Transport individuel motorisé

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1 Annemasse - Les Voirons Agglomération Transport individuel motorisé Document de travail pour la concertation Novembre 2009

2 1 - Réseau de voirie et déplacements en véhicules individuels motorisés Eléments de diagnostic Le diagnostic des déplacements en transport individuel motorisé repose sur plusieurs études provenant de divers partenaires comme l Enquête cordon ou l enquête frontière de L étude de hiérarchisation du réseau de voirie de 2009 et des comptages routiers complètent l analyse de ce volet sur les déplacements motorisés Le réseau de voirie L entrée de l A40, Annemasse Agglo, Un réseau au carrefour de plusieurs axes routiers vers Nyon Lausanne vers Douvaine Thonon CHABLAIS Stations de ski Lac Léman RD 903 vers Bons Thonon A1 Pays de GEX GENEVE RD 1206 RD 903 A 411 vers Bellergarde Lyon, Paris RD 1206 A 40 St Julien GENEVOIS RD 2 vers Reignier RD 1205 A 40 RD 907 vers la Roche vers Annecy Grenoble vers vallée verte Vallée du Giffre Vallée de l ARVE Stations de ski ITALIE Annemasse Agglo, /37

3 Le territoire possède historiquement une position particulière à la confluence de plusieurs axes de communication au niveau européen. Le passage de l actuelle A411 emprunte ainsi une ancienne voie romaine. Un axe Nord/Sud relie la vallée du Rhin en passant par la Suisse jusqu à la méditerranée et un axe Est/Ouest relie Paris à l Italie par le tunnel du Mont-Blanc (A411, A40). Le territoire constitue également un carrefour routier au niveau régional et départemental. Il représente une porte d entrée pour la Haute-Savoie du Nord. La région annemassienne est ainsi à l interface des liaisons Genève-Annecy-Grenoble ; Lyon-Genève- Thonon-les-Bains ainsi que de Genève-vallée de l Arve. Le territoire est également situé sur un axe qui permet d accéder aux espaces récréatifs et touristiques (stations de ski) des massifs alpins limitrophes. L autoroute A40 2/37

4 Un réseau dense et bien développé autoroutier : 9 km départemental : 105 km local : 320 km Annemasse Agglo, Annemasse Agglo possède un réseau routier conséquent (434 km) sur un territoire plutôt restreint (7 800 ha). Les fortes contraintes liées au relief limitent le nombre de voies d accès vers l extérieur. Le territoire dispose d une typologie viaire très hétérogène qui traverse les secteurs urbains du centre de l agglomération : - 2 liaisons autoroutières (A40 et A411) avec un échangeur complet à Etrembières qui relie directement l autoroute à la ville d Annemasse et un demi-échangeur à Gaillard, km de routes départementales dont celles destinées au transit (D903) et celles reliant les différents pôles du territoire (RD 1206, RD 907), - Un réseau de voies locales important sur la partie urbaine agglomérée - La présence de 10 passages de douane qui assurent des liaisons avec le canton de Genève et l agglomération. 3/37

5 D une manière générale, les infrastructures routières sont essentiellement concentrées sur la partie Sud-est proche du centre-ville d Annemasse. La majorité du réseau routier est assurée par des voies routières urbaines à simple voie et de faible gabarit. Hormis l autoroute et une section de la RD 903, seuls les axes De Gaule/Leclerc, Henri Barbusse/Verdun sont en 2X2 voies. Des conditions d usage et de fonctionnement du réseau globalement bonnes mais avec des dysfonctionnements localisés Diagnostic déplacement du SCOT de la région d Annemasse, /37

6 La proximité immédiate de Genève et la position de carrefour d accès vers la Haute-Savoie du Nord engendrent des flux routiers largement supérieurs à ceux générés par l agglomération d Annemasse seule. Cette situation provoque des difficultés de circulation, notamment aux heures de pointe quotidiennes et lors des chassés croisés liés aux vacances scolaires. Il existe ainsi plusieurs «points noirs». Malgré tout, les problèmes de saturation routière sont largement inférieurs à ceux rencontrés aux entrées des grandes agglomérations équivalentes (Grenoble, Lyon), en raison de la densité du réseau routier. Néanmoins, le territoire possède des points «noirs» localisés qui perturbent considérablement la circulation. Ils ont un impact direct sur la circulation du centre-ville et contribuent à dégrader fortement l accessibilité urbaine. Un véritable point noir de la circulation : les points d échanges dans le nœud d Etrembières La connexion entre l autoroute A40 et le réseau routier de l agglomération d Annemasse au niveau du pont d Etrembières représente le nœud de circulation le plus problématique. L échangeur est imbriqué dans un espace fortement contraint entre la voie ferrée, l Arve et le massif du Salève. La circulation est abondante (en moyenne véhicules/jour) puisque cette zone constitue la principale porte d entrée de l agglomération mais aussi parce que le pont d Etrembières est le point de convergence de plusieurs routes (autoroutes A40, route de St Julien, RD 2 route de Reignier, RD 1205 route de Bonneville, Quai d Arve). L échangeur d Etrembières dessert également le centre commercial Migros qui constitue un pôle générateur de trafic. Cet espace est ainsi quotidiennement saturé aux heures de pointe, en particulier le soir. La circulation de cette zone est complexifiée par des mouvements non réalisables (mouvement de giration) au niveau du carrefour de l Europe. Les flux de véhicules en provenance de l Avenue de l Europe sont obligés de passer par le centre-ville d Annemasse pour accèder à l autoroute. L accès au pont depuis le quai d Arve est extrêmement dangereux et ne permet pas de remonter en centre-ville d Annemasse. 5/37

