Déplacement en Haute-Vienne de Mme Cécile Duflot, Ministre de l'égalité des territoires et du logement mercredi 20 et jeudi 21 juin 2012

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1 Déplacement en Haute-Vienne de Mme Cécile Duflot, Ministre de l'égalité des territoires et du logement mercredi 20 et jeudi 21 juin 2012 DOSSIER DE PRESSE

2 Sommaire Programme du déplacement La politique de la ville à Limoges * Le chantier "embellisseurs de murs" (fresques murales) au Val de l'aurence * Habitat social Haute Qualité environnementale (Val de l'aurence, Quartier Franchet d'esperey) Le Centre éducatif et de formation professionnelle (CEFP) "Vieux-Collège" à Magnac-Laval Lycée d'enseignement professionnel agricole de Magnac-Laval Hôpital Intercommunal du Haut-Limousin à Magnac-Laval Les Chaîneries Limousines à Bellac Centre-bourg et médiathèque Jean Giraudoux à Bellac

3 Programme du déplacement en Haute-Vienne de Mme Cécile Duflot, Ministre de l'égalité des territoires et du logement mercredi 20 et jeudi 21 juin 2012 mercredi 20 juin 2012 LIMOGES, quartiers de La Bastide et du Val de l'aurence Thématique : le logement et l'insertion 16h10 Arrivée de la Ministre à la mairie de Limoges Réunion de travail avec M. le député maire de Limoges sur la politique de la ville Visite de l'exposition de porcelaine 17h00 Visite du quartier du Val de l'aurence Arrivée de la Ministre rue du Maréchal Juin et visites à pied Visite de deux actions d'insertion au sud de la ZUS du Val de l'aurence : - le chantier "embellisseurs de murs" qui consiste à peindre des fresques murales. Cette action implique 12 jeunes en situation de décrochage scolaire. Inauguration de la fresque dans le quartier par la Ministre et échanges avec les jeunes et l'association porteuse du projet. 12, rue du Maréchal Juin - visite d un habitat social Haute Qualité Environnementale chauffé par le réseau biomasse de la ville de Limoges. Mise en valeur des économies générées pour le bailleur et pour les locataires. 3, allée Maréchal Franchet d'esperey 18h00 19h00 Visite du quartier de La Bastide Visite la Maison du Renouvellement Urbain (MRU) du quartier (centre commercial de la Bastide) Visite du centre social La Ministre en direct sur France 3 Limousin jeudi 21 juin 2012 MAGNAC-LAVAL et BELLAC Thématique : Egalité des territoires LIMOGES 9h45 (séquence non ouverte à la presse) Arrivée de la Ministre à la Direction régionale de l'environnement, de l'aménagement et du logement (DREAL Limousin) Immeuble Le Pastel, rue des Pénitents Blancs à Limoges Rencontre avec les agents et présentation des problématiques liées au logement et à l'aménagement du territoire en Limousin et en Haute-Vienne.

4 MAGNAC -LAVAL 12h15 14h00 14h35 Visite du "Vieux-Collège" de Magnac-Laval 18, rue du Collège Déjeuner Visite du lycée agricole de Magnac-Laval et de la bergerie Route de La Souterraine Séquence formation de jeunes agriculteurs Visite de l'hôpital intercommunal du Haut-Limousin 8, avenue George Sand Présentation notamment par le chef d établissement de la mise en place des consultations externes et des actions de l HIHL pour l aide au maintien à domicile (livraison de repas) et l entretien du linge (laverie industrielle au sein de l établissement) BELLAC 15h20 15h50 Visite de l'entreprise "Les Chaîneries Limousines" à Bellac Route de Poitiers Visite du chantier de la médiathèque de Bellac Ancien Tribunal d'instance Présentation du projet pour valoriser la culture en zone rurale et des volontés locales de dynamiser la commune. Conférence de presse de la Ministre à la médiathèque 17h00 Fin de la visite

