Bruxelles Environnement / CSCE10-205

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1 Bruxelles Environnement / CSCE Recherche Action Développement d une méthode de travail stratégique pour l accompagnement technique, administratif et financier des citoyens bruxellois en matière d énergie et d éco-construction Ateliers participatifs Résultats Par Laurent Turneer, Tr@me scrl Caroline Grégoire Bruxelles Environnement, E10-205, Recherche-Action 1

2 Table des matières!! "#$%&'()*+,*+"&,-%.'///////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// 0! 1! 2344%5*+%*563442"&7%*-%'7"+"5"8(9,%////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// 0! 1/!! %'34%*!///////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// 0! 1/1! %'34%*1///////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// :! 1/0! %'34%;*0*3*<//////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// :! 0! 3'%5(%2; /////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// <! 0/!! '23=3(5*+3.;*5%;*3'%5(%2;*%'*&323&'%2(;'(9,%;*+,*4,#5(&////////////////////////////////////////////////////////// >! 0/1! &".;'3'; /////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////?! "#$#%! &'!()*('+),)-+####################################################################################################################################################.! "#$#$! &'!&)(/'0),)-+ ###################################################################################################################################################1! "#$#"! 2&)3'2+4/-!&)!02!,)+5/&/0/64)!2'7!/89)*+4:;########################################################################################1! :! :/!! 42"42(%'3(2%;*A*2%-453&%-%.'*+%*53*&73,+(%2% <#%#%! =(/=(4)+24();!&/)(;############################################################################################################################################>! <#%#$! =(/=(4)+24();!-/-?&/)(; ############################################################################################################################### %"! <#%#"! 8/';;/0)!*/-*)=+')00)################################################################################################################################### <#%#<! ;A-+5);)!)+!2==/(+!&);!2*+)'(;!&)!+)((24-########################################################################################### %.! :/1! 42"42(%'3(2%;*B*(;"53'(".*'"(',2%/////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////!C! <#$#%! =(/=(4)+24();!&/)(;######################################################################################################################################### %1! <#$#$! =(/=(4)+24();!-/-?&/)(; ############################################################################################################################### $%! <#$#"! 8/';;/0)!*/-*)=+')00)################################################################################################################################### $$! <#$#<! ;A-+5);)################################################################################################################################################################ $"! :/0! 42"42(%'3(2%;*D*+(-(.,'(".*+%*53*'%-4%23',2%*+%*53*4(%&%*+%*;%$",2 /////////////////////////////////1<! <#"#%! =(/=(4)+24();!&/)(;######################################################################################################################################### <#"#$! =(/=(4)+24();!-/-?&/)(; ############################################################################################################################### $B! <#"#"! ;A-+5);)################################################################################################################################################################ $.! <! 2%;,5'3';*+%;*3'%5(%2;*5"&3'3(2%;//////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////1?! </!! =2--)2'7!():0)*+)'(; #################################################################################################################################### 4;/02+4/-!+'A2'+)(4); ##################################################################################################################################### $1! </1! &"-4"2'%-%.'; &4,4-'+4/-!&)!02!+),=)(2+'()!&)!02!=4)*)!&)!;)9/'(########################################################################## 2'+();!=)+4+;!6);+); ######################################################################################################################################## "%! </0! 3,'2%*9,%;'(".*B*4",2*+%-3.+%2*&".;%(5E*&7%F*9,(*(2(%FA=",;*G ////////////////////////////////////////////00! Bruxelles Environnement, E10-205, Recherche-Action 2

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4 2.2 Etape 2 L identification des barrières et des incitants s est fondée sur une analyse bibliographique, d une part, et sur la mise en œuvre d ateliers style «focus groups» avec des publics ciblés, d autre part. Les focus groups ont été constitués sur base d une segmentation qui tient compte des variables suivantes : Les «doers» (ceux qui ont adopté le comportement en question) vs «nondoers» (ceux qui ne l ont pas encore adopté) ; Les locataires vs les propriétaires ; Les classes CIM (fonction des revenus et du niveau d éducation). La segmentation selon les classes CIM a permis de localiser géographiquement la tenue des ateliers et d identifier les associations relais qui ont aidé à recruter le public visé. Pour rappel, il s agissait des communes suivantes : Classe 1-2 : Schuman Classe 3-4 : Laeken Classe 5-6 : Schaerbeek Classe 7-8 : Molenbeek. Cette segmentation a ensuite été affinée et modifiée comme suit : 1 Molenbeek Locataires non actifs 2 Molenbeek Locataires actifs 3 Forest Propriétaires actifs 4 Schaerbeek Propriétaires actifs 5 Schaerbeek Locataires actifs 6 Laeken Propriétaires non actifs 2.3 Etapes 3 A 5 L approche utilisée dans les ateliers s est centrée sur les comportements. Pour chacun d entre eux, les participants ont eu l opportunité de s exprimer par rapport aux freins et incitants en faveur du changement de comportement ainsi qu en termes de propositions d actions pour faciliter ce changement. Les propositions ont été collectées, consolidées et analysées en vue d être intégrées aux recommandations pour l élaboration d une stratégie d approche adaptée aux différents publics. Bruxelles Environnement, E10-205, Recherche-Action 4

