Malawi

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2 Malawi Vue d'ensemble La croissance économique du Malawi est tombée de 6.7 % en 2010 à 5.8 % en 2011 en raison de la réduction des rentrées de fonds des donneurs et l insuffisance de réserves de change et de produits de base indispensables tels que le carburant et les intrants pour la fabrication. L économie devrait continuer de tourner au ralenti, et la croissance de chuter à 5 % et à 5.2 % en 2012 et Le Malawi, l un des pays les plus pauvres au monde, a dû faire face aux défis de gestion macroéconomique croissants pendant plusieurs années. En 2010, il a obtenu la facilité élargie de crédit (FEC) du Fonds monétaire international (FMI) et le gouvernement a adapté sa politique fiscale et économique en conséquence. Cependant, le pays n a pas été en mesure d atteindre les objectifs du FMI à la fin décembre 2010 et à la fin juin 2011, avec la FEC hors cadre depuis lors. D autres mesures prises par le gouvernement n ont pas réussi à remédier aux manquements et les pays donneurs ont suspendu l aide budgétaire. Le chômage des jeunes et le sous-emploi demeurent des défis majeurs dans les secteurs formel et informel. L économie du Malawi a obtenu de bons résultats ces dernières années au plus haut niveau, avec une croissance autour de 7 %, bien au-dessus de la moyenne de l Afrique subsaharienne. La croissance a chuté brutalement de 8.9 % en 2009 à 6.7 % en 2010 suite à une mauvaise saison agricole. En 2011, la croissance a été estimée en baisse à 5.8 %, frappée par les problèmes avec la FEC du FMI ayant conduit à la réduction des rentrées de fonds des donneurs, à des difficultés de change ainsi qu à des pénuries de produits de base indispensables tels que le carburant et les intrants pour la fabrication. La situation s est aggravée par des revenus décevants du tabac, la principale source de revenu du pays à l exportation. L agriculture continue d être la principale activité économique, tandis que l exploitation minière et la construction ont récemment commencé à prendre plus d ampleur. Les perspectives annoncent la poursuite du ralentissement, avec une croissance prévue à 5 % et 5.2 % pour 2012 et Le gouvernement a réussi à maintenir l inflation à un seul chiffre à une moyenne de 7.6 % pour 2011 mais les prix sont repartis à la hausse en fin d année avec une augmentation de 9.8 %. Les coûts des aliments ont augmenté en raison des variations saisonnières à la fin de l année tandis que les pénuries de carburant en partie dues aux problèmes de change ont aggravé la situation. Les perspectives pour 2012 tablent sur une inflation encore plus élevée si le gouvernement ne peut résoudre les problèmes économiques plus larges auxquels il est confronté bien qu il puisse obtenir un léger répit tant que la production alimentaire intérieure augmentera dans le cadre du programme de subvention des intrants agricoles (FISP). Cependant, le gouvernement aura du mal à contrôler les composants non alimentaires, qui sont entraînés par les prix à l importation, sans la reprise des rentrées de fonds des donneurs. Le nouveau plan de développement national du gouvernement, la Stratégie pour la croissance et le développement du Malawi (MGDS II, ), identifie neuf domaines prioritaires clés : l agriculture et la sécurité alimentaire ; l énergie, le développement industriel, l exploitation minière et le tourisme ; l infrastructure des transports et le port intérieur mondial de Nsanje ; la santé publique, l assainissement, la gestion du paludisme, du virus de l immunodéficience humaine (VIH) et du syndrome d immunodéficience acquise (SIDA) ; le développement rural intégré ; l éducation, la science et la technologie ; l irrigation de la ceinture verte et l aménagement des eaux ; le développement des enfants et des jeunes et l autonomisation et ; la gestion du changement climatique, des ressources naturelles et de l environnement. Le budget actuel est basé sur le plan MGDS II, avec des sommes allouées à la plupart de ces neuf domaines, mais les problèmes dans l environnement politique et institutionnel doivent également être abordés. Le contexte politique continuera à avoir une incidence importante sur les perspectives macroéconomiques et l élaboration des politiques. Des relations limitées avec les donneurs en 2011 en raison de divergences sur la gouvernance économique et politique ainsi que sur les droits sociaux, couplées avec l incapacité du pays à appliquer le programme macroéconomique soutenu par le FMI ont conduit à la suspension de la FEC et de l aide budgétaire extérieure. Cela a eu des répercussions sur la capacité du gouvernement à respecter ses objectifs de développement. Ces problèmes entraînent largement les crises du change et du carburant qui réduisent la croissance. L année 2012 devrait être marquée par un mécontentement politique et social croissant et l issue dépendra de la manière dont le gouvernement gèrera ces problèmes et leurs effets sur l économie. Le chômage des jeunes en particulier reste un défi dans les secteurs formel et informel bien que les statistiques officielles montrent que seulement 2.7 % des ans sont sans emploi. Officiellement cependant, une personne qui travaille au moins une heure par semaine est considérée comme une personne avec un emploi et par conséquent les chiffres ne reflètent pas la situation réelle. Le sous-emploi est très répandu, notamment dans le secteur agricole qui représente 80 % de la population active, et la pauvreté des travailleurs est élevée en 2 BAfD, OCDE, PNUD, CEA

