domiciliées à Angers et 18% dans les communes de la 1 re couronne. Sur un an, le nombre de naissances augmente dans les 3 e et 4 e couronnes), tandis qu il recule légèrement à Angers et dans la 1 re couronne. Evolution des naissances entre 2010 et 2011 par secteurs de l aire urbaine d Angers variation Angers re couronne e couronne e couronne e couronne aire urbaine AU hors Angers Angers Loire Métropole Pays Loire Angers aura Source : INSEE - Etat-Civil, naissances domiciliées. Entre 1999 et 2007, le nombre de naissances progresse plus vite dans les communes de 3 e et 4 e couronnes que dans le cœur de l aire urbaine. Entre 2008 et 2009, cette tendance s inverse mais sur les deux dernières années, on enregistre à nouveau une hausse des naissances dans les territoires plus éloignés du cœur de l aire urbaine. 16 ::: État annuel du marché du logement ::: novembre 2012 ::: aura

19 Evolution des naissances entre 1999 et 2011 par secteurs de l aire urbaine d Angers (base 100 en 1999) Angers 1re couronne AU 2e couronne AU 3e couronne AU 4e couronne AU aura Source : Empruntis.com. Evolution du solde naturel entre 2009 et Angers re couronne e couronne e couronne e couronne aire urbaine AU hors Angers Angers Loire Métropole Pays Loire Angers aura Source : INSEE - Etat-Civil, solde naturel (différence entre les naissances et les décès). Durant les trois dernières années, le solde naturel reste excédentaire et progresse dans l ensemble des territoires de l aire urbaine. Après s être légèrement tassé en 2009, l excédent naturel remonte en 2011, à un niveau comparable à celui des années 2000 et Cette évolution s explique par la hausse des naissances entre 2010 et 2011 (+65), essentiellement dans les 2 e, 3 e et 4 e couronnes (+90), ainsi que par la baisse des décès (-89), principalement à Angers (-73). aura ::: novembre 2012 ::: État annuel du marché du logement ::: 17

20 Plus des deux-tiers des résidences principales occupées par des personnes seules Sous les effets du vieillissement et du desserrement de la population, la part des résidences principales occupées par des personnes seules augmente sur la période sur l ensemble des secteurs de l aire urbaine d Angers. Parallèlement, la part occupée par des ménages de 2 personnes et plus baisse sur Angers et en 1 re couronne, contrairement au reste de l aire urbaine. Le Centre départemental d assiette de la DGI fournit chaque année un état (1386 MTH) sur lequel figure entre autres, le nombre de résidences principales selon le nombre de personnes à charge. Le nombre de ménages sans personne à charge progresse de entre 2005 et 2011, alors que celui des ménages de deux personnes et plus ne progresse que de 888 sur cette même période. Le nombre de ménages isolés s accroît plus fortement en 1 re couronne (+3 655) et à Angers (+1 209), en raison du vieillissement, du desserrement de la population et d une production neuve plus orientée sur les petits logements. Les ménages composés d une personne seule représentent respectivement 64% et 77% des ménages en Entre 2005 et 2011, le nombre de ménages avec 2 personnes et plus à charge diminue à Angers et dans les communes de la 1 re couronne (-1 011) et s accroît sur le reste de l aire urbaine (+1 899), particulièrement dans la 4 e couronne. La part de ces ménages varie de 13% pour Angers à 29% pour la 2 e couronne en Evolution du nombre de résidences principales occupées par des ménages de deux persones et plus par secteurs de l aire urbaine d Angers (base 100 en 2005) Le graphique ci-contre montre une accentuation de l installation de familles, à partir de 2008, sur les 2 e, 3 e et 4 e couronnes, qui est en partie liée aux évolutions des dispositifs d aide pour favoriser l accession à la propriété (après l ouverture du PTZ à l ancien en 2005, pass foncier, majoration PTZ, etc.) et une baisse des taux d emprunt (cf. graphe contexte national) Angers 1re couronne 2e couronne 3e couronne 4e couronne aura Source : DGI-TH Résidences principales selon le nombre de personnes à charge 0 personne à charge 1 personne à charge 2 personnes et + à charge nb poids nb poids nb poids Angers ,6% ,4% ,0% 1re couronne ,8% ,6% ,6% 2e couronne ,4% ,6% ,1% 3e couronne ,6% ,7% ,6% 4e couronne ,6% ,8% ,6% aire urbaine ,3% ,4% ,3% aura Source : DGI-TH 18 ::: État annuel du marché du logement ::: novembre 2012 ::: aura

