Plus d un demi-milliard de personnes handicapées vit dans des pays régulièrement frappés par les conflits ou les catastrophes naturelles.

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1 Brochure d information Le handicap dans les situations de conflit et d urgence L intervention humanitaire ignore et exclut souvent les personnes handicapées A chaque enfant tué dans un conflit, trois autres sont blessés et restent atteints d une incapacité permanente (IFRC) Les attitudes négatives envers les personnes handicapées sont exacerbées dans les situations de conflit et d urgence Une plus grande exposition au risque dans les situations d urgence Les personnes handicapées sont plus vulnérables dans les situations de catastrophe naturelle, d urgence ou de conflit (Rapport de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge sur les catastrophes dans le monde, 2007). Quand elles n ont pas la capacité physique d évacuer les lieux, leurs familles peuvent parfois être amenées à les abandonner. Selon les cas, elles n obtiennent pas non plus assez d informations sur les événements, perdent leurs appareils d aide et leurs moyens d autonomie ou sont obligées de lutter pour accéder aux refuges, aux camps et aux centres de distribution alimentaire. Plus d un demi-milliard de personnes handicapées vit dans des pays régulièrement frappés par les conflits ou les catastrophes naturelles. L Organisation mondiale de la santé estime qu après une catastrophe, 5 à 7 % des personnes réfugiées dans les camps ou les hébergements provisoires sont porteuses d un handicap. En 2009, après le passage du cyclone Nargis en Birmanie, une enquête a révélé que très peu d hébergements étaient accessibles aux personnes handicapées. Aucune des organisations d aide humanitaire impliquées dans les programmes d hébergement d urgence n a pris de mesures spécifiques pour garantir leur accès aux personnes handicapées. L absence de données préalables sur les personnes handicapées explique en grande partie leur invisibilité, chaque nouvelle crise reproduisant la même situation (Mission internationale contre la lèpre, Myanmar Nargis Special Intervention Project, 2008/2009). Lorsque les ressources se font rares, le potentiel de discrimination à l égard du handicap resurgit. Les enfants, les femmes et surtout les personnes âgées handicapées peuvent être abandonnées par les membres de leur propre famille qui,

2 2 à cause de leur manque de ressources, ne peuvent plus s occuper des personnes à charge. Les personnes handicapées sont donc très isolées et vulnérables lorsqu un déplacement est nécessaire et n ont parfois pas accès aux soins de santé les plus élémentaires («Disabilities among refugees and conflict affected populations», The Women Refugee Commission, juin 2008). Parmi les personnes handicapées, les femmes, les enfants et les personnes âgées sont des groupes particulièrement vulnérables dont les besoins doivent être pris en compte à chaque étape de la gestion d une catastrophe.

3 3 Haïti, séisme de 2010 «Si nous voulons intégrer les personnes handicapées au reste de la société haïtienne, il faut d abord faire changer l attitude de la population.» D r Michel Pean, secrétaire d Etat à l Intégration des personnes handicapées Le gouvernement haïtien estime que le nombre de personnes handicapées dans le pays aurait augmenté de à 1,1 million de personnes après le séisme. Sebastian, 10 ans, erre le long d un fossé de drainage dans un camp de réfugiés situé aux environs de Port-au-Prince. La mère de Sebastian a été tuée et il a perdu la jambe droite quand leur maison s est effondrée à cause du tremblement de terre. Sebastian est resté prisonnier des décombres pendant trois jours. Il vit aujourd hui dans un camp de réfugiés avec sa tante, son oncle et quatre cousins. Il aime jouer au football. Photo : CBM/Shelley Pour voir l exposition de photos «Disablity and Emergencies» (Handicap et situations d urgence), consultez CBM website. Les catastrophes et les crises, causes de handicap Nous avons été témoins à travers les médias des conséquences de la guerre de Gaza en 2009 et du séisme d Haïti en 2010 et nous savons combien de civils sont restés handicapés à vie. Ceux qui sont frappés par ce type de crise et de catastrophe auront souvent besoin toute leur vie d une réadaptation et d un soutien à la réinsertion dans leur société d origine. Au lendemain d une catastrophe ou au cours d un conflit, l urgence consiste d abord à apporter les soins médicaux nécessaires à ceux qui en ont besoin pour assurer leur survie. Beaucoup de personnes restent alors handicapées toute leur vie. En tant que survivantes, elles devront entamer un long processus de réintégration sociale, trouver un travail, se donner les moyens de faire face à leur situation, et dans certains cas, subir la discrimination et se confronter à la réalité du handicap. Une bonne planification En plus des difficultés d accès aux équipements et aux services, l absence de préparation et de planification explique en grande partie pourquoi les personnes handicapées sont plus souvent laissées pour compte ou abandonnées en cas d évacuation dans le cadre d une catastrophe ou d un conflit.

4 4 Plusieurs études démontrent qu on peut atténuer la vulnérabilité des personnes handicapées et augmenter l efficacité des opérations d urgence en prenant en compte leurs besoins et leurs opinions lors de chaque étape la gestion d une catastrophe (ONU Enable). La reconstruction et l accessibilité La reconstruction post-catastrophe et post-conflit peut, si elle est planifiée, contribuer à améliorer l adaptation et les conditions d accès aux installations. La reconstruction et l aménagement des bâtiments publics, du réseau d eau potable et des équipements sanitaires, de même que d autres infrastructures publiques essentielles, constituent autant d opportunités inespérées d améliorer les conditions d accès à la société. L accessibilité ne profite pas seulement aux personnes handicapées, elle peut aussi aider les personnes âgées, les enfants ou d autres groupes vulnérables à accéder aux équipements publics. Cette brochure a été réalisée par the Atlas Alliance en partenariat avec CBM et financée par l Agence norvégienne de coopération pour le développement (Norad). La version numérique est disponible à la Atlas Alliance Website. The Atlas Alliance The Atlas Alliance réunit sous son égide plusieurs associations norvégiennes représentant les personnes handicapées et malades à travers la mise en œuvre d activités de développement international. Notre objectif est d améliorer les conditions de vie des personnes handicapées dans les pays démunis. Nous sommes également engagés dans la lutte contre la tuberculose. CBM CBM est une organisation chrétienne internationale de développement, dont l engagement est de participer à l amélioration de la qualité de vie des personnes en situation de handicap dans les pays les plus démunis. La conception universelle La conception universelle s inspire d un large éventail d idées relatives à l aménagement architectural visant la création de bâtiments, de produits et

5 5 d environnements conçus pour être accessibles à la fois aux valides et aux personnes physiquement handicapées (Wikipédia). Guerre de Gaza, 2009 Hadeel El-Samuni a treize ans et vit dans une zone qui a été fortement bombardée pendant la guerre de Gaza. Le 11 janvier 2009, à l aube, l immeuble d Hadeel a été directement la cible d armes chimiques. Hadeel a été retrouvée sous les deux étages de décombres du bâtiment. Gravement blessée, elle souffrait d aphasie et s est retrouvée en partie paralysée. Avec l aide de voisins, sa famille a réussi à la transporter dans un hôpital en Egypte. Elle est restée dans le coma pendant 25 jours. Après six mois de réadaptation intense, elle a pu retrouver l usage de la parole et marcher sans assistance. Elle est à nouveau scolarisée à Gaza. Photo : Alia Abu Rabei, The National Society For Rehabilitation-Gaza Strip (Association nationale de réhabilitation de la bande de Gaza)/Association norvégienne des personnes handicapées.