COMITE DE PILOTAGE DE L'OBSERVATOIRE REGIONAL LES PLANTES ENVAHISSANTES EN POITOU-CHARENTES COMPTE-RENDU DE LA REUNION DU 1 ER DECEMBRE 2008

Transcription

1 COMITE DE PILOTAGE DE L'OBSERVATOIRE REGIONAL LES PLANTES ENVAHISSANTES EN POITOU-CHARENTES COMPTE-RENDU DE LA REUNION DU 1 ER DECEMBRE 2008 Etaient présents : Samuel ANDRE Mickaël CANIT Aurélie CLAVAL Sylvie FONTENY Valérie NOUZILLE Joanie CHAMARD Albert NOIREAU Léna RABIN Typhaine MICHEL-VILLAZ Nicolas PIPET Harold RETHORET Raphaël MARTIN Romain DAVID Grégory CAZE Nicolas COTREL Anthony LE FOULER Katia BANYIK Stéphane LORIOT Guillaume CHARRUAUD Olivier CONSTANTIN Corine CADIOU Jean-François LOUINEAU Michel VARLET Nathalie PECHEUX Etaient excusés : Delphine ESPALIEU Christophe JUTAND Alain MARCHEGAY Aude VIGIER Loïc ANRAS Antoine CHARRIER Sophie MARTIN Frédéric BLANCHARD Jean-François LUQUET Aurélie VANDEN-EEDE Roland MATRAT Agence de l eau Loire-Bretagne Conseil Général de la Charente Conseil Général de la Charente-Maritime Conseil Général de la Charente-Maritime Conseil Général des Deux-Sèvres Conservatoire d espaces naturels de Poitou-Charentes Direction Régionale de l Environnement Poitou-Charentes Forum des Marais Atlantiques Institution Interdépartementale du Bassin de la Sèvre Niortaise Institution Interdépartementale du Bassin de la Sèvre Niortaise Institution Interdépartementale pour l aménagement du Fleuve Charente Observatoire Régional de l Environnement Observatoire Régional de l Environnement Conservatoire Botanique National Sud Atlantique Poitou-Charentes Nature Deux-Sèvres Nature Environnement Poitou-Charentes Nature Deux-Sèvres Nature Environnement Office National de l Eau et des Milieux Aquatiques Etablissement Public du Bassin de la Vienne Syndicat Mixte de la Vallée du Thouet Syndicat Mixte de la Vallée du Thouet Syndicat Mixte d Acompagnement du SAGE de la Seudre Région Poitou-Charentes Région Poitou-Charentes Région Poitou-Charentes Agence de l eau Adour-Garonne Agence de l eau Adour-Garonne Conseil Général de la Charente Centre Permanent d Initiation à l Environnement de Gâtine Poitevine Forum des Marais Atlantiques Institution Interdépartementale du Bassin de la Sèvre Nantaise Institution Interdépartementale du Bassin de la Sèvre Nantaise Conservatoire Botanique National Sud Atlantique Office National de l Eau et des Milieux Aquatiques Espaces Naturels de France (représentante du groupe de travail Loire sur les plantes envahissantes) Direction Régionale de l Environnement Pays de la Loire (représentant du comité Plantes envahissantes des Pays de la Loire) Jean-François Louineau accueille les participants en rappelant qu il s agit du troisième rendez-vous organisé depuis le lancement de ce projet par la Région en fin d année Il remercie les partenaires pour leur implication dans ce projet, en particulier les structures qui ont été consultées. Enfin, il rappelle que la Région a souhaité que ce travail soit conjointement mené par l Observatoire Régional de l environnement (ORE) et par le Forum des Marais Atlantiques () : L'ORE intervient dans le cadre de ses missions d intérêt général liées à l information en matière d environnement et de développement durable. Il porte l'observatoire, intégré à son système d'information régional. Document provisoire (30/01/2009) 1

