Amérique latine: Une mobilité en transition

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1 Amérique latine: Une mobilité en transition Quelles réponses de l AFD aux besoins de déplacements en Amérique latine? Arnaud Dauphin DDD/TED AFD - Paris 21 Janvier 2014

2 Pourquoi une mobilité en transition? Deux tendances lourdes font évoluer durablement les habitudes de déplacements en AL : Métropolisation Densification le long du littoral Accélération de l urbanisation (85%) L émergence de la classe moyenne et de nouvelles habitudes de consommation Progression de l index de développement humain // croissance économique La hausse de la motorisation des ménages (>300 v/1k)

3 Taux de motorisation

4 Une mobilité en transition Revenu par hab. US$ 40,000 35,000 Etats-Unis 30,000 25,000 20,000 Europe de l Ouest Japon Asie hauts revenus Canada Australie 15,000 10,000 Amérique latine Europe de l Est Asie revenus moyens 5,000 Afrique Asie faibles revenus 0, ,5 1,0 1,5 2,0 2,5 3,0 3,5 4,0 Déplacements quotidiens motorisés Source: CODATU, 2007

5 Une mobilité en transition Amérique latine Revenu par hab US$ 17,500 15,000 12,500 10,000 7,500 Panama Costa Rica Colombie Pérou Uruguay Brésil Chili Venezuela Argentine Mexique 5,000 2,500 0,000 Equateur République Dominicaine Paraguay El Salvador Nicaragua Bolivie Haïti 0 0,5 1,0 1,5 2,0 2,5 3,0 3,5 4,0 Déplacements quotidiens motorisés Source: ONU, FMI, WEO, AFD, 2013

6 Institutionnel Stations Nuage des attentes des contreparties STI Bus Gare routière Desserte Aéroport Autorité organisatrice BRT Information Stationnement Intermodalité Parking Microbus Pôles d échanges Métrocable RER Métro Valorisation foncière Multimodalité Coordination PPP Desserte TGV PC de régulation NTIC Tarification multimodale Développement intégré TOD Gouvernance Régulation CO2 Mobilité pour tous

7 Des réponses variées et adaptées au contexte Approche projet (RER de São Paulo, Métrocable de Medellin,) Approche budgétaire (Mobilité Rio de Janeiro) Approche programme (Curitiba, St Domingue) Prêt Etats (Brésil, Rep. Dominicaine) Prêt Collectivités avec ou sans garantie (Colombie) Financement intermédié avec partenariat thématique (CAF) Subvention pour coopération technique et renforcement de capacité (Minas Gérais, FEXTE)

8 Approche Projet : Ligne 13 de São Paulo Capitale économique du Brésil avec 20 M hab., Etat le plus peuplé et le plus dynamique Besoins d infrastructure qui dépasse les moyens financiers de l Etat Objectif : financer la construction de la ligne 13, un service RER permettant de relier São Paulo à la 2éme ville de la métropole Guarulhos (1,2 M hab.) et à l aéroport international de São Paulo - Guarulhos Intervention : Prêt de 300 M à l Etat de SP avec garantie République Fédérale du Brésil Coopération technique : Partenariat avec l Ile de France et le STIF (gouvernance, tramway, etc.). Impact : Désenclavement, dynamisation économique, et amélioration de la mobilité 8

9 Approche Projet : Projet intégré de Medellín Medellin, 2 ème plus grande ville de Colombie avec 3 M hab. Objectif: appuyer la mairie dans la mise en œuvre d un programme urbain intégré pour l est du centre ville et le désenclavement de quartiers informels Intervention: Prêt non souverain à la commune de 240 M US$ pour le financement : (i) 1ère ligne de tramway (ii) deux lignes de Métrocâble Impacts: bénéficiaires, revitalisation du centre-ville, amélioration de l accès à la mobilité et bénéfices environnementaux 9

10 Approche Budgétaire : mobilité urbaine à Rio 12 M hab., dynamique économiquement et démographiquement accueillant la Copa en 2014 et les JO en 2016 Système de transport insuffisant (quantité et qualité) ; Objectif : appuyer la politique de mobilité urbaine de l Etat : gouvernance, planification des transports, appui aux infrastructures lourdes de transport public et à la politique de tarification intégrée (métro, train, ferry). Intervention : MUS$ de prêt budgétaire à l Etat de Rio avec garantie souveraine Coopération technique : Echange d expériences avec le STIF et l agence d urbanisme d Ile de France Impact : Amélioration de la mobilité urbaine à l échelle de l agglomération 10