5 3 Ateliers Cinq ateliers «focus groups» ont été organisés : 2 ateliers à Schaerbeek : l un avec des propriétaires actifs, l autre avec des locataires non actifs et actifs. 2 ateliers à Molenbeek : l un avec des locataires actifs et l autre avec des locataires non actifs. 1 atelier à Forest, avec des propriétaires actifs. Le sixième atelier prévu à Laeken n a pas pu être mis sur pied, faute de répondant sur le terrain. Le tableau ci-dessous reprend les détails de ces 5 ateliers. Date Commune Public visé Relais Heure Lieu 19/1 Schaerbeek 1030 Propriétaires actifs 22/1 Forest 1090 Propriétaires actifs 24/1 Molenbeek 1080 Locataires actifs Réseau quartier durable, Laurence Stevelinck CPAS, boutique sociale et cellule énergie, Sophie Faut & Catherine Grippa Catherine Antoine, Bonnevie, Ecole Ste Ursule (2 groupes alpha) et les 2 animateurs énergie 19h 21h 10h30 13h30 14h 16h Renovas 41 place Collignon 1030 Schaerbeek Abbaye de Forest = Château du Forest Centre culturel. 9 Place St Denis. Maison de quartier, Bonnevie, 40 rue Bonnevie Bruxelles Environnement, E10-205, Recherche-Action 5

6 Date Commune Public visé Relais Heure Lieu 28/1 Molenbeek /2 Schaerbeek 1030 Locataires non actifs Locataires actifs ou non actifs CPAS, cellule énergie et cellule logement, Kevin Debruyne & épicerie sociale Amphora CSC Eric Devuyst & Renovas Edith Bauwens, asbl Feza 9h30 11h30 19h 21h Epicerie sociale «Amphora», 42 Bd du Jubilé Local de la CSC Place Collignon 1030 Schaerbeek Enfin, une journée d échange et de réflexion sur les pratiques en matière d utilisation de l énergie dans les logements a par ailleurs réuni, le 13 mai 2011, les acteurs de terrain (Réseau Habitat, CPAS, ) dans le but d échanger autour des résultats de ces ateliers, de confronter les points de vue et de réfléchir à des stratégies appropriées visant des changements de comportement. (Voir liste en annexe) 3.1 Travail dans les ateliers et caractéristiques du public Le tableau ci-dessous brosse les grandes caractéristiques du public ayant participé aux ateliers. Globalement, nous avons touché : Des propriétaires «bobos» (Schaerbeek et Forest) (moyens revenus) ; Des propriétaires à faibles revenus voire précarisés (Forest) ; Des jeunes locataires (Schaerbeek) ; Des locataires précarisés (Molenbeek et Schaerbeek). Proportionnellement, nous avons attiré plus de locataires précarisés, allochtones ou de nationalité étrangère (Maghreb, Afrique noire, pays de l est). Nous constatons également que, excepté à l atelier propriétaire de Schaerbeek, il y avait plus de femmes que d hommes. Date Caractéristiques du public ayant participé Comportements abordés 19/1 Propriétaires actifs, «bobos» : 8 personnes (+2 de l IBGE)! 6 hommes de 35 à 60 ans! 2 femmes de 35 à 45 ans 22/1 Propriétaires actifs : Nationalités ou origines culturelles présentes : espagnol, africain, marocain et belge, personnes en difficultés de paiement de la facture énergie et «bobo» 21 personnes! 12 femmes de 30 à 65 ans (et 1 bébé)! 9 hommes de 30 à 70 ans Personnes venues seules ou en couple, personnes isolées. Isolation toiture Remplacement chaudière Diminution de la température dans la pièce de séjour récemment Vers qui vous tourneriez-vous pour demander conseil? Bruxelles Environnement, E10-205, Recherche-Action 6

7 Date Caractéristiques du public ayant participé Comportements abordés 24/1 Locataires non actifs & actifs Allochtones ou personnes originaires du Maghreb et 1 roumaine, besoin d une traduction en arabe, 29 personnes :! 2 groupes de femmes alpha (25 à 50 ans, mères), 50% comprenant à peine le français ou le néerlandais! Locataires (futurs propriétaires) de logement passif (projet rue Fin)! Des membres faisant partie du réseau social des 2 animateurs Energie 28/1 Locataires sensibilisés, 8 femmes 1 belge, 2 africaines (Congo) et 5 d origine maghrébine, personnes fragilisées, fréquentant l épicerie sociale, parmi lesquelles certaines analphabètes. Femmes vivant dans du locatif privé et public, certaines bénéficiant d un tarif social, famille monoparentale, femme vivant seule ou en couple avec ou sans enfant. 2/2 Locataires sensibilisés, actifs ou non actifs 34 personnes, belges, allochtones ou originaires du Maghreb et d Afrique, personnes fragilisées et moyens revenus! 21 femmes de 25 à 50 ans! 13 hommes de 40 à 60 ans Diminution de la température dans la pièce de séjour récemment et pendant la nuit C Réglage des vannes thermostatiques Isoler les tuyauteries Panneaux réflecteurs Laver le linge couleur à 30 C Eteindre les veilles Utilisation du séchoir et du lave-vaisselle Utilisation du sèche-linge Douche ou bain, pommeau économique Vers qui vous tourneriez-vous pour demander conseil? Que pouvons-nous faire pour vous aider? 3.2 Constats Du recrutement Le profil des participants confirme la difficulté pour les «recruteurs» d identifier les «doers» des «non doers». En général, les «doers» ont été assimilés à des personnes sensibilisées, c est-à-dire ayant participé à une séance d information, tandis que les «non doers» ont été sélectionnés parce qu ils n avaient pas suivi de formation ou d atelier énergie. Par ailleurs, un participant à l atelier peut être «doer» pour certains comportements et «non-doer» pour d autres. Ces difficultés avaient été anticipées et ont orienté les choix méthodologiques initiaux quant à l organisation des ateliers (création de sous-groupes «doers» - «non doers» selon le comportement abordé). Mais nous verrons plus loin qu il n a pas toujours été possible de le réaliser. Payer un défraiement a permis de stimuler la participation, surtout parmi les locataires précarisés. Note : Les coordinatrices des groupes alpha n ont pas jugé nécessaire qu un défraiement soit payé aux femmes participantes, cette activité cadrant avec leurs ateliers de formation. Bruxelles Environnement, E10-205, Recherche-Action 7