21 Le revenu médian progresse plus vite en périphérie, là où il est plus faible Dans l aire urbaine d Angers, les revenus les plus faibles sont observés dans les communes de la 3 e et 4 e couronne, ainsi qu à Angers et Trélazé ; à contrario, les plus aisés se localisent en 1 re couronne. Parallèlement entre 2005 et 2010, les revenus progressent en moyenne plus en périphérie que dans le cœur de l aire urbaine. En 2010, le revenu médian par unité de consommation (UC) est de par mois sur l aire urbaine d Angers, comparable à celui de l ensemble des ménages français (1 562 ) et au-dessus de ceux du département (1 469 ) et de la région (1 520 ). Hors Angers et Trélazé, plus on s éloigne de la 1 re couronne, plus le revenu médian baisse d une manière générale. Entre 2005 et 2010, le revenu médian a augmenté de 2,5% par an sur l aire urbaine d Angers, tandis qu il s accroît de 2,8% par an en France métropolitaine et pour le département, de 2,9% par an pour la région. La progression du revenu médian entre 2005 et 2010 se situe, selon les communes, dans une fourchette de 1,2% à 7,2% par an. Plus on s éloigne de la 1 re couronne, plus l évolution du revenu médian entre 2005 et 2010 est importante : Angers +2,4% par an ; +2,8% par an en 1 re couronne, secteur où on observe des revenus plus élevés et +2,9% par an en moyenne en 2 e couronne. Dans les communes des 3 e et 4 e couronnes, là où le revenu médian est plus faible, il augmente en moyenne de 3,4% par an. Ce rattrapage du revenu médian dans les communes périphériques s explique en grande partie par l installation de jeunes ménages biactifs disposant de revenus plus importants que ceux résidant auparavant dans ces communes. Le rapport entre les ménages les plus modestes (ceux du 1 er décile) et les plus aisés (ceux du 9 e décile) s établit à 4,5 en 2010 sur l aire urbaine d Angers. Il évolue peu par rapport à 2005 (4,6). Cette stabilité des écarts entre les plus riches et les plus pauvres se retrouve partout, sauf à Angers, où le rapport interdéciles s accroît, passant de 7,1 à 8,1 sur la période (progression moins rapide des revenus les plus modestes). Chaque année, depuis 2001, l INSEE et la DGI mettent à disposition une base de données sur le revenu fiscal par unité de consommation (UC). Il s agit du revenu du ménage rapporté au nombre d unités de consommation qui le compose : le premier adulte du ménage compte pour une unité de consommation ; les autres personnes de 14 ans et plus comptent chacune 0,5 ; les enfants de moins de 14 ans comptent chacun pour 0,3. L indicateur retenu est la médiane du revenu fiscal par unité de consommation qui partage les foyers fiscaux en deux groupes : la moitié déclare un revenu par UC inférieur à cette valeur et l autre moitié présente un revenu par UC supérieur. Revenu médian Par unité de consommation en 2010 (en /mois) Evolution entre 2005 et 2010 (revenu médian/uc) Chateauneuf -sur-sarthe Chateauneuf -sur-sarthe Le Lion d Angers Seiches -sur-le- -Loir Le Lion d Angers Seiches -sur-le- -Loir Le Louroux -Béconnais Le Louroux -Béconnais Angers Angers Revenu médian / Unité de consommation en 2010 ( /mois) < de à de à > St-Georges -sur-loire Thouarcé Brissac -Quincé Beaufort -en-vallée 1re couronne 2e couronne 3e couronne 4e couronne 0 5km St-Georges -sur-loire Thouarcé Brissac -Quincé Beaufort -en-vallée Evol. 2005/2010 (%/an) < 2,2 de 2,2 à 3,2 de 3,2 à 4,2 > 4,2 aura Source : Insee-DGFip aura ::: novembre 2012 ::: État annuel du marché du logement ::: 19

