Cela témoigne à la fois d une plus grande sensibilité aux enjeux du développement durable et de la réalisation de plus d actions dans ce champ.

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1 Les actions développement durable des Régies Analyse des réponses au questionnaire

2 Remarques préalables : Les données présentées dans ce document correspondent aux réponses apportées par les Régies au questionnaire développement durable 2014 : elles ne reflètent pas l ensemble des activités des Régies dans ce domaine, étant donné que toutes les Régies n ont pas répondu au questionnaire. Seuls les questionnaires totalement renseignés ont été pris en compte dans l analyse. 1) Taux de réponse : Le questionnaire a été envoyé par mail, via le logiciel Sphinx, aux 140 Régies. Ouverte sur une période de deux mois (d octobre à décembre 2014), l enquête atteint un taux de réponse de 72%, 101 Régies ayant renseigné le questionnaire. Si l on inclue les 2 Régies ayant partiellement renseigné le questionnaire, on obtient un taux de retour identique à celui de 2013, à savoir 73,5% alors que le questionnaire 2014 était beaucoup plus détaillé et long à remplir que celui de 2013 (il comportait 18 questions obligatoires et 13 questions facultatives en 2014, soit 31 questions au total, contre 13 questions obligatoires et une facultative en 2013). Cela témoigne à la fois d une plus grande sensibilité aux enjeux du développement durable et de la réalisation de plus d actions dans ce champ. 2) Le développement durable pour les Régies : La 1 ère question était une question ouverte et facultative qui portait sur leur définition du développement durable dans une Régie. 69 Régies y ont répondu. Parmi les réponses, on retrouve souvent des exemples d actions menées par des Régies dans ce champ («économie circulaire, transport doux, utilisation de technologies et de techniques moins polluantes»), les définitions classiques du développement durable («le développement durable pour une Régie est la prise en compte dans l'ensemble de ses activités des trois dimensions du développement durable, à savoir les impératifs économiques, sociaux et environnementaux»), mais également des définitions plus adaptées au projet des Régies de Quartier, ce qui atteste d une appropriation du concept : - «Responsabilité économique (produire des services de qualité, créer de la richesse, gérer rigoureusement la structure), responsabilité sociale (créer de l'emploi, redistribuer les richesses, appliquer la charte de la diversité, impliquer les salariés dans la gestion) et responsabilité environnementale (tri des déchets de production, utilisation de produits et 2

3 matériels respectueux de l'environnement, actions de sensibilisation et de médiation à la maîtrise des énergies et à la gestion des déchets).» - «Le développement durable pour une Régie de Quartier, c'est tout d'abord au sein-même de la Régie respecter des modes opératoires sains (économies d énergie, utilisation de peintures moins nocives,...). C'est aussi être un véritable vecteur de sensibilisation (auprès de nos salariée-s, des habitants, des partenaires,...). Plus largement, c'est repenser le cadre de vie du quartier en respectant notre environnement en partenariat avec les collectivités et bailleurs.» - «Permettre aux habitants d'un quartier ainsi qu'aux salariés de la Régie de s'approprier toutes les dimensions politique, environnementale et sociétale du développement durable par des actions concrètes et du quotidien.» Si certaines Régies perçoivent cela comme un enjeu avant tout externe en se faisant porte-parole du développement durable sur le quartier («sensibiliser les habitants à la préservation de nos ressources, par la sensibilisation en pied d'immeuble, et organiser des ateliers thématiques avec les enfants sur la préservation de la nature»), plusieurs Régies insistent sur le fait d impliquer l ensemble des salariés dans la démarche et préconisent dont une approche intégrée du développement durable («c est une démarche éco-responsable à définir par pôles d'activités en impliquant l'ensemble de leurs salariés»). Enfin, cela renvoie pour certaines à l opportunité de créer de nouveaux emplois et activités : - «Pour une Régie, le développement durable est une source potentielle d'emplois à créer dans le cadre d'activités nouvelles mises en place. Ceci peut passer par le traitement des déchets, le compostage, la recyclerie, l'utilisation de matières premières définies comme déchets mais qui seront la base d'une nouvelle production et d'un nouveau produit.» - «Etre acteur du développement durable, c'est permettre au sein d'un quartier de développer des activités nouvelles sources d'emplois liées à l environnement, telles que la gestion et la valorisation des déchets et encombrants, la gestion des espaces verts suivant la gestion différenciée et la médiation.» 3) Les salariés dédiés au développement durable : 56 Régies emploient des salariés sur des missions développement durable. Cela correspond à 55,5% des répondants, ce qui représente une évolution sensible par rapport à 2013 (+5 points). Cela s explique notamment par la montée en charge des activités développement durable et par le recrutement de jeunes en emplois d avenir sur des postes d éco-médiateur ou d animateur jardin. Ainsi, si l on détaille les types de postes par Régies, on dénombre : - 7 Régies employant des animateurs d aires de compostage (pour 3,45 ETP), - 12 des valoristes (29,94 ETP), - 19 des animateurs jardin (16,35 ETP), - 20 des éco-médiateurs (23,95 ETP), - 21 d autres salariés (44,22 ETP), - et 24 des coordinateurs développement durable (19,28 ETP). Parmi les autres salariés, on retrouve notamment des chargés de mission lien social, des opérateurs de quartier spécialisés sur la prévention des encombrants, des agents d environnement, des animateurs de boutiques du réemploi, des éco-conseillers (autre appellation fréquemment utilisée pour désigner les éco-médiateurs), des agents d accueil réalisant une mission de médiation énergétique La proportion de valoristes est la plus importante, car les Régies développant une recyclerie ont fréquemment un conventionnement Atelier et Chantier d Insertion sur cette activité et positionnent en général un minimum de 5 valoristes sur ce chantier. 3