8 On a touché des propriétaires bobos et à faibles revenus, des jeunes locataires sensibilisés (bobos) et un public défavorisé mais insuffisamment de locataires bobos (moyens revenus) non sensibilisés. Le recrutement via des petites associations proches du terrain, des associations d alphabétisation et/ou prodiguant des cours de langue, et ayant établi une relation de confiance et régulière avec des groupes est porteur. Nous pensons également que le recrutement via les coordinations sociales mises en place au sein des CPAS et les coordinations de projet de cohésion sociale (PCS) dans les logements sociaux seraient efficaces. En effet, quasi tous ces PCS mettent sur pied des réunions sur les droits et devoirs des locataires de logements sociaux et organisent des animations autour du thème «Mon logement» en partenariat avec des associations de terrain ou des coordinations sociales. Certains d entre eux ont développés des relations de confiance avec des groupes de locataires sociaux et sont en mesure de recruter des locataires sociaux «précarisés» Du déroulement Les ateliers avec les propriétaires se sont déroulés comme prévu. Par contre, en ce qui concerne les ateliers avec les locataires, nous avons dû nous adapter aux personnes et à leur mode de fonctionnement. Naturellement, ces ateliers ont pris la forme de groupe de parole, où chacun s exprimait sur les freins et incitants par rapport au comportement abordé. Le recrutement et/ou le contexte pratique n ont pas permis de faire une distinction entre «doers» et «non doers» selon le comportement. Les locataires actifs ou sensibilisés avaient effectivement suivi des ateliers relatifs aux comportements économes en énergie et disaient appliquer certains gestes, surtout ceux concernant le chauffage Adéquation de la méthodologie aux objectifs La méthodologie de travail en focus group fonctionne particulièrement bien auprès des propriétaires. Voir résultats ci-dessous. Avec les publics fragilisés, la technique de l interview permettrait peut-être de contourner deux difficultés rencontrées au cours des ateliers : o La compréhension du contexte personnel des participants : la qualité du logement, la facture d énergie, les équipements de chauffage (ex. Parle-t-on de chauffage central ou de convecteurs?) ; o La difficulté de faire travailler ces publics en groupe sur des sujets plus sensibles ou plus personnels car à un moment donné, le Bruxelles Environnement, E10-205, Recherche-Action 8

9 questionnement est limité et l explication s arrête sans qu on puisse creuser jusqu aux véritables sources de motivations ou de freins. Les résultats montrés ci-après sont symptomatiques des publics ayant participé au focus group. On ne peut donc en tirer de conclusion générale et à grande échelle qu en validant ces résultats quantitativement sur un échantillon plus représentatif. 4 Résultats des ateliers propriétaires 4.1 Propriétaires - Remplacement de la chaudière Propriétaires doers Question Schaerbeek Forest Avez-vous récemment (<10 ans) remplacé votre chaudière? 5 doers 11 doers dont deux couples L avez-vous fait soi-même? Non Non Les ateliers avec les propriétaires doers ont abordé deux points de vue : Les motivants initiaux qui ont amené les participants à changer de chaudière ; Les motivants in itinere qui ont permis aux participants de dépasser les difficultés rencontrées au cours de la mise en œuvre. Nous verrons plus loin que l analyse des difficultés rencontrées in itinere met en exergue des freins, notamment en termes de risques potentiels, auprès des propriétaires non-doers. Les contributions des participants ont naturellement pris la forme d un débat sur des étapes symptomatiques du processus tant en ce qui concerne la prise de décisions initiale que la mise en œuvre. C est donc sous cette forme que la synthèse des débats a été réalisée. A. Motivants initiaux Le graphe suivant part de trois situations de départ rencontrées : J emménage dans une nouvelle maison ; Je suis propriétaire d une maison que j habite ; Je suis propriétaire d une maison que je loue. Chaque flèche pleine représente un chemin du possible menant à une décision finale : Je décide de changer de chaudière ; Je décide de ne pas changer de chaudière. Bruxelles Environnement, E10-205, Recherche-Action 9

10 Les flèches pointillées montrent l influence potentielle de certains motivants moins conscients, plus subjectifs. Les cercles numérotés indiquent l importance ou le poids donné par les participants aux différents incitants relevés pendant le débat. Bruxelles Environnement, E10-205, Recherche-Action 10

11 ! Quelques constats: La question centrale, le nœud où tout se joue, réside dans la formulation suivante : «Remplacer la chaudière devient une priorité ou une évidence compte tenu de mon contexte personnel? Oui ou non!». A un moment donné, en fonction du contexte personnel que ce soit en termes de fenêtres d opportunités (ex. J emménage dans une nouvelle maison et je souhaite que les travaux soient réalisés avant!) ou d incitants (je souhaite faire des économies d énergie), la réponse à cette question devient une évidence ; A l inverse des freins (voir plus loin), le coût n est pas considéré comme une variable majeure. Une fois le cap de la question centrale passé, les «doers» sont dans une démarche/dynamique positive ou proactive : o Soit parce qu ils ont les moyens de réaliser les travaux ; o Soit parce qu ils la volonté de trouver les moyens financiers pour réaliser les travaux (en ce compris les primes) ; o Soit parce qu ils n ont pas d autres choix que de réaliser les travaux ; La conscience environnementale n est pas un véritable incitant ; Il y a principalement deux fenêtres d opportunités : o J emménage dans un nouveau logement et certaines raisons font que le remplacement de la chaudière devient une évidence ; o La chaudière est vétuste et/ou défectueuse ; Ainsi que deux incitants importants : o Les économies d énergie, ou plutôt de facture ; o La perception d un confort accru. B. Difficultés rencontrées dans la mise en œuvre Le graphe relatif au processus de mise en œuvre est construit sur le même principe que le précédent. Il suit les grandes étapes de la réalisation du projet, notamment Le choix de l entrepreneur, du type de chaudière ; Le suivi du chantier.! Quelques constats : Il arrive, dans certaines circonstances, que des pressions extérieures obligent les gens à prendre des décisions à un rythme plus contraignant : ex. J emménage dans ma maison dans un mois, et il n y a pas de chauffage Bruxelles Environnement, E10-205, Recherche-Action 11