5 La politique de la ville à Limoges Limoges compte habitants et son agglomération un peu plus de Les 8 quartiers "politique de la ville" regroupent une population d'environ habitants, dont dans les 3 zones urbaines sensibles situées au nord et à l'ouest de la ville. Les quartiers de Limoges Les trois ZUS de Limoges (La Bastide, Beaubreuil et le Val de l'aurence) connaissent un niveau de revenu inférieur à la moyenne des 751 quartiers classés ZUS en France. Ce niveau de revenu évolue négativement (rapport de l'observatoire des zones urbaines sensibles, ONZUS 2011). Un demandeur d'emploi sur trois de Limoges, réside dans l'un des quartiers de la politique de la ville. Ces quartiers concentrent l'essentiel de la population étrangère ou d'origine étrangère du département. La gouvernance de la politique de la ville: Une caractéristique forte de la politique de la ville à Limoges réside dans une gouvernance unique et transversale de la politique de la ville alliant les interventions sur le bâti, avec programme de renouvellement urbain (PRU), les questions sociales, avec le contrat urbain de cohésion sociale (CUCS), et les questions de santé avec le contrat local de santé (CLS). Un comité de pilotage décisionnel regroupe l'ensemble des partenaires de cette politique transversale, un comité technique (organe de proposition et d'évaluation) regroupe les financeurs des trois volets et enfin un comité de coordination (organe de régulation et de mise en œuvre) se réunit régulièrement autour de l'adjoint délégué et du secrétaire général de la préfecture. Le financement du CUCS : Les financements mobilisés chaque année par l'etat pour le CUCS de Limoges s'établissent environ à - ACSé : 1 million - "Droit commun" : 1 million - FSE : Dotation de solidarité urbaine versée à la Ville de Limoges : Les objectifs du CUCS: Amélioration de l habitat et du cadre de vie avec deux principaux enjeux : la consolidation de la gestion urbaine de proximité dans la perspective de la fin du programme

6 de renouvellement urbain, la politique de peuplement sur les quartiers pour atténuer les effets de concentration de populations en difficulté sur les quartiers. Réussite Educative et Education Populaire avec trois enjeux principaux : - les actions en faveur de la petite enfance avec la pré-scolarisation, - la prévention du décrochage scolaire avec la recherche d'une meilleure implication des parents dans la scolarité de leurs enfants, la gestion des exclusions temporaires dans les collèges, le développement du préapprentissage, la mise en place de parcours adaptés pour les non francophones, - le soutien aux apprentissages avec l'appui aux actions de soutien scolaire, l'organisation d'un partenariat systématique entre les établissements scolaires et les établissements culturels, le développement du tutorat à tous les niveaux d'enseignement (ex: les cordées de la réussite). Formation, insertion professionnelle, emploi, développement économique avec quatre enjeux principaux : - favoriser l'acquisition de compétences et de qualifications par la mise en place de formations professionnelles adaptées, par des actions de mises en situation de travail comme les clauses d'insertion dans les marchés publics et l'accès aux contrats aidés ; - poursuivre les actions de mises en relations avec les entreprises notamment pour atténuer les effets des discriminations dans l'emploi ; - soutenir la création d'entreprises, le commerce et l'artisanat existants (intervention du FISAC). Citoyenneté et prévention : pour l'essentiel cet axe du CUCS est décliné dans le contrat local de sécurité. Parmi les nouvelles orientations et actions envisagées, il y a la mise en place de correspondants de soirée sur le territoire avec le développement des actions de médiation, la prise en compte de l'émergence d'associations issues de différentes communautés et une politique d'accueil des nouveaux résidents sur les quartiers. Santé Comme pour la prévention de la délinquance avec le contrat local de sécurité, le contrat local de santé impulsé par l'ars constitue le volet santé du CUCS. Le contrat local de santé Issu du plan stratégique régional de santé de l'agence régionale de santé, le Contrat de santé de Limoges sera décliné sur les cinq territoires de priorité 1 ( habitants) ses objectifs sont les suivants : - améliorer la connaissance des besoins de santé des territoires du CUCS avec la mise en place d'indicateurs à l'échelle des quartiers, - améliorer l'accès aux soins par les actions de proximité et de médiation (déploiement d'un infirmier sur les ZUS, mobilisation des services de proximité des hôpitaux, organisation de la chaîne d'information sur les droits des usagers autour de la caisse primaire d'assurance maladie), - agir sur l'environnement avec des actions concernant le bruit, la propreté des espaces collectifs, le développement des activités physiques, - développer les actions de prévention et d'éducation à la santé dans les milieux scolaires et associatifs, - mieux prendre en compte les questions de santé mentale notamment chez les jeunes.

7 L'avenant au projet de rénovation urbaine de Limoges Le projet de rénovation urbaine a fait l'objet d'une convention pluriannuelle signée le 8 juin L'avenant du PRU a été présenté et défendu au comité d'engagement de l'anru, le 30 juin 2011 par le Maire et le Préfet. Il porte sur la réaffectation des crédits de l'anru qui avait été surévalués pour les démolitions effectuées sur le quartier de la Bastide. Le périmètre du PRU s'étend aux trois ZUS (Bastide, Beaubreuil, Val de l'aurence). Il prévoit : * pour Beaubreuil - l'extension du PRU sur l'îlot Fabre d'eglantine, - la poursuite des réhabilitations sur le quartier, - la requalification des espaces collectifs notamment sur l'îlot Fabre d'eglantine. * pour la Bastide - l'achèvement des nouvelles voies de communication et les travaux de résidentialisation, - la construction d'équipements de loisirs. * pour le Val de l'aurence (partie sud) - la construction d'équipements culturel et sportif, - la création de nouvelles voies de désenclavement. Les perspectives d'évolution des quartiers de Limoges: L'observatoire des zones urbaines sensibles montre deux évolutions : le revenu des ZUS de Limoges évolue négativement, le niveau de chômage est très élevé (30% en 2008) dans une région ou ce niveau est traditionnellement inférieur à la moyenne nationale. L'observatoire des territoires de la ville de Limoges (2012) montre un accroissement des inégalités scolaires. On observe un affaiblissement du tissu associatif dans les territoires de la politique de la ville. Même si le niveau de délinquance est assez faible, on note depuis trois ans une augmentation des phénomènes de violence et des rapports de plus en plus tendu avec les forces de l'ordre. L'avenant du CUCS signé en septembre 2011 a déterminé les axes prioritaires d'action des partenaires de la politique de la ville au regard de ces constats.