22 Forte progression du nombre d allocataires et des prestations logement sur un an Cette augmentation traduit d une part, un contexte économique difficile et d autre part, une augmentation du nombre de ménages. Les aides au logement versées par la Caisse d allocations familiales sont de trois types selon le financement du logement (conventionné, résidence principale, décent, locatif privé ou social) : - l Aide personnalisée au logement (APL), créée en 1977, est perçue par les locataires du parc social et privé et par les accédants à la propriété (logements conventionnés) ; - l Allocation de logement à caractère social (ALS), créée en 1971, est versée aux locataires du parc privé, étudiants et personnes résidant dans les foyers ou maisons de retraite ; - l Allocation de logement à caractère familial (ALF), créée en 1948, concerne les ménages en locationaccession sociale et ceux qui n entrent pas dans le champ d application de l APL. Le montant de l allocation varie en fonction du nombre de personne à charge, du lieu de résidence, du montant du loyer ou de la mensualité du prêt et des ressources du foyer (14 critères). A compter du 1 er janvier 2011, la suppression de la rétroactivité de 3 mois des aides au logement a été entérinée. Les plafonds annuels de ressources ont été revalorisés de 1,1%. Sur l aire urbaine d Angers, augmentation de 2,4% du nombre d allocataires sur un an (1,1% en métropole) A périmètre constant (94 communes de l aire urbaine), le nombre d allocataires de la Caf de Maine-et-Loire est passé de fin 2010 à fin 2011, soit une augmentation de allocataires sur un an. Le taux de progression élevé du nombre d allocataires n est pas uniquement dû aux difficultés économiques mais également à la progression du nombre de ménages sur le territoire (cf. page 20). Fin 2011, l aire urbaine (nouvelle définition Insee 2010) compte plus de allocataires couvrant une population de personnes. Tandis qu Angers compte moins de 2 personnes couvertes par allocataire, ce ratio atteint 2,9 en 1 re couronne et plus de 3,3 dans les 2 e, 3 e et 4 e couronnes, où se sont installées des familles avec enfants. Total allocataires au Var. brute Var. relative Angers ,6% 1e couronne AU ,3% 2e couronne AU ,9% 3e couronne AU ,7% aire urbaine d Angers (94 communes) ,4% 4e couronne aire urbaine d Angers (133 communes) AU hors Angers ALM ,5% SCoT Pays Loire Angers ,4% aura Source : Caisse d allocations familiales de Maine-et-Loire. La progression du nombre d allocataires est en grande partie due à la hausse du nombre de bénéficiaires d une aide au logement Le nombre total de bénéficiaires d une allocation logement, à périmètre d aire urbaine constant, a progressé de 3,3% par rapport à décembre 2010 soit plus du double de la France métropolitaine (+1,5%). Cette hausse concerne plus particulièrement Angers et les communes de 1 re couronne où : - d une part les actifs occupant des emplois précaires (intérim, CDD ), les premiers touchés par la crise économique, sont les plus représentés (la Caf prend en compte pour les chômeurs une neutralisation ou un abattement des ressources), 20 ::: État annuel du marché du logement ::: novembre 2012 ::: aura

23 - d autre part, le développement de la construction neuve et la livraison de logements conventionnés et de logements en accession aidés ont été importants. Nombre d allocataires CAF percevant une aide au logement Allocataires bénéficiaires aide au logt au au Part des alloc percevant aide au logt en 2011 Angers ,7% 1e couronne AU ,4% 2e couronne AU ,9% 3e couronne AU ,5% Aire urbaine d'angers (94 communes) ,9% 4e couronne AU ,1% Aire urbaine d'angers (133 communes) ,0% AU hors Angers ,0% ALM ,9% SCoT Pays Loire Angers ,4% aura Source : Caisse d allocations familiales de Maine-et-Loire. Près des deux-tiers des allocataires perçoivent une aide au logement, contre 54% pour la métropole. Cette situation est essentiellement