LA FILIERE COTON - TEXTILE DANS L ESPACE UEMOA.

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1 Banque Ouest Africaine de Développement boad COMMUNICATION DE LA BANQUE OUEST AFRICAINE DE DEVELOPPEMENT(BOAD) SUR LA FILIERE COTON - TEXTILE DANS L ESPACE UEMOA.

2 Plan de la présentation I. IMPORTANCE ET DIFFICULTES DE LA FILIERE COTON II. III. IV. FINANCEMENT DE LA BOAD ET ACTIONS ENGAGEES POUR LA PROMOTION DE LA FILIERE COTON -TEXTILE VISION D AVENIR POUR LA FILIERE COTON TEXTILE DE L UEMOA AGENDA POUR LA COMPETITIVITE DE LA FILIERE COTON- TEXTILE DANS L UEMOA V. PERSPECTIVES 2

3 I. IMPORTANCE ET DIFFICULTES DE LA FILIERE COTON EN AFRIQUE 1.1 L industrie textile en Afrique : La production africaine de coton fibre atteint 1,7 millions de tonnes en 2003, soit près de 8,5% de la production mondiale (20 millions de tonnes) le taux de transformation locale de la fibre reste très faible sur s le continent (moins de 10%) Le développement de l industrie textile en Afrique s est fait de façon erratique et n a pas pu atteindre ses objectifs L essentiel de cette activité s est réalisée en Afrique Australe, à Maurice et Madagascar Maurice et Madagascar ont représenté à eux deux en 2003 plus de 30% des exportations textiles vers les USA dans le cadre de l AGOA 3

4 I. IMPORTANCE ET DIFFICULTES DE LA FILIERE COTON EN AFRIQUE 1.1 L industrie textile en Afrique : Évolution des exportations de textiles et vêtements aux USA dans le cadre de l AGOA (en millions US $) Ile Maurice Madagascar Afrique du Sud Autres pays TOTAL

5 EU CHINE INDE OUZBEK. AFRIQUE OC&CENT. TURQUIE AUSTRALIE BRESIL GRECE PAKISTAN PRODUCTION TRANSF 5

6 I. IMPORTANCE ET DIFFICULTES DE LA FILIERE COTON EN AFRIQUE 1.2 Le coton est un produit fédérateur cultivé dans tous les 8 pays de l UEMOA : Bénin, Burkina-Faso Faso,, Côte d Ivoire, Guinée Bissau, Mali, Niger, Sénégal, Togo UEMOA : Superficie: 3,5 millions Km2 Population: 74 millions d habitants 6

7 I. IMPORTANCE ET DIFFICULTES DE LA FILIERE COTON EN AFRIQUE 1.3 Place du coton dans les économies des principaux pays UEMOA producteurs : Population concernée: 12 millions Production moyenne annuelle de la zone :coton: graine ( tonnes ) et coton fibre ( tonnes) Production mondiale : 20,1 millions de tonnes ( ) 2001) La product de l UEMOA a plus que doublé (2,21 fois en 13 ans entre ), soit une croissance de 6,3% l an L UEMOA est le 3è exportateur de coton fibre et figure parmi les six premiers producteurs au niveau mondial. 7

8 I. IMPORTANCE ET DIFFICULTES DE LA FILIERE COTON EN AFRIQUE 1.3 Place du coton dans les économies des principaux pays UEMOA producteurs : Contribution au PIB : 38% au Bénin, 35% au Burkina, 14% au Mali Contrb.. recettes d export. :75%: au Bénin, 60% au Burkina, 50% au Mali LE COTON EST UN VECTEUR DETERMINANT DE DEVELOPPEMENT ET OCCUPE UNE PLACE STRATEGIQUE POUR LA LUTTE CONTRE LA PAUVRETE DANS NOTRE SOUS REGION. 8