8 Inauguration de la fresque murale du Val de l Aurence, LIMOGES Origine de l opération Ce projet est le fruit d un partenariat étroit entre l Etat, la Mission Locale de l agglomération de Limoges et la communauté d agglomération Limoges Métropole. Il est né dans le cadre des groupes de solidarité emploi créés depuis 2007 dans les quartiers CUCS de Limoges (Beaubreuil, la Bastide, les Portes Ferrées, le Val de l'aurence). Cette initiative a permis un rapprochement entre service public de l'emploi et acteurs des quartiers pour mettre en place plusieurs chantiers d'insertion en direction des jeunes. Ce nouveau chantier «d'embellisseurs de murs» s'adresse plus particulièrement aux décrocheurs scolaires et vise à développer des capacités de socialisation et des compétences utiles à une insertion professionnelle. Historique des fresques «embellisseurs de murs» Depuis 2001, les acteurs ont voulu diversifier les supports d activités et les choix professionnels offerts par les chantiers. Cette fresque murale du Val de l Aurence représente ainsi le sixième chantier «embellisseurs de murs». Ont été précédemment réalisées : - A Limoges: une fresque sur les bords de Vienne et une 1 ère fresque au Val de l Aurence ; - En périphérie : deux fresques réalisées dans la commune de Chaptelat ; - Pour la SNCF : une fresque à la Gare de Limoges. Contexte de réalisation de la fresque murale L opération a vu le jour grâce à un engagement financier fort de l Etat à travers le Fonds Social Européen, les salaires des jeunes sous contrats aidés CUI-CAE et le Fonds Départemental d Insertion. Le financement de l action, pour un coût global de est le suivant : Etat Fonds départemental d insertion Contrats aidés (CUI-CAE) Fonds Social Européen Agglomération Limoges Métropole L opération a démarré en décembre 2011 et s achève en juin Elle a concerné 12 jeunes accompagnés par la Mission locale de l agglomération de Limoges, sortis du système scolaire en 2011 sans qualification et résidant dans les quartiers CUCS de Limoges. Les jeunes ont bénéficié d un accompagnement socioprofessionnel (accompagnement à la recherche d emploi, stages en entreprises, entrées en formation ), ainsi que d un soutien artistique et professionnel. Structure porteuse de l opération : l association ASFEL L'Association Service Formation Emploi du Limousin (ASFEL), créée en 1989, est présidée par Monsieur Ali ELDID. 10 bénévoles participent à l activité de l association qui emploie par ailleurs 3,75 salariés en équivalent temps plein. Les chantiers portés par ASFEL se caractérisent par la diversité et la nature des activités supports. L association porte plusieurs chantiers d insertion permanents en Limousin, dont trois en Haute-Vienne : - un chantier de maintenance des espaces publics des quartiers de la Bastide et du Vigenal ; - un chantier d entretien des parties communes d immeubles pour l OPHLM au Val de l Aurence ; - un chantier «clinique des jouets» à Saint-Junien.