due au poids des étudiants sur le territoire et notamment sur Angers. Ceux-ci comptent pour 27% des allocataires logement de l aire urbaine et plus de 37% sur Angers contre 13,8% pour la métropole. Au regard de la métropole et du département, les bénéficiaires de l ALF sont peu nombreux sur l aire urbaine d Angers, respectivement 19,6%, 13,1% et 8,6%. Cet écart se fait au bénéfice des deux autres allocations logement, l aire urbaine d Angers comptant un parc conventionné abondant et un grand nombre de foyers et résidences sociales. De plus les caractéristiques du parc sur Angers (poids des petits logements) et du marché (prix plus élevés sur Angers et en 1 re et 2 e couronne) se traduisent par un nombre de familles éligibles à l ALF moindre. Nombre d allocataires CAF percevant une aide au logement selon le type d aide au logement APL ALS ALF TOTAL Angers e couronne AU e couronne AU e couronne AU e couronne AU Total aire urbaine (133) AU hors Angers ALM SCoT Pays Loire Angers aura Source : Caisse d allocations familiales de Maine-et-Loire aura ::: novembre 2012 ::: État annuel du marché du logement ::: 21

24 85,9% des bénéficiaires d une aide au logement de l aire urbaine d Angers sont locataires (83,9% en métropole) La part des locataires parmi les allocataires logement atteint près de 91% sur Angers contre à peine 75% sur le reste de l aire urbaine d Angers. Les locataires sont dans le parc locatif social (58,5% des résidences principales en HLM) et dans le parc locatif privé (51,5% des résidences principales en locatif privé). Cet écart entre Angers et le reste de l aire urbaine sur le statut d occupation des allocataires logement se traduit par des disparités sur les caractéristiques des allocataires. - Angers : Les allocataires logement sont plus jeunes notamment dans le parc locatif privé, des ménages composés d une personne seule et comptent plus d un tiers d étudiants. Ils sont très modestes. Le montant du loyer moyen ou du remboursement mensuel est plus bas sur Angers en lien avec la taille des logements. - Aire urbaine hors Angers : les allocataires logement se partagent entre les familles dont 16% de grandes familles et les personnes seules (qui sont majoritaires dans le parc locatif privé). Près de la moitié sont des actifs. La part des allocataires sous le seuil de bas revenus est plus élevée dans le parc locatif privé. La part des couples sans enfant et des bénéficiaires du RSA parmi les allocataires logement est similaire sur ces deux territoires. Caractéristiques des allocataires logement selon le type de parc occupé ( ) Angers Aire urbaine hors Angers Accédants Autres * Loc public Loc privé total alloc logts Accédants Autres * Loc public Loc privé total alloc logts Nb allocataires percevant aide au logement Moins de 25 ans 4,3% 44,4% 17,9% 71,6% 46,4% 1,3% 0,8% 7,6% 35,3% 15,6% Familles 60,3% 0,7% 41,2% 6,1% 20,8% 90,7% 0,6% 52,2% 32,5% 46,5% dont avec 3 enfants et + 18,3% 0,1% 11,2% 1,0% 5,4% 43,9% 0,1% 14,3% 9,0% 15,8% Couples sans enfant 5,0% 1,8% 7,9% 7,9% 7,4% 2,9% 1,3% 7,0% 11,7% 7,5% Personnes seules 34,7% 96,9% 51,0% 86,1% 71,8% 6,4% 97,8% 40,8% 55,7% 46,0% Actifs 65,9% 10,6% 30,6% 23,0% 25,7% 67,0% 6,1% 41,3% 48,1% 44,4% Etudiants 1,5% 38,1% 12,0% 58,7% 37,1% 0,1% 0,1% 1,6% 11,8% 4,8% RSA 6,3% 7,0% 26,8% 6,9% 15,1% 5,1% 1,0% 20,3% 13,4% 13,7% Sous le seuil de bas revenus 31,3% 17,0% 46,8% 23,6% 32,8% 27,9% 14,6% 43,7% 38,6% 36,7% Loyer ou remboursement mensuel moyen 549,7 559,6 313,7 342,4 350,4 645,2 1096,2 343,2 435,6 494,2 aura Source : Caisse d allocations familiales de Maine-et-Loire ; *autres : foyers, résidences universitaires 22 ::: État annuel du marché du logement ::: novembre 2012 ::: aura