9 I. IMPORTANCE ET DIFFICULTES DE LA FILIERE COTON EN AFRIQUE 1.4 Difficultés de la filière coton-textile textile UEMOA : Le coton produit en Afrique demeure fortement exposé aux fluctuations et à la tendance globalement baissière des cours. Les cours internationaux du coton ont perdu chaque année 3% de leur valeur entre 1981 et 2001, soit 60% en 20 ans. L essentiel de la fibre de coton produite est exporté. Parmi les grandes zones de production, l UEMOA a le plus faible taux de transformation au monde: 2% contre 91% en Chine, 100% en Inde, Turquie et au Pakistan, 144% en Australie, 9

10 I. IMPORTANCE ET DIFFICULTES DE LA FILIERE COTON EN AFRIQUE 1.4 Difficultés de la filière coton-textile textile UEMOA : Les pertes occasionnées par la chute des cours entre 1999 et : près de 300 millions $ US (200 Milliards FCFA) pour le Bénin, le Burkina, le Mali et la Côte d Ivoire. Par exemple, l impact des subventions américaines correspondrait à une perte de devises d environ 1,5% du PIB par an pour les mêmes pays. Les Unités industrielles textiles ne contrôlent qu une faible part de leur propre marché régional : moins de 1/5. Le marché régional textile est estimé en 2001 à 700 milliards F CFA allant à raison de 17% à la production locale, 17% aux importations, 17% à la friperie et 49% à la fraude. 10

11 Répartition estimative du marché textile de l UEMOA, 2001 FRAUDE 49% PRODUCT LOCALE IMPORTAT OFFICIELLES FRIPERIE 11 11

12 I. IMPORTANCE ET DIFFICULTES DE LA FILIERE COTON EN AFRIQUE 1.4 Difficultés de la filière coton-textile textile UEMOA : LE PARC INDUSTRIEL TEXTILE EST PASSE DE 41 UNITES CREEES DANS LES ANNEES 60 A UNE VINGTAINE FONCTIONNANT AUJOURD HUI EN SOUS CAPACITE: PARMI LA VINGTAINE EN ACTIVITE, 7 ONT FAIT L OBJET DE RESTRUCTURATION DANS LES ANNEES 90 12

13 I. IMPORTANCE ET DIFFICULTES DE LA FILIERE COTON EN AFRIQUE 1.4 Difficultés de la filière coton-textile UEMOA : Évolution du nombre d unités industrielles en activité dans l UEMOA

14 I. IMPORTANCE ET DIFFICULTES DE LA FILIERE COTON EN AFRIQUE Difficultés de la filière coton-textile textile UEMOA : AU TOTAL LA FILIERE A SOUFFERT DE L INEXISTENCE D UNE VERITABLE POLITIQUE ET D UNE GRAPPE FORTE POUR SOUTENIR LA TRANSFORMATION DE LA FILIERE : faible rémunération des producteurs de coton, insuffisance des infrastructures économiques, coûts des facteurs peu compétitifs, concurrence déloyale par la fraude et par la friperie. CES DIFFICULTES NE SONT PAS PROPRES AUX SEULS PAYS DE L UEMOA. ELLES SONT PARTAGEES AVEC LES AUTRES PAYS AFRICAINS PRODUCTEURS DE COTON : POUR LES LEVER, IL IMPORTE D AVOIR UNE POLITIQUE CONCERTEE DU CONTINENT 14

15 II. FINANCEMENT DE LA BOAD ET ACTIONS ENGAGEES POUR LA PROMOTION DE LA FILIERE COTON-TEXTILE 2.1 Projets financés par la BOAD dans la filière coton-textile textile UEMOA : milliards FCFA octroyés pour 27 projets, sur un engagement global g de 823 Mds FCFA indust. Textiles 18% (6 pr) Infrastruct d'appui 15% (6 pr) Appui product coton 37% (10 pr) Unités égrenage 30% (5 pr) 15