12 Difficultés principales rencontrées : o Trouver un professionnel compétent, fiable, avec une bonne qualité de service (à l installation et au service après-vente) et neutre par rapport Bruxelles Environnement, E10-205, Recherche-Action 12

13 o o o au matériel proposé. Mieux, trouver un chauffagiste qui démontre tout cela ainsi que la capacité à donner des conseils sur des modes de chauffage alternatifs au gaz et au mazout et plus durables. La confiance est un facteur important. Cette confiance se construit, dans la phase de demande d offre, sur la perception d un certain dynamisme (ou d une certaine réactivité) du professionnel ou sur la comparaison objective de différentes offres, selon le cas et les contraintes de temps. Cette relation de confiance est bien souvent plus importante que le point de vue du coût ; Le choix du type de matériel, sachant qu il existe un lien parfois connoté négativement entre le matériel et le chauffagiste (quelle neutralité le chauffagiste garde-t-il par rapport à son matériel? Est-ce uniquement une question de marge bénéficiaire?, etc.). L utilisation des primes (complexité de la procédure, respect de la réglementation, agréation de l entrepreneur, ) et le support que le professionnel peut donner dans ce cadre ; L investissement en temps souvent requis pour suivre les travaux, répondre aux imprévus, faire face à la défection du professionnel, à des malfaçons, des erreurs de dimensionnement, C. Pistes de travail potentielles Travailler sur la formation des chauffagistes (un cycle de formation, de professionnalisation, voire un réseau de professionnels agréés, ) permettraient vraisemblablement de réduire les barrières liées au choix du chauffagiste, à sa neutralité par rapport au type de matériel, ainsi que celles liées aux problèmes pratiques, à l obtention des primes et à l investissement en temps Propriétaires non-doers Question Schaerbeek Forest Avez-vous récemment (<10 ans) remplacé votre 3 non-doers 10 non-doers chaudière? Le graphe ci-dessous reprend les freins tels qu évoqués par les participants, regroupés en grandes catégories. Les cercles numérotés tracent les différentes réflexions d un seul et même participant, tandis que le nombre de cercles nonnumérotés indique le poids accordé à chaque frein par l ensemble des participants. Bruxelles Environnement, E10-205, Recherche-Action 13

14 Suite Bruxelles Environnement, E10-205, Recherche-Action 14

15 Les principaux freins sont : 1. Les autres priorités («Je préfère partir en vacances, J ai d autres travaux plus urgents dans le pipe-line,») 2. Le coût du remplacement de la chaudière ; 3. L âge de la chaudière existante ; 4. Les aspects pratiques, y compris le fait de trouver un chauffagiste compétent.! Quelques constats : Les votes relatifs aux freins ne sont pas forcément représentatifs du frein le plus important mais plutôt de la raison principale invoquée par le participant pour justifier son comportement. Ainsi, souvent, pour justifier son comportement, le participant met en avant un faisceau de freins : ex. «le remplacement de ma chaudière (NDLR : pourtant vétuste) m a été déconseillé par le chauffagiste. Par ailleurs, le budget est trop important pour nous et je préfère investir dans les vacances». Pour cette personne, l argument principal est en fait celui des vacances ou des loisirs au sens large. Mais ce n est pas pour autant qu il investirait dans son système de chauffage si on lui offrait ses vacances Signalons également que: La première source de renseignement est le chauffagiste. L avis de celui-ci est prépondérant dans le cas d un remplacement ou non. Peu de propriétaires ont/prennent le temps de faire l analyse coûts (coût d acquisition d une nouvelle chaudière) vs bénéfices (économies d énergie/moindre impact sur l environnement) entre une nouvelle et une ancienne chaudière Boussole conceptuelle Outre les résultats bruts de l atelier, nous avons également produit une boussole conceptuelle regroupant arbitrairement les principaux freins et incitants par catégories et articulant ces catégories les une par rapport aux autres. Bruxelles Environnement, E10-205, Recherche-Action 15

16 Le graphe montre 4 catégories principales de freins et incitants : Le point de vue des finances et du coût ; La perception du confort en lien avec la perception des performances de la chaudière ; Les aspects pratiques de la démarche ; Les «autres» priorités du ménage ou du décideur ; A cela s ajoutent des considérations relatives à certaines pressions sociétales dont l influence est plus symptomatique (car n émanant pas d une majorité d avis). Nous comparerons plus loin cette synthèse avec celle réalisée pour le second gros investissement : l isolation de la toiture.! Quelques constats : Les freins/incitants principaux sont donc sous-tendus par une série de justificatifs (motivations/incitants secondaires). Ceux qui anticipent les problèmes entrainés par le remplacement «aspects pratiques»- n entreprennent aucun changement tant qu il n y a pas un faisceau de concordance du côté des autres motivants finance, pression sociale, confort. Par contre, ceux qui franchissent le pas, traversent ces problèmes anticipés. C est le «parcours du combattant». Bruxelles Environnement, E10-205, Recherche-Action 16