7 Etude hiérarchie du réseau de voirie, Des dysfonctionnements sur le réseau de voirie et dans la régulation du trafic Certaines difficultés sont liées à l absence de cohérence générale dans la gestion du trafic de part la diversité et l absence de régulation d ensemble des carrefours sur un même itinéraire (feux et giratoires). Ces dysfonctionnements contribuent à dégrader les conditions de circulation, en particulier dans les secteurs les plus fréquentés tels que : - Les entrées de la ville d Annemasse qui ont des remontées de file aux heures de pointe (au niveau de l église St-André, au niveau du feu de Géant sur la Route de Thonon RD 1206), - Les saturations de circulation sont aussi importantes en heure de pointe à Ambilly sur le secteur du Baron de Loë (rue des Négociants et rue du Jura) où se succèdent plusieurs giratoires dans une zone étriquée (passage de la voie ferrée en souterrain, accès à la gare, à la route de Genève et au centre-ville d Annemasse), 6/37

8 - La majorité des sens uniques présents surtout dans les zones urbaines denses ont un impact limité sur l organisation de la circulation. Les automobilistes disposent de nombreuses possibilités d itinéraires en ville. - La régulation par la mise en place de zones 30 est encore faible (4% seulement du réseau de voirie) même si elles augmentent ces dernières années. Les zones 30 sont traitées par axe alors que la logique zonale similaire à Genève devrait être privilégiée. - La régulation du trafic pour les transports en commun se développe, mais ils restent encore fortement «prisonniers» du trafic automobile. Des problèmes liés à la frontière : le transit au niveau des douanes Des problèmes de transit surviennent également au niveau des différentes douanes à destination de Genève. Les routes qui desservent la frontière suisse possèdent un fort trafic pour des voies inadaptées, situées en milieu urbain et configurées pour des dessertes locales. Ces problèmes ont tendance à s amplifier car l évolution du trafic au passage des douanes est en constante évolution (Cf partie consacrée aux douanes p.17). Un trafic de poids lourds important sur certains secteurs Le trafic de poids lourds sur l agglomération est en augmentation ces dernières années sur certains secteurs. Le trafic le plus important est de l ordre de 9,7% en 2004 sur la D 903 en transit vers le Chablais. La fermeture du tunnel du Mont-Blanc a contribué à réduire la part du trafic PL sur l A40 (données 2004 du porté à connaissance de l Etat sur le PDU d Annemasse Agglo). Le trafic poids lourds sur l agglomération La présence de la plus grande carrière de Haute- Savoie à Etrembières engendre un trafic important entre la Suisse et la commune d Etrembières. Les poids lourds transitent ainsi dans l espace urbain sur les communes de Gaillard et d Ambilly. La route de St Julien et la route de Taninges sont des secteurs qui connaissent aussi un trafic important de poids lourds. Carrière à Etrembières générant un important trafic de poids lourds 7/37

9 Annemasse Agglo, Un jalonnement inadapté influençant le transit par le cœur d agglomération Le système de jalonnement actuel date d une vingtaine d années et présente des dysfonctionnements qui contribuent à orienter une partie du trafic de transit en plein cœur de la partie urbaine d Annemasse-Agglo, notamment pour les véhicules souhaitant se rendre à Genève. Seules les routes de Thonon RD 1206 et l avenue de l Europe disposent par exemple d un jalonnement en direction de Genève. En revanche, les automobilistes en provenance de Bonneville ou du Chablais, ne sont pas orientés par un jalonnement cohérent. Ce dysfonctionnement laisse la liberté aux automobilistes de transiter par le centre-ville d Annemasse pour se rendre à Genève. Jalonnement ambigu incitant le transit par le centre-ville d Annemasse, Etude hiérarchie du réseau de voirie, /37

10 Synthèse sur le réseau routier de l agglomération Un territoire à la confluence de plusieurs axes routiers majeurs au niveau européen et régional ce qui représente un atout mais aussi un inconvénient en terme de circulation routière : - Connexions avec l A40 et l A411, D Un réseau routier majoritairement assuré par des voies routières urbaines à simple voie et de faible gabarit Une circulation globalement bonne mais des dysfonctionnements localisés qui perturbent la circulation de manière quotidienne - Le nœud d Etrembières correspond à une véritable porte d entrée de l agglomération, mais s insère dans un cadre géographique contraint avec des mouvements non réalisables qui complexifient la circulation dans cette zone et aggravent les bouchons - Des aménagements routiers qui régulent faiblement la circulation (giratoires, sens uniques peu contraignants, etc). - Plusieurs passages de douanes dans des secteurs urbains (Ambilly, Gaillard, Villela-Grand) - Un jalonnement peu cohérent qui influence la circulation de transit par le centreville d Annemasse - Un passage de poids lourds important sur des zones urbaines 9/37