25 Allocataires logement fin 2011 selon statut d occupation sur l aire urbaine et à Angers Le Lion d Angers Chateauneuf -sur- Sarthe Seiches-sur -le-loir Le Louroux -Béconnais Angers Beaufort-en -Vallée N 0 10km 5 1re couronne St-Georges -sur-loire Brissac -Quincé Nb d'allocataires logement e couronne 3e couronne 4e couronne Thouarcé Statut d'occupation Accession Autres Location HLM Location privée Nb d'allocataires logement N 0 1 2km aura - source : Caisse d allocations familiales de Maine-et-Loire aura ::: novembre 2012 ::: État annuel du marché du logement ::: 23

26 La crise aggrave les difficultés des ménages et se traduit par une progression du nombre des bénéficiaires du FSL L aire urbaine et notamment Angers et la 1 re couronne font face à une progression importante des bénéficiaires du FSL imputable au contexte économique dégradé. Au FSL, se rajoutent les aides aux impayés d énergie, qui au-delà d Angers et la 1 re couronne, sont mobilisées par les allocataires de 4 e couronne. En 2011, foyers ont fait appel au Fonds solidarité logement La Caisse d allocations familiales gère deux fonds spécifiques pour aider les ménages en difficulté : - Le Fond solidarité logements (FSL) : la Caf participe sur son budget d action sociale au FSL. Ce dispositif départemental aide les personnes aux ressources modestes à accéder (assurance, frais déménagement, remise de dette, mobilier première nécessité) et à se maintenir (loyer, assurance, remise de dette, téléphone fixe, eau, énergie), dans un logement (locations, sous-locations, résidence sociale), adapté à leur situation familiale et financière. L aide peut prendre la forme d un prêt sans intérêt et éventuellement d une aide financière non remboursable. - Le Fond solidarité énergie (FSE) est un dispositif national d aide aux impayés d énergie Hors 4 e couronne, le nombre de bénéficiaires du FSL sur l aire urbaine d Angers a augmenté de près de 200 unités sur un an (+12%). Sur Angers et la 1 re couronne, cette augmentation a été plus rapide pour les foyers allocataires résidant en locatif privé. Sur les 2 e et 3 e couronnes, elle a été plus rapide pour les locataires résidant en HLM. La plupart des bénéficiaires résident sur Angers et la 1 re couronne où l offre locative est la plus abondante. Sur Angers, 3,2% des foyers allocataires de la Caf ont bénéficié du FSL, 1,8% des allocataires Caf de la 1 re couronne et moins de 1% sur les 3 autres couronnes. Les allocataires bénéficiant du Fonds de solidarité logement en 2011 sur l aire urbaine d Angers FSL 2011 Bénéficiaires du FSL dont en HLM Nombre Répartition Nombre Répartition Angers ,3% ,2% 1re couronne AU ,8% ,5% 2e couronne AU 49 2,7% 33 2,4% 3e couronne AU 58 3,2% 35 2,6% 4e couronne AU 73 4,0% 58 4,3% Total aire urbaine ,0% ,0% AU hors Angers ,7% ,8% ALM ,6% ,1% SCoT Pays Loire Angers ,0% ,4% aura Source : Caisse d allocations familiales de Maine-et-Loire. Le FSL est principalement mobilisé pour accéder à un logement (73%) et notamment sur les 2 e et 3 e couronnes de l aire urbaine (80%). 35 ménages ont bénéficié d une aide pour l accès et le maintien. (Ce cumul accès-maintien vise à faciliter le relogement dans de bonnes conditions). Près de 90 ménages ont bénéficié deux fois de l aide du FSL en Le montant moyen de l aide aussi bien en accès qu en maintien se situe autour de 550 euros. 24 ::: État annuel du marché du logement ::: novembre 2012 ::: aura

27 Type de Fonds de solidarité logement obtenu en 2011 sur l aire urbaine d Angers Bénéficiaires du FSL en 2011 Accès Maintien Angers re couronne AU e couronne AU e couronne AU e couronne AU Total aire urbaine AU hors Angers ALM SCoT Pays Loire Angers aura Source : Caisse d allocations familiales de Maine-et-Loire. En 2011, foyers ont bénéficié du Fonds solidarité énergie Le FSE a été mobilisé par un peu plus de foyers dont 80% sont localisés sur Angers et la 1 re couronne. 