Nouvelle politique salariale de l État
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- Emmanuelle Bibeau
- il y a 7 ans
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1 Nouvelle politique salariale de l État Conférence de presse du jeudi 16 juin 2016, Galerie Philippe-de-Hochberg 1
2 Déroulement Harmoniser, moderniser, clarifier La fonction publique en chiffres Les nouvelles échelles salariales Des améliorations durables Les perspectives à 5 ans Questions/Réponses 2
3 Harmoniser, moderniser, clarifier Principes de progression actuels: Fonctionnaires 16 classes, 38 annuités, 4 quarts (4 ème avec échelons complémentaires), amplitude 54% Constats: système trop ambitieux et non incitant nombre d échelons trop important induisant un horizon de progression trop éloigné échelons complémentaires vs primes individuelles et/ou collectives 3
4 Harmoniser, moderniser, clarifier Principes de progression actuels: Enseignants 18 classes, 10 annuités progression sur 3 classes, «sauts», amplitude variable 49,4 à 27,8% Constats: système non incitant, compliqué et obsolète (1984) progression trop rapide avant blocage absence de perspective de progression salariale après seulement 11 ans de carrière 4
5 Une révision indispensable Se doter d un système réaliste et financièrement applicable Harmoniser les systèmes de rémunération actuels Assurer l égalité de traitement au sein de la fonction publique Redonner des horizons de progression motivants 5
6 Mesures prises par le Conseil d État depuis 2014 Phase transitoire (blocage des annuités et progression en % ou forfaitaire) Constitution d un groupe de projet Groupes de travail avec les partenaires sociaux Élaboration d un nouveau mode de pilotage salarial 6
7 La fonction publique en chiffres Effectifs EPT Masse salariale annuelle Total mios Fonctionnaires mios Enseignants mios 7
8 Les nouvelles échelles salariales Transition: ajustement sans perte de salaire, à l échelon immédiatement supérieur Principes de progression identiques: 25 annuités, amplitude 41% Classes "a" Dès A B C D E F G Fonctionnaires: Enseignants: 16 classes 12 classes H I J K 2-1-hc L 8
9 Vue graphique nouvelle échelle fonctionnaires Nouvelle échelle FONCTIONNAIRES Construite sur la base de l'échelle actuelle, maximum classe 16 maintenu, amplitude ramenée à 41% et progression sur 25 annuités (+00 = total 26 positions) FONCTIONNAIRES Classe Annuités 00 4'000 4'201 4'535 4'883 5'248 5'628 6'025 6'442 6'876 7'329 7'805 8'301 8'819 9'360 9'925 10' '000 4'285 4'626 4'980 5'353 5'740 6'146 6'570 7'014 7'475 7'961 8'467 8'995 9'547 10'124 10' '038 4'369 4'716 5'078 5'457 5'853 6'266 6'699 7'151 7'622 8'117 8'633 9'171 9'734 10'322 10' '116 4'453 4'807 5'176 5'562 5'965 6'387 6'828 7'289 7'768 8'273 8'799 9'348 9'921 10'521 11' '194 4'537 4'898 5'273 5'667 6'078 6'507 6'957 7'426 7'915 8'429 8'965 9'524 10'109 10'719 11' '264 4'613 4'979 5'361 5'762 6'179 6'616 7'073 7'550 8'047 8'570 9'114 9'683 10'277 10'898 11' '333 4'688 5'061 5'449 5'856 6'280 6'724 7'189 7'674 8'179 8'710 9'263 9'842 10'446 11'077 11' '403 4'764 5'143 5'537 5'951 6'382 6'833 7'305 7'798 8'311 8'851 9'413 10'000 10'614 11'255 11' '473 4'840 5'224 5'625 6'045 6'483 6'941 7'421 7'921 8'443 8'991 9'562 10'159 10'783 11'434 12' '543 4'915 5'306 5'713 