Termes de référence. Pour le recrutement d un(e) consultant(e) national(e) pour
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- Jean Marin
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1 Termes de référence Pour le recrutement d un(e) consultant(e) national(e) pour L évaluation du Groupe de Soutien des Personnes vivant avec le VIH en Tunisie I- Contexte : Si l épidémie de VIH/sida a été considérée comme peu active en Tunisie avec un faible taux de prévalence, elle a connu depuis ces dernières années une dynamique d aggravation, qui a appelé à une plus grande vigilance et une mobilisation accrue de l ensemble des acteurs de la riposte, afin d améliorer la pertinence des programmes et leur efficacité et répondre d une façon optimale aux besoins des populations clés et des personnes vivant avec le VIH (PVVIH). Dans ce cadre et partant du principe de l implication accrue des personnes vivant avec le VIH, qui entend garantir l exercice des droits et des responsabilités des PVVIH, le Secrétariat de l ONUSIDA et le Programme des Nations Unies pour le Développement (PNUD), en partenariat avec L Association Tunisienne de Lutte contre le VIH/sida et les Maladies Sexuellement Transmissibles Section de Tunis (ATL MST/SIDA-Section Tunis) ont soutenu en 2010, l initiative de création groupe de soutien de personnes vivant avec le VIH (GS ++ ). S inscrivant dans une approche communautaire visant à valoriser les capacités des PVVIH en soutenant leurs potentialités et en renforçant leur capacité d agir, ce groupe a été créé en Avril 2010 à l issu de l atelier de création et de lancement du Groupe de Soutien des Personnes vivant avec le VIH en Tunisie, par 13 membres fondateurs, représentants de PVVIH. Conformément à la Charte adoptée, le groupe a pour mission de «contribuer à la prise en charge globale des Personnes vivant avec le VIH en Tunisie, afin qu elles mènent une vie saine, productive et autonome, jouissent de leurs pleins droits et réalisent leur bien-être». Plus spécifiquement, les objectifs du groupe de soutien ont été identifiés comme suit : Porter la voix des Personnes vivant avec le VIH en Tunisie auprès des partenaires nationaux et internationaux de la réponse au sida et faire le plaidoyer pour que leurs besoins et spécificités de genre, d origine géographique et d appartenance sociale et communautaire soient intégrés aux programmes de la riposte nationale. Œuvrer en faveur d un environnement favorable aux Personnes vivant avec le VIH et à leur entourage, afin de garantir leurs droits et de lutter contre toute forme de discrimination et de stigmatisation à leur encontre. Habiliter les Personnes vivant avec le VIH à jouir pleinement de leurs droits, en l accompagnant, les informant, les orientant et en renforçant leurs capacités.
2 Assurer une participation accrue et effective des Personnes vivant avec le VIH en Tunisie à la conception, à la mise en œuvre et au suivi des programmes de prise en charge et de soutien aux Personnes vivant avec le VIH. Appuyer l accès universel et gratuit aux soins sanitaires globaux et aux services de prévention et de soutien psychosocial, et fournir des services d éducation thérapeutique et d accompagnement des Personnes vivant avec le VIH pour une bonne observance et une adhésion aux traitements. Œuvrer pour l intégration sociale et professionnelle des Personnes vivant avec le VIH. II- Objectifs de la mission: Objectif général : L évaluation a pour objectif d apprécier les résultats obtenus par le Groupe de soutien au regard des objectifs préalablement fixés. Objectifs spécifiques Mesurer et évaluer les résultats obtenus à la lumière des objectifs fixés par le groupe de soutien Mettre en exergue les leçons apprises et les meilleures pratiques du Groupe de Soutien Evaluer la qualité de l assistance technique fournie par le PNUD, l ONUSIDA et le SNU en général au GS et émettre les recommandations opérationnelles en ce sens. Identifier sur la base des conclusions de l évaluation les axes stratégiques d intervention du GS et dresser les principales recommandations. III- Portée de l évaluation : Le/la consultant(e) évaluera les résultats atteints par le groupe de soutien depuis sa création en Il/elle orientera l évaluation sur les axes suivants : La pertinence de l initiative : Evaluation du lien entre les besoins identifiés et les objectifs fixés La cohérence de l initiative : En évaluant si les moyens, les ressources et les méthodes utilisés, ainsi que les interventions du GS ont permis l atteinte des objectifs L efficacité et la durabilité de l initiative : Evaluation de la relation entre les objectifs poursuivis et les résultats obtenus. La qualité et les pistes d amélioration de l appui futur du PNUD, de l ONUSIDA et du SNU au GS Afin de mesurer les axes sus mentionnées, l évaluation devra répondre aux questions suivantes : Pertinence : Le projet répond-il concrètement aux besoins identifiés? Les Initiatives mises en œuvre répond-elle aux besoins réels des PVVIH? La couverture est-elle la plus optimum possible au regard des besoins identifiés? Les initiatives mises en œuvre sont-elles sensibles aux caractéristiques culturelles et sociales des PVVIH? Y-a-t-il des groupes de populations qui n ont pas été pris en compte? Dans quelle mesure les objectifs du GS sont-ils toujours valides? Les activités menées dans le cadre du Groupe et les résultats observés sont-ils compatibles avec la finalité globale et la concrétisation des objectifs fixés?