17 4.1.4 Synthèse et apport des acteurs de terrain Le tableau ci-dessous reprend la synthèse des ateliers ainsi que le feedback des acteurs de terrain ayant participé à la journée d échange du 13 mai. Pour la compréhension du tableau : En gras et italique, incitant/frein relevés lors des ateliers ainsi que par les acteurs de terrain ; En italique, incitant/frein relevé par les acteurs de terrain ; En police normale, incitant/frein relevé lors des ateliers avec les publics cibles. Propriétaires - Remplacement de la chaudière Incitants 1. Les économies d énergie, ou plutôt de facture ; 2. La perception d un meilleur confort; 3. Les primes 4. Le code du logement, certificat PEB, pour les propriétaires bailleurs 5. L information reçue du chauffagiste Freins 1. Autres priorités 2. Le coût 3. L âge de la chaudière 4. Les aspects pratiques, y compris le fait de trouver un chauffagiste compétent 5. La complexité des formulaires de primes 6. Le manque d informations techniques 7. Organisation Les acteurs de terrain (principalement conseillers en rénovation) font face à des personnes qui sont déjà dans une démarche proactive et qui cherchent des conseils ou de l information. Il est de ce point de vue logique que Le frein n 1 Autres priorités, soit moins perçu (quelque part il est déjà dépassé au moment où la personne contacte les acteurs de terrain) ; L incitant relatif aux primes et incitants fiscaux soit plus prégnant ainsi que son pendant du point de vue des freins. On vient chercher conseil en la matière notamment. L information, c est le core business de ces acteurs! Tous les jours, ils pallient au manque d information des citoyens et/ou constatent les bienfaits d une bonne information prodiguée par l un ou l autre chauffagiste compétent. Au total, selon les acteurs, le maître-mot serait : «On ne change pas de chaudière tant que celle-ci fonctionne!». Une attention particulière fut également portée au cas des propriétaires bailleurs que nous avons peu rencontrés dans les ateliers. Ce cas devrait être analysé spécifiquement dans le cadre d une analyse quantitative. Par ailleurs, une piste de travail évoquée par les acteurs de terrain serait de légiférer sur le type de chaudière. Bruxelles Environnement, E10-205, Recherche-Action 17

18 4.2 Propriétaires : Isolation toiture Propriétaires doers Question Schaerbeek Forest Avez-vous récemment Doers : 4 participants Doers : 7 participants dont 2 couples (<10 ans) isolé votre toit? L avez-vous fait vousmême Non Oui : 2 participants? Quelle est l épaisseur de cette isolation? 16 cm sauf un participant (12 cm) Ont fait faire :! Un couple : 44 cm en raison d une erreur de construction! Deux participants : ne savent pas? Ont réalisé eux-mêmes (DIY)! Un couple : 40 cm??? N avait pas l air très sûr?)! Un participant : 4-5 cm frigolite Avez-vous utilisé des matériaux écologiques? Oui : 2 participants Non Nous utilisons ici le même principe pour la restitution des résultats. On part des trois mêmes contextes initiaux. On notera cependant que le troisième cas («Je suis propriétaire d une maison que je loue») n a pas pu être débattu. A. Motivants initiaux! Quelques constats Deux fenêtres d opportunité : o «J emménage dans une maison et la toiture n est pas isolée» ; o «Je dois rénover la toiture car elle est en mauvais état (problème de fuite, )». Trois motivants : o Je souhaite faire des économies d énergie ou plutôt de facture o Je souhaite améliorer mon confort («Il fait froid dans certaines pièces en hiver») o Je souhaite aménager les combles. Ce dernier point, même s il n a pas été plébiscité en termes d importance, de poids, est souvent moteur. C est à la fois une fenêtre d opportunité et un motivant lié à une notion de confort : «la famille s agrandit, pour que chacun ait sa place, je dois aménager les combles». Notons également que : o La conscience environnementale est légèrement plus prégnante que dans le cas du remplacement de la chaudière ; o Les situations de co-propriété constituent des freins potentiels dès lors qu il s agit de rénover la toiture (voir 2 ème fenêtre d opportunité). Bruxelles Environnement, E10-205, Recherche-Action 18

19 Bruxelles Environnement, E10-205, Recherche-Action 19

20 B. Principales difficultés rencontrées in itinere! Quelques constats Principales difficultés rencontrées lorsque l on fait faire o Trouver un entrepreneur compétent, fiable et capable de " Donner des conseils en matière d isolation écologique ; " Apporter le support et les éléments nécessaires à l introduction de la demande de prime ; " Notons également que certains participants ne savent pas quelle est l épaisseur de l isolation réalisée. Soit parce que l entrepreneur prend appui sur ses «compétences» techniques pour éluder la question («On mettra ce qu il faut, ne vous en faites pas!»). Soit parce que le commanditaire n a pas posé la question («Je ne suis pas un spécialiste, j ai fait confiance!»). La relation «expert >< citoyen lambda» peut donc être source de frustration (Je suis obligé de faire confiance) ou de soulagement (Je préfère faire confiance) ; o La gestion du budget et primes. L ingénierie fiscale autour de la recherche d emprunts et l obtention des primes est complexe et le support des entrepreneurs en la matière reste faible ; o Lorsque les travaux d isolation sont liés à une rénovation partielle de la toiture, les questions techniques connexes et inattendues peuvent constituer des difficultés in itinere ; Do it Yourself o Au contraire du remplacement de la chaudière, l isolation de la toiture est potentiellement vue comme un aménagement que l on peut éventuellement réaliser soi-même ; o Lorsque les risques anticipés sont trop lourds à gérer (voir ci-dessus) le DIY constitue une position de repli, de facilité. Cependant les résultats ne sont pas forcément qualitatifs en termes d isolation C. Pistes de travail Travailler sur la professionnalisation du secteur ; Pour les DIY : o La grande distribution constitue un vecteur d information ; o La mise en place d ateliers pratiques «Bien isoler sa toiture» pourrait être testée ou validée via ceux organisés dans le cadre du Défi Energie. Bruxelles Environnement, E10-205, Recherche-Action 20