4 Répartition des ETP par types de postes en % 17,5% 14% Eco-médiateurs Animateurs jardins Valoristes 22% 12% 2,5% Coordinateurs DD Animateurs d'aires de compostage Autres Au total, cela équivaut à 137 ETP, soit une moyenne de quasiment 2,5 ETP par Régie déclarant avoir des salariés sur le développement durable (progression de 0,45 points par rapport à l an dernier). Dans 31 Régies, ces salariés sont à temps partiel. Cela signifie qu ils ont été embauchés sur des contrats à temps partiel ou qu une partie de leur temps de travail concerne une autre mission. Par exemple, plusieurs coordinateurs développement durable sont également chargés de mission lien social et positionnés à mi-temps sur chacune des missions. 11 Régies n ayant pas de salariés spécialisés sur le DD ont le projet d en embaucher en ) Vers une approche intégrée du développement durable : Une question concernait l intégration de la dimension environnementale dans les activités habituelles des Régies (entretien des espaces verts, propreté, déplacements ). On remarque que cela est très répandu avec 86 Régies répondant favorablement à cette question, soit 85% des répondants. De nombreuses Régies ont introduit la dimension environnementale dans plusieurs activités à la fois. Pour 57 Régies, c est l activité propreté qui comporte une dimension environnementale. Cela passe souvent par l utilisation de produits écologiques ou l introduction de nouvelles techniques permettant une utilisation raisonnée de l eau (balai écologique par exemple). 52 Régies ont modifié leurs pratiques dans le champ des espaces verts : de plus en plus cessent d utiliser les produits phyto-sanitaires et certaines passent à une gestion différenciée des espaces verts. Cela permet notamment de répondre à une demande des collectivités ou des bailleurs en la matière. Un travail parallèle de sensibilisation des habitants est à mener pour les habituer au changement. 51 Régies pratiquent le tri dans leurs locaux et 19 utilisent des véhicules «propres» (triporteurs électriques, vélos). Enfin, 16 Régies déclarent d autres pratiques telles que l utilisation de peinture écologique, le compostage au sein de la Régie Autres 16,0% Véhicules de service 19,0% Tri au bureau Espaces verts 50,5% 51,5% Propreté 56,0% 0,0% 10,0% 20,0% 30,0% 40,0% 50,0% 60,0% 4