2,2% des foyers allocataires de la Caf ont bénéficié d une aide aux impayés d énergie sur Angers, 1,9% des allocataires Caf de la 4 e couronne, 1,8% sur le 1 re couronne et à peine 1% sur les 2 e et 3 e couronnes. La part des foyers bénéficiant de plusieurs aides aux impayés d énergie est plus élevée sur les 2 e, 3 e et 4 e couronnes. Le montant moyen de l aide se situe autour de 240 euros. Nombre et répartition des aides énergie versées en 2011 sur l aire urbaine d Angers Bénéficiaires FSE en aide 2 aides ou plus Total FSE % 2 aides ou plus répartition Angers % 63,1% 1e couronne AU % 17,2% 2e couronne AU % 4,1% 3e couronne AU % 6,1% 4e couronne AU % 9,6% Total aire urbaine % 100,0% AU hors Angers % 36,9% ALM % 82,3% SCoT Pays Loire Angers % 87,5% aura Source : Caisse d allocations familiales de Maine-et-Loire. aura ::: novembre 2012 ::: État annuel du marché du logement ::: 25

28 Une forte demande locative sociale au 1 er janvier 2012 En 2012, l aire urbaine compte près de demandeurs d un logement social, dont 43% y résident déjà. Le profil de ces derniers se distingue des demandeurs externes. La pression de la demande locative sociale est plus forte dans les communes de la 2 e couronne que sur le reste de l aire urbaine. Depuis 2001, le Fichier de la Demande Locative Sociale (FDLS) mis en place sur le département, à l initiative des bailleurs sociaux, via l USH des Pays de la Loire avec la participation des collectivités, permet de connaître à un instant «t» le nombre de demandeurs (stock) selon le premier choix de localisation exprimé et leurs caractéristiques. Renseignés par tous les bailleurs sociaux et leurs partenaires, ce fichier est géré par le CREHA Ouest (après apport en jouissance de l USH des Pays de la Loire). Au 1 er janvier 2012, le nombre de demandeurs d un logement locatif social sur l aire urbaine d Angers s élève à , dont 62% demandent Angers en 1 er choix et 22% la 1 re couronne. Le nombre de demandeurs est de pour le reste de l aire urbaine (116 communes), soit 16% du total. Forte part des demandeurs souhaitant changer de logement Hlm dans le cœur de l aire urbaine En 2012, près de 43% des demandeurs résident déjà dans un logement social («demande interne» ou demandeurs locataires HLM) dans l aire urbaine d Angers. Cette part est particulièrement élevée dans la 1 re couronne (53%) et à Angers (42%), où l offre est la plus abondante et où les nombreuses opérations livrées ces 3 dernières années peuvent amener les locataires en place à envisager un parcours résidentiel pour améliorer leurs conditions de logement. Dans les autres secteurs, elle est supplantée par la part des demandeurs logés dans le parc locatif privé qui s élève à 32% (30% pour la demande interne). Parmi les demandeurs dits «externes» (ou demandeurs hors locataires HLM) qui recherchent un logement dans l aire urbaine d Angers, 36% sont logés dans le parc locatif privé et 23% souhaitent décohabiter. Demandeurs au selon leur statut d occupation Parc locatif social Parc locatif privé Logés par les parents ou les enfants Logés par employeurs, tiers ou amis Structures d'herbergements et sans domicile Propriétaire occupant et autres Angers re couronne Ensemble 2e couronne e couronne e couronne aire urbaine AU hors Angers Angers Loire Métropole Pays Loire Angers aura Source : Fichier de la demande locative sociale du Maine-et-Loire - CREHA Ouest. 26 ::: État annuel du marché du logement ::: novembre 2012 ::: aura

29 La demande interne, composée de familles souhaitant de plus grands logements, est complémentaire de la demande externe tournée vers du petit logement La demande interne se compose en majorité de familles avec enfant(s), la taille moyenne de ces ménages est élevée (2,7 contre 2,2 pour l ensemble). Deux tiers de ces ménages sont âgés entre 30 et 59 ans, 55% des chefs de ménage occupent un emploi durable ou précaire. Ils souhaitent un logement de plus grande taille (42% veulent un T4 et plus) et de préférence en individuel (29%). Même s ils disposent de revenus moins modestes que les autres demandeurs (70% ont des revenus inférieurs à 60% des plafonds Hlm 1 contre 73% pour les externes), leur