! " #$%%& Présentation du territoire Créé le 18 septembre 2000 le Pays Cœur Entre-deux-Mers est composé de 71 communes regroupées en 7 intercommunalités aux portes de Bordeaux sur la rive droite de la Garonne. Il dénombre près de 86 000 habitants avec une densité de 161 hab /km2 ce qui en fait le Pays le plus dense en population de la Gironde. Avec une perspective d accroissement de sa population de 7% en 2010 l attractivité du Cœur Entre-deux-Mers soulève un certain nombre de problématiques dans un souci de conforter l accueil des nouvelles populations et maintenir les populations sur place : création d activités économiques sur le territoire, amélioration des transports collectifs vers l agglomération Bordelaise, maintien et amélioration des services publics, prise en compte du vieillissement de la population dans un souci de développer le maintien à domicile, prise en charge de la problématique des jeunes de 15 à 25 ans ( formation, emploi, loisirs). Territoire à forte vocation viticole, le Cœur Entre-deux-Mers est souvent qualifié aujourd hui de «péri urbain». Il connaît depuis ces quinze dernières années une forte pression foncière. A ce jour, 38 communes sur 71 sont intégrées dans le Schéma directeur de l Aire Métropolitaine Bordelaise. Ainsi l habitat, bien que contrasté entre le nord et le sud, reste diffus (problème de mitage) et principalement représenté par des maisons individuelles privées. Le Cœur Entre-deux-Mers fait parti du Pays d accueil touristique de l Entre-deux-Mers. Il se positionne comme une zone d activité touristique de proximité, plus particulièrement pour l agglomération Bordelaise, et développe les axes suivants : les festivités, le vélo tourisme et l oeno tourisme (Charte Vignobles et chais en bordelais). La couverture ADSL apparaît satisfaisante : 86% des communes sont couvertes par le haut débit (512 K). Toutefois la configuration géographique du territoire vallonnée entraîne de nombreuses zones blanches. L adhésion des 7 communautés de communes du territoire au Syndicat Mixte «Gironde Numérique» à pour objectif d améliorer la couverture ADSL et de réduire les «zones blanches». Pour en savoir plus sur le Pays : www.coeurentre2mers.com Le Syndicat Mixte du Pays Cœur Entre-deux-Mers Le Syndicat Mixte du Pays est la structure porteuse du Pays. Les 7 Communautés de Communes adhérent à ce dernier. Basé à Targon, il est composé actuellement de 6 personnes ( 5 chargées de mission et 1 secrétaire comptable). Il a pour mission d être un lieu d étude, d animation, de coordination et d accompagnement des projets du territoire en lien avec la charte de développement durable du Pays.
Les actions prioritaires qui lui ont été confiées portent sur : - le développement économique : Un chargé de mission accompagne les porteurs de projets publics et privés dans leurs projets de création, reprise d entreprises ou opération de dynamisation économique. Le syndicat mixte du pays est labellisé antenne «Gironde initiative». Une opération de redynamisation du commerce et de l artisanat ( OCM) est prévue en 2009. Afin de conforter le projet de développement économique du territoire, le Syndicat Mixte du Pays a répondu à un appel à projet Européen «Leader» pour la période 2008-2013. La priorité ciblée retenue est «Diversifier l activité économique pour ancrer la population et permettre un développement durable du Cœur Entre-deux-Mers». - le développement touristique : Délégué à l OTEM (Office du tourisme de l Entre deux Mers) un chargé de mission accompagne les porteurs de projets touristiques publics et privés. Actuellement une réflexion est à l étude sur la constitution d un SLOT (Schéma Local d Organisation Touristique). Parallèlement à cela un projet de signalétique est en cours de réalisation à l échelle du territoire. - le développement durable : Engagé dans une démarche de développement durable, le Syndicat Mixte du Pays a adopté un «Agenda 21 local». Il mène des actions dans ce sens et tout particulièrement l appui aux collectivités locales dans la maîtrise de leurs consommations d eau et d énergie. - la culture : un chargé de mission travail actuellement sur la mise en réseau des acteurs culturels du pays et la mutualisation des moyens humains, financiers, matériels,. Un projet d antenne IDDAC est en cours de réflexion. - les TIC : Très vite engage dans une communication via le web le syndicat mixte du pays a mis en ligne dés 2004 un site internet qui a pour vocation à terme d être un «site portail pays». Actuellement celui-ci comptabilise environ 5000 connexions par mois. Les TIC sont un axe récent dans la réflexion du Pays. Quelques actions d accompagnement des collectivités dans leur projet de site web et de formation auprès des secrétaires de mairies ont été menées. Ce n est qu en octobre 2007 que la commission d élus «Réseau et TIC» a été créée. Pour en savoir plus sur le Syndicat Mixte du Pays : www.coeurentre2mers.com Contexte/ Stratégie du territoire La stratégie de développement du territoire repose sur la charte de développement écrite en 2003 : 3 axes ont été mis en avant : Axe 1 : valoriser l attractivité du territoire Axe 2 : organiser le Pays en réseaux Axe 3 : Affirmer et conforter l identité du Pays A ce jour les actions majoritaires engagées par le territoire portent principalement sur les deux premiers axes. Le Pays Cœur Entre-deux-Mers s est engagé dans une politique de développement et de maîtrise de son attractivité tant auprès des entreprises, que de sa population (nouveaux arrivants et population locale) mais aussi des touristes de proximité. Conscient des nouveaux enjeux liés au déploiement des TIC et dans un objectif d améliorer l accès à l information et aux savoirs auprès des habitants et des acteurs économiques, de créer de nouvelles richesses, le Pays Coeur Entre-deux-Mers souhaite mener une réflexion sur l élaboration d une politique de développement des usages liés aux TIC.