11 Des déplacements largement effectués en véhicule individuel motorisé Une motorisation très élevée Les territoires du genevois français détiennent le triste record de figurer parmi les secteurs géographiques qui possèdent les taux de motorisation les plus élevés de France. Annemasse Agglo possède un taux de motorisation élevé (85% contre 80% en France). Le nombre de ménages possédant 2 véhicules ou plus (42%) est important par rapport à la moyenne nationale (33%). L urbanisation diffuse du territoire et l absence de transports collectifs compétitifs vis à vis de la voiture expliquent en partie cette situation et conduisent à renforcer la dépendance à l automobile dans la majorité des déplacements. Part des différents modes de déplacements sur le territoire d'annemasse-agglo en 2007 Marche 27% Autre 3% Vélo 2% 2 roues motorisés 2% TCNU 2% TCU 3% VP 61% Enquête Ménage Déplacement, Une part importante de l automobile et des deux-roues motorisés dans les déplacements Les déplacements sur l agglomération sont essentiellement réalisés en véhicule individuel motorisé (61%). Les déplacements automobiles sont également élevés dans les territoires limitrophes du genevois français qui disposent d une offre très faible en transport collectif. L importance de l usage de l automobile sur notre territoire et dans les territoires voisins impactent fortement le trafic routier sur le territoire puisqu une partie des habitants du genevois utilisent ainsi quotidiennement le réseau routier de l agglomération pour se rendre à Genève ou pour accéder aux autres territoires ou venir sur Annemasse. 10/37

12 La part des deux-roues motorisés dans les déplacements est également importante (2%), ce qui représente une part proche des autres modes (TCU, TCNU, Vélo, etc). La part des deux-roues motorisés est d ailleurs anormalement élevée sur la ville d Annemasse (3%) alors que ce chiffre est seulement de 1% à Villeurbanne. Les déplacements routiers Un territoire tampon pour l accès à Genève La position de carrefour, et plus encore la vocation de porte d entrée de Genève entrainent un grand nombre de flux de transit à travers le territoire, de manière quotidienne ou périodique. Les déplacements ayant pour origine l agglomération et qui se rendent à Genève représentent plus de déplacements/jour. Estimation 2003 GENEVE transit GE-74 : dép/j échange dép/j HAUTE-SAVOIE échange SEGH-74 : dép/j transit : dép/j HAUTE-SAVOIE Interne SEGH dép/j Annemasse Agglo, Les flux de transit (près de 20 % des déplacements), et les flux d échange entre l agglomération d Annemasse et les espaces voisins représentent près de la moitié des déplacements et sont proportionnellement plus forts que dans la plupart des agglomérations françaises. Mais des flux largement liés aux habitants et aux emplois de l agglomération Malgré cette situation, la grande majorité des déplacements sont internes au territoire ou en échange avec les territoires voisins ( déplacements en 2003). Dans le détail, les flux d échanges sont dominants en direction de Genève et vers l Est (vallée Verte, vallée de l Arve ) et restent soutenus vers le Chablais et le Genevois Haut- Savoyard. Ainsi, on estimait par exemple en 2003 le nombre de déplacements quotidiens sur l agglomération à , dont en échange avec Genève et pour le transit vers Genève. 11/37

13 Des charges de trafic importantes sur des voies inadaptées La situation de carrefour du territoire et la proximité de la frontière avec la Suisse ont pour conséquence que les routes de l agglomération sont le point de convergence des différents types de trafic (transit, échange et interne). L augmentation générale du trafic ces dernières années n a fait qu accroitre les dysfonctionnements. Même si aujourd hui, la circulation globale est relativement bonne, l organisation actuelle du réseau routier n est plus adaptée. Certaines voies subissent des charges de trafic qui ne correspondent pas à leur gabarit (Cf. carte des charges de trafic). Les voies de type autoroutier (A 40 et A 411) destinées à recueillir les flux de grand transit supportent logiquement les charges les plus importantes avec notamment les sorties des autoroutes. La présence d une section à péage à Nangy incite néanmoins une partie des usagers à emprunter le réseau départemental et local. D une manière générale, les charges de trafic du réseau primaire de second niveau (routes départementales, voies d accès de l agglomération) sont élevées. Elles se situent souvent au-dessus de véhicules/jour. Parmi les axes les plus chargés, on retrouve la route de Thonon (RD1206) avec véhicules/jour qui a connu une augmentation importante de son trafic (+5000 véhicules/jour de 2001 à 2005). Cet axe cumule également d importants générateurs de trafic (zone d activités, équipements commerciaux). La route d Etrembières, la section sur l avenue de l Europe, les quais d Arve sont des secteurs saturés avec des charges de trafic comparables à celle de l autoroute ( véhicules/jour). La RD2 depuis Reignier connait un trafic conséquent mais il manque des données actualisées sur cette section. Inversement, la fréquentation de la route de Bonneville n a guère augmenté de 2001 à 2005, tandis que la route de Genève a diminué sa charge de flux de transit grâce aux aménagements de régulation et la mise en place de couloir de bus. Le trafic de la route de Taninges a lui fortement réduit depuis 2001 (-6000 véhicules/jour) en raison de feux et de ralentisseurs, 12/37

14 Les saturations des axes et l organisation actuelle du réseau ont des conséquences sur la circulation routière. Le réseau actuel laisse l opportunité aux automobilistes une liberté dans le choix des itinéraires (jalonnement, multiplicité des itinéraires). Les usagers en transit peuvent emprunter des itinéraires urbains pour court-circuiter les points de saturation (shunt). La situation actuelle des charges de trafic s explique par une concentration des différents types de flux (de transit, d échanges et interne à l agglomération) sur des sections de voies inadaptées ou situées à proximité de gros générateurs de trafic (établissements scolaires, zones d activités, centres commerciaux ). Elle entraîne des saturations régulières aux heures de pointe du matin et du soir ou ponctuelles (week-end des vacances scolaires hivernales) sur certains secteurs. Etude hiérarchisation du réseau de voirie, /37