21 4.2.2 Propriétaires non-doers Question Schaerbeek Forest Avez-vous récemment (<10 ans) Non-doers : 4 participants Doers : 14 participants isolé votre toit? Outre les freins rassemblés par catégorie, le graphe indique «qui a dit quoi» (le cercle numéroté) ainsi que le poids accordé aux freins (rond numéroté V pour vote). Bruxelles Environnement, E10-205, Recherche-Action 21

22 ! Quelques constats Les principaux freins sont par ordre de poids attribués par les participants: 1. Les connaissances techniques. D une part, beaucoup de propriétaires considèrent que leur toit est isolé. D autre part, des aspects techniques tels que solutions techniques, inconnue par rapport à l état de la toiture semble être un frein sérieux à l isolation. 2. La compétence des corps de métier. En effet, isoler un toit est perçu comme étant compliqué et rester sans toit fait peur. Dans ce cas, la méfiance vis-à-vis des corps de métier renforce ce frein ; 3. Les coûts et directement reliés le phasage ou la priorité des travaux de rénovation. En effet, lors d une rénovation lourde où si l occupation du bien est urgente, l isolation du toit n est pas considérée prioritaire. Par contre, c est le cas pour l installation de l électricité et d un système de production de chaleur et d eau chaude ; L isolation est un facteur de stress car implique un changement d occupation des pièces sous toiture, et une autre organisation à mettre en place par les ménages Boussole conceptuelle L exercice synthétique proposé pour l investissement précédent a été réitéré pour le cas de l isolation de la toiture et propose une structure assez similaire à celle de la chaudière.! Quelques constats On retrouve les 4 principales catégories de freins et incitants mentionnés pour la chaudière : Le point de vue des finances et du coût ; La perception du confort en lien avec la perception des performances existantes en matière d isolation ; Les risques anticipés liés aux aspects pratiques de la démarche ; Les autres priorités du ménage ou du décideur ; Bruxelles Environnement, E10-205, Recherche-Action 22

23 L apparition d une catégorie supplémentaire centrée sur la connaissance et la maîtrise mérite d être investiguée davantage Synthèse Propriétaires - Isolation de la toiture Incitants 1. Je souhaite faire des économies d énergie ou plutôt de facture 2. Je souhaite améliorer mon confort («Il fait froid dans certaines pièces en hiver») 3. Je souhaite aménager les combles. 4. Le code du logement pour les propriétaires bailleurs. Freins 1. Les connaissances techniques & sur les primes. 2. La compétence des corps de métier. 3. Les coûts et directement reliés le phasage ou la priorité des travaux de rénovation. 4. Les travaux connexes que l isolation implique 5. L organisation & lourdeur des démarches administratives Feedback des acteurs de terrain : A nouveau une attention particulière est portée au cas des propriétaires bailleurs ; Généralement, la demande initiale porte sur le remplacement des châssis (Prime double vitrage PVC). Il y a également un lien manifeste entre Bruxelles Environnement, E10-205, Recherche-Action 23

24 «Double vitrage» et «Statut social», les châssis en façade sont notamment changés en fonction de leur visibilité. # Pistes & vecteurs de sensibilisation proposés par les acteurs Porte à porte, avec kit énergie à la clef Un courrier émanant du cadastre, de l urbanisme et renvoyant aux acteurs de terrain. Partenariat avec les sce d urbanisme, les contrats de quartier Assouplir les normes urbanistiques (dans certaines communes) Former les entrepreneurs à l éco-rénovation / énergétique o Renforcer les formations existantes en la matière (ISOPROC, CSTC) o Former les toituriers qui veulent apprendre et ne savent pas où trouver l info Mettre en place des actions permettant la formation des proprios au DIY o Former des entrepreneurs qui puissent former les proprios o Incitants financiers? (Subsides à la formation?) o Rendre les primes accessibles au bricoleur Renforcer les outils d information mis à disposition des acteurs o Disposer d une estimation du retour sur investissement de différents travaux (toiture, façade, sol, murs, etc.) sous forme vulgarisable afin de guider les propriétaires vers des travaux plus prioritaires. Bruxelles Environnement, E10-205, Recherche-Action 24

25 4.3 Propriétaires Diminution de la température de la pièce de séjour Propriétaires doers Question Schaerbeek Forest Ces dernières années, avez-vous diminué la T de votre pièce de séjour Doers : 5 participants Doers : 12 participants dont 2 couples lorsque vous êtes présents? Quelle température fait-il? 17 à à 20! Quelques constats Les principaux motivants sont : o Les économies d énergie ou plutôt de factures o Une certaine conscience environnementale («le respect de l environnement, chasser le gaspi» ) que l on souhaite également inculquer à ses enfants ; o Une conception modifiée du besoin de confort («J ai pris conscience qu il n y avait pas d inconfort à mettre un pull, je n aime pas quand il fait trop chaud») et le lien avec la santé («Une température plus basse est stimulante pour la santé!») ; Enfin, il existe une catégorie de participants pour lesquels vivre dans un séjour moins chauffé fait partie des habitudes. Cette affirmation doit également être mise en lien avec le second motivant ci-dessus. La Bruxelles Environnement, E10-205, Recherche-Action 25