3 Les activités menées dans le cadre du Groupe et les résultats observés sont-ils compatibles avec l impact et les effets escomptés? Les Initiatives mises en œuvre sont-elles appropriées par les bénéficiaires? A travers quels outils en particulier? Les frustrations et/ou les faux espoirs des populations ont-ils étaient évités ou atténués A quel degré le groupe de soutien est reconnu en tant acteur de la riposte nationale au VIH/sida A quel degré l assistance technique du PNUD, de l ONUSIDA et du SNU en général ont appuyé le GS à atteindre ses objectifs A quel degré le choix du statut juridique / nature organisationnel du GS est toujours pertinent et/ou avantageux (le GS est juridiquement sous l aile d une association) Cohérence : Le mandat, les principes et les valeurs sont-ils clairs et communiqués en interne et en externe? Le contexte a-t-il été analysé en amont? Le positionnement du Groupe de soutien est-il clairement défini par rapport au contexte? Les partenariats mis en place sont-ils cohérents avec les objectifs du groupe? Les arrangements de gestion sont-ils adaptés? Efficacité : Dans quelle mesure les objectifs ont-ils été atteints ou sont susceptibles de l être? Quels ont été les principales raisons de la réalisation ou de la non-réalisation des objectifs? Dans quelle mesure les initiatives mise en œuvre par le GS constituent-elles une plus-value? Le projet a-t-il un impact sur les PVVIH (risque de dépendance à l aide)? Si oui, quel est-il? Le projet renforce-t-il la résilience des PVVIH? La durabilité du GS est-elle réfléchie et anticipée? Quelles ont été les mesures mises en place pour assurer la durabilité des interventions? Comment pourrait-on améliorer la durabilité l intervention? Questionnement d amélioration : Quels sont les points forts et les points faibles du GS? Quelles recommandations d amélioration des capacités du GS, en particulier en matière des nouvelles approches, standards, et guidelines (accélération de traitement, etme, Dépistage, , etc? Y aurait-il une manière plus efficace d atteindre les résultats? Quelles sont les meilleures pratiques mises en œuvre par le GS? L assistance technique du PNUD, de l ONUSIDA et du SNU Pertinence Cout/efficacité NB : Le/la consultant(e) peut se référer aux critères fournis à titre indicatif et non exhaustif. Approche méthodologique : Cette mission porte sur l évaluation de la pertinence, l efficacité, la durabilité et l impact de l ensemble des initiatives mises en œuvre par le GS. Elle vise ainsi, à approfondir la réflexion sur les défis et les réponses à apporter en matière de prise en charge globale des Personnes vivant avec le VIH. Cette évaluation devra aboutir à des conclusions et des recommandations qui permettront au groupe de soutien d améliorer ses
4 interventions, de définir ses actions prioritaires et guider sa prise de décision, et à ses partenaires techniques d optimiser leur appui. Cette évaluation devra aussi aider le GS à mieux se positionner en tant qu acteur national permettant une meilleure implication des PVVIH en Tunisie dans la riposte nationale au VIH/sida. Pour ce faire, Le/la consultant(e) devra établir un bilan global des initiatives qui ont été mises en œuvre par le groupe de soutien depuis sa création. il/elle devra : Rassembler et analyser les documents produits dans le cadre des initiatives du GS (Charte du GS, Rapport de l atelier de constitution du GS, Convention de partenariat PNUD/ONUSIDA/ATL-MSTSIDA, rapports d activités du GS ) Conduire des entretiens avec les membres du GS, ses bénéficiaires et ses partenaires A partir des constats et des informations collectées, Le/la consultant(e) devra évaluer la performance du GS à partir des axes d évaluation sus mentionnés (pertinence, efficacité, durabilité et Impact). Pour chacun des axes des pistes d évaluation sont indiquées ci-dessous ; il reviendra au consultant(e) de les préciser et/ou de les compléter : La pertinence : le consultant examinera la correspondance des initiatives du GS avec : Les besoins et attentes des bénéficiaires, Les