9 Quartier Franchet d'esperey Val de l'aurence à LIMOGES Réhabilitation de 219 logements LE QUARTIER DU VAL DE L'AURENCE Un environnement de qualité - proche du Mas Jambost et du parc de la vallée de L Aurence, plusieurs dizaines d hectares d espaces naturels - un réseau de transport public dense et performant - des services de proximité au sein du quartier : crèche, école, collège - des associations : centre social «Le chapeau magique» - l agence de l Office avec du personnel de proximité (surveillants d immeubles, agents d entretien) et ses services décentralisés : accueil, technique, commercial, social. - de l accompagnement social : correspondants de soirée, médiateur, travailleurs sociaux. Un cœur de quartier «typé» logement social Une concentration de 1477 logements sociaux : de grands logements aux loyers bas ont favorisé : - l'accès au logement aux personnes cumulant les difficultés, - leur regroupement et l isolement croissant des communautés sur ce territoire. Des projets Le PRU soutient la Ville de Limoges pour créer de nouveaux équipements publics, sociaux, culturels, sportifs. L OPHLM poursuit la réhabilitation de son patrimoine et s oriente vers une mixité résidentielle : - performance énergétique des bâtiments à l isolation renforcée - connexion au réseau de chauffage urbain biomasse récemment mis en service - amélioration et sécurisation du parc résidentiel : privatisation des parkings, réfection des halls d immeubles, reconquête des espaces communs - journées promotionnelles pour attirer de nouveaux résidants, ouverture à la vente - appel à la participation des habitants à l amélioration de leur espace de vie : charte de bon voisinage, atelier du locataire, «pot» d accueil, manifestations festives - insertion par l économique : chantiers d insertion (entretien des espaces communs) Les données sociales Principales caractéristiques : - précarité économique : revenus imposables faibles, précarité des situations professionnelles et importance de l APL - isolement : familles monoparentales surreprésentées - diversité des communautés : importance des nationalités «hors CEE» qui ne prennent pas en compte la communauté mahoraise. - sur le val de l Aurence, une vacance importante : 286 logements vacants soit 19%. Le taux de vacance est de 9% pour l ensemble du parc alors qu'il se limite à moins de 3% sur le parc résidentiel : centre et sud de Limoges.

10 LES CARACTERISTIQUES TECHNIQUES DU PROJET DE RENOVATION Ce programme de réhabilitation concerne 219 logements. Le montant total de l'opération est de soit par logement. Une solidarité financière locale, nationale et européenne Les caractéristiques techniques et les performances visées ont permis à ce projet de bénéficier d'aides des collectivités locales, de l'etat et d'un financement du Fonds Européen de Développement Régional (FEDER). Solidarité financière locale Subventions des Collectivités territoriales et capitaux propres de l OPHLM : , 25% du coût du programme, dont Conseil Régional du Limousin : Solidarité financière nationale et européenne ETAT : , 9% du programme FEDER : , soit 4% du programme ECO-PRET Caisse des Dépôts : emprunts contractés par l'ophlm à 1,9% Une rénovation certifiée Patrimoine Habitat et Environnement Grâce aux caractéristiques techniques des travaux entrepris, notamment l'isolation renforcée par l'extérieur, d'importante économies d'énergies sont réalisées. Les consommations sont passées de 279 Kwh EP/m²an à 108 Kwh /m²an. Le suivi des consommations pour la saison 2010 / 2011 fait apparaître une baisse de 46%. Une amélioration notable évaluée en décembre 2009 qui n'intègre pas la mise en service récente de la chaufferie bio-masse. Après les travaux d'isolation et le raccordement à la chaufferie biomasse, la réduction des charges locatives est la suivante, pour un T3 de 70m² : - Quittance mensuelle (loyer + charges) avant travaux : Economies de chauffage liées aux travaux d'isolation Economies liées au raccordement au chauffage urbain Bio-masse Quittance mensuelle résultante après travaux : 311 * Cette consommation n'intègre pas la récente connexion au réseau de chauffage urbain BIO-MASSE

11 Centre éducatif et de formation professionnelle (CEFP) "Vieux-Collège" à Magnac-Laval, Haute-Vienne Le Centre Éducatif et de Formation Professionnelle «Le Vieux Collège» qui emploie une soixantaine de salariés, est l'un des huit établissements de l Association de Groupements Éducatifs qui compte au total 547 salariés. Cette association a pour vocation de répondre aux difficultés sociales, affectives et d insertion de personnes fragilisées dans leur parcours de vie. Le Vieux Collège accueille une soixantaine de jeunes, garçons âgés de 13 à 21 ans qui sont pris en charge dans les différentes structures décentralisées de l établissement ; Magnac- Laval dispose de 22 places pour accueillir les plus jeunes. Le Vieux Collège travaille de façon partenariale avec les Services de l Aide Sociale à l Enfance des départements de Paris (dont est originaire l association), de la couronne parisienne, de la Haute-Vienne et des départements limitrophes. Outre sa mission principale d éducation spécialisée en internat, le CEFP dispense en interne une scolarité adaptée et des formations professionnelles en maçonnerie, menuiserie, plomberie, cuisine, grâce à son école interne et à ses ateliers, encadrés par des éducateurs scolaires et techniques. La finalité des actions éducatives dispensées par l établissement et ses structures est d'aider les jeunes à construire leur projet et favoriser les meilleures conditions pour leur insertion sociale et professionnelle tout en contribuant à leur épanouissement personnel. Le dispositif interne est pour cela complété par le travail en réseau construit au fil du temps avec les dispositifs et partenaires locaux : établissements scolaires, missions locales, CIO, employeurs, professionnels de la santé... L établissement a développé aussi depuis de nombreuses années un savoir-faire spécifique concernant la prise en charge des mineurs isolés étrangers accueillis sur le territoire français et contribue par cette action particulière à une insertion réussie pour la majorité d entre eux. Beaucoup de jeunes provenant d autres départements choisissent finalement de s implanter sur Limoges ou sa périphérie, trouvant ici des emplois et des conditions de logement plus favorables que dans les autres régions. L activité du CEFP est étroitement dépendante du développement du territoire, notamment en ce qui concerne les moyens de transport y compris ferroviaire : La majorité des jeunes qui lui sont confiés provient de l Île-de-France et des départements limitrophes de la Haute- Vienne. Les réseaux de transport sont essentiels pour maintenir et développer ces missions à l adresse de jeunes, auxquels le CEFP apporte des réponses éducatives, de formation et d insertion adaptées à leurs difficultés. Enfin, les enfants les plus jeunes étant pour la plupart déscolarisés, la question de la reconnaissance du dispositif interne de scolarité et de préformation du CEFP en tant que dispositif de l Éducation nationale reste posée.

