Formation des OSC de niveaux 2 et 3 sur la «Planification stratégique et opérationnelle»

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Côme Gaulin
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1 FONDS EUROPEEN DE DEVELOPPEMENT REPUBLIQUE ISLAMIQUE DE MAURITANIE Programme de l Union Européenne pour la Société Civile et la Culture/PESCC 10 ème FED TERMES DE REFERENCE Formation des OSC de niveaux 2 et 3 sur la «Planification stratégique et opérationnelle» Octobre

2 I. Contexte et justification Le Programme de l Union Européenne pour la Société Civile et la Culture (PESCC) est un programme de la République Islamique de Mauritanie, financé par le 10 ème FED pour un montant de d euros. Ce Programme vise à contribuer au renforcement des capacités techniques et de dialogue des organisations de la société civile y inclus les acteurs culturels pour que celle-ci puisse effectivement jouer les rôles qui lui sont reconnus par l Accord de Cotonou entre les Etats ACP et l UE. Il contribue à renforcer le rôle des acteurs non étatiques dans le processus décisionnel et la mise en œuvre de programmes de développement aux niveaux local et national, et dans tous les secteurs de la vie économique, sociale et culturelle du pays. Au niveau national, voire interrégional, le PESCC vise principalement le renforcement des capacités des OSC de niveaux 2 et 3, y compris les acteurs culturels, soit environ 750 représentants d OSC à former pendant toute la durée de mise en œuvre du Programme. Il s agira d organiser des sessions de formations adaptées aux besoins des OSC. Ceux-ci ont été identifiés de manière inclusive avec les OSC 1, puis priorisés et validés par les représentants de réseaux d OSC au cours d un atelier participatif de validation et de planification, tenu à Nouakchott le 19 mars Vingt-et-une (21) thématiques de formation dont six (6)générales et quinze (15) spécifiques, ont été ainsi retenues comme prioritaires. Ces thématiques ont été regroupées autour de dix (10) grands modules de formations qui constituent la base du plan de formation du PESCC au bénéfice des OSC de niveaux 2 et 3 (voir Ces modules ont été reprécisés suite aux résultats des appels à propositions lancés par le PESCC pour mieux refléter les besoins en renforcement soulevés à partir de ces expériences. Les présents termes de référence concernent le recrutement d un prestataire de services (consultant indépendant, ONG, bureau d études, consortium ) pour la préparation et l animation de sessions de formation des OSC de niveaux 2 et 3 sur la Planification stratégique et opérationnelle des OSC. II. Objectif de la formation L objectif de cette formation est de présenter et d analyser le processus de planification stratégique qui se caractérise par être un processus de dialogue participatif entre les différents niveaux de l'organisation - décideurs et exécutants - dont le résultat final, le plan stratégique, doit fixer des priorités et fournir une feuille de route à moyen et long terme pour l'entité. III. Objectifs spécifiques Il s agit spécifiquement de : a- Transmettre aux participants les principes et concepts de base de la planification stratégique pour sa mise en œuvre dans le cadre de leur OSC et de les sensibiliser sur l importance de cet instrument; b- Identifier et explorer les étapes pour la mise en œuvre d un processus de planification stratégique au sein de ces organisations ; 1 Voir le rapport de l «Etude d identification des organisations de base et d actualisation de la cartographie des OSC de niveaux 2 et 3, y compris les Acteurs Culturels», PESCC, juillet-août