11 Approche Programme : Métro de St Domingue St Domingue, capitale de 3 millions d habitants (30% pop nationale) Objectif: améliorer la mobilité urbaine et les conditions de transport, réduire la congestion et la pollution Intervention: prêt sectoriel de 230 million US$ à l Etat pour: (i) l extension de la ligne n 2 est-ouest et (ii) l organisation du réseau de bus en rabattement Impacts: 100,000 passagers / jour, réduction des émissions de GES et qualité de l air

12 Approche Programme : BRT de Curitiba Curitiba, vitrine du Brésil sur la ville durable et inventeur du BRT (TOD) Objectif : appui à la politique municipale d aménagement durable du territoire urbain Intervention : Prêt direct à la municipalité de 36 M avec la garantie de la République Fédérale du Brésil pour : (i) l extension du réseau de transport intégré : BRT linha verde Norte ; (ii) financement d études mobilité urbaine et transport Impact : amélioration de la mobilité, diminution GES teqco2/an ZR 1 ZR 2 ZR 3 Z R 4 SETOR ESTRUTURAL Z R 4 ZR 3 ZR 2 ZR 1

13 Intermédiation financière - CAF Corporacion Andina de Fomento (CAF), banque multilatérale d Amérique latine, acteur majeur du financement des infrastructures Objectif: financer des investissements dans le mandat «croissance verte et solidaire» de l AFD Intervention: prêt non souverain de 200 million à la CAF pour des investissements dans les services de base dédiés aux populations urbaines Coopération technique : Don de 3 M de l Union Européenne sur le thème des transport urbains pour bâtir des référentiels pour les villes et initier des projets transport en cofinancement

14 Coopération décentralisée transversale Etat du Minas Gérais, 2 ème état brésilien par sa population Objectif: Accompagner le plan pluriannuel d action «gestion pour la citoyenneté» Intervention: prêt souverain de 300 million à l Etat du MG avec garantie souveraine pour : (i) restructurer sa dette (ii) soutenir un programme d actions prioritaires de réduction des inégalités sociales et régionales Coopération technique : avec la Région Nord Pas de Calais autour de plusieurs thèmes dont la stratégie de mobilité urbaine Impact: libérer des marges de manœuvre financières pour le développement économique et social du territoire

15 Merci AFD Paris Division Transport et Énergie durables 5 rue Roland Barthes Paris Cedex 12 - France Tél.: (1) Fax: (1) [email protected]

16 Métropolisation

17 Métropolisation des continents

18 Index de dévelopment humain Human Development Index (HDI) combines measures of life expectancy, literacy, educational attainment, and GDP per capita for countries

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20 Taux de motorisation

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23 BHNS 5 Nantes, France

24 Urban sustainable development on removed railway infrastructure LRT et BHNS 5 Bordeaux, France Photo LA CUB Barcelona, Spa

25 BRT

26 Activité transport et mobilité à l AFD 14% des engagements annuels de l AFD (1,3 Mds ) 50% du portfolio transport concerne la mobilité urbaine 25% du portefeuille en Amérique latine en 2013

27 Les nouvelles caractéristiques de la mobilité Quatre évolutions en cours : Hausse de la mobilité Changement des habitudes de déplacements Changement des comportements modaux Evolution des attentes en terme de service D une mobilité subie à une mobilité choisie (collectif => individuel) Une évolution sémantique et marketing : Usagers => Clients, offre => service (Rio)

28 De nouvelles priorités 4 priorités pour les acteurs de la mobilité: Réaliser des investissements modernes, qualitatifs et compétitifs (individuel => collectif) Passer de la construction d infrastructure TU à l intégration des infrastructures TU Considérer le déplacement de bout en bout (suite de segments modaux) Restreindre l usage de l automobile

29 Eléments clés Contexte et enjeux différents A l heure du choix de mobilité (VP/TC) Innovations sud américaines (BRT, métrocable) Intégration transport /requalification ou de développement urbain PPP comme nouvel outil de financement