L inadéquation des COMPÉTENCES

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1 Rapport annuel 2013

2 L inadéquation des compétences et le chômage chez les jeunes ont dominé les manchettes en Il existe toujours un fossé important entre les compétences et titres scolaires des jeunes qui intègrent la population active et les qualifications recherchées par les employeurs. En 2013, Collèges Ontario et les collèges étaient les voix prépondérantes en ce qui a trait à l inadéquation des compétences. D ailleurs, Collèges Ontario organisait en juin un symposium très couru sur l inadéquation des compétences et s est efforcé de faire connaître la question auprès des médias et des collectivités à la grandeur de la province. Il est plus important que jamais que les étudiantes et étudiants aient accès aux programmes collégiaux de l Ontario. L apprentissage appliqué et la formation axée sur la carrière que proposent les collèges fournissent aux diplômés les compétences professionnelles et les aptitudes de résolution de problèmes nécessaires pour réussir dans un marché du travail difficile. Les collèges de l Ontario travaillent étroitement avec des partenaires stratégiques et des experts afin d élaborer des programmes qui répondent directement aux besoins de main-d œuvre. Partout en Ontario, de tels partenariats se traduisent par des emplois pour les diplômés dans des carrières en demande. Parmi les efforts de Collèges Ontario visant à promouvoir, en 2013, la valeur d une formation collégiale, mentionnons la présentation de l un des plus importants congrès d éducation postsecondaire au pays. En tout, plus de 800 personnes ont participé au Sommet de l éducation supérieure et au gala de remise des Prix du premier ministre, afin de souligner les réalisations des diplômés. L inadéquation des COMPÉTENCES METTRE LES COMPÉTENCES AU TRAVAIL : UNE NÉCESSITÉ On constate de plus en plus que les employeurs à la grandeur de l Ontario sont aux prises avec un déficit de compétences, et ce, dans plusieurs secteurs de l économie. À ce chapitre, le Conference Board of Canada a mené une étude novatrice pour le compte de Collèges Ontario et de la de l Ontario (une coalition d employeurs importants, d éducateurs et d autres parties intéressées) sur l inadéquation des compétences et son incidence sur l économie. Le sondage visait quelque employeurs représentant plus de employés. Le rapport du Conference Board a révélé que le déficit de compétences touche des secteurs clés qui comptent pour près de 40 pour cent de l économie particulièrement la fabrication, les soins de santé, les services scientifiques et les industries financières. Le rapport estime que l inadéquation des compétences coûte annuellement à l Ontario pas moins de 24,3 milliards de dollars en perte d activité économique et 3,7 milliards de dollars en recettes fiscales provinciales non perçues. Nous vous invitons à lire le rapport complet. 2

3 Le rapport du Conference Board a été lancé le 21 juin 2013, à l occasion du symposium sur la réduction du déficit de compétences, à Toronto, lequel était organisé par Collèges Ontario. Parmi les conférenciers invités lors de cet événement, mentionnons Brad Duguid, ministre de la Formation, des Collèges et des Universités, Michael Bloom, vice-président du Conference Board of Canada, et Benjamin Tal, économiste en chef adjoint, Marchés mondiaux CIBC. Des dirigeants industriels de Bombardier et de l Association canadienne des prospecteurs et entrepreneurs se trouvaient également parmi les participants des discussions d experts sur des solutions pour régler le déficit de compétences. L événement a attiré l attention des medias à travers la province et a été complété par des articles d opinion parus dans les grands quotidiens et préparés par Collèges Ontario, les présidentes et présidents de collège et le Conference Board of Canada. Le symposium aura également servi de guide pour un rapport présenté au gouvernement par la Workforce Shortage Coalition de l Ontario, intitulé Employment-focused Education for a World-leading Economy. Le rapport de la coalition sommait le gouvernement de l Ontario à prendre diverses initiatives pour contrer