15 Les saturations de trafic VP sur l agglomération en heure de pointe du soir (HPS) Etude hiérarchisation du réseau de voirie, /37

16 Charge de trafic moyen journalier (TMJ) sur les principaux axes de l agglomération Etude hiérarchisation du réseau de voirie, /37

17 Des échanges avec Genève qui tendent à s accentuer centre urbain douane Sections les plus saturées Moniaz Renfile Cornières Pierre àbochet Mon idée Moillesulaz Cara Vallard Fossard Veyrier Annemasse Agglo, On observe une relative concentration géographique des flux qui passent quotidiennement aux frontières avec Genève. En effet, plus de 80 % des flux traversent l espace urbain central, en quasi totalité à travers les communes de Gaillard et d Ambilly (75% des flux). Cette concentration reste malgré tout relative car l espace urbain compte 7 points de passage (sur 10 au total). Les 2 entrées principales sur Genève sont Vallard sur l A 40 et Moëllesulaz sur la RD 1205 ne représentent que 43 % de l ensemble des flux. D autre part, on constate une augmentation des flux globalement plus forte sur les douanes «secondaires» (Moniaz, Renfile, Cornières), qui s explique notamment par la saturation croissante des douanes «principales» situées en milieu urbain. Ces vingt-cinq dernières années le trafic au niveau des douanes n a cessé d augmenter. La part de ces déplacements transfrontaliers s accroit en raison de l augmentation forte du nombre de travailleurs frontaliers et de l autorisation donnée aux suisses de résider en France. Cette mesure, issue des accords de Kalshrue en 2005 entre la Suisse et l union Européenne, permettera de supprimer les douanes à partir de /37

18 Données 2005 (DDEA 74) sur les passages en douanes sur l agglomération, Etude hiérarchisation du réseau de voirie, /37

19 Synthèse sur les déplacements motorisés sur l agglomération Un territoire aux débouchés d une circulation automobile aux flux hétérogènes - Transit - Echanges avec Genève-Annemasse-Agglo ; Genève-Genevois français - Circulation locale Mais des déplacements internes à l agglomération qui sont majoritaires déplacements internes en échange avec Genève en transit Des déplacements largement effectués en automobile - 61% des déplacements se réalisent en véhicule individuel motorisé - Un taux de motorisation important sur notre territoire (85%) - Des territoires limitrophes du genevois français tout aussi motorisés Un contexte de déplacement particulier lié à la frontière avec des échanges importants dans les parties urbaines au niveau des douanes - Un trafic en augmentation constante aux douanes Des conséquences visibles, des charges de trafic importantes sur certaines voies inadaptées - Route d Etrembières - Entrées d autoroutes - Route de Thonon - Quai d Arve Un trafic automobile global qui ne cesse d augmenter puisque le trafic routier a doublé en 25 ans 18/37

20 1.1.3 Des projets décidés ou/et étudiés qui ont un impact sur le territoire Les grandes infrastructures d échelle interurbaine concernant directement ou indirectement l agglomération d Annemasse Plusieurs grands projets routiers sont de nature à impacter de matière directe ou indirecte (infrastructures situées en dehors du territoire) le fonctionnement du réseau de la région d Annemasse : L articulation du réseau primaire autoroutier à l échelle transfrontalière repose sur un carrefour de plusieurs voies autoroutières : rés eau à caractère autoroutier (voies rapides et autoroutes) existant ou en projet v ers L aus anne voies privilégiées pour l accès en véhicule particulier (VP) à Genève (exemple de l A 411 pour les véhicules en provenance de l ouest de Genève comme de la région d Annemas se, de la vallée de l Arve et du Giffre) Canton de Genève : mes ures fortes de dissuas ion du trafic VP en dehors des voies privilégiées pour l accès section concédée à péage A 1 Lac Léman 1 2 v ers Thonon, le C hablais RD liaison Veigy-Machilly 2 3 liaison Machilly-Thonon liaison chasseurs -A 40 v ers L y on, P aris - Liaison A1 - Liaison A40 - Liaison A41 projet du «dés enclavement du Chablais» - Liaison A41 Nord future A 41 nord v ers A nnecy, le s illon alpin Canton de Genève A 40 A 41 v ers A nnecy, le s illon alpin - Des projets visent à connecter la région du Chablais avec le réseau primaire existant (liaisons Veigy-Machilly, Machilly-Thonon, Chasseurs-A40) A 411 région d Annemas s e 3 v ers l Italie, la v allée de l A rv e 19/37

21 Une partie des sections à péage (Nangy) pénalise le report du trafic de transit ou d échange sur l autoroute au profit des réseaux départementaux ou locaux qui traversent le territoire. La renégociation de la convention des sections à péage aura des impacts sur la circulation du réseau routier de l agglomération. La fin des péages permettrait de renforcer l usage de l autoroute pour le transit ou l échange pour se rendre à Genève. - le projet de «désenclavement du Chablais» et les projets connexes Les infrastructures prévues dans le cadre du projet national de «désenclavement du Chablais» sont de nature à avoir un impact très fort, à la fois sur l organisation du réseau routier de la région d Annemasse mais également et plus encore, sur les flux de circulation générés. En effet, ce projet permettra de : créer une infrastructure susceptible de jouer le rôle de contournement routier de l agglomération, et donc par la même occasion, de canaliser les flux de transit sur un réseau adapté, adapter l infrastructure au trafic supporté tout le long du linéaire (aménagement continu en 2 x 2 voies entre Machilly et l A 40 alors que l infrastructure existante alterne une succession de portions à 2 x 2 et 2 x 1 voie). sécuriser les accès à la RD 1206 et la RD 903, notamment dans les traversées de Saint-Cergues, Cranves-Sales et de Juvigny (sections Machilly-chasseurs et chasseurs-a 40), faciliter les échanges entre la Région d Annemasse et le Bas-Chablais ou le nord du Canton de Genève, Cependant, il existe un risque pour l agglomération d Annemasse si la liaison Machilly-Vegy ne se réalise pas. Une partie des flux en provenance du Chablais et à destination de Genève continuera de passer par le réseau routier de l agglomération. 20/37