16 II. FINANCEMENT DE LA BOAD ET ACTIONS ENGAGEES POUR LA PROMOTION DE LA FILIERE COTON-TEXTILE 2.2 Actions engagées par la BOAD pour la promotion de la filière coton ton- textile UEMOA : Mars 2002 : Premier Atelier Régional de concertation sur la crise e de la filière : PRINCIPALES CONCLUSIONS ET RECOMMANDATIONS 1 ) PLAN D URGENCE : négociations au sujet des subventions dans le cadre de l OMC; équilibrage de la filière par un soutien aux producteurs de coton et aux industries; lutte contre la fraude et les importations subventionnées. La BOAD a remis officiellement en avril 2002 à l OMC la Déclaration de Lomé portant sur ces conclusions et s est également informée des procédures de saisine de l OMC au sujet des subventions. 2 ) SOLUTION DE SORTIE DE CRISE A MOYEN TERME : promotion de la transformation du coton fibre; mise en place de conditions attractives pour les investisseurs ; lancement d une étude pour la transformation du coton fibre (octobre 2002). 16

17 II. FINANCEMENT DE LA BOAD ET ACTIONS ENGAGEES POUR LA PROMOTION DE LA FILIERE COTON-TEXTILE 2.2 Actions engagées par la BOAD pour la promotion de la filière coton-textile textile UEMOA : Novembre 2002 : Deuxième Atelier Régional sur la transformation du coton fibre dans l espace UEMOA : Participation de nombreux investisseurs locaux et étrangers, des décideurs (Ministres en charge du secteur), des bailleurs de fonds et autres intervenants Définition des conditions requises pour la transformation du coton on fibre dans l espace UEMOA : mise en œuvre du Plan d urgence; amélioration de la compétitivité des coûts des facteurs en relation avec les avantages offerts dans d autres régions du monde Orientations pour l élaboration d une stratégie régionale et d un plan d action, sous la forme d un AGENDA POUR LA COMPETITIVITE DE LA FILIERE COTON-TEXTILE TEXTILE DANS L UEMOA. 17

18 II. FINANCEMENT DE LA BOAD ET ACTIONS ENGAGEES POUR LA PROMOTION DE LA FILIERE COTON-TEXTILE 2.2 Actions engagées par la BOAD pour la promotion de la filière coton-textile textile UEMOA : Avril 2003 : Réalisation de l étude visant l élimination ou l atténuation des effets des distorsions sur le marché international du coton subis par les l pays de l UEMOA du fait des subventions pratiquées par les grands pays producteurs de coton. Objectif de l étude : préparer un dossier permettant d engager des consultations avec les partenaires du nord pour la défense et la promotion de la filière coton de l UEMOA conformément aux règles de l OMC. 18

19 II. FINANCEMENT DE LA BOAD ET ACTIONS ENGAGEES POUR LA PROMOTION DE LA FILIERE COTON-TEXTILE 2.2 Actions engagées par la BOAD pour la promotion de la filière coton-textile textile UEMOA : Juin 2003 : Contribution à l organisation de la Réunion Ministérielle de concertation régionale sur la filière coton dans l espace UEMOA/CEMAC, en collaboration avec la Commission de l UEMOA et la BCEAO. Adoption d une Déclaration : <<Défendre et promouvoir, dans un esprit de solidarité internationale, la filière coton dans l espace UEMOA/CEMAC >> pour la mise en œuvre de la stratégie commune de défense et de promotion de la filière coton dans l espace UEMOA/CEMAC 19

20 II. FINANCEMENT DE LA BOAD ET ACTIONS ENGAGEES POUR LA PROMOTION DE LA FILIERE COTON-TEXTILE 2.2 Actions engagées par la BOAD pour la promotion de la filière coton-textile textile UEMOA : Décembre 2003 : ADOPTION PAR LE CONEIL DES MINISTRES DE L AGENDA POUR LA COMPETITIVITE DE LA FILIERE COTON-TEXTILE TEXTILE DANS L UEMOA 20

21 III. VISION D AVENIR POUR LA FILIERE COTON TEXTILE DE L UEMOA Transformation de 25% de la production locale de coton Création de emplois industriels ( emplois directs dans les filatures et emplois dans l artisanat et les autres activités de soutien) Valorisation du savoir faire local(notamment en matière artisanale) Infrastructures économiques régionales adéquates Activités de soutien diversifiées 21