l inadéquation des compétences, notamment apporter des changements afin de permettre aux collèges d offrir des programmes de trois ans menant à un grade et de quatre ans menant à un grade spécialisé d études appliquées dans des domaines très en demande. On a également demandé au gouvernement de déléguer la pleine responsabilité opérationnelle y compris celle du financement global aux établissements de formation en apprentissage, histoire de permettre aux formateurs d assurer la commercialisation et l inscription des employeurs et des étudiantes et étudiants. De plus, la coalition a exigé le financement d un programme de cinq ans, évalué à 50 millions de dollars, afin de coinvestir avec l industrie dans la création ou la modernisation substantielle de programmes postsecondaires de formation le deficits. Des CHEMINEMENTS robustes pour les étudiants RECONNAISSANCE DE CRÉDITS : DES PROGRÈS SUBSTANTIELS Collèges Ontario s est acharné à aider davantage d étudiantes et étudiants à poursuivre une combinaison d études collégiales et universitaires, en améliorant le processus de reconnaissance des crédits de la province lors du transfert d un établissement postsecondaire de l Ontario à un autre. Les négociations du réseau collégial avec le Conseil sur l articulation et le transfert de l Ontario (CATON), le ministère de la Formation, des Collèges et des Universités et le Conseil des universités de l Ontario ont mené à une avancée importante au début de En effet, le CATON a annoncé la venue d un nouveau guide en ligne, dans lequel sont énumérés les établissements postsecondaires qui reconnaîtront mutuellement leurs crédits. À l heure actuelle, on compte plus de occasions de reconnaissance de crédits. 3

4 Augmenter l accès ACCÈS au collège EXPOSER LES JEUNES AUX AVANTAGES D UNE FORMATION COLLÉGIALE La campagne de marketing de Collèges Ontario laquelle vise à promouvoir les carrières de pointe accessibles aux diplômés collégiaux s est poursuivie en 2013, avec la diffusion, au printemps et à l automne, de publicités très réussies sur le thème «Une éducation supérieure pour un nouveau monde». Les recherches ont confirmé que ces annonces parues à la télé, à la radio et en ligne continuent à influencer les perceptions des parents et des étudiantes et étudiants quant à la façon dont les programmes collégiaux aident les jeunes à assurer leur réussite professionnelle. À l automne 2013, Collèges Ontario et le Service d admission des collèges de l Ontario ont effectué une tournée provinciale d écoles secondaires, laquelle a fourni aux élèves du secondaire une occasion divertissante et enrichissante d en apprendre davantage sur les programmes offerts par les collèges. Intitulée «Imaginez votre avenir», la tournée utilisait la technologie de l écran vert afin permettre aux élèves de se faire photographier dans divers contextes professionnels (télédiffusion, lutte contre les incendies, soins paramédicaux, animation par ordinateur, affaires, aviation et bien plus encore). Les élèves pouvaient ensuite télécharger l image vers un appareil mobile et la partager dans Facebook, Twitter et Pinterest; de plus, ils recevaient des cartes dépliantes comprenant des renseignements clés sur les collèges. La tournée aura permis de rejoindre plus de élèves dans 23 écoles secondaires à la grandeur de la province, et les enseignants et les autorités scolaires l ont grandement appréciée. Responsabilité et réactivité des ÉTABLISSEMENTS FORMATION EN MATIÈRE DE GOUVERNaNCE : UN RÔLE PRÉPONDÉRANT Collèges Ontario dirige le prestigieux Centre d excellence des conseils d administration des collèges (CECAC), lequel vise à promouvoir l excellence en matière de gouvernance des conseils, en proposant des activités de formation de grande qualité aux dirigeants des collèges publics. Ainsi, le CECAC fournit des occasions de formation aux membres des conseils d administration des collèges et à quiconque travaille avec ces derniers. Le programme du CECAC comprend des séances en personne et une série de webinaires. Le programme de comprenait une séance sur les négociations et la Loi sur la négociation collective dans les collèges, et une sur le régime de retraite des CAAT. À nouveau cette année, les diplômés du CECAC se voyaient décerner deux certificats : «La bonne gouvernance» et «La bonne gouvernance : niveau avancé». Depuis ses débuts, à l automne 2012, le CECAC a décerné pas moins de 169 certificats «La bonne gouvernance» et 44 certificats «La bonne gouvernance : niveau avancé». 4

5 L une des activités majeures de a été la préparation du Manuel de gouvernance collégiale efficace, corédigé par les experts en gouvernance Anne Corbett, associée principale chez Borden Ladner Gervais, et James M. Mackay, associé directeur au Berkeley Consulting Group. Le manuel sera lancé officiellement en avril, une fois sa traduction complétée. À la lumière de la rétroaction reçue au sujet de notre programme de , nous offrons une nouvelle séance de formation Mise en œuvre de la gestion des risques, à compter d avril Autre réalisation clé du programme du CECAC en : les séances seront offertes à tous les collèges publics à la grandeur du Canada, moyennant des frais modiques pour chacune des séances. SERVICES PARTAGÉS Collèges Ontario a entrepris une étude visant à trouver de nouvelles occasions de partage de services à la grandeur du réseau collégial, et ce, dans le but de réaliser des économies supplémentaires et d éliminer les dédoublements. Les résultats de l étude ont contribué à l élaboration des propositions du réseau collégial en matière de TI, présentées dans le cadre du Fonds pour la productivité et l innovation (FPI) du gouvernement provincial, et dont le financement a été approuvé. Les objectifs du FPI comprenaient le soutien à l innovation, l amélioration de la qualité de l apprentissage et des résultats d apprentissage, l accessibilité pour les étudiantes et étudiants et la promotion des collaborations entre établissements. En tout, Le FPI a fourni un soutien financier à quelque 120 projets d une valeur de 47,5 millions de dollars dans les collèges et les universités. ACTIVITÉ D APPRENTISSAGE POUR LES HAUTS FONCTIONNAIRES DE LA PROVINCE Dans le but d instaurer une plus grande sensibilisation, au sein du gouvernement, quant à la gamme programmes de pointe actuellement disponibles dans les collèges, Collèges Ontario organisait, en novembre dernier, un événement au Collège George Brown destiné à renseigner les hauts fonctionnaires de l Ontario au sujet du réseau collégial. La séance comprenait des présentations et une vidéo sur les collèges, laquelle mettait l accent sur l évolution rapide de la formation collégiale. La présidente-directrice générale de Collèges Ontario, Linda Franklin, ainsi que plusieurs présidents de collège ont pris la parole lors de cette occasion, de même qu un groupe d étudiantes et d étudiants qui ont raconté comment leur formation collégiale contribue à leur évolution. La séance comprenait également une tournée du collège. Plus d une soixantaine de leaders du gouvernement ont pris part à l événement, y compris Peter Wallace, secrétaire du Conseil des ministres, et plusieurs sous-ministres et sous-ministres adjoints. 5

6 Leadership en matière d innovation et de productivité APPRENTISSAGE EN LIGNE Au cours des dernières années, l une des priorités de Collèges Ontario en matière de défense et promotion a été la nécessité du gouvernement d investir dans un modèle d apprentissage de classe mondiale et axé sur la technologie pour les apprenants de l Ontario. De tels efforts ont abouti, en janvier 2014, à l annonce que la province fournira un fonds de démarrage pouvant s élever à 42 millions de dollars, et ce, jusqu en , afin de mettre sur pied le service Ontario en ligne. Il s agira d un centre collaboratif d excellence en matière d apprentissage axé sur la technologie, lequel sera régi et exploité par les collèges et les universités. Le centre s appuiera sur les forces existantes du réseau et permettra aux établissements de partager leurs pratiques exemplaires en matière de pédagogie et de ressources en ligne, tout en offrant dans de multiples établissements des cours à la fine pointe de la technologie donnant droits à des crédits. Le réseau collégial profite actuellement d un portail informatique très respecté : OntarioLearn. Pour l année