demande semble plus difficile à satisfaire puisqu un quart d entre eux est inscrit depuis au moins deux ans. Ils demandent à changer de logement Hlm, car ils déclarent occuper un logement trop petit (23%), des problèmes d environnement (15%) ou de santé (10%). Les demandeurs externes sont plus jeunes (45% ont moins de 30 ans), des personnes seules (50%) inscrites récemment dans le fichier (71% depuis moins d un an) et qui souhaitent un petit logement (49%). Parmi ces demandeurs, 31% ne déclarent aucun revenu (étudiants, sans abri...). Ils souhaitent entrer dans le parc Hlm car pour 18% d entre eux ils vivent dans un meublé ou un hôtel, pour 15% ils occupent un logement trop petit et pour 15% le loyer est trop élevé. Le temps moyen d inscription (délai moyen d ancienneté pour les demandes en cours) s élève à 20 mois pour les demandeurs internes et à 13 mois pour les autres demandeurs. Cette différence s explique par un taux de rotation plus important dans les petits logements qui sont plus recherchés par les demandeurs externes. 64% des demandeurs d un logement Hlm sont inscrits depuis moins d un an. L aura ne dispose des données à l échelle de la nouvelle aire urbaine d Angers que depuis 2012, or une demande est désormais considérée en cours jusqu à 13 mois après son dépôt initial ou son dernier renouvellement, au lieu de 12 mois, ce qui impacte le nombre de demandeurs (545 ménages concernés). Pour ces raisons, il n est donc pas possible de réaliser des comparaisons avec les années antérieures sur le volume. Profil des demandeurs d un logement Hlm au 1 er janvier 2012 dans l aire urbaine d Angers Demandeurs internes Demandeurs externes Total demande locative sociale Total demandeurs % % % Moins de 30 ans , , ,8 60 ans et plus , , ,9 Familles avec enfant(s) , , ,3 Personnes seules , , ,9 Taille moyenne des ménages 2,67 1,90 2,23 Actifs en CDD ou CDI , , ,4 Demandeurs d'emploi , , ,2 Ménages sans revenu , , ,9 Revenus <60% des plafonds , , ,8 T1-T2 demandé , , ,7 T4+ demandé , , ,2 Individuel demandé , , ,9 Inscrits depuis moins d'un an , , ,1 Inscrits depuis 2 ans et plus , , ,3 aura Source : Fichier de la demande locative sociale du Maine-et-Loire - CREHA Ouest. 1- pour une personne seule, cela correspond à un revenu mensuel de 961. aura ::: novembre 2012 ::: État annuel du marché du logement ::: 27

30 Une pression de la demande plus forte dans la 2 e couronne de l aire urbaine La pression qui s exprime par le rapport entre le nombre de demandeurs au 1er janvier 2012 et le nombre de logements locatifs sociaux au 1 er janvier 2011 s élève à 0,37 sur l aire urbaine. Le nombre de demandeurs d un logement locatif social est quasiment identique pour les 2 e, 3 e et 4 e couronnes, mais l offre est plus importante plus on s éloigne du cœur de l aire urbaine. Aussi la pression est la plus élevée en 2 e couronne où le nombre de logements locatifs sociaux est le plus faible. Rapport entre la demande d un logement Hlm au et le parc locatif social au Nb demandeurs Parc social Demande / parc social Angers ,36 1re couronne ,40 2e couronne ,51 3e couronne ,41 4e couronne ,27 aire urbaine ,37 AU hors Angers ,39 Angers Loire Métropole ,38 Pays Loire Angers ,37 aura Sources : Fichier de la Demande Locative Sociale du Maine-et-Loire - CREHA Ouest, RPLS 2011 DREAL Pays de la Loire. Pression de la demande locative sociale, aire urbaine d Angers Chateauneuf -sur-sarthe Le Lion d Angers Seiches -sur-le- -Loir Le Louroux -Béconnais Angers St-Georges -sur-loire Beaufort -en-vallée Ratio demandeurs 2012 / parc locatif social km 1re couronne 2e couronne 3e couronne 4e couronne Thouarcé Brissac -Quincé peu de tension forte tension < 0,3 de 0,3 à 0,4 de 0,4 à 0,7 > 0,7 Nb de demandeurs d un logement Hlm <5 aura - juin source : Fichier de la demande locative sociale du Maine-et-loire - CREHA Ouest et DREAL-RPLS ::: État annuel du marché du logement ::: novembre 2012 ::: aura