26 conscience environnementale appliquée aux enfants peut à terme faire boule de neige et grossir les rangs de cette catégorie Propriétaires non-doers Question Schaerbeek Forest Ces dernières années, avez-vous diminué la T de votre pièce de séjour lorsque vous êtes présents? Non-doers : 3 participants Non-doers : 9 participants! Quelques constats Les principaux freins sont : Le confort, notion subjective et variable selon les personnes. Pour certaines, il s agit de pouvoir rester en T-shirt chez elle avec une température de 20 C ; Pour d autres, un confort satisfaisant est obtenu avec 17 C, ces personnes n aimant généralement pas la chaleur ; Les contraintes techniques et choix architecturaux (ou structure du bâtiment) ; Le système de production de chaleur et les équipements de régulation qui touche l élément «contrôle de la température». Bruxelles Environnement, E10-205, Recherche-Action 26

27 Il y a en outre une importante corrélation entre santé et chauffage. (Idem locataire, voir plus loin) Même si cet élément n a pas été cité comme ayant un poids important, remarquons l influence du comportement de la personne la plus frileuse sur la température intérieure Synthèse Propriétaires Diminution de la T de la pièce de séjour Incitants 1. Les économies d énergie ou plutôt de factures (La connaissance: -1 C = 7% d économie joue un rôle ici) 2. Une certaine conscience environnementale (lien éducation des enfants) ; 3. Une conception modifiée du besoin de confort et le lien avec la santé; Freins 1. Le confort, notion subjective et variable selon les personnes; 2. Les contraintes techniques et choix architecturaux (ou structure du bâtiment) ; 3. Le système de production de chaleur et les équipements de régulation. 4. Corrélation entre santé et chauffage. 5. Mauvaise compréhension du système de régulation; 6. Culture, habitude de chauffer à 25 C; 7. Privation, précarité. # Feedback des acteurs de terrain Comment objectiver, renforcer la visibilité de l impact d une diminution de la T sur la facture à terme? Perception chaud/froid est f (gradient de T ) et donc da qualité de l isolation: Tmoy=(Tmilieu+Tmur)/2 Que faire avec les personnes qui ne se chauffent pas? o Les renvoyer au CPAS pour une intervention globale 5 Résultats des ateliers locataires 5.1 Petits investissements Panneaux réflecteurs Majoritairement : pas connu! Rarement : acheté mais jamais placé Bruxelles Environnement, E10-205, Recherche-Action 27

28 5.1.2 Isolation tuyauteries Généralement : Question peu pertinente quand on loge en appartement, et notamment lorsque la gestion du chauffage est sous la responsabilité du logement social, du syndic ou de la copropriété. 5.2 Comportements Diminution de la température de la pièce de séjour! Quelques constats Une des difficultés rencontrées dans le cadre des focus groupes locataires, notamment avec les publics fragilisés est l identification de l équipement de chauffage du logement (Convecteurs? Chauffage central? Vannes thermostatiques ou vannes de convecteurs?). Ce qui induit une difficulté de lecture des comportements des participants. Un suivi plus individuel, de proximité pourrait constituer une alternative intéressante dans ce contexte. Il est parfois difficile d obtenir une réponse fiable en ce qui concerne la température habituelle de la pièce de séjour, soit parce qu il n existe aucun moyen de mesure (thermomètre ou thermostat), soit parce que le Bruxelles Environnement, E10-205, Recherche-Action 28

29 système de mesure, auquel le participant se réfère, n est pas clairement identifié. A. Motivants Les principaux motivants relevés sont : o Les économies de facture ; o Les formations dispensées par certaines associations (maisons de quartier, épiceries sociales, cours d alphabétisation, ) constituent de bons vecteurs de sensibilisation au changement de comportement. D autant plus si le formateur est du même «milieu», car il impose d emblée une certaine relation de confiance et une certaine crédibilité. Le public qui participe à ces formations, groupes de paroles, ateliers d autonomisation de la femme, - généralement constitué de femmes affiche en effet une réelle volonté d apprendre. C est un terreau fertile pour aborder les changements de comportement. Dans ce cas de figure, nous avons noté une prédisposition (L envie d apprendre) et deux catalyseurs (Le fait de partager des choses ensemble, La qualité/crédibilité du formateur). Note : en fin d atelier, nous avons proposé de passer en revue les 15 gestes pour économiser de l argent et de l énergie (brochure éditée par Bruxelles-Environnement). Cette initiative fut largement bien accueillie par les participants. B. Freins Les principaux freins relevés sont : o L absence de maîtrise de " L infrastructure locale (l équipement en général), par manque de connaissance quant à l utilisation des équipements présents ou en l absence d équipements de mesure. A mettre en lien avec le premier constat ci-dessus. " La facture de chauffage, surtout dans le cas de répartition de coûts de chauffage communs. o La qualité du bâti et le confort qui en découle. Notons que cet élément peut parfois agir comme un frein ou comme un levier. La mauvaise isolation du logement par exemple peut induire une tendance à chauffer plus pour compenser le froid ressenti ou, au contraire, à une conscientisation accrue du fait qu il ne sert à rien de chauffer à outrance. Par ailleurs, elle induit chez les habitants de ces logements une certaine habitude à vivre dans un environnement à relativement basse température, habitude qu ils gardent généralement plus tard Bruxelles Environnement, E10-205, Recherche-Action 29