financière , le gouvernement a approuvé un financement de plus de quatre millions de dollars pour le projet visant l élaboration de cours en ligne par les collèges, dont plusieurs seront offerts par l entremise d OntarioLearn. CENTRE D INNOVATION EN SANTÉ MENTALE SUR LES CAMPUS Afin d améliorer les efforts de soutien à la santé mentale des étudiantes et étudiants de niveau postsecondaire, Collèges Ontario en collaboration avec le Conseil des universités de l Ontario, la College Student Alliance, l Ontario Undergraduate Student Alliance et la division ontarienne de l Association canadienne pour la santé mentale a mis sur pied le Centre d innovation en santé mentale sur les campus. Financé par l entremise du Fonds d innovation en santé mentale du gouvernement, le centre fonctionnera jusqu en mars Il servira de carrefour virtuel pour les fournisseurs de santé mentale et les leaders étudiants des collèges et des universités, histoire de permettre la mise en commun des toutes dernières recherches et pratiques exemplaires, tout en s appuyant mutuellement dans leurs efforts visant à améliorer la santé mentale et le bien-être des étudiantes et étudiants. Le centre permettra également aux fournisseurs de services des collèges et des universités un meilleur accès à l expertise en matière de santé mentale, par le biais de webinaires et de forums. En novembre 2013, le centre a réuni des personnes chargées de vingt projets de santé mentale à la grandeur du secteur postsecondaire, afin de participer à un forum d échange de connaissances. L on a demandé aux participants de prendre part à un mécanisme fort intéressant de «partage accéléré» de connaissances, afin qu ils puissent en apprendre sur leurs initiatives respectives et identifier les occasions éventuelles de collaboration. 6

7 PROPOSITION VISANT À PERMETTRE AUX COLLÈGES D OFFRIR DES PRO- GRAMMES DE TROIS ANS MENANT À UN GRADE L appel au gouvernement à autoriser les collèges à étendre la gamme de programmes collégiaux menant à un grade y compris les programmes de trois ans est l une des grandes priorités du réseau collégial dans sa quête de transformer l éducation supérieure en Ontario. Ainsi, les collèges ont proposé que les finissants de plusieurs de leurs programmes de trois ans devraient se voir conférer un grade plutôt qu un diplôme, puisqu ils satisfont déjà aux mêmes résultats d apprentissage que les programmes universitaires de trois ans menant à un grade. La province devrait également miser sur les succès des programmes de quatre ans menant à un grade et élargir leurs options à ce chapitre. La proposition était au cœur des discussions lors de la réunion à Queen s Park, au printemps 2013, entre la première ministre Kathleen Wynne et les présidentes et présidents des 24 collèges. La première ministre Wynne s est engagée à ce que le gouvernement étudie la proposition; ce dernier retiendra donc les services d un consultant indépendant, qui passera en revue les titres scolaires de niveau postsecondaire. En 2013, les collèges ont également eu des discussions à ce sujet avec le leader conservateur Tim Hudak, lesquelles ont abouti à une recommandation importante sur l éducation postsecondaire dans le livre blanc du Parti conservateur de l Ontario, selon laquelle les collèges devraient être habilités à conférer des grades de trois ans. CONGRÈS : DES CONFÉRENCIERS DE HAUT CALIBRE Le congrès annuel de Collèges Ontario le Sommet de l éducation supérieure représente une occasion pour les éducateurs et les leaders d opinion de se rassembler et de discuter des enjeux auxquels le secteur de l éducation postsecondaire est confronté. Au fils des ans, cet événement est devenu l un des plus importants congrès annuels sur l éducation au Canada, ayant à ce titre eu droit à une rétroaction exemplaire dans les questionnaires de sondage. Cette année, le congrès avait lieu les 17 et 18 novembre, à l hôtel Fairmont Royal York de Toronto. Parmi les conférenciers invités, mentionnons Alan Alda, comédien et adepte des sciences, et Sir Ken Robinson, expert en éducation aux idées révolutionnaires, qui s est entretenu sur les tendances actuelles et les défis de demain. Les autres conférenciers comprenaient Chantal Hébert, chroniqueuse des affaires nationales au Toronto Star, Bob Rae, ancien premier ministre de l Ontario, et Ken Coates, expert en éducation. Le gala des Prix du premier ministre avait lieu lors de la dernière soirée du congrès. Cet événement célèbre les contributions de diplômés collégiaux exceptionnels. Dans son discours lors de la cérémonie, la première ministre de l Ontario, Kathleen Wynne, a souligné que l incidence des étudiantes et des étudiants collégiaux sur la société est incalculable. 7