6'140 6'584 7'050 7'537 8'045 8'575 9'132 9'712 10'318 10'951 11'612 12' '613 4'991 5'388 5'801 6'234 6'686 7'158 7'653 8'169 8'706 9'272 9'861 10'477 11'119 11'791 12' '675 5'058 5'460 5'879 6'318 6'776 7'255 7'756 8'279 8'824 9'397 9'994 10'618 11'269 11'950 12' '737 5'125 5'533 5'957 6'402 6'866 7'351 7'859 8'389 8'941 9'522 10'127 10'759 11'419 12'109 12' '799 5'192 5'605 6'035 6'486 6'956 7'447 7'962 8'499 9'058 9'647 10'259 10'900 11'569 12'268 12' '862 5'260 5'678 6'113 6'570 7'046 7'544 8'065 8'609 9'176 9'772 10'392 11'041 11'719 12'426 13' '924 5'327 5'750 6'191 6'654 7'136 7'640 8'168 8'719 9'293 9'897 10'525 11'182 11'868 12'585 13' '986 5'394 5'823 6'269 6'738 7'226 7'737 8'271 8'829 9'410 10'021 10'658 11'323 12'018 12'744 13' '040 5'453 5'886 6'338 6'811 7'305 7'821 8'361 8'925 9'513 10'131 10'774 11'447 12'149 12'883 13' '095 5'512 5'950 6'406 6'885 7'383 7'905 8'451 9'022 9'615 10'240 10'890 11'570 12'280 13'022 13' '149 5'571 6'013 6'474 6'958 7'462 7'990 8'542 9'118 9'718 10'349 11'007 11'694 12'411 13'161 13' '203 5'629 6'077 6'543 7'032 7'541 8'074 8'632 9'214 9'820 10'459 11'123 11'817 12'542 13'300 14' '258 5'688 6'140 6'611 7'105 7'620 8'158 8'722 9'310 9'923 10'568 11'239 11'941 12'673 13'439 14' '312 5'747 6'204 6'679 7'179 7'699 8'243 8'812 9'407 10'026 10'677 11'355 12'064 12'804 13'578 14' '366 5'806 6'267 6'748 7'252 7'777 8'327 8'902 9'503 10'128 10'786 11'471 12'187 12'935 13'717 14' '421 5'865 6'331 6'816 7'326 7'856 8'412 8'992 9'599 10'231 10'896 11'588 12'311 13'066 13'856 14' '475 5'923 6'394 6'884 7'399 7'935 8'496 9'083 9'695 10'333 11'005 11'704 12'434 13'197 13'995 14'826 max inchangé progression automatique y compris dans le 4 e quart actuel (partie grisée) introduction d un statut «junior» selon modalités à définir 9
10 Fonctionnaires Comparaison situation actuelle nouvelle échelle 4 ème quart 10
11 Vue graphique nouvelle échelle enseignants Nouvelle échelle ENSEIGNANTS Base échelle actuelle, maximum classe L maintenu, minimum classe B rehaussé -> maintien sal. carrière, amplitude 41%, 25 annuités (+ annuité 00 = 26 positions). Classe Classe A B C D E F G H I J K L Catégorie d'ens. Harmos 1-2 Harmos 3-6 Secondaire I "Lycée" Annuité hc 00 5'074 5'900 6'050 6'201 6'351 6'501 6'652 6'802 6'952 7'102 7'253 7' '175 6'018 6'171 6'325 6'478 6'631 6'785 6'938 7'091 7'244 7'398 7' '277 6'136 6'292 6'449 6'605 6'761 6'918 7'074 7'230 7'387 7'543 7' '378 6'254 6'413 6'573 6'732 6'891 7'051 7'210 7'369 7'529 7'688 8' '480 6'372 6'534 6'697 6'859 7'021 7'184 7'346 7'508 7'671 7'833 8' '571 6'478 6'643 6'808 6'973 7'138 7'303 7'468 7'633 7'798 7'963 8' '663 6'584 6'752 6'920 7'088 7'255 7'423 7'591 7'759 7'926 8'094 8' '754 6'691 6'861 7'031 7'202 7'372 7'543 7'713 7'884 8'054 8'225 8' '845 6'797 6'970 7'143 7'316 7'489 7'663 7'836 8'009 8'182 8'355 8' '937 6'903 7'079 7'255 7'431 7'606 7'782 7'958 8'134 8'310 8'486 8' '028 7'009 7'188 7'366 7'545 7'723 7'902 8'081 8'259 8'438 8'616 8' '109 7'104 7'285 7'466 7'646 7'827 8'008 8'189 8'370 8'551 8'732 9' '190 7'198 7'381 7'565 7'748 7'931 8'115 8'298 8'482 8'665 8'848 9' '271 7'292 7'478 7'664 7'850 8'035 8'221 8'407 8'593 8'779 8'964 9' '353 7'387 7'575 7'763 7'951 8'140 8'328 8'516 8'704 8'892 9'080 9' '434 7'481 7'672 7'862 8'053 8'244 8'434 