12 Lycée d'enseignement professionnel agricole à Magnac-Laval, Haute-Vienne C'est en 1965 qu'un premier établissement de formation agricole, l École d'agriculture d'hiver, a été créé pour permettre aux jeunes enfants d'exploitants locaux de se former pendant les mois d'hiver. Devenu ensuite lycée agricole, l'établissement a connu en 2001 la création de la filière animalerie, d'un BTA commercialisation-services petite animalerie puis d'un BEPA services vente d'animaux de compagnie. Cette nouvelle orientation a permis de conforter l'établissement. Tout au long des années 2000, l établissement accueille ainsi des élèves dans les deux filières de formation : agricole et animalerie. De 2009 à 2011, confronté à une baisse de fréquentation, le lycée se spécialise dans la filière animalerie et renforce son offre de formation avec la mise en place de la formation BTS TC, permettant ainsi une plus large ouverture de l'établissement vers de nouveaux métiers. Le Conseil Régional du Limousin finance la construction d une animalerie pédagogique moderne et le site diversifie son offre de formation avec l accueil des classes d apprentis du CFAAD. Au cours de cette période, pour maintenir durablement le site de Magnac-Laval et permettre de mieux organiser l offre de formation agricole sur le territoire, l'intégration de cet établissement dans l EPLEFPA de Limoges et du Nord Haute-Vienne a été réalisée. La zone d origine des élèves et étudiants est très large : grande région pour le niveau BAC et recrutement national pour le niveau BTS ; 90 % des élèves sont internes, une grande majorité utilisant les transports SNCF et la navette affrétée par l établissement. Le lycée accueille 195 élèves et étudiants qui se répartissent de la troisième au BTS (Bac professionnel technicien conseil vente en animalerie, BTS technico-commercial animaux d élevage et de compagnie). Le CFA départemental accueille 40 apprentis dans les formations suivantes : - Bac professionnel agricole conduite et gestion de l entreprise, - Bac professionnel technicien conseil vente en animalerie. Ces formations sont réalisées grâce à des moyens techniques conséquents: - Une exploitation agricole de 178 ha de SAU dont 142 ha de surface fourragère ; - Un troupeau de 80 vaches allaitantes de la race Limousine ; - Un troupeau de 420 brebis mères INRA 401 et Rouge de l Ouest. L'établissement comprend, en outre, une animalerie pédagogique moderne qui permet aux élèves et étudiants de découvrir les techniques de maintenance d une animalerie commerciale et les techniques de vente des animaux de compagnie. Cet établissement dynamique a aujourd'hui pour objectifs : - d'ériger le pôle de compétence en animalerie en pôle d excellence reconnu nationalement ; - de poursuivre le travail de fond engagé par les équipes sur l accompagnement scolaire et social des jeunes, afin de maximiser le taux de réussite aux examens ainsi que l insertion professionnelle ; - de faire de l exploitation agricole un support exemplaire tant pour la pédagogie que pour la profession agricole en développant les expérimentations sur les élevages ovins et bovins ; - d'améliorer les conditions de vie des élèves et de la communauté éducative en restructurant les locaux.