22 Projets routiers liés au «désenclavement du Chablais» Liaison Veigy-Machilly D A Liaison Machilly-Thônon Création échangeur B Liaison Machilly-Chasseurs (mise à 2 fois 2 voies + échangeurs) Mesure d accompagnement Rétablissement de liaison Liaison voirie secondaire Rue de Montréal-rte Cabouet B1 Création passage dénivelé + diffuseur C Liaison Chasseurs-A 40 (mise à 2 fois 2 voies + connexion A 40) Variante B Variante Abis Variante A Annemasse Agglo, le projet de «traversée de la rade de Genève» et raccordement sur France, possible contournement nord de Genève Le Canton de Genève envisage, au-delà de l horizon PDU ( ), de réaliser un contournement de Genève qui se raccorderait sur le réseau primaire français à hauteur du couloir d Annemasse. Des études en cours visent à déterminer le tracé exact et le débouché en France qui ne sont pas encore fixés. Compte tenu des impacts de cette infrastructure, une adaptation du réseau et de l organisation des circulations côté français serait nécessaire. Concept de transports individuels motorisés du projet d agglomération franco-valdogenevois à horizon 2030? 21/37

23 Les infrastructures d échelle locale situées sur le Canton de Genève et les territoires voisins qui ont un impact indirect sur l agglomération d Annemasse - Complément au diffuseur de Sous Moulin Cette mesure vise à créer un échangeur complet entre la route de Malagnou et la route de Sous Moulin au débouché de l autoroute l A 411. Ce diffuseur correspond au premier point d échange entre le réseau autoroutier et routier genevois après la frontière (douane de Vallard). L objectif est de sécuriser les sorties de l autoroute et de compléter les mouvements manquants. - Desserte routière du nouvel Hôpital de Findrol réorganisation du nœud routier La création du nouvel hôpital Annemasse-Bonneville situé à Findrol nécessite pour sa desserte, la création de nouvelles voiries et la reprise de sections et carrefours existants. Ce nouvel hôpital est situé à proximité immédiate de la RD 903 et de la RD 1205 et d un diffuseur sur l A 40. La RD 903, en prolongement du réseau primaire structurant de l agglomération assure une fonction de contournement de l agglomération d Annemasse, notamment pour le transit longue distance. L ensemble de ces aménagements permettront de sécuriser les carrefours sur ce réseau structurant et de fluidifier la circulation en séparant certains flux, contribuant à améliorer la capacité de cet axe. 22/37

24 - Route des communaux d Ambilly Dans le cadre du développement urbain du secteur Mon Idée Communaux d Ambilly (projet de m² de plancher brut : m² de logements et m² d activités et de services de proximité Plan directeur de quartier juin 2008), il est envisagé la création d une nouvelle voie qui sera inscrite au réseau primaire genevois. Cette nouvelle voie située à proximité immédiate de la frontière (douanes de Pierre à Bochet et de Mon Idée à Ambilly), en milieu urbain améliore l accès au centre et à l est de Genève depuis l agglomération d Annemasse. Genève douanes d Ambilly Source : Plan directeur de quartier juin 2008 Principales conclusions sur les projets extra territoriaux Pour les projets prévus à horizon du PDU : - des projets actés qui devraient solutionner la plupart des dysfonctionnements pour les flux transit nord-sud - des projets qui présentent des risques d augmentation forte de la pression automobile en entrée nord de l agglomération, dans le cas d une réalisation partielle des sections du projet de «désenclavement du Chablais» - une modification probable de la répartition des trafics aux passages de douanes avec en particulier un report sur les douanes de Pierre à Bochet et de Mon idée Pour les projets envisagés à plus long terme - une réorganisation complète des circulations transfrontalières dans le cas de la réalisation de la traversée de la rade, largement dépendante de la localisation du raccordement au réseau autoroutier côté français 23/37