8'625 8'815 9'006 9'196 9' '515 7'576 7'769 7'962 8'155 8'348 8'541 8'734 8'927 9'120 9'312 9' '586 7'658 7'853 8'048 8'243 8'439 8'634 8'829 9'024 9'219 9'414 9' '657 7'741 7'938 8'135 8'332 8'530 8'727 8'924 9'121 9'318 9'516 9' '728 7'823 8'023 8'222 8'421 8'621 8'820 9'019 9'219 9'418 9'617 10' '799 7'906 8'107 8'309 8'510 8'712 8'913 9'114 9'316 9'517 9'719 10' '870 7'989 8'192 8'396 8'599 8'803 9'006 9'210 9'413 9'617 9'820 10' '941 8'071 8'277 8'482 8'688 8'894 9'099 9'305 9'510 9'716 9'922 10' '012 8'154 8'362 8'569 8'777 8'985 9'192 9'400 9'608 9'816 10'023 10' '083 8'236 8'446 8'656 8'866 9'076 9'286 9'495 9'705 9'915 10'125 10' '154 8'319 8'531 8'743 8'955 9'167 9'379 9'591 9'802 10'014 10'226 10'650 Cellules jaunes: Valeur = classe B (primaire) à 86%. Cellules rouges: Annuités complémentaires (introduction selon calendrier à fixer, par étapes). 11
12 Enseignant-e-s HarmoS 1-6 Comparaison situation actuelle nouvelle échelle Harmos 1-2 Harmos 3-6 Situation actuelle Nouvelle échelle Situation actuelle Nouvelle échelle SALAIRE MENSUEL BRUT 17a-16a-15a A 13a-12a-11a B Minimum 4'691 5'074 5'662 5'900 Maximum 7'009 7'154 7'980 7'988 (2017) 8'319 (futur) Valeur = classe B (Harmos 3-6) à 86%. Amélioration progressive à négocier avec les syndicats. Annuités complémentaires (introduction selon calendrier à fixer, par étapes). revalorisation des salaires initiaux (+8.1% et +4.2%) 12
13 Enseignant-e-s Comparaison situation actuelle nouvelle échelle maintien du salaire de carrière (40 ans) suppression cotisation caisse de remplacement 13
14 Enseignant-e-s Comparaison intercantonale H3-6 14
15 Comparaison situation actuelle nouvelles échelles Échelle actuelle Nouvelle échelle 15
16 Des améliorations durables Système stable et pérenne Clarification des règles de rémunération Conformité à la pratique romande, attractivité renforcée en comparaison intercantonale Équité au niveau des principes de progression salariale, échelles harmonisées Revalorisation du salaire initial pour les enseignant-e-s Harmos 1-6 Abandon de la cotisation à la caisse de remplacement (décision du Grand Conseil) = augmentation de 0,67% du salaire net de tous les enseignant-e-s y compris celles et ceux qui sont plafonnés aujourd hui (environ 75% de l effectif) Baisse progressive de l indice horaire dans les écoles de maturité Ouverture de perspectives 16
17 En finalité Fin de la période transitoire Automaticité de la progression individuelle annuelle sur la totalité de la grille Concordance du système de progression salariale pour l ensemble de la fonction publique Échelles de traitement claires, cohérentes et compréhensibles Gestion salariale simplifiée Maîtrise de la masse salariale dans la durée Reconnaissance individuelle et/ou collective pour l ensemble de la fonction publique Politique volontariste malgré les difficultés financières 17
18 Perspectives à cinq ans Début des travaux 1 er janvier 2017 : Application des décharges pour raison d'âge au personnel enseignant engagé à temps partiel Diminution à terme de l'indice horaire à 23 périodes pour la totalité des enseignants de «lycée» Révision de l'évaluation des fonctions Poursuite de la revalorisation de la classification des enseignant-e-s Harmos
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