13 Hôpital Intercommunal du Haut-Limousin à Magnac-Laval, Haute-Vienne Issu de la fusion en 1998 des trois hôpitaux locaux de Bellac, Le Dorat et Magnac-Laval, l'hôpital intercommunal du Haut Limousin (HIHL) a pour mission d'apporter des services sanitaires de proximité en première intention et d'assurer une prise en charge globale des personnes âgées, en relation étroite avec les partenaires sanitaires et médicaux-sociaux du territoire. L'établissement compte une capacité totale de 806 lits et places : - Magnac-Laval : 336 lits et places dont notamment 229 lits en EHPAD, 16 lits en service de médecine, 20 lits en soins de suite et réadaptation (SSR). Le site dispose par ailleurs du pôle logistique de l'établissement HIHL, avec une unité de production de restauration de repas par an, une unité de blanchissage traitant 663 tonnes par an et les magasins centraux. - Bellac : 268 lits et places dont 167 lits en EHPAD, 20 lits en service de médecine, 20 lits en SSR, 53 lits en unité de soins de longue durée. - Le Dorat : 192 lits et places dont 114 lits en EHPAD, 11 lits en service de médecine, 20 lits en SSR, 15 lits en unité Alzheimer, 31 lits en USLD. Les projets en cours s'articulent autour : - de la diversification de l'offre avec création d'une unité d'hébergement renforcée USLD, des pôles d'activité et de soins adaptés (plan Alzheimer), d'unités d'hébergement pour personnes handicapées vieillissantes ; - du soutien aux aidants familiaux ; - du développement des consultations de spécialistes (neurologie, rhumatologie ) et création d'une plate-forme d'évaluation gériatrique et de réadaptation ; - de la création d'une maison pour l'autonomie et l'intégration des malades d'alzheimer ; - de l'extension de 10 places du service de soins à domicile le 1 er juillet UN TERRITOIRE RURAL, AGE, PLUTOT DEFAVORISE Le territoire de proximité auquel appartient l HIHL est celui du Haut-Limousin. Il se situe au nord de la Haute-Vienne et couvre entièrement 6 cantons : Bellac, Châteauponsac, Le Dorat, Magnac-Laval, Mézières-sur-Issoire, Saint-Sulpice-les-Feuilles et 4 communes du canton de Nantiat ainsi qu'une commune (Saint-Pardoux) du canton de Bessines-sur-Gartempe, soit 52 communes. Ce territoire abrite habitants, soit 4,1% de la population régionale et 8,1% de la population départementale. Les densités de population y sont plus faibles que dans le reste du département (67 hab./km2). Les cantons les moins peuplés (moins de 20 hab. au km2) sont les cantons frontaliers du nord du département, avec la Vienne et l'indre, à savoir ceux de Saint-Sulpice-les-Feuilles, Le Dorat, Mézièressur-Issoire mais également le canton de Magnac-Laval. L'habitat y est relativement rural : seules deux communes comptent plus de 2000 habitants (Bellac 4372 et Châteauponsac 2164) et 5 communes (dont Magnac Laval) ont plus de 1000 habitants. 45 communes ont donc moins de 1000 habitants. 36,1% de la population de ce territoire est âgée de plus de 60 ans et 16,5% de plus de 75 ans. La part des personnes âgées sur ce territoire est ainsi bien plus importante que les moyennes régionale (12,7% de 75 ans ou plus) et départementale (11,6%). Les cantons les plus âgés sont ceux de Magnac-Laval (19,1%), du Dorat (18,5%) et de Châteauponsac (17,5%).

14 L'ensemble des cantons du territoire de proximité du Haut-Limousin se trouvent dans une situation plutôt défavorisée. Ils sont ainsi caractérisés par : une forte proportion d agriculteurs-exploitants : environ 15% dans le territoire du Haut-Limousin contre moins de 6% sur la région et moins de 2% au niveau national. A l opposé, une faible proportion de cadres (4% contre 10% en Limousin) et de professions intermédiaires (12% contre 20%); par contre, une proportion plus importante d'ouvriers et d artisans-commerçants (30% pour chaque catégorie), soit plus d'ouvriers que dans le reste de la région. une population économiquement modeste : le revenu moyen par foyer fiscal est très inférieur au revenu moyen national, régional et départemental. Globalement, le Haut-Limousin est le secteur le plus défavorisé économiquement de la Haute-Vienne et parmi les plus défavorisés de la région avec certaines parties de la Creuse. Un taux de chômage (9,3 %) en 2006 légèrement supérieur à la moyenne régionale (8,8%) et départementale (9,1%) mais inférieur au taux national (11,6%) une proportion de bénéficiaires du RMI identique à celle observée au niveau national Enfin, les villes de Bellac, Le Dorat et Magnac-Laval représentent trois pôles urbains importants desservis par deux axes routiers majeurs. Bellac est sur l'axe Limoges/ Poitiers; Le Dorat sur l'axe Clermont-Ferrand / Poitiers. Ce «Pays» se situe à 45 mn/1h de Limoges. Au sein de ce territoire, l HIHL joue un rôle de premier plan en matière d aménagement du territoire. C est un établissement de santé investi dans la démarche de territorialisation des politiques de santé. L'HOPITAL INTERCOMMUNAL DU HAUT LIMOUSIN, CHAINON INCONTOURNABLE EN MATIERE D'AMENAGEMENT DU TERRITOIRE L'HIHL résulte de la fusion des 3 hôpitaux locaux de Magnac-Laval, Bellac et Le Dorat en Les 3 sites hospitaliers ont été préservés sur les territoires communaux, assurant ainsi le maintien du maillage du territoire de proximité du Haut-Limousin et donc une offre de soins de proximité pour une population majoritairement âgée. Il dispose d un vaste patrimoine immobilier, d une superficie totale de mètres carrés. Les aides accordées dans le cadre du Plan Hôpital 2007 ont permis la réalisation de deux opérations importantes : la construction du pôle logistique mutualisé à Magnac-Laval et la restructuration du site du Dorat. Il emploie plus de 700 professionnels sur l ensemble de ses sites, y compris les personnels de remplacement, en CDD. Les personnels médicaux représentent une dizaine d équivalents Temps Plein, avec deux médecins coordonnateurs et 18 médecins libéraux salariés à temps partiel. A ce titre, il est un acteur économique majeur du territoire. L'HOPITAL INTERCOMMUNAL DU HAUT LIMOUSIN, PIVOT DU SYSTEME TERRITORIAL DE SANTE Il exerce un rôle d'hôpital pivot entre la population, ses praticiens et les centres hospitaliers publics et privés, en particulier le CHU de Limoges et le centre hospitalier de Saint-Junien. Cet établissement de proximité est également impliqué dans la communauté hospitalière de territoire (CHT) de la Haute-Vienne, devant à terme être élargie à l'ensemble du territoire de santé régional.