2 Le, fort de son expérience auprès des Pays de la Loire, apporte son expertise scientifique à ce projet, dans le cadre de sa mission d'appui aux maîtres d ouvrage de la gestion de l'eau et des zones humides. Il annonce ensuite l ordre du jour : 1 Bilan de l'état d'avancement du projet 2 Présentation et discussion sur les travaux menés en Organisation des partenaires 2.2 Maquette du carnet de relevés 2.3 Interface web de saisie et de consultation des données 3 Calendrier prévisionnel 1. Bilan de l'état d'avancement du projet Présentation de l'état d'avancement par Nathalie Pécheux (cf. diaporama annexe 1) et du schéma d'organisation des acteurs et des flux d'information par Romain David (cf. schéma annexe 2) Jean-François Louineau demande que le Groupement régional des fédérations de pêche et de protection des milieux aquatiques soit plus étroitement associé à cette étape du projet. La présentation du schéma appelle quelques questions concernant le niveau d'information disponible en fonction du niveau d'opérateurs. Des craintes sont formulées quant à un risque de simplification de l'information ascendante. Romain David répond que le socle d information sera le même. Les besoins spécifiques seront traités à partir de ce socle commun. Léna Rabin rappelle que l observatoire permettra de produire des synthèses régionales et par bassin versant ou par département. En 2009, un groupe de travail sera constitué pour construire les outils d'exploitation et d'interprétation des données. 2. Présentation et discussion sur les travaux menés en Organisation des partenaires -Présentation de la charte 1 de l observatoire par Léna Rabin (cf. charte annexe 3). Ce document définit les enjeux et les objectifs de l observatoire, ainsi que l'organisation et les engagements des différents partenaires. Stéphane Loriot signale la nécessité de travailler sur une base commune de documents. Il existe en effet déjà un certain nombre de documents et la dernière réunion du groupe de travail du bassin de la Loire a montré la difficulté d'uniformiser l ensemble. Léna Rabin suggère plutôt de travailler sur des champs communs ; c'est le principe qui a été retenu pour la fiche terrain et la base de données. Michel Varlet ajoute que ces champs communs pourront être complétés par des champs spécifiques aux besoins d'une structure. 1 Dernière version intégrant les remarques formulées par les partenaires jusqu'au 19/12/2008 Document provisoire (30/01/2009) 2

3 La question de l'évaluation de la charge de travail induite par la mise en oeuvre de l'observatoire est soulevée, en particulier pour les opérateurs de niveaux 1 et 2. Léna Rabin propose de s'appuyer sur l expérience acquise en Pays de la Loire en particulier par les fédérations de pêche et de protection des milieux aquatiques pour dimensionner cette charge de travail. L'objectif étant de fonctionner à moyens constants, Michel Varlet estime que les missions des techniciens gestionnaires de milieux (techniciens de rivières en particulier) sont vouées à évoluer pour consacrer plus de temps à l'observation et au diagnostic (plantes envahissantes, caractérisation des milieux aquatiques...). Il est légitime que les techniciens bénéficient pour cela d'un accompagnement. Interrogé sur l'évolution de sa charge de travail depuis qu'il utilise un pocket-pc, Mickaël Canit indique que cet équipement lui permet de diviser par 3 le temps passé sur le terrain. Harold Rethoret demande quelle est la stratégie vis-à-vis des espèces émergentes pour lesquelles il convient de réagir le plus tôt possible et des espèces déjà bien implantées. Jean-François Louineau et Michel Varlet rappellent que l observatoire doit répondre aux 2 phénomènes. Nathalie Pécheux suggère d établir une liste d espèces spécifique au Poitou-Charentes, qui distingue les espèces avérées et celles qui sont potentiellement envahissantes, sur la base des travaux déjà menés, notamment par le groupe de travail Loire. Le Conservatoire Botanique National Sud Atlantique pourrait être sollicité pour apporter son regard d'expert dans ce domaine. Albert Noireau rappelle la nécessité de prendre en compte les évolutions climatiques dans la réflexion. Grégory Caze donne un accord de principe sur un soutien du CBNSA pour l élaboration d une liste d espèces et une stratégie «espèces émergentes». Il signale par ailleurs que le CBNSA travaille actuellement à l élaboration d un observatoire sur la flore (dont les espèces invasives) et alerte sur la nécessité d un calage entre les 2 projets. Jean-François Louineau demande qu un point spécifique à ce sujet soit fait entre le CBNSA et la Région pour imbriquer les 2 fonctionnements. Jean-François Louineau propose de consacrer un temps lors de chaque réunion du comité de pilotage pour faire le point sur les nouvelles espèces émergentes. Typhaine Michel-Villaz signale l'existence de la Directive «Inspire», destinée à favoriser la production et l'échange des données dans le domaine de l'environnement. Jean-François Louineau confirme la volonté de la Région de travailler dans ce sens, en témoigne le rôle de l ORE dans ce projet. Léna Rabin rappelle que les données seront publiques, comme le prévoit la charte. -Présentation d'une proposition de liste d opérateurs de niveau 2 par Nathalie Pécheux : A la demande du comité de pilotage, cette proposition est complétée par une liste et une carte 2 des opérateurs de niveau 1 rattachés aux opérateurs de niveau 2 (cf. annexe 4). La couverture du département de la Charente-Maritime par 1 ou plusieurs opérateurs de niveau 2 paraît difficile dans l'immédiat. Mickaël Canit suggère que ce rôle soit joué par le sur la Charente aval et les marais et que l'unima soit opérateur de niveau 1. Léna Rabin considère qu il s agit là d'une question politique à régler entre l UNIMA et le. Jean-François Louineau estime que l UNIMA est mieux placé pour jouer le rôle d'opérateur de niveau 2. 2 Cette carte sera fournie ultérieurement Document provisoire (30/01/2009) 3