5 5) Les actions de végétalisation : 5.1 Les jardins : 37 Régies déclarent avoir un ou des jardins (15 Régies portent 2 jardins et plus). 8 jardins ont été créés en projets sont à l étude pour 2015, dans 34 Régies dont 17 dans ne portant pas de jardin pour le moment. Au total, 77 jardins sont animés par des Régies : - 3 jardins familiaux, - 9 jardins d insertion, - 28 jardins pédagogiques - et 37 jardins partagés. Plusieurs Régies ont à la fois un jardin partagé et un jardin pédagogique, souvent sur deux parcelles attenantes. 15 Régies s investissent sur un jardin qu elles ne portent pas, pour y mener des animations ou l entretenir. Au total, les Régies déclarent 72 ETP sur les jardins. Si l on soustrait les 16,35 ETP correspondant aux animateurs jardins, cela revient à 55,65 ETP, essentiellement employés dans les jardins d insertion. En moyenne, il y a donc un peu plus de 6 ETP par jardin d insertion. Sur les 37 Régies ayant un ou plusieurs jardins, 31 indiquent la présence régulière d habitantsjardiniers, pour un total de 983 personnes. 26 mentionnent que des habitants sont très impliqués dans la gestion du jardin (participation régulière à des comités de suivi et aux différentes décisions concernant le jardin) : ce «noyau dur» d habitants représente 179 personnes. Enfin, 26 Régies organisent des animations régulières sur le jardin, rassemblant sur l année 1432 habitants. Parmi les partenaires des jardins, on retrouve le plus souvent les services de la ville et les écoles, cités par 67,5% des Régies, puis les centres sociaux (dans 54% des cas), les centres de loisirs (46%), d autres partenaires (bailleurs, maison de l enfance, artistes locaux, réseau d agriculteurs bio, associations d EEDD ), et enfin, en fonction des forces en présence au niveau du quartier où se situe le jardin, des établissements spécialisés accueillant des personnes en situation de handicap, des maisons de l environnement, centres de santé et maisons de retraite. Principaux partenaires des jardins Services de la ville Ecoles Centres sociaux Centres de loisirs Autres Etablissements spécialisés Maisons de l'environnement Centres de santé Maisons de retraite 5

6 Les partenariats ont un impact significatif sur les animations proposées sur le jardin. Ainsi, parmi les principales animations listées par les Régies, on retrouve celles sur l alimentation (tant sous l angle plaisir/découverte que sous l angle santé), la préservation de la biodiversité (éducation à l environnement et solutions alternatives au phytosanitaire) et l apprentissage du processus de compostage. Viennent ensuite les moments festifs au jardin, journées portes ouvertes et les temps d aménagement participatif du terrain. Le principal financeur des jardins est la ville, citée par 25 Régies. L Etat, au titre de la politique de la ville, est aussi fréquemment mentionné (par 12 Régies). Le bailleur et l agglomération n apparaissent que dans 6 cas, de la même manière que les fondations et la région. Quelques Régies précisent utiliser des fonds propres, l activité étant déficitaire. 5.2 Les autres actions de végétalisation : 43 Régies déclarent d autres actions de végétalisation de leur quartier. Il s agit principalement de : - jardinières (pour 20 Régies), - jardins éphémères (7 Régies), - végétalisation de pieds d arbres (6 Régies), - vergers partagés (3 Régies), - ruches (2 Régies). D autres actions sont citées, notamment la végétalisation du mobilier urbain, des fresques végétales, une friche végétalisée Ces actions d embellissement du cadre de vie constituent bien souvent un premier pas vers les jardins partagés ou permettent d occuper et de s approprier l espace dans un territoire en rénovation urbaine. 6) Les actions de prévention des déchets : 6.1 La sensibilisation à la thématique : Généralement, les Régies commencent par investir le sujet par le biais d actions de sensibilisation et la Semaine Européenne de la Réduction des Déchets, organisée chaque année fin novembre, fournit une bonne occasion de se lancer. Ainsi, 23 Régies indiquent y avoir participé en Les actions de sensibilisation menées concernent différentes thématiques, notamment : - le tri sélectif (46 Régies), - les jets d ordures par les fenêtres (29 Régies), - le gaspillage alimentaire (22 Régies), - la consommation responsable (21 Régies). Pour sensibiliser par le biais d opérations de réemploi/réparation, 17 Régies choisissent d organiser des vide-greniers afin de promouvoir l achat d occasion entre particuliers, ce qui fournit également une bonne occasion de rencontrer d autres habitants du quartier et de trouver des objets utiles à coût modique. 14 Régies mettent en place des ateliers de réparation accompagnée, afin d inciter les personnes à allonger la durée de vie de leurs meubles ou autres biens. Ces ateliers peuvent être généralistes ou spécialisées (bois, D3E, cycles ). Ils vont souvent de pair avec l activité recyclerie (c est le cas dans 5 Régies). Enfin, des Régies organisent des trocs (13 Régies) ou encore des opérations Circul Livre (5 Régies). 6