Cette réflexion s appui sur les politiques départementales et régionales qui visent à réduire la «fracture numérique» et mener des actions dans l insertion numérique tant en terme d infrastructures que d usages. Ainsi les actions à mener devront prendre en compte les actions du Syndicat Mixte «Gironde Numérique», le programme SAPIENS du CG33, la politique d intervention du Conseil Régional d Aquitaine ( projet PROXIMITE), ainsi que les projets des acteurs locaux repérés à travers la première phase de l étude. Par cette volonté de développer les usages numériques, le Pays Cœur Entre-deux-Mers souhaite se positionner comme un territoire moteur auprès de ses différents partenaires départementaux, régionaux. Enjeux et objectifs de l étude Cette étude a pour objectif global de déterminer une thématique stratégique de développement du numérique sur le Cœur Entre-deux-Mers en vue d être reconnu Pôle de Ressource Numérique par la Région Aquitaine. L analyse a pour but de mettre en évidence les enjeux du développement des TIC dans le Pays à travers l état d aménagement du territoire en terme d outils TIC (carences et perspectives) l implication des différents acteurs à travers leurs projets l évaluation de la demande de la part de publics cibles (enfants, adolescents, personnes âgées, actifs, demandeurs d emplois, professionnels, collectivités.) L étude devra évaluer les différentes thématiques en fonction des priorités de développement du territoire en s appuyant sur les besoins des différents publics, des projets des acteurs en cours et sur le souhait des élus. L étude devra également fixer le ou les objectifs, décrire les actions à mener sur une période triennale en précisant la maîtrise d ouvrage et les moyens financiers et humains à mobiliser. proposer un outil de suivi et d évaluation des actions menées en fonction des objectifs à atteindre. Contenu de l Etude - Elle devra s appuyer sur les études déjà réalisées par le Syndicat Mixte de Pays (Charte du Pays / mise à jour sept 2007, Etude éco et TIC 2006, dossier de candidature Leader, étude IFAID, étude jeunes 16-25 ans, ) que ce dernier s engage à mettre à disposition ainsi que des études menées par d autres organismes partenaires (AEC, Gironde numérique, Délégation TIC du Conseil Régional Aquitaine ) - Elle devra tenir compte tout particulièrement de l étude en cours réalisée dans le cadre du projet SAPIENS II du Conseil Général de la Gironde. - Elle veillera à analyser les projets TIC du territoire (médiathèque Pays sur la Cdc du Vallon de l artolie, Pôle formation sur les coteaux Bordelais, point d accès aux services sur la cdc des Portes de l Entre-deux-Mers,.) afin de les inclure si possible dans le dispositif du Pôle de Ressource Numérique du Pays Cœur Entre-deux-Mers.
Compte tenu du manque de données récentes, cette étude veillera surtout à s appuyer sur des données actuelles et fiables, émanant de la réalité du terrain. Le cabinet d étude devra rencontrer les acteurs clés du territoire. L étude devra être partagée avec les élus, le conseil de développement du pays, les acteurs du territoire ainsi que les services du conseil général de la Gironde (programme SAPIENS) d AEC et de la région aquitaine délégation TIC 1/ Etat des lieux du Pays en matière de TIC : diagnostic et identification des besoins - Analyse des offres locales d accès : Facilités géographiques, modes d accès, densité du maillage (téléphonie mobile, émetteurs TV, accès haut débit, réseaux hauts débits traversants), comparaison avec les moyennes locales, régionales et nationales. - Analyse des équipements : Espaces et bornes d accès à Internet privé et public, équipements de lieux d éducation, équipements des administrations - Analyse et rencontre des acteurs : Acteurs publics, associations, entreprises, autres lieux d accès publics, hot spot,. - Analyse des offres de contenu : Sites webs locaux, et intercommunaux, état de développement de l offre en matière de e-administration. - Analyse des offres de services : Télé procédures, formation, intranet, ateliers d initiation, animations.. - Repérage et analyse des autres opérations éventuellement en cours dans le territoire et à plus grande échelle : expérience de l association APRODISC à Saint Caprais de Bordeaux, projet de médiathèque sur le Vallon de l Artolie, projet de Cyber base par la mission locale de Cadillac, formation dans le projet Sapiens du Conseil Général de la Gironde, formations avec le Cyber bus organisé par le syndicat mixte de pays et vallon de l Artolie, le portail pays,.. Analyse du public : Catégories (scolaires, étudiants, salariés, professionnels, demandeurs d emplois, retraités, sans professions ), évaluation du nombre de foyers connectés et du type de connexion. Il sera demandé au cabