Partenariat Stratégique Quels engagements de la Banque mondiale pour le développement du Maroc?

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1 Partenariat Stratégique Quels engagements de la Banque mondiale pour le développement du Maroc? Simon Gray Directeur du Département Maghreb Région du Moyen-Orient et Afrique du Nord Banque Mondiale Chambre allemande de commerce et d industrie au Maroc Le 11 juin 2013

2 Cadre de partenariat Partenaire engagé du gouvernement marocain en matière de développement, la Banque mondiale a construit une relation de confiance avec le Royaume et articule son appui à travers un Cadre de Partenariat Stratégique (CPS) renouvelé tous les 4 ans Le CPS est un cadre flexible et concerté qui définit les priorités de développement sur lesquels le Groupe de la Banque mondiale se concentre dans sa coopération avec le Royaume Le CPS actuel arrivant en fin de mandat, la Banque mondiale en coordination avec le gouvernement marocain, s apprête à lancer une série de consultations avec les organismes publics, la société civile et le secteur privé, autour des axes de soutien de la Banque dans le cadre du CPS couvrant la période

3 Cadre de partenariat Instruments et financements L appui de la Banque mondiale au gouvernement marocain, dans le cadre du CPS se décline sur plusieurs niveaux: A travers des prêts Plusieurs instruments de prêt: Prêt de politique de développement (PPD), Prêt d investissements, Prêt axé sur le résultat (P4R) A travers des dons A travers une assistance technique A travers des appuis analytiques (études), du partage de la connaissance (rapports, ateliers, voyages d étude), et d intermédiation (coordination ou rapprochement des partenaires) La Banque mondiale mobilise chaque année une enveloppe d une moyenne annuelle de 650 millions de dollars. Cette enveloppe est distribuée sur plusieurs secteurs d appui, notamment les infrastructures, le transport, l eau/assainissement, l énergie, l éducation, la gouvernance, la justice, le développement social et humain et la promotion de l emploi et de la croissance. 3

4 Cadre de partenariat Exemple d appui de la Banque secteur privé Dans le cadre de son appui au secteur prive, la Banque mondiale met en œuvre une stratégie transversale, couvrant l appui à la compétitivité, la promotion des PME, la facilitation de l accès au financement, notamment pour les TPE, le renforcement des compétences et le soutien à l amélioration de la gouvernance. En matière de compétitivité, la Banque mondiale a récemment accordé un premier prêt de politique de développement de 160 millions de dollars pour appuyer la compétitivité et l amélioration du climat des affaires. Parmi le large éventail de mesures envisagées par le Prêt: le programme de réforme se focalise sur l amélioration des politiques publiques dans trois domaines essentiels: le climat des affaires, la facilitation du commerce international et la gouvernance économique. 4

5 Cadre de partenariat Exemple d appui pour l amélioration des services publics La Banque mondiale prépare également un Prêt de politique de développement dans le secteur de la gouvernance, appelé Hakama. Ce prêt vise à appuyer les réformes en cours, notamment en matière d amélioration de la transparence et de la redevabilité dans la gestion des fonds publics, de consultations publiques, d accès à l information et d amélioration des fournitures de services. 5

6 Situation macro-économique et défis de croissance Réalisations macro-économiques au cours de la dernière décennie La croissance moyenne est plus élevée et moins volatile, mais en deçà du potentiel L inflation est maitrisée, mais grâce aux subventions Le chômage en baisse, mais demeure élevé, surtout pour les jeunes Les finances publiques se sont détériorées 6

7 Situation macro-économique et défis de croissance Les déficits budgétaires en hausse Ils ont aggravé la dette Ils sont tirés en grande partie par les subventions même après la réforme 7

8 Situation macro-économique et défis de croissance... Ils ont également aggravé les déficits externes Les déficits budgétaires contribuent significativement aux déficits commerciaux Les sources principales de revenus en devises (MRE et tourisme) ne sont plus en mesure de couvrir le déficit commercial se traduisant par des pertes de réserves, puisque l épargne privée n arrive pas à compenser la désépargne du Trésor 8

9 Situation macro-économique et défis de croissance Impact sur le système financier Les déficits du compte courant réduisent la liquidité du système bancaire BAM Liquidity Injections Les injections de BAM soutiennent la demande privée, mais mettent la pression sur les réserves compte tenu du taux de change administré. Nécessité du financement externe + ajustement macro-économique jusqu à ce que l économie retrouve sa compétitivité. 9

10 Situation macro-économique et défis de croissance L économie manque de compétitivité Faible compétitivité des entreprises marocaines durant les 35 dernières années Volume des exportations en US$, indice 2000=100 Malgré des investissements élevés qui, jusqu'à présent, n ont pas réussi à renforcer la croissance potentielle. Est-ce que la politique de change a manqué l opportunité de renforcer la compétitivité? 10 Existe-t-il une insuffisance de compétitivité dans des secteurs-clé?

11 Climat des affaires et appui de la Banque mondiale à la compétitivité De nombreuses réformes ont été entreprises au Maroc durant la dernière décennie : Modernisation du cadre légal et réglementaire Code de commerce, droit des sociétés Secteur financier: Loi bancaire, marché boursier Nombreux plans sectoriels «Pacte national pour l émergence industrielle », Maroc Export Plus, Plan Maroc Vert, Vision 2020 tourisme, etc. Libéralisations sectorielles Transports, énergie, télécommunications Accords de libre échanges : «Statut avancé» avec l UE en 2008 ; Accords de libre-échange avec les pays arabes ; Accord d Agadir avec la Tunisie, l Égypte et la Jordanie ; Accord de libre-échange avec les Etats-Unis 11

12 Climat des affaires et appui de la Banque mondiale à la compétitivité Amélioration significative du classement du Maroc depuis 2004 (128ème sur 183 pays) à 2013 (97ème ) 12

13 Climat des affaires et appui de la Banque mondiale à la compétitivité Toutefois, il reste un important travail à faire pour améliorer l impact des réformes sur le secteur privé Les libéralisations n'ont pas systématiquement été accompagnées par un accroissement de la concurrence Ex: avis du Conseil de la Concurrence sur la téléphonie mobile, les grandes surfaces, l'industrie pharmaceutique, le crédit à la consommation, le transport routier, les professions réglementées (architectes, notaires, avocats, médecins, comptables) Décalage entre les lois et les réglementations publiées et leur application concrète sur le terrain: sentiment du secteur privé Manque de textes d application qui cadrent la mise en œuvre Divergences d interprétation des administrations ou des tribunaux Trop de circulaires et instructions prises par l administration 13

14 Climat des affaires et appui de la Banque mondiale à la compétitivité La Banque mondiale soutient les réformes transversales qui visent à améliorer l efficacité des actions sectorielles Environnement des affaires : Simplification des procédures applicables aux entreprises, facilitation de la création des sociétés Transparence et simplification du cadre réglementaire applicable aux commerce international Gouvernance et pilotage des réformes : Transparence des décisions de la Commission des Investissements ; Pouvoirs du Conseil de la concurrence ; Renforcement de la Commission Nationale de l Environnement de Affaires (CNEA) Résolution des litiges: Projet «performance de la justice» (Mahkamati) et projet «arbitrage-médiation» (IFC) 14

15 Merci de votre attention 15