15 - Des relations étroites avec le secteur ambulatoire Les médecins assurant l'activité de médecine de l'hihl sont des médecins libéraux installés sur les sites d'implantation de cet établissement. Cette organisation contribue à une action complémentaire et coordonnée entre les secteurs ville hôpital. Elle permet également d'offrir à ces praticiens la possibilité d'exercer une activité mixte, facteur d'intérêt et donc d'attractivité pour de nouveaux professionnels de santé. Ainsi, le maintien de professionnels de santé et notamment de médecins, sur le territoire de proximité du Haut-Limousin, est un enjeu majeur pour la population mais aussi pour l'avenir de l'hihl. La démographie médicale actuelle ne pose pas de difficultés importantes pour l'hihl. Cependant, sur les 15 médecins libéraux salariés de l'établissement, 8 sont âgés de plus de 55 ans dont 3 de plus de 60 ans. L'anticipation des départs de ces professionnels est donc une nécessité pour l'hihl. Pour cela, l'établissement se positionne désormais pour devenir terrain de stage des internes en médecine générale. Par ailleurs, 2 des 3 sites de cet établissement (Le Dorat et Magnac-Laval) se situent sur des communes inscrites dans le zonage arrêté par le directeur général de l'agence Régionale de Santé, pour la mise en œuvre des mesures destinées à favoriser une meilleure répartition géographique des professionnels de santé. Ainsi, le directeur de l'hihl a naturellement été informé et associé aux travaux relatifs à la création d'une maison de santé pluri-professionnelle, en cours de finalisation et dont le site principal se situera au Dorat. C'est également au travers de sa participation à l'expérimentation de la permanence des soins en médecine ambulatoire (PDSA), menée depuis le 1 er septembre 2010 en Haute-Vienne, que l'hihl participe au développement et à l'attractivité du territoire. En mettant gracieusement à disposition des médecins qui effectuent des gardes de nuit, un hébergement sur son site de Bellac, l'hihl facilite la participation des médecins généralistes, et notamment des remplaçants, aux plannings de garde, et contribue au renforcement du lien entre la médecine de ville et l'hôpital. L'éloignement de ce territoire par rapport au centre urbain de Limoges ne constitue pas, à ce jour, un facteur favorable pour l'installation de jeunes professionnels de santé. - Les consultations avancées en réponse au besoin d'accès aux soins spécialisés de la population Les consultations avancées constituent une réponse aux besoins de proximité de la population du territoire du Haut Limousin. L'objectif est de faciliter l'accès aux soins de cette population, par la mise en place de consultations de médecins spécialistes au sein de l'hihl et donc au plus près de leur domicile. Au 1 er janvier 2011, des consultations avancées concernant 13 disciplines médico-chirurgicales étaient assurées à l'hihl, par des médecins hospitaliers du CHU de Limoges ou du Centre hospitalier de Saint-Junien ainsi que par des spécialistes libéraux. L'impulsion par l'ars d'une politique de développement des consultations avancées depuis janvier 2011 a permis de dynamiser et de renforcer une offre de soins de proximité sur le territoire du Haut Limousin avec la mise en place de 3 nouvelles consultations pour les spécialités de gynécologie et d'addictologie.