30 o o quand ils ont la chance et l opportunité de déménager dans un logement mieux isolé. Les autres (le conjoint, la grand-mère, les enfants, ) La santé constitue également un frein. Dès lors qu une personne est malade, on a tendance à remonter le chauffage. Note : Dans certains cas (chauffage à convecteurs et manque d aération), le monoxyde de carbone génère des maux de tête auprès des habitants qui développent alors naturellement une certaine tendance à moins chauffer (surtout dans le cas où ce sont les enfants qui sont touchés). C. Synthèse Locataires Diminution de la T de la pièce de séjour Incitants 1. Economie de facture 2. Formations dispensées par certaines associations a. Prédisposition: terreau fertile, envie d apprendre b. Catalyseurs: Le fait de partager des choses ensemble La qualité/crédibilité du formateur Connaissance, enfants sensibilisés à l école Freins 1. Absence de maîtrise 2. Qualité du bâti et confort 3. Les autres 4. La santé Image sociale de la chaleur (22-23 C) 6. Habitudes culturelles 7. Privations passées # Pistes & vecteurs de sensibilisation proposés par les acteurs de terrain Mieux maîtriser son installation o Thermomètre pour objectiver la température dans les logements dépourvus d équipements de régulation o Infos techniques sur réglage des convecteurs Trouver de bons vecteurs d informations, par ex. en collaborant avec Vie Féminine, l ONE, Favoriser le remplacement des convecteurs o Réduction fiscale si remplacement d un convecteur par du chauffage central o Insérer l interdiction des convecteurs dans le code du logement Propriétaires bailleurs o Contraindre les propriétaires-bailleurs via un instrument législatif et une fiscalité ad-hoc Bruxelles Environnement, E10-205, Recherche-Action 30

31 o Incitant financier pour le propriétaire-bailleur (pour le moment uniquement propriétaire-occupant) Autres petits gestes Comportement Incitants Freins Lave-linge 1. Habitude 2. Connaissance : séance info, pub TV, entourage, respect des indications de l étiquette 3. Prévention : linge peu sale, prélavage à la main de linge sale 4. Régulation : ampérage limité 5. Changement de croyance Formation par les pairs (pers. clés reconnues) 1. Parce que c est du blanc : Le blanc se lave à haute température. 2. Pour la propreté du linge : vêtements sales, vêtement enfant, enlever les tâches, vêtements de cuisine. 3. Pour des raisons d hygiène, de santé : tuer microbes quand les chiens sont malades, draps des enfants sinon allergie 4. Le manque de connaissances : méconnaissance du lien avec les poudres, méconnaissance du type de programme associé à la température 5. Les références culturelles : chez moi (pays de l est), on lave toujours le blanc à 90 pour que ce soit bien blanc. 6. Les amalgames : je lessive durant le week-end et le soir donc je fais des économies. 7. L absence d incitant (au lavoir) : même tarif si 30 ou Le groupe 9. Le CPAS paie alors pourquoi faire des économies Lave-vaisselle & Question peu abordée. La plupart des participants n en possèdent pas. sèche-linge Je n utilise plus le sèche-linge à cause de l humidité Eteindre les veilles 1. Economies d énergie : contrôle du coût de la facture 2. Connaissance : via réunion Info Gaz-Elec ou maison de quartier 3. Habitude / style de vie : attitude stricte dans la manière de vivre, prise de conscience de l impact sur la facture 4. Education : éducation stricte, 5. Enfant : il faut constamment rappeler aux enfants d éteindre les lumières Wattmètre (simplifié et facile à utiliser) 1. Habitude / style de vie : enregistrement d émissions pendant la nuit et pendant la journée, radio allumée toute la journée pour le chat, 2. Connaissance : ignorance des consommations des veilles, téléphone branché sur la prise et peur de toucher à l électricité 3. Croyances : pas bon pour la télé, pas bon pour les appareils électriques, temps de remise en route du décodeur, 4. Enfants Bruxelles Environnement, E10-205, Recherche-Action 31

32 Comportement Incitants Freins Douche 1. Connaissance : séance info du CPAS 2. Régulation : minuterie sur la douche 3. Habitude : c est plus pratique et plus rapide 1. Enfants 2. Confort : Je prends un bain pour me relaxer ou me réchauffer # Pistes & vecteurs de sensibilisation proposés par les acteurs Travailler sur tous les plans, approche pluri vectorielle o Infos + animations collectives + visite de logement témoin + suivi (accompagnement de la personne) o Diversifier les cibles propriétaires, locataires et les messages Avoir un réseau de témoins qui puissent dire que les petits gestes sont utiles Cohérence entre affiche et pratiques dans les écoles et les lieux publics Faire une pub TV sur les primes réno et énergies Besoin de sensibiliser sur la ventilation o Pouvoir expliquer des phénomènes physiques de manière simple Vecteurs de sensibilisation o ONE, médecins, écoles # Débat des acteurs de terrain sur les freins et incitants en matière de ventilation Comportement Incitants Freins Ventilation 1. Santé 2. Economies d argent 3. Informations 4. Montrer au moyen de visuels 1. Compréhension du principe même de ventilation (contraire au principe de calfeutrage) 2. Peur du froid 3. Etat du bâtiment (état des châssis, priorité à l amélioration de la salubrité, ) 4. Appui de fenêtre occupé Bruxelles Environnement, E10-205, Recherche-Action 32

33 5.3 Autre question : Pour demander conseil, chez qui iriez-vous?! Quelques constats : Propriétaires o Importance des professionnels Locataires o Importance du rôle du CPAS et des centres de médiation de dettes o Présence de la télévision dans le quotidien des ménages précarisés et influence de la publicité. Peu de visibilité de Bruxelles-Environnement! Pistes : Trouver un créneau pour rendre Bruxelles-Environnement plus visible : par ex. en offrant des thermomètres labellisés BE.! La vision des acteurs de terrain : Pour les propriétaires 1. Le bouche-à-oreille (réseau proche) 2. Les entrepreneurs 3. L urbanisme 4. Les conseils en rénovation 5. Internet Pour les locataires 1. Les CPAS 2. Les média 3. Le bouche-à-oreille 4. Les tables du logement Bruxelles Environnement, E10-205, Recherche-Action 33