8 JOURNÉE DES COLLÈGES : UNE OCCASION POUR RENCONTRER LES POLITICIENS Les étudiantes et étudiants en arts culinaires de l Ontario étaient chargés de proposer mets et vins raffinés et divertissement, à l occasion de la réception de la Journée des collèges, un événement annuel organisé à Queen s Park par Collèges Ontario. Lors de cet événement tenu en novembre, des députés provinciaux de tous les partis étaient invités à se mêler aux présidentes et présidents de collège et de conseil d administration de collège et à d autres convives. La première ministre Kathleen Wynne, le leader conservateur Tim Hudak et le ministre de la Formation, des Collèges et des Universités Brad Duguid étaient parmi celles et ceux invités à ce très populaire événement. Une SANTÉ FINANCIÈRE soutenue POUR COMBLER LE DÉFICIT DES COMPÉTENCES, IL FAUT CONTRER LE DÉFICIT DE FINANCEMENT En décembre 2013, Collèges Ontario soumettait ses recommandations à la province en vue du budget ontarien de Dans son mémoire, l organisme priait le gouvernement de régler l inadéquation des compétences en améliorant la formation de la main-d œuvre, par l entremise d un meilleur accès aux programmes collégiaux, notamment pour les jeunes. Le mémoire soutient, entre autres, qu il est particulièrement important de s assurer que les jeunes les plus vulnérables de la province puissent avoir accès à de bons emplois grâce à une éducation et une formation de niveau postsecondaire. L on y jette la lumière sur le fait que les collèges sont aux prises avec un environnement financier fort difficile. C est pourquoi l on recommande au gouvernement de faire du financement des collèges une priorité de grande importance dans l enveloppe budgétaire réservée à l éducation postsecondaire. Parmi les recommandations spécifiques du mémoire, mentionnons l appel à la mise sur pied d un fonds dédié pour aider les étudiantes et les étudiants à risque et la proposition selon laquelle l Ontario devrait établir un fonds destiné à aider les diplômés à faire la transition vers le marché du travail. L on y réclame également un financement amélioré pour la formation des apprentis, ainsi que pour les équipements didactiques et les installations collégiales. En cédembre, Collèges Ontario a également intensifié son plaidoyer en faveur d un financement d immobilisations, en présentant un mémoire prébudgétaire au ministre de l Infrastructure Glen Murray. Le mémoire mettait l accent sur des travaux de recherche récents démontrant que l Ontario investit trop peu dans les collèges, et ce, dans des domaines tels que les espaces étudiants. Il faisait également la lumière sur le rapport du vérificateur général de 2010 selon lequel le nombre de projets d entretien reportés dans les collèges est énorme. Nos PARTENAIRES SERVICE D ADMISSION DES COLLÈGES DE L ONTARIO (SACO) Avec la retraite de Greg Hughes et la nomination de la nouvelle directrice générale Karen Creditor, l année 2013 aura été marquée par des changements importants au Service d admission des collèges de l Ontario. Histoire de mettre une attention renouvelée sur ses activités principales et la qualité de ses services, et ce, tout en explorant de nouvelles occasions et de nouveaux 8