16 Il est prévu la mise en place de 4 consultations supplémentaires en 2012, en lien avec le CHU de Limoges, dans le cadre de la communauté hospitalière de territoire. Si l'offre de consultations avancées est essentiellement centrée sur le site de Bellac, des consultations sont actuellement développées sur les 2 autres sites afin de répondre aux besoins de la population au plus près du territoire. Ainsi, l'implantation des 2 nouvelles consultations d'addictologie ouvertes en 2012 à l'hihl, sur les sites de Magnac-Laval et du Dorat, a tenu compte de la présence d'établissements d'enseignement et donc d'un public pour lequel l'accès à ce type de consultations devait être facilité. A travers le développement des consultations avancées, cet établissement de santé de proximité contribue à l'animation et à la coordination des réponses aux besoins de soins de son territoire. - Un établissement ressources pour les autres acteurs du territoire Le projet médical de l'hihl ambitionne de développer à terme les interventions de ses médecins et de ses personnels paramédicaux à l'extérieur, dans les établissements d'hébergement pour personnes âgées dépendantes, au domicile du patient pour apporter leur expertise sur des thématiques santé identifiées. D ores et déjà, l hôpital dispense au personnel des services d aide à domicile des formations spécifiques (vieillissement, Alzheimer ). Il apporte une expertise médicale et paramédicale (hygiène, nutrition, éducation bucco-dentaire ) auprès des acteurs du domicile et des autres établissements d hébergement médico-sociaux. Ces prestations de service ont vocation à se développer. - Une réponse adaptée aux besoins de santé des habitants du territoire de proximité Sur chacun de ses trois sites, l HIHL dispose d une filière de prise en charge gériatrique complète (médecine, hôpital de jour, soins de suite et de réadaptation, unité de soins de longue durée, établissement d hébergement pour personnes âgées dépendantes), permettant l accueil et le traitement des patients selon leurs besoins, de l épisode pathologique aigu à la prise en charge médico-sociale. En matière de prise en charge des personnes atteintes de la maladie d Alzheimer ou maladies apparentées, l HIHL s est doté d une large palette de services garantissant la diversification des prises en charge, afin d apporter une réponse individualisée aux personnes concernées, ainsi qu à leurs aidants, grâce à des structures de répit. CONCLUSION L' HIHL a mis en œuvre les nécessaires reconversions pour se maintenir et se développer sur son territoire. Il a su organiser la complémentarité avec les autres structures sanitaires et médicosociales assurant ainsi un rôle d'établissement ressource sur son secteur. Toutefois, les temps actuels d'accès à Limoges constituent assurément un frein à l'attractivité du territoire et notamment à l'installation de nouveaux professionnels de santé, d'autant plus prégnant au regard de l'évolution prévisible de la démographie médicale.

17 Les Chaîneries Limousines à Bellac, Haute-Vienne L'établissement des «Chaîneries limousines» est une unité du groupe PEWAG dont le siège est implanté à Klagenfurt en Autriche. Il s'agit d'un groupe leader mondial dans la production de chaînes techniques, accessoires, chaînes à neige et de sécurité. Rachetée en 2009, l'entreprise de Bellac est le spécialiste français de la chaîne technique, elle fabrique des chaînes métalliques de 2 à 20 mm de diamètre de fil, transformant ainsi près de 6000 tonnes d'acier par an. Avec un chiffre d'affaires de 11,4M en 2011, elle exporte 40% de sa production vers l'europe, les États-Unis, etc... L'entreprise emploie 79 salariés dans m ² couverts, le site est qualifié ISO 9000 et ISO L'entreprise a pour projets notamment: - le développement de la structure commerciale et des bureaux situés à Limoges ; - la réintégration de la logistique et de la préparation des commandes à Bellac ; - l'agrandissement du bâtiment de production et de stockage de 2 100m ².

18 Centre-bourg et médiathèque Jean Giraudoux à Bellac, Haute-Vienne Centre-bourg de Bellac La rue du Coq est la rue commerçante historique de Bellac. Au fil des ans, de nombreux commerces ont cessé leur activité sans reprise des locaux laissés vacants par de nouvelles activités. Chaque été la municipalité de Bellac organise l'opération «vitrines en fête» qui consiste à aider les propriétaires de ces anciens magasins à les louer pour installer des commerces temporaires et si possible pérennes, mais cet objectif peine à trouver une réalisation effective. En 2012, deux magasins se sont implantés à la plus grande satisfaction du maire (téléphonie mobile et informatique). La commune compte peu de restaurants et d'hôtels (le tourisme reposant principalement sur les chambres d'hôtes, largement portées par une population d'origine anglaise nombreuse - jusqu'à 20% de la population dans certains communes). La médiathèque Elle occupe les locaux réhabilités de l'ancien tribunal d'instance, laissé vacant à l'occasion de la réforme de la carte judiciaire. Outre des espaces de lecture et d'exposition, elle accueillera l'intégrale du fond "Jean Giraudoux", natif de Bellac. Le projet architectural ouvre une perspective sur la vallée du Vincou, autrefois occupée par les tanneries. Une seule subsiste aujourd'hui (tanneries Gal) ; elle compte 14 salariés et se caractérise par l'utilisation de tanins végétaux (en lieu et place du chrome). Sa production alimente principalement la société Hermès pour sa partie sellerie.