4 Les partenaires sont invités à réagir sur cette proposition avant le 19/12/2008. Un courrier sollicitant officiellement les opérateurs de niveau 2 sera envoyé par la Région Maquette du carnet de relevés de terrain -Présentation de la maquette du carnet de relevé de terrain par Léna Rabin (cf. fiche terrain 3 annexe 5). Nicolas Pipet indique que la fiche de terrain n est pas satisfaisante en l état. Un courriel de remarques, déjà adressé au lors de l élaboration de cette fiche, sera envoyé. Selon lui, il faut notamment distinguer état des lieux et suivi de chantier (les indicateurs ne sont pas les mêmes). Par ailleurs, certains paramètres ne peuvent pas être renseignés pour toutes les plantes (ex : nombre d herbiers d Egeria!). Léna Rabin rappelle qu il ne sera pas possible de parvenir à une version qui satisfasse l ensemble des partenaires dans la mesure où chacun a ses habitudes et ses propres exigences. En revanche, il est possible de parvenir à un minimum de champs communs et il s agit là de l objectif recherché. Romain David complète en précisant que l interface de saisie permettra potentiellement de saisir les données spécifiques d un opérateur. Stéphane Loriot suggère qu une expérimentation soit faite avec un ou quelques opérateurs. Guillaume Charruaud s étonne de la création d'une nouvelle fiche alors que, selon lui, la première fiche élaborée par le et utilisée par le SMVT, est tout à fait satisfaisante. Il considère notamment qu'elle est bien adaptée aux personnes sans expérience. Il craint également qu'il soit difficile d'estimer la surface avec la nouvelle version. Léna Rabin précise que la première fiche a été élaborée pour le comité des Pays de la Loire et que c est lui qui a souhaité une évolution. Une reflexion conjointe a donc été menée pour les 2 régions. Jean-François Louineau propose un travail en cercle restreint avec les partenaires qui ont formulé des remarques (IIBSNi, SMVT, CG16) pour finaliser cette fiche. Pour Harold Rethoret il faut être attentif : 1/ à l intégration des données historiques 2/ à l articulation avec le SANDRE Pour l intégration des données historiques, Romain David, alerte sur la nécessité de prioriser en fonction de la structuration des données. La charge de travail est en effet très variable selon que les données sont bien ou mal structurées. Pour Sylvie Fonteny, il faut que l observatoire organise la collecte et le retour d informations. Léna Rabin rappelle que ceci est défini dans la charte. Ce document précise que le retour d informations doit être fait tous les ans Interface web de saisie et de consultation ( utilisateur : orpiea / mot de passe : orpiea) -Présentation de l interface de saisie par Raphaël Martin 3 Dernière version intégrant les remarques formulées par les partenaires jusqu'au 19/12/2008 Document provisoire (30/01/2009) 4