priorités et les orientations nationales Les stratégies de mise en œuvre L efficacité : elle comprend : Une comparaison entre les résultats attendus er les résultats atteints Une analyse des écarts La durabilité : Le consultant examinera si l atteinte des objectifs et les résultats et impacts obtenus sont de nature à se maintenir, voire à s amplifier, dans la durée, et si oui à quelles conditions. L impact : Le consultant analysera principalement les effets immédiats sur les bénéficiaires du GS. Il analysera si ces effets peuvent être raisonnablement attribués en partie ou en totalité à l action du GS. Il appréciera, le cas échéant, les perspectives d effets de plus long terme. III- Produits attendus A la fin de sa mission le consultant devra remettre : 1. Un rapport final d évaluation portant sur les résultats de l évaluation, les leçons apprises et les recommandations, rédigé en langue française, accompagné par une synthèse de 5 pages. 2. Un rapport sur l atelier de restitution des résultats de l évaluation incluant les principales recommandations Profil du consultant Formation universitaire (Minimum Bac+ 4) en santé publique, ou épidémiologie, ou sciences sociales Expertise dans le domaine de la lutte contre le VIH et connaissance du contexte national Au moins deux expériences dans la conduite d évaluation de programmes de santé et/ou VIH Une maitrise de l outil informatique Excellentes qualités de communication d analyse et d évaluation Maitrise du français (langue de travail) Période et durée de la consultation : La durée de la consultation est estimée à 15h/j Jours de travail effectif, étalée sur une période de 30 jours à partir de la date de signature du contrat.
5 Soumission et évaluation des offres : Les candidats qualifiés sont invités à postuler en envoyant leurs offres par à procurement.saptunisia@undp.org ou par porteur à l adresse et comme suit : A NE PAS OUVRIR Recrutement d un(e) consultant(e) national(e) pour L évaluation du Groupe de Soutien des Personnes vivant avec le VIH en Tunisie Programme des Nations Unies pour le développement (PNUD) 41 Bis, Impasse LOUIS BRAILLE Cité El KHADRA 1003 Tunis Le dernier délai de réception des offres est le jeudi 30 Octobre 2014 à 17h00 (heure locale). Toute offre parvenue en dehors des délais sera rejetée Le dossier de candidature doit contenir : - Une lettre de motivation - Curriculum Vitae signé et détaillé avec des références pertinentes pour la présente mission - Une note méthodologique détaillant l approche du consultant pour la mission - Une proposition financière spécifiant le taux d Homme/Jour et le montant total des honoraire. Les consultants seront évalués sur la base de leurs CV, leurs références et la note méthodologique comme suit : Critère Note Formation universitaire en santé publique, ou en épidémiologie, ou en sciences sociales Maitrise (Bac+4) 5 Master et plus 10 Expertise dans le domaine de la lutte contre le VIH et connaissance du contexte national; De 1 à 3 ans 15 De 3 à 5 ans 25 De 5 ans et plus 35 Au moins deux expériences dans la conduite d évaluation de programmes de santé et/ou VIH 02 références 5 Entre 3 et 5 références 10 Plus de 5 références Note méthodologique Compréhension de la mission : 20 Détail de l approche en concordance avec le chronogramme proposé : 20 Total
6 Seuls les candidats ayant obtenus un score technique total de plus de 70 points seront retenus pour l évaluation financière. La note finale sera obtenue comme suit : Notation de la soumission technique (ST) : Notation de la ST = (note totale obtenue par la soumission / note maximum pouvant être obtenue par la ST) x 100 Notation de la soumission financière (SF) : Notation de la SF = (prix offert le plus bas / prix de la soumission examinée) x 100 Note combinée totale : (Notation de la ST) x (coefficient de pondération de la ST, par ex. 70 %) + (notation de la SF) x (coefficient de pondération de la SF, par ex. 30 %) Notation combinée et finale totale de la soumission
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