9 partenariats, l organisme a été restructuré en trois branches d activités : Prestation de services, Systèmes et infrastructure technologiques et Innovation stratégique. Parmi les faits saillants de 2013 en matière d engagement du SACO envers les candidates et candidats, notons le lancement réussi du nouveau site Web collegesdelontario.ca destiné aux candidates et aux candidats. Le site regorge désormais d une aide revue et augmentée, d un accès plus facile au formulaire de demande en ligne et d une section «Comment faire demande» exhaustive s adressant à tous les types de candidates et candidats. Côté administratif, l équipe des Services de soutien aux décisions du SACO a terminé la phase finale du projet de rapports conjoints et partagés sur les indicateurs de rendement, lequel vise à aider les collèges à identifier les pratiques exemplaires, les enjeux et les tendances au sein du réseau collégial de l Ontario. L équipe a également lancé les nouveaux outils et rapports «Vos élèves vers les collèges de l Ontario», destinés aux intervenants des écoles secondaires intéressés à faire le suivi de leurs élèves qui font la transition vers des études collégiales. Le Système de gestion électronique des relevés de notes (SGéRN) du SACO continue de connaître un grand succès, l organisme s étant vu décerner le prix «Pratiques exemplaires en innovation», en 2013, du Postsecondary Electronic Standards Council, de Washington. Ainsi, à ce jour, plus de 90 pour cent des écoles secondaires utilisent ce système; aussi, trois conseils scolaires ont adopté le modèle SGéRN de service en temps réel. De plus, le Centre de demande d admission aux universités de l Ontario se sert désormais du SGéRN; en effet, quelque 105 candidates et candidats d universités l ont utilisé en 2013 ce nombre devrait augmenter au cours des prochaines années. Des travaux importants sont également en cours dans le but d apporter des améliorations aux systèmes technologiques et d élaborer une stratégie quant aux services à la clientèle en temps réel qui profiteront aux candidates et aux candidats des collèges. Fort de l appui des collèges de l Ontario et des partenaires du réseau collégial, le SACO continuera, en 2014, de s appuyer sur des bases solides de services de qualité et d innovation. SERVICE D ASSURANCE DE LA QUALITÉ DES COLLÈGES DE L ONTARIO (SAQCO) Le SAQCO est l organisme de surveillance du système d autoréglementation des collèges, dont la mise en opération remonte à Le SAQCO est responsable devant un conseil de gestion indépendant quant à l orientation des politiques, et devant le secrétariat de Collèges Ontario pour ce qui est de ses opérations quotidiennes. Le SAQCO opère deux organismes d assurance et d amélioration de la qualité : le Service de validation des titres de compétence (SVTC), au niveau des programmes; et l Audit des mécanismes d assurance de la qualité des programmes (AMAQP) au niveau des établissements d enseignement. Au cours de la dernière année, le niveau d activité du SVTC s est comparé à celui des années précédentes, alors qu il a reçu et traité près de 200 demandes de validation de titres des 24 collèges. Comme par le passé, plus de 80 pour cent de ces demandes visaient des nouveaux programmes, alors que les autres portaient sur des modifications apportées à des programmes existants. 9

10 Effectués par l entremise de l AMAQP, les audits d assurance de la qualité au niveau des établissements se sont poursuivis en 2013 avec la deuxième vague d audits scolaires. Les résultats de la deuxième vague d audits ont démontré que les collèges continuent de s améliorer, d un audit à l autre, au chapitre de l élaboration et de la mise en œuvre de leurs politiques et procédés d assurance de la qualité. Outre l exploitation continue du SVTC et de l AMAQP, les efforts se poursuivent au SAQCO dans le but de transformer le processus d audit en un processus d accréditation, lequel devrait débuter dès septembre Rapport annuel 2013 Résumé des ÉTATS FINANCIERS ÉTAT DE LA SITUATION FINANCIÈRE Année se terminant le 31 mars 2013, avec données comparatives de 2012 Actif Actifs à court terme Immobilisations Total de l actif Passif et actif net Passif à court terme Actif net Total du passif et de l actif net État de l évolution de l actif net Année se terminant le 31 mars 2013, avec données comparatives de 2012 Actif net au début de l exercice Excédent des revenus sur les dépenses Solde à la fin de l exercice Résultats d exploitation Année se terminant le 31 mars 2013, avec données comparatives de 2012 Revenus Dépenses , Excédent des revenus sur les dépenses