3 raison des bas salaires le salaire minimum est inférieur à 1 USD par jour. Les ans constituent 38.7 % de la population du pays et la majorité d entre eux relèvent du secteur agricole. Le problème du sous-emploi est aggravé par l insuffisance des données, l absence d une politique de la jeunesse renouvelée une révision du cadre de 1996 fait l objet de discussions depuis 2009 ainsi que par un manque d action gouvernementale cohérente et une faible capacité institutionnelle pour le développement des compétences. De plus, l économie n arrive pas à produire assez d emplois pour une population en croissance rapide étant donné sa faible base de production et le niveau peu élevé de compétences de la population active. Figure 1 : Taux de croissance du PIB réel (Australe) 10% 8% Croissance réelle du PIB (%) 6% 4% 2% 0% -2% Taux de croissance du PIB réel (%) Afrique australe - Taux de croissance du PIB réel (%) Afrique - Taux de croissance du PIB réel (%) Tableau 1 : Indicateurs macro-économiques Taux de croissance du PIB réel Taux de croissance du PIB réel par habitant Inflation IPC Balance budgétaire % PIB Balance courante % PIB BAfD, OCDE, PNUD, CEA

4 Développements récents et perspectives Tableau 2 : PIB par Secteur (en pourcentage du PIB) Agriculture, foresterie, pêche et chasse Agriculture, élevage, sylviculture et pêche - - dont agriculture - - Mines et extraction dont pétrole - - Industries manufacturières Electricité, gaz et eau Electricité, eau et assainissement - - Construction Vente en gros et de détail, hôtels et restaurants dont hôtels et restaurants Transports, entreposages et communications Transport et stockage, information et communication - - Finance, immobilier et services aux entreprises Intermédiation financière, services immobiliers, services aux entreprises et autres services - - Services des administrations publiques - - Administration publique et défense, sécurité sociale, éducation, santé et travaux sociaux - - Administration publique, éducation, santé Administration publique, éducation, santé et autres services sociaux et personnels - - Autres services communautaires, sociaux et personnels - - Autres services Produit intérieur brut aux prix de base / au coût des facteurs Vente en gros et de détail, hôtels et restaurants BAfD, OCDE, PNUD, CEA

5 Politiques macroéconomiques Politique budgétaire Tableau 3 : Opérations financières de l'etat (en pourcentage du PIB) Recettes totales (avec dons) Recettes fiscales Recettes pétrolières Dons Dépenses totales (et prêts nets) (a) Dépenses courantes Sans les intérêts Salaires Intérêts Solde primaire Solde global Politique monétaire Coopération économique, intégration régionale et commerce Tableau 4 : Comptes courants (en pourcentage du PIB) Balance commerciale Exportations de biens (f.o.b.) Importations de biens (f.o.b.) Services Revenu des facteurs Transferts courants Solde des comptes courants Politique de la dette 5 BAfD, OCDE, PNUD, CEA

6 Figure 2 : Part de l encours de la dette extérieure dans le PIB et ratio du service de la dette sur les exportations (en pourcentage) 300% 250% 200% Pourcentage 150% 100% 50% 0% Dette/PIB Service de la dette/exportations 6 BAfD, OCDE, PNUD, CEA

7 Gouvernance économique et politique Secteur privé Secteur financier Gestion du secteur public, institutions et réformes Gestion des ressources naturelles et environnement Contexte politique 7 BAfD, OCDE, PNUD, CEA

8 Contexte social et développement humain Développement des ressources humaines Réduction de la pauvreté, protection sociale et travail Égalité hommes-femmes 8 BAfD, OCDE, PNUD, CEA

9 Analyse thématique : Promouvoir l emploi des jeunes 9 BAfD, OCDE, PNUD, CEA