Études économiques de l OCDE MÉXIQUE

Transcription

1 Études économiques de l OCDE MÉXIQUE Janvier 2015 SYNTHÈSE

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4 RÉSUMÉ

5 Source : OECD@100.

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10 Réforme Législation secondaire approuvée Principales dispositions promulguées Amendement constitutionnel (si requis) Autorité de réglementati on nouvelle ou dotée de pouvoirs Approbation législative Étapes restantes Marché du travail Déc 2012 Oui - - État fédéral - Amparo Avril 2013 Oui Oui - État fédéral / - États fédérés Éducation Sept 2013 Oui Oui - État fédéral / Multiples États fédérés Réforme fiscale et Oct 2013 Oui - - État fédéral - budgétaire Secteur financier Jan 2014 Oui - Oui État fédéral - Transparence, lutte contre la corruption Fév 2014 En partie Oui Oui État fédéral / certains États fédérés Adoption chambre basse, création d organes nationaux Code national de procédure pénale Télécommunicatio ns Système politique, élections Mars 2014 En partie - - État fédéral / certains États fédérés Mai 2014 Oui Oui Oui État fédéral / États fédérés Mai 2014 En partie Oui Oui État fédéral / certains États fédérés Application du nouveau code par les États d ici Adoption par les États d ici 2018 Concurrence Juin 2014 Oui Oui Oui État fédéral - économique Énergie Août 2014 Oui Oui Oui État fédéral / États fédérés Réforme judiciaire - En partie Oui - État fédéral / certains États fédérés Dépenses (pensions et assurance Publication de nouvelles règles d appel d offres Adoption par les États d ici Non - - Adopter la loi universelle) Santé - Non Présenter le projet de loi Agriculture - Non Rédiger le projet de loi Source : compilation OCDE.

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12 A. OECD Estimations de reforms de la loi et envisagé l'ocde Impact après cinq années, en supposant que la mise en œuvre immédiate par la croissance de la productivité (%) l'intermédiaire de l'approfondissement du capital (%) par l'intermédiaire de croissance de l'emploi (%) La croissance du PIB (%) A. Réformes Pacto por Mexique: La réglementation des marchés de produits a) Télécoms b) Electricité & gaz c) pétrole Réforme du marché du travail Protection de l'emploi Structure fiscale La réforme juridique B.Les réformes supplémentaires: La réforme judiciaire Réforme du marché du travail a) Réformes proformalité b) La participation des femmes Total Source: Bourlès et al. (2010); USEIA (2014); Bassanini et al. (2009); Dougherty and Escobar (2014); Thévenon et al. (2012); Johansson et al. (2011); IMF-OECD-World Bank (2014); Dougherty (2014). (1) Note: La réforme financière et la réforme de l'éducation sont également susceptibles d'avoir un impact significatif sur la croissance (ce dernier principalement dans le long terme), mais ne ont pas été inclus dans le tableau en raison des difficultés de quantifier l'impact. se rapproche de sa tendance

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14 Prix courants Milliards pesos Variation en pourcentage, volume (aux prix de 2008) PIB Consommation privée Consommation publique Formation brute de capital fixe Demande intérieure finale Formation de stocks 1, Demande intérieure totale Exportations de biens et de services Importations de biens et de services Solde extérieur Autres indicateurs : Déflateur du PIB _ Écart de production _ PIB potentiel _ Inflation sous-jacente _ Indice des prix à la consommation _ Taux de chômage 2 _ Besoins d'emprunt du secteur public 3,4 _ Balance des opérations courantes 4 _ Source : Base de données STEP de l'ocde, n 96 (à actualiser).

15 Source : OCDE, Base de données analytique et base de données du FMI sur l investissement direct, Banque du Mexique, Banque mondiale et Datastream.

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18 Taux prêteurs

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20 de pétrole devrait s accroître fortement

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23 faible

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25 proportion d employés du secteur informel a diminué

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28 secteur public du Mexique est perçu comme hautement corrompu

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30 Principales recommandations Veiller à l application intégrale du programme de réformes, avec suivi étroit à haut niveau politique, et renforcer les capacités administratives et la qualité de la gouvernance à tous les niveaux de l administration. Réformer les institutions judiciaires, renforcer l état de droit, remédier aux problèmes de sécurité et mettre fin à la criminalité généralisée à l aide de réformes centrées sur l efficience du traitement judiciaire des affaires civiles, commerciales et pénales. Améliorer et simplifier la réglementation existante au niveau local, des États et fédéral. Éliminer les restrictions à la propriété et au transfert des terres agricoles, tout en renforçant le soutien aux revenus ruraux et l accès aux financements. Recommandations supplémentaires Promouvoir les pôles industriels de haute technologie et leurs liaisons avec les universités et les structures investissant dans les entreprises en phase initiale. Revoir, dans la réforme des télécommunications, les règles de conditionnalité qui font de la réciprocité une condition d accès aux marchés.