3 c- Présenter aux participants des outils pratiques de planification stratégique et de mise en œuvre opérationnelle du plan élaboré ainsi que de sa budgétisation. IV. Résultats attendus A la fin de la formation, les participants : a- Sont bien informés sur les fondements et l importance de la planification strategique et leur application dans le cadre d une OSC (y compris un autodiagnostic préliminaire) ; b- Connaissent en profondeur les différentes étapes qui caractérisent un processus de planification strategique ; c- Maîtrisent certains instruments et outils de planification pour les appliquer au sein de leurs organisations selon les besoins ; d- Sont dotés d un guide pratique sur la «Planification strategique et opérationnelle des OSC». V. Groupe cible Le public visé sera constitué de trente (30) personnes au maximum par session, à savoir deux(2) représentants par OSC : un responsable au niveau de Direction et un responsable technique/gestion de projets. Un effet multiplicateur est recherché à travers de la mise en place des outils permettant le transfert des connaissances acquises au cours de l atelier aux autres membres de l association. VI. Tâches du prestataire de services Le prestataire de services travaillera sous la supervision du Régisseur et de l Experte en renforcement des capacités des OSC du PESCC. Il effectuera son travail selon les étapes suivantes : Etape 1 :- Préparation des documents pédagogiques A. Elaboration des modules de formation Les modules de formation vont servir de support pédagogique pour l animation des sessions de formation. Le prestataire de services s attachera à prendre en compte dans le contenu des modules, les thématiques transversales que sont le genre, la bonne gouvernance, les droits de l homme et l environnement. La présentation et application pratique d un outil d autodiagnostic organisationnel des OSC bénéficiaires de la formation est préconisée dans la conception du module. B. Rédaction du guide pratique sur «Planification stratégique et opérationnelle des OSC» Le consultant rédigera un guide pratique qui sera distribué aux participants à la fin de chaque session de formation. Ce guide, qui se veut un document de référence pour les OSC de niveaux 2 et 3 et pour toute autre entité intéressée, reprendra les principaux points développés dans les modules 3

4 de formation, de façon claire et concise, de manière à permettre une compréhension et appropriation faciles des thématiques en question. Les draft des modules de formation et du guide pratique seront soumis au PESCC pour validation, avant le démarrage des sessions de formation. Etape2 : Animation de sessions de formation Le prestataire de services animera trois (3) sessions de formation, regroupant une moyenne de trente (30) participants chacune, soit 2 représentants par OSC. Afin de favoriser une bonne participation et appropriation des apprenants, le prestataire de services devra adopter une démarche pédagogique participative, adaptée au contexte local, en favorisant l interaction avec et entre les participants. Les échanges d expérience, l analyse des difficultés rencontrées par les participants dans la gestion au quotidien de leurs associations, les travaux pratiques (études de cas) et de groupes, ainsi que les jeux de rôle devront être privilégiés comme techniques pédagogiques. Une évaluation à chaud à la fin des sessions devra être prévue. Etape 3 : Rédiger les rapports provisoire et définitif de la formation A la fin de la formation, le prestataire de services rédigera un rapport provisoire, dans lequel il décrira le déroulement des sessions de formation. Il y insérera les modules de formation (PPT), les études de cas traitées dans le cadre des sessions de formation, les témoignages, l évaluation à chaud des sessions, ainsi que des recommandations à l endroit du PESCC. Il intégrera les remarques et observations du PESCC dans le rapport définitif. VI. Profil du prestataire de services Le prestataire de services «formateur» doit : - Etre titulaire d un diplôme universitaire BAC+4 au minimum, dans les domaines de l Economie, du développement, Droit, science politique, sociologie ou équivalent ; - Justifier d une expérience avérée dans l élaboration de modules de formation et dans l animation de sessions de formation destinées aux adultes ; - Avoir une expérience spécifique dans l animation de formations sur la thématique de planification stratégique et gestion organisationnelle d association; - Avoir une bonne connaissance de la société civile mauritanienne; - Maîtriser parfaitement le Français. La connaissance de l Arabe et des autres langues parlées en Mauritanie est un atout. VII. Offres technique et financière Le dossier de soumission sera constitué d une offre technique et une offre financière, séparée, comprenant : Offre technique : - Curriculum vitae et expérience pertinente dans le domaine ; - Note de compréhension des termes de référence ; - L approche méthodologique envisagée, conformément aux TDR ; - Le programme indicatif des sessions de formation et les étapes prévues. 4

5 Offre financière : Le prestataire de services présentera une offre financière en mentionnant le montant des honoraires par jour presté. L UGP prendra en charge la reproduction des documents pédagogiques à distribuer aux participants, ainsi que la diffusion de l'information concernant la formation, et les aspects logistiques (location salle, pause café, pause déjeuner). Le paiement des honoraires sera effectué en MRO, conformément aux Conditions générales des marchés de service financés par la Communauté européenne. 5

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