25 Les projets routiers sur l agglomération en cours d étude Un ensemble de projets routiers engagés visent à traiter ponctuellement certains dysfonctionnements sur le réseau viaire. Parmi ces principaux projets, plusieurs impactent directement l organisation de la circulation. Les objectifs poursuivit sont de nature différentes : - Assurer des connexions manquantes avec le réseau structurant ou fluidifier le réseau structurant (mise au gabarit conforme au trafic ; régulation de la circulation) - Permettre la desserte de nouveau quartiers et équipements et/ou améliorer l accès pour l existant - Requalifier l existant sans augmenter la circulation automobile : traiter de manière plus urbaine et/ou sécuriser les voies, mettre au gabarit (par exemple pour permettre le passage de bus ou de voies cyclables) - Créer un système de contournement des centres urbains: mesure accompagnée d un plan de circulation dissuadant le transit par le centre ou/et de la mise en place de priorités aux transports urbains Objectifs visés par les projets de voirie Projet desserte accès Connexion fluidification Requalification sécurisation Contournement centre urbain Autre Horizon projeté Boulevard urbain XX X X voie verte 2017 Complément jonction A 40 XX NR quais d arve A 411 Péricentrique Annemasse X XX 2010 Traitement RD 1206 nord X XX X régulation 2020 Carrefour giratoire RD 1206 XX Etrembières Mini contournement du XX voie bus 2011 centre de Ville la Grand Reconstruction pont neuf X XX Franchissement CEVA XX XX voie verte 2016 Accès pôle multimodal XX 2016 «Pénétrante sud» gare XX XX 2016 NB : XX objectif principal ; X objectif secondaire ; NR : non déterminé 24/37

26 Les projets routiers sur l agglomération Etude sur le réseau routier, Projet de Boulevard urbain, Avenue Lucie Aubrac, Ville d Annemasse, L ensemble de ces projets sont actuellement à l étude et seront détaillés dans le plan d action du PDU après analyse de : - la compatibilité avec les objectifs du PDU - de la cohérence entre les politiques appliquées au sein des communes de l agglomération et avec le Canton de Genève. 25/37

27 ANNEXE : - Le boulevard urbain (Avenue Lucie Aubrac) vise à rapprocher le quartier du Perrier avec le centre d Annemasse et l agglomération et à raccorder les pénétrantes d accès au centre - La réalisation d un nouvel accès à l A 40-A 411 pour réduire les dysfonctionnements dans le secteur du nœud d Etrembières et permettre la liaison du réseau primaire en direction de Genève - Le péricentrique d Annemasse créer un contournement de l hypercentre par l aménagement du réseau existant et par la mise en œuvre d un plan de circulation destiné à en dissuader la traversée - Requalification de la RD 1206 sur la partie urbaine pour sécuriser et réguler la vitesse - Aménagements des carrefours de la RD 1206 sur la traversée de la zone d activités - Contournement partiel du centre de Ville-la-Grand vise à éviter la traversée dans le centre-ville et créer une voie de bus - Franchissement de la voie ferrée sur Ambilly (passages à niveau) pour rétablir la circulation en raison des travaux du passage des voies ferrées du projet CEVA - Le Pont-Neuf sur Ville-la-Grand vise à sécuriser l ouvrage et à adapter le gabarit pour permettre le passage des bus et la sécurisation des piétons et cycles - Traitement de l accès à la gare SNCF pour favoriser l intermodalité avec le nouveau pôle d échanges «biface» de la gare d Annemasse, notamment depuis le nord 26/37

28 1.2 - Les enjeux et les objectifs Les perspectives de croissance démographique (+10% en 2020) corrélées à un taux de motorisation élevé (85%) sur le territoire laissent penser que le système actuel ne peut fonctionner sans générer une augmentation du trafic automobile dans les années à venir. Cette situation risque d accroitre les tensions sur la circulation et sur les dysfonctionnements existants mais aussi d augmenter les nuisances sur l environnement et la santé si le réseau viaire n évolue pas. Plusieurs enjeux se dégagent pour le PDU afin de faire évoluer le réseau de l agglomération. Il consiste à réorganiser le réseau à une échelle globale en redéfinissant la hiérarchie et en requalifiant les voies en fonction des différents types de flux. Ces modifications doivent permettre d organiser et de gérer la circulation sur le territoire Des enjeux de hiérarchisation et de report modal Adapter le réseau au contexte urbain pour un partage de la voie entre les différents modes de déplacement L objectif en matière de réorganisation de la voirie vise aussi à limiter les effets de coupures urbaines provoquées par différents éléments (la mise en place de la voie ferrée du CEVA, les projets de transport en site propre). La réorganisation de la voirie doit encourager un meilleur partage des voies entre les différents modes de déplacement. Le réseau doit développer progressivement une sécurisation des traversées piétonnes, les pistes cyclables en particulier dans espaces urbains traversés par le réseau structurant. Dans un contexte de développement durable, l agglomération souhaite donner une priorité forte aux transports collectifs dans l espace urbain là ou aujourd hui les voies sont majoritairement dédiées à la circulation automobile. 27/37

29 favoriser le développement de l usage des modes alternatifs à la voiture en proposant un réseau de voirie mieux partagé et plus adapté La voirie des centres urbains doit être «apaisée» des fortes charges de trafic qu elle subit aujourd hui. L objectif est de donner une priorité au transport collectif pour améliorer leur vitesse commerciale et être compétitif vis-à-vis de l automobile notamment aux heures de pointe. La mise en place de transport collectif structurant en site propre vise à conforter le rôle des transports dans les déplacements pour Genève et sur le cœur de l agglomération. L articulation d une politique de stationnement cohérente et des efforts sur la rapidité des lignes de transports doivent favoriser un report modal par rapport à l automobile.. réduire les flux traversant les espaces urbains centraux Pour limiter les nuisances (pollution, insécurité, saturation), les flux de transit et d échanges ne doivent pas pouvoir circuler aisément dans les parties urbaines centrales de l agglomération. L utilisation de la voirie privilégiera une utilisation «utile» de la voiture en centre-ville. A contrario, la circulation des transports collectifs et des véhicules dans accéder ces espaces seront à privilégier. A l arrivée des TCSP, la voirie sera plus contraignante pour l automobile afin de favoriser un report modal et favoriser certains itinéraires déclinés dans le plan de circulation. 28/37