22 III. VISION D AVENIR POUR LA FILIERE COTON TEXTILE DE L UEMOA Stratégie de développement de la grappe coton-textile en deux étapes suivant la chaîne des valeurs de la filière: (i) Développement des filatures (ii)) Développement de complexes intégrés pour le marché régional et l exportation: filature, tissage, teinture, impression, confection 22

23 III. VISION D AVENIR POUR LA FILIERE COTON TEXTILE DE L UEMOA La concrétisation d une telle vision d avenir suppose une approche globale mobilisant tous les acteurs: Lancer une dynamique permanente de recherche de compétitivité, notamment en créant une structure de suivi de l agenda pour accompagner la mise en œuvre des initiatives. Mobiliser les acteurs économiques de la grappe pour les sensibiliser aux problèmes de la compétitivité et définir ensemble une nouvelle vision d avenir et des objectifs de croissance à long terme pour l ensemble de la filière. Organiser la mise en œuvre des initiatives prioritaires par l ensemble des acteurs de la grappe. 23

24 IV. AGENDA POUR LA COMPETITIVITE DE LA FILIERE COTON-TEXTILE DANS L ESPACE UEMOA L AGENDA POUR LA PROMOTION DE LA FILIERE COTON S ARTICULE AUTOUR DE SIX AXES : 1 Création d un fonds régional de promotion de la production et d incitation à la transformation locale de la fibre de coton (FRPC); 2 Mise en place d un fonds régional d investissement pour le développement de l industrie et de l artisanat textiles de l UEMOA; 3 Lancement d une concertation sectorielle autour de l ensemble des actions à mettre en œuvre pour la compétitivité de la filière.; 4 Élaboration et mise en œuvre d un programme régional de formation aux métiers du textile; 5 Mise en place d un dispositif régional de centres techniques textiles spécialisés; 6 Lancement d une campagne active de communication et de promotion on de l Agenda. NB: La Réunion Ministérielle a décidé la mise en place d un Comité de suivi de l Agenda 24

25 IV. AGENDA POUR LA COMPETITIVITE DE LA FILIERE COTON-TEXTILE DANS L ESPACE UEMOA 3.1 Création d un fonds régional de promotion de la production et d incitation à la transformation locale de la fibre de coton : OBJECTIFS : attirer l investissement privé dans la transformation de la fibre en accordant un prix de cession incitatif aux industriels du secteur sécuriser les revenus des producteurs de coton en garantissant un prix minimum aux producteurs L ETUDE DE FAISABILITE POUR LA MISE EN PLACE DE CE FONDS A ETE LANCEE PAR LA BOAD 25

26 IV. AGENDA POUR LA COMPETITIVITE DE LA FILIERE COTON-TEXTILE DANS L ESPACE UEMOA 3.2 Mise en place d un fonds régional d investissement pour le développement de l industrie et de l artisanat textiles de l UEMOA OBJECTIFS : renforcer l attrait de la zone par la promotion d outils de financement en vue d aider à la réalisation des projets dans la filière coton-textile. textile. Ce fonds est également destiné à soutenir le développement des infrastructures économiques et des activités connexes nécessaires au développement de la grappe coton L ETUDE DE FAISABILITE POUR LA MISE EN PLACE DE CE FONDS A ETE LANCEE PAR LA BOAD 26

27 IV. AGENDA POUR LA COMPETITIVITE DE LA FILIERE COTON-TEXTILE DANS L ESPACE UEMOA 3.3 Lancement d une concertation sectorielle autour de l ensemble des actions à mettre en œuvre pour la compétitivité de la filière OBJECTIFS : mise en place d un processus continu de recherche de compétitivité par un dialogue entre les différents acteurs, décideurs et intervenants ( en particulier les organisations professionnelles et les pouvoirs publics). 27