7 Certaines Régies décident d aller plus loin en devenant points de collecte de différents objets/matériaux qui seront ensuite soit réemployés, soit recyclés. 34 Régies collectent déjà et 16 ont le projet de le faire en C O L L E C T ES PA R T Y P E S D E P R O D U I T S Carton Papier Piles Luminaires Autres Parmi les autres produits, on trouve des cartouches d imprimantes, des canettes, du pain 6.2 La promotion du compostage : De plus en plus de Régies se lancent dans le compostage des déchets organiques, souvent sous l impulsion des collectivités qui expérimentent des façons de réduire le volume des ordures ménagères collectées (les déchets organiques représentent en moyenne 30% du contenu des poubelles des ménages). A l heure actuelle, 36 Régies mènent une action et 14 ont un projet à l étude. Les types d interventions des Régies sont très variés et se combinent parfois. La pratique du compostage sur les jardins partagés est la plupart du temps limitée aux habitants-jardiniers. Le compostage nécessitant de mélanger des déchets bruns à des déchets verts, cela fournit un débouché possible aux déchets des espaces verts de la Régie si elle possède un broyeur. Les réunions d information sur les différentes possibilités de compostage sont menées par des Régies à la demande des collectivités qui distribuent dans certains cas gratuitement des composteurs aux habitants (en général aux personnes vivant dans des pavillons, mais aussi parfois aux résidents d immeubles souhaitant utiliser un lombri-composteur). Brassage et retournement du compost sur d'autres sites Livraison du broyat à des sites de compostage Installation d'aires de compostage Animation d'aires de compostage Broyage des déchets verts Information sur le compostage auprès des habitants Compostage sur le jardin Les principaux financeurs de ces projets sont les villes, puis les bailleurs et agglomérations. 7

8 6.3 Les recycleries : La gestion des encombrants ou la collecte de différents objets peut avoir pour corollaire la mise en place d une recyclerie. 17 Régies gèrent une recyclerie. 10 ont fait le choix d une recyclerie multiproduits et 7 d une recyclerie spécialisée (4 sur le textile et 3 sur le mobilier). 14 projets sont à l étude (dont 2 mutualisés entre plusieurs Régies). Les principaux financeurs des recycleries sont les villes, les agglomérations, les bailleurs et la région. L activité recyclerie peut ouvrir la voie à des partenariats avec des éco-organismes. Ainsi, 2 Régies sont partenaires de Valdélia, 2 de Récylum, 1 d ECOPSE, 1 de Corepile et 1 d Ecologic. Enfin, sans avoir forcément de recyclerie, les Régies sont très présentes en déchetterie où 62 d entre elles interviennent régulièrement. La mise en place d un partenariat avec une déchetterie peut donner lieu au lancement d une recyclerie. 7) Les actions de maîtrise de l énergie : 53 Régies déclarent avoir un ou plusieurs partenaires énergie. Parmi les partenaires les plus fréquemment cités, on retrouve : - GDF SUEZ (28 Régies), - ERDF (22), - EDF (16), - les Agences Locales de l Energie (11), - GrDF (9), - les Médiaterres (5), - les Agences de l eau (2). 8 Régies envisagent de nouveaux partenariats pour Les actions entreprises sont variées, et consistent généralement en de la médiation postée (information sur les tarifs sociaux de l énergie, accompagnement des clients de GDF ou EDF en difficulté) et sortante (identification de situations de précarité énergétique et suivi de familles à domicile, en lien avec le bailleur social). De plus en plus de Régies se dotent d un appartement pédagogique qui permet d accueillir des groupes pour les sensibiliser aux économies d énergie. L action Partenaire Médiation Solidarité (PMS), menée en partenariat avec GDF SUEZ, a été sousestimée dans les réponses, car il y a en réalité plus de 20 Régies mobilisées à ce titre. 16 Régies indiquent envisager de nouvelles actions pour Appartements pédagogiques PMS Suivi à domicile 6 Familles à énergie positive 10 ISIGAZ 7 Petits travaux d'isolation 8 9 Installation d'équipements économes en énergie ISIMDE Autres 8

9 8) Les actions de mobilité : Pour la 1 ère année, une question concernait la mise en place d actions de mobilité par les Régies. 36 Régies indiquent être actives en la matière. Il ne s agit cependant pas forcément d actions «développement durable». Parmi les réponses mettant en avant une démarche de promotion d une mobilité douce ou non polluante, on retrouve : - les ateliers d apprentissage du vélo dans 5 Régies, - des temps d information sur les transports en commun dans 4 Régies, - les ateliers vélo (réparation, sensibilisation, promotion) dans 3 Régies, - la location de véhicules électriques dans 2 Régies. 9