5 Harold Rethoret demande si les informations contenues dans la fiche terrain sont suffisantes pour produire une synthèse régionale. Michel Varlet précise que les reflexions sur les outils d analyse seront menés en La fiche terrain pourra si besoin être réajustée en fonction de cela. Nicolas Pipet signale la nécessité d avoir des logiciels différents pour les rivières et pour les marais, le maillage n'étant pas le même. Nathalie Pécheux signale à ce sujet, la volonté de mettre en place un groupe de travail sur la segmentation du référentiel, groupe de travail qui sera commun aux projets «SIG rivières et zones humides» et «observatoire des plantes envahissantes». -Présentation de l interface de consultation par Léna Rabin Jean-François Louineau précise que le souhait de la Région est de rendre l'information la plus transparente possible. Toutes les informations devront être accessibles au grand public sauf les données brutes. Quelques mots d'explication permettront de justifier la censure. Il demande également à ce que le lien soit fait avec les autres sites existant sur la même thématique. Concernant le groupe de travail Loire, il confirme le souhait de la Région d un travail en commun sur les différents outils et la volonté d'être force de proposition. Enfin, il demande que «Poitou-Charentes» soit ajouté dans l'intitulé de l'interface. Nicolas Pipet demande de prévoir une validation scientifique des différentes fiches de reconnaissance d espèces. Concernant les photos mises en ligne, Romain David précise que la source de chaque photo sera ajoutée. Il demande de privilégier les photos libres de droits. Dans le cas contraire, il existe toutefois un moyen de bloquer la copie. 3. Calendrier prévisionnel Pour initier la mise en route de l'observatoire au printemps 2009, 2 rendez-vous à destination des opérateurs de niveau 1 sont proposés : une ½ journée d'information régionale sur le fonctionnement de l'observatoire. une ½ journée de formation à l'utilisation des outils de l'observatoire (fiche terrain, interface de saisie et de consultation) et d'organisation de la collecte des données. Il est proposé que cette ½ journée soit organisée avec le soutien de l'ore, du et de la Région par les opérateurs de niveau 2, sur leur territoire. Les opérateurs potentiels de niveau 2 donnent un accord de principe sur l organisation de cette ½ journée de formation. Afin d'organiser les ½ journées de formation, une réunion préparatoire aura lieu entre ORE,, Région et opérateurs de niveau 2. Compte-tenu du calendrier de travail qu'impose le projet, Romain David signale que l ORE ne participera pas aux journées de formation. Jean-François Louineau demande qu un courrier d information soit envoyé aux opérateurs de niveau 1 leur présentant le calendrier prévisionnel de mise en route de l observatoire, les différents documents présentés aujourd hui et mis à jour et préfigurant la 1 ère rencontre. Document provisoire (30/01/2009) 5

6 Actions : A réaliser par : Échéance : Remarques sur : - Charte - Fiche terrain - Interface de saisie et de consultation Liste d'opérateurs de niveau 1 à rattacher aux opérateurs de niveau 2 : - proposition - amendement Comité de pilotage 19/12/2008 Comité de pilotage 30/01/ /02/2009 Finalisation des outils de l'observatoire : - Charte - Fiche terrain - Interface de saisie et de consultation ORE - 30/01/2009 Test des outils (fiche terrain, bases de données et interface de saisie et de consultation) ORE - 15/02/2009 Courrier sollicitant officiellement les opérateurs de niveau 2 Région 03/02/2009 Accord sur la charte et les missions du niveau 2 Courrier informant les opérateurs de niveau 1 sur la mise en route de l'observatoire et les invitant à participer à une ½ journée d'information sur son fonctionnement Organisation d'une demi-journée de présentation de l'observatoire aux opérateurs de niveau 1 et 2 : -Information sur le fonctionnement de l'observatoire -Recueil de l'engagement des opérateurs Réunion préparatoire des ½ journées de formation Organisation d'une ½ journée de formation à l'utilisation des outils de l'observatoire : -Formation à l'utilisation des outils -Organisation de la collecte de données (1 session par opérateur de niveau 2) Opérateurs de niveau 2 28/02/2009 Région 03/02/2009 Région ORE Région ORE opérateurs de niveau 2 Opérateurs de niveau 2 (avec l'assistance de la Région, de l'ore et du ) 20/02/2009 (14h 17h) 20/02/2009 (9h30 12h30) Dates à définir sur les semaines 11 et 12 NB : Albert Noireau propose l'acronyme «ORENVA» pour «Observatoire régional des envahissantes aquatiques». Plusieurs acronymes imaginés par Loïc Anras sont également proposés (cf. annexe 6). Les partenaires avait jusqu'au 19/12/2008 pour réagir à ces propositions. A l'issue de cette concertation, le choix s'est porté sur ORENVA. Jean-François Louineau conclue la réunion en remerciant les membres du comité de pilotage pour leur active participation. Document provisoire (30/01/2009) 6