28 IV. AGENDA POUR LA COMPETITIVITE DE LA FILIERE COTON-TEXTILE DANS L ESPACE UEMOA 3.4 L élaboration et la mise en œuvre d un programme régional de formation aux métiers du textile. OBJECTIFS : lever la contrainte liée à la disponibilité de ressources humaines suffisantes et de qualité par l organisation et la redynamisation de la formation aux métiers du textile et aux différents niveaux de qualification (exemple : relance de l ESITEX au Mali avec le concours du CDE) 28

29 IV. AGENDA POUR LA COMPETITIVITE DE LA FILIERE COTON-TEXTILE DANS L ESPACE UEMOA 3.5 Mise en place d un dispositif régional de centres techniques textiles spécialisés OBJECTIFS : lever l handicap lié à l insuffisance des centres techniques existants en aidant à leur création et à leur gestion par le secteur privé ( certification de la qualité, promotion de labels, programme UEMOA de normalisation et contrôle de qualité ) pour la mise à niveau technologique de la filière coton 29

30 IV. AGENDA POUR LA COMPETITIVITE DE LA FILIERE COTON-TEXTILE DANS L ESPACE UEMOA 3.6 Lancement d une campagne active de communication et de promotion de l Agenda OBJECTIFS : Il est important de continuer tout au long de la mise en œuvre de l AGENDA à susciter la mobilisation des acteurs et intervenants nécessaire à sa promotion et à sa réussite 30

31 V. PERSPECTIVES TELS SONT LES SIX AXES DE L AGENDA POUR LA COMPETITIVITE DE LA FILIERE COTON-TEXTILE TEXTILE DANS L ESPACE UEMOA LES ACTIONS RETENUES DANS CET AGENDA ONT ETE REPARTIES POUR LEUR MISE EN ŒUVRE ENTRE LES INSTITUTIONS DE L UEMOA, LES ETATS MEMBRES, LES ACTEURS PRIVES ET LES PARTENAIRES AU DEVELOPPEMENT QUATRES ETATS AOC(BN, BF, ML, TD) ONT SOUMIS A L OMC UNE INITIATIVE SECTORIELLE SUR LE COTON 31

32 V. PERSPECTIVES EN OUTRE LA BANQUE TRAVAILLE A LA PROMOTION D OUTILS ET D INSTRUMENTS DE FINANCEMENT DU SECTEUR PRIVE QUI VONT CONTRIBUER A SOUTENIR LES PROJETS DE TRANSFORMATION DU COTON FIBRE DANS L UEMOA : aux structures telles que Cauris Investissement, Fonds GARI, SOAGA avec a le FOAI vont s ajouter le Fonds d Investissement dédié au secteur du coton, et d autres fonds communs de placement pour aider à la mobilisation des ressources nécessaires LE PROGRAMME D ACTION POUR LA VALORISATION DE LA FILIERE COTON-TEXTILE TEXTILE DE L UEMOA EST EGALEMENT VALABLE POUR L ENSEMBLE DE L AFRIQUE 32

33 V. PERSPECTIVES LA BOAD A EGALEMENT ENGAGE LES TRAVAUX DE PREPARATION ET D ORGANISATION D UNE TABLE RONDE POUR MOBILISER LES RESSOURCES FINANCIERES ET TECHNIQUES NECESSAIRES A LA MISE EN ŒUVRE DE L AGENDA. POUR QUE L AGENDA ET TOUTES LES ACTIONS A REALISER CONTRIBUENT A AMELIORER L ATTRACTIVITE DE L UEMOA POUR LES INDUSTRIELS ET AUTRES INVESTISSEURS, IL SERA NECESSAIRE D ASSURER UN ENVIRONNEMENT DE QUALITE APPROPRIEE : PAIX, STABILITE POLITIQUE ET BONNE GOUVERNANCE STABILITE MACROECONOMIQUE ET APPROFONDISSEMENT DES REFORMES PAR NOTAMMENT L AMELIORATION DES INFRASTRUCTURES, LA COMPETITIVITE DES FACTEURS DE PRODUCTION ET LA DENSIFICATION DU SYSTEME FINANCIER. 33

34 boad MERCI DE VOTRE AIMABLE ATTENTION 34