30 Question et enjeux en lien avec les territoires voisins A B C D E F G péage autoroutier augmentation des flux (A 41 + dés enclavement) connexion agglo-canton de Genève par A 411 et agglo oues t à A 40 liais ons interquartiers agglo/thonex-puplinge voie Fillinges -Findrol + traversée de Bonne s tatut route de Genève avec le tram/bhns connexion nouvelle au nord avec réseau genevois en lien avec la ques tion de la travers ée de la rade Questions et enjeux propres au territoire plan de circulation secteur négociants-helvétie- 1 Genève-péricentrique avec CEVA et tram 2 maintien d une fonction transport sur pénétrantes G B 3 les points d échanges avec liais on chas seurs -A 40 4 franchis sement nord voie ferrée centre agglo 5 BHNS Ville Grand et circulation dans ZAE D 1? 5? 4 5? F C 2 3 E B A Annemasse Agglo, /37

31 Des objectifs d amélioration de l accessibilité de l agglomération Mieux gérer le réseau routier pour maintenir l accès au territoire tout en dissuadant le transit à travers les espaces urbains centraux Le PDU propose de redéfinir une hiérarchie fonctionnelle du réseau de voirie actuel de l agglomération. Il consiste en grande partie à reporter les flux de transit et d échange sur des axes prioritaires à valoriser et aux gabarits adaptés afin de délester une partie du trafic. Ces changements doivent à terme améliorer la sécurité sur les voies de centre-ville de l agglomération. Le choix est donc de réorganiser le réseau pour préserver les centralités des flux et des saturations routières tout en maintenant un accès régulé au cœur de l agglomération notamment pour se rendre à la gare, aux commerces, équipements publics. valoriser l usage des voies conçues pour supporter les plus forts trafics La réorganisation de la circulation doit permettre de privilégier les voies autoroutières (A40, A411, D903) pour le transit ainsi que sur le réseau primaire de second niveau (RD1206, Avenue Leclerc-De Gaulle, Avenue de l Europe, Quai d Arve) afin d éviter la traversée des zones urbaines denses pour l accès aux territoires voisins ou à Genève. L usage des voies secondaires doit être favorisé pour l accès aux espaces urbains et pour des liaisons interquartiers. Mieux articuler le réseau annemassien avec le réseau de l agglomération franco-valdo-genevoise La présence de la frontière suisse directement à proximité du cœur urbain de l agglomération a des impacts important sur la répartition des flux de circulation qui nécessite une réorganisation coordonnée. A terme, le PDU vise à favoriser les échanges avec Genève par le biais des transports collectifs fort et en évitant les ruptures de charges. Les automobilistes en transit ou en échange avec Genève doivent privilégier la circulation par le réseau primaire et le réseau primaire de second niveau. Une cohérence devra être trouvé avec les projets genevois. 30/37

32 limiter les dysfonctionnements L agglomération connait plusieurs difficultés de circulation. Elles correspondent à des trafics importants dans les parties urbaines mais aussi des points durs sur les entrées de l agglomération (nœud d Etrembières, douanes, route de Thonon, franchissement des voies ferrées à Ambilly) qui peuvent être atténués par une redistribution des flux et une réorganisation de la circulation Le concept En raison de la situation de carrefour de la région annemassienne fait que le territoire est une véritable zone tampon ou converge plusieurs axes routiers de transit vers les différentes agglomérations savoyardes et suisses ainsi qu un réseau de desserte locale dans l agglomération. Aujourd hui l organisation permet une circulation importante dans la partie urbaine. La stratégie globale consiste à réduire la circulation des transports individuels motorisés dans le centre urbain de l agglomération ou l usage des transports collectifs sera privilégié à échéance des projets de transports. Il faut pour cela rationnaliser l utilisation de l automobile et d en éviter les excès. Une réorganisation du réseau viaire est nécessaire à différentes échelles pour répartir les flux en fonction du transit, des échanges et de la circulation locale sur des voies adaptées. 31/37

33 1.3.1 Organiser le réseau autour d un schéma hiérarchisé Le réseau structurant à l échelle de la région d Annemasse Le réseau de voirie de l agglomération doit être réorganisé pour répartir les différents trafics (échanges, transit, et circulation interne de l agglomération) afin d atténuer le trafic en plein cœur de la partie urbaine dense tout en permettant néanmoins d y accéder. Les schémas ci-dessous illustrent l évolution vers laquelle doit se tourner le réseau viaire de l agglomération dans le cadre des objectifs du PDU. Un système qui s appuie sur des boucliers plutôt que des contournements 1. Principales charges de trafic actuelles 2. Schéma «idéal»sans Genève avec plusieurs contournements 3. Schéma proposé pour le PDU 1- Un réseau actuel de l agglomération Annemasse Agglo, Le réseau de voirie actuel de l agglomération est inadapté et subit de forte charge de trafic en plein cœur du centre urbain (pont d Etrembières, route de Thonon, péricentrique d Annemasse, ). Aujourd hui, il n y a pas vraiment de contournement de la circulation sur l agglomération. L ensemble des différents types de circulation se retrouve mêlé ou traverse les parties les plus urbaines de l agglomération. 32/37

