La gestion de crise En FRANCE. Gestion de crise

Transcription

1 La gestion de crise En FRANCE 1

2 Dispositif nationale de défense et de sécurité civile 2

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5 La Défense Civile La Défense Militaire La Sécurité Nationale La Sécurité Intérieure Pourvoir à la sécurité des pouvoirs publics et des administrations Assurer la protection matérielle et morale des personnes Protéger les moyens civils La Sécurité Civile Pourvoir à la prévention des risques Assurer l information et l alerte Protéger les personnes, les biens et l environnement La Sécurité Économique Pourvoir à la protection du patrimoine matériel et immatériel Assurer les moyens indispensables à la population Préserver les intérêts vitaux de la France Assurer les tâches de service public Contribuer à la sécurité et à la défense de l espace européen et méditerranéen Contribuer aux actions en faveur de la paix (respect du droit international) Assurer la sécurité générale du territoire La Coopération Civilo- Militaire Contribution des armées à la Sécurité nationale 5

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8 Niveau national Ministères civils PR + Premier ministre SGDSN Cellule de crise Ministère de la défense HFDS + directions spécifiques Un centre opérationnel interministériel : le COGIC CEMA- CPCO PRÉFET de zone Niveau zonal OGZD EMIZ Délégués de zone Un centre opérationnel : COZ EMIA/ZD Un centre opérationnel : COIA/ZD PRÉFET Niveau départemental DMD SIDPC Un centre opérationnel dpt, si activé: le COD 8

9 Préparation à la gestion de crise Le dispositif de planification 9

10 Le dispositif de planification ORSEC (Organisation de la Réponse de SEcurité Civile) -Dispositions générales: Plan ORSEC zonal, par exemple -Dispositions spécifiques:plan feu de forêt, par exemple PLANS DE DEFENSE -«Vigipirate», par exemple AUTRES PLANS -Plan particulier d intervention (PPI), par exemple 10

11 Organisation O.R.SE.C. Organisation de la Réponse de SEcurité Civile Le dispositif ORSEC est une organisation: basée sur une analyse des risques permanente progressive adaptable rodée par des entraînements et exercices en évolution permanente Il se compose: de dispositions générales de dispositions spécifiques 11

12 Organisation O.R.SE.C. Les dispositions générales Au niveau départemental, elles organisent: le fonctionnement de la chaîne de commandement la veille l alerte des acteurs l alerte et l information des populations la communication les missions pré-identifiées 12

13 Organisation O.R.SE.C. Les dispositions générales Au niveau zonal, elles organisent: le fonctionnement de la chaîne de suivi et de coordination des opérations la synthèse des dispositifs de vigilance et de surveillance l organisation des renforts le recensement des moyens rares les modalités de coordination (incidences communes en mer et à terre) 13

14 Organisation O.R.SE.C. Les dispositions générales Au niveau maritime, elles organisent: le fonctionnement de la chaîne de direction des opérations les modalités de coordination et d échange des informations avec les préfets de départements et de zones missions pré-identifiées modalités de mise en œuvre (accords internationaux de coopération opérationnelle) 14

15 Organisation O.R.SE.C. Mise au point d une disposition spécifique 1 Analyse du risque Connaissance de l aléa: Les phénomènes possibles, leurs effets, les zones concernées Identification des enjeux: les communes et populations concernées, Les infrastructures et établissements Particuliers menacés 2 Réponse opérationnelle Choix des stratégies de protection des populations et des interventions: confinement ou évacuation Décliner la stratégie: Définition des objectifs et de leur mise en œuvre Déclinaison des missions Répartition entre les acteurs 15

16 Organisation O.R.SE.C. Les dispositions spécifiques Complètent les dispositions générales en préparant des réponses adaptées à certains risques: Les risques naturels ( feux de forêt, cyclones, inondations, séismes, éruptions volcaniques, tempêtes, fortes houles ) Les risques technologiques (TMD, PPI ) Les risques sanitaires (pandémie, épizootie ) 16

17 Organisation O.R.SE.C. Exercices et RETEX Circulaire DGSCGC/SDPGC/BPERE/2012 N IOCE C 03 exercices au niveau départemental et au moins 02 au niveau zonal Les exercices permettent de tester la chaîne d alerte, l annuaire de crise, l activation des «CO» Les RETEX permettent de mieux cibler les domaines d amélioration et doivent être poursuivies et amplifiés L exploitation des RETEX est faite soit au niveau zonal, soit au niveau départemental avec pour objectif d enrichir les méthodes de travail et les plans locaux 17

18 La gestion de crise Organisation territoriale départements zones de défense et de sécurité 18

19 Implantations des 7 zones de défense et de sécurité en métropole ZONE OUEST RENNES ZONE SUD-OUEST BORDEAUX ZONE ILE DE FRANCE PARIS ZONE NORD LILLE ZONE SUD MARSEILLE ZONE EST METZ ZONE SUD-EST LYON 2B 2B 2A 2A 19

20 Implantations des 5 zones de défense et de sécurité outre-mer Iles de la Société, et australes, archipels Tuamotu et Marquises Guadeloupe Martinique Saint-Pierre et Miquelon Mayotte La Réunion Nouvelle-Calédonie Wallis et Futuna ANTILLES GUYANE NOUVELLE CALÉDONIE POLYNÉSIE FRANÇAISE Zones de défense Guyane française Terres australes et antarctiques françaises SUD DE L OCÉAN INDIEN Territoires d outre-mer Collectivités territoriales 20

21 ZONE DE DEFENSE SUD DE L OCEAN INDIEN Mayotte Juan de Nova Îles Glorieuses Tromelin Bassas Da India La Réunion Europa surface terrestre: km2 surface maritime: 3,5 millions km2 Îles Crozet Îles Kerguelen 21

22 L ETAT-MAJOR DE ZONE 22

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27 La gestion de crise Attributions des autorités: A La Réunion, le préfet cumule plusieurs responsabilités. Il est le préfet de département/région le préfet de zone de défense et de sécurité le délégué du gouvernement pour l action de l Etat en mer 27