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45 Recommandations principales Réduire les inégalités de revenus en adoptant de nouvelles réformes de la fiscalité et du système de transferts sociaux. Améliorer l efficience des dépenses d éducation en les recentrant sur l enseignement pré-primaire, primaire et secondaire. Se concentrer sur la réforme visant à améliorer la qualité de l enseignement. Encourager l accès à des soins de santé de qualité grâce à une meilleure coordination entre établissements de santé, en vue de réduire les chevauchements de responsabilité et de permettre aux nouveaux employés de choisir librement leur réseau de soins de santé. Approuver le projet de législation relative à l assurance chômage et à la retraite universelle, afin de protéger les demandeurs d emploi et les personnes âgées contre la perte de revenus, et réduire les inégalités. Procéder au déploiement intégral du nouveau programme Prospera de transferts monétaires, en vue d aider les bénéficiaires à développer leurs capacités, achever leurs études, rejoindre le secteur formel et obtenir des emplois mieux payés. Recommandations supplémentaires Accroître les investissements dans la formation en alternance et les programmes d éducation et de formation professionnelle. Améliorer la qualité et réduire les coûts des services chez tous les prestataires de soins de santé, uniformiser les procédures et rendre l assurance maladie obligatoire. Allouer des ressources financières aux services de santé des États en fonction des besoins et laisser les États plus libres de déterminer l affectation de ces ressources. Envisager de transformer les hôpitaux publics en sociétés privées. Mettre sur pied une politique nationale d urbanisme cohérente, qui prenne en compte l incidence plus large du développement du logement sur l environnement urbain et le bien-être de la population.

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47 Doing Better for Families

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49 CHAPITRE 1 STIMULER LA CROISSANCE ET RÉDUIRE L'INFORMALITÉ Le Mexique s est engagé sur un ensemble audacieux de réformes structurelles qui lui permettront de rompre avec trois décennies de croissance lente et une faible productivité. Mesures structurelles majeures ont été légiféré pour améliorer la concurrence, l'éducation, l'énergie, le secteur financier, le travail, les infrastructures et le système fiscal, parmi d'autres, et la mise en œuvre a commencé pour de bon. Se il est pleinement mis en œuvre, ces réformes pourraient augmenter tendance annuelle croissance du PIB par habitant de près de un point de pourcentage au cours des dix prochaines années, avec les réformes de l'énergie ayant les effets les plus avant-chargé. Audelà de cela, une deuxième vague pourrait aller plus loin pour se attaquer à d'autres goulots d'étranglement structurels. Ces défis comprennent la réduction réglementation stricte - en particulier au niveau local - et de lutte contre la corruption et la faible application des droits juridiques. Le système de justice est souvent lent et inefficace. Et dans le secteur agricole, strictes restrictions d'utilisation des terres et la structure de subventions favorisent inefficacité. Déménagement encore plus vers les meilleures pratiques de l'ocde pourrait augmenter la croissance potentielle par un autre point de pourcentage par an.

50 CHAPITRE 2 PARTAGER LES FRUITS DE LA CROISSANCES En 2013, le gouvernement mexicain a lancé un important programme de réforme qui, si elles sont pleinement mises en œuvre et poussé vers l'avant, va aider le Mexique à éclater d'une histoire récente de la stagnation économique et des niveaux élevés de pauvreté et d'inégalité qui a entravé la qualité de vie de ses citoyens. En effet, par rapport aux autres pays de l'ocde, le Mexique fonctionne mal dans les indicateurs qui sont essentiels à une bonne vie, entraînant souvent des pièges qui entravent la croissance et le bien-être. Le gouvernement a mis en place des réformes structurelles majeures pour combattre la pauvreté, améliorer la qualité de l'éducation, créer plus d'emplois dans le secteur formel et d'aller vers un système de sécurité sociale universelle. Ce est une réalisation importante. Cependant, le Mexique a besoin de construire un état plus inclusive. Cela implique de recueillir plus de recettes fiscales (sans nécessairement augmenter les taux d'imposition) d'étendre la protection sociale. Cela signifie également la promotion d'un marché du travail inclusif pour réduire l'informalité et d'accroître la participation au marché du travail des femmes; écoles inclusives pour réduire les lacunes de l'éducation; les systèmes de santé compris sorte que la qualité des soins de santé ne dépend plus de la situation d'emploi; et villes inclusives pour réduire la ségrégation géographique

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