34 2- Le schéma de circulation idéal pour la circulation d une agglomération Le schéma «théorique» ou «idéal» de circulation routière implique une redistribution cohérente des flux sur des axes aux gabarits de voies appropriés. Pour cela, le trafic de transit doit être rabattu sur le réseau primaire (autoroute en bleu) et combiné avec des axes d accès au cœur d agglomération (en bleu clair). Le réseau local ou urbain (en gris) doit être déchargé des principaux flux de transit ou d échange. 3- Le schéma de réorganisation des voiries proposé par le PDU Le PDU propose ainsi de favoriser la circulation de transit sur des voies à fort gabarit en contournant la partie urbaine par 3 niveaux de bouclier. Les parties urbaines de l agglomération se retrouvent délestées d une partie du trafic automobile. Cet espace reste accessible au VP mais privilégiera à terme des déplacements en transports collectifs. Des raccordements (voies d accès) connectées au réseau primaire permettent d accéder aux centralités de l agglomération. 33/37

35 1.3.2 Un concept qui s appuie sur 3 boucliers et des pénétrantes d accès La traduction du concept de hiérarchie du réseau viaire décliné à la situation de notre réseau routier repose sur des «boucliers» à trois niveaux qui permettent le contournement de l agglomération ainsi que des connexions à l agglomération par des voies d accès aux centres urbains. Cette stratégie permet de protéger le cumul des différents types de flux dans les poches urbaines et d éviter de traverser les centralités. 3 ème bouclier (protection du cœur d agglomération) RD 1206 boucliers voies d accès à l espace urbain : pénétrantes secteurs urbains à protéger du transit frontière suisse A er bouclier (protection de l espace urbain) 2 nd bouclier (protection des secteurs centraux agglomérés) A 40 RD 907 Annemasse Agglo, Les flux de grand transit ou d échanges doivent privilégier les boucliers (en rouge) en circulant sur le réseau primaire (Autoroute A411, A40, D907) qui présente un gabarit adapté à un trafic important. Ces voies permettent le contournement et d éviter un transit dans les parties urbaines de l agglomération. - Le 2eme bouclier plus proche de la partie urbaine (RD1206, Avenue de l Europe, Avenue Maréchal Leclerc, Avenue Charles de Gaule, route de Bonneville, Quai d Arve) permet aussi la circulation de transit et d échange en préservant les espaces centraux de l agglomération (centre-ville d Annemasse, Ville-la-Grand, Ambilly, Gaillard). 34/37

36 - Les voies du réseau primaire secondaire (en bleu) qui correspondent aux axes des routes de Thonon, Taninges, Bonneville et de St-Julien-en-Genevois doivent permettre un accès à l agglomération pour les automobilistes qui souhaitent s y rendre mais aussi d assurer la connexion avec le réseau primaire. - Le péricentrique d Annemasse doit permettre d articuler la circulation automobile autour du centre-ville d Annemasse mais aussi d accéder à la gare et à certains parkings payant de la ville. 35/37

37 1.3.3 Les objectifs du PDU pour définir le plan de circulation Etude hiérarchisation du réseau de voirie, A une échelle plus précise, le PDU fixe plusieurs objectifs pour l établissement d un plan de circulation sur l agglomération dont les principes sont les suivant : «Apaiser» et requalifier les espaces urbains centraux d Ambilly, d Annemasse, de Gaillard, de Ville-la-Grand et du Perrier en dissuadant les flux de trafic de transit. Favoriser la circulation sur le réseau primaire pour le trafic de transit et l échange. Les flux de transit doivent privilégier les axes autoroutiers (A40, A411, D907) et l axe de la route de Thonon, Avenue Maréchal Leclerc-De Gaule, l Avenue de l Europe, Quai d Arve. 36/37

38 Contraindre la traversée du cœur d agglomération par les véhicules en transit et limiter les possibilités de choix d itinéraires dans les centres urbains, un ensemble de mesures dissuasives (boucles, sens uniques, feux, jalonnement, zone 30 ) doit permettre une réduction des possibilités d itinéraires par le cœur de l agglomération pour les flux de transit ou d échanges avec Genève ou avec les territoires du genevois français. Assurer une accessibilité aisée au nouveau pôle d échanges d Annemasse. La circulation doit être facilité pour les personnes souhaitant accéder au principal nœud d intermodalité à la gare d Annemasse afin de bénéficier de son offre de rabattement en transport collectif (CEVA, réseau TAC et du Conseil général). Favoriser en centre-ville la voiture «utile», il s agit d optimiser l accessibilité du centre pour les usagers qui ont véritablement besoin de s y rendre ou de se déplacer (riverains, clients des commerces, usagers des services publics ou pour du rabattement aux différents réseaux de transports collectifs). Améliorer l accessibilité et la circulation des transports collectifs. Les voiries traversées par les lignes de transports collectifs devront favoriser la vitesse commerciale des transports collectifs (sites propres, développement des voies de bus, priorité au carrefour ). Les projets d infrastructure de TCSP (tramway, BHNS) vont dans le sens d offrir une alternative forte et structurante sur le territoire par rapport à l automobile. Favoriser le rabattement des VP sur les parc-relais (P+R) pour assurer un report modal vers les futures lignes de transports collectifs. L implantation de P+R au niveau des Chasseurs, des Lycées des Glières et J. Monnet doivent permettre de capter une partie du trafic VP. Garantir des conditions d accessibilité et de sécurité pour les modes doux par un rééquilibrage de la voirie pour les piétons, les personnes à mobilité réduite (PMR) ; développer des itinéraires continus et protégés pour les cyclistes (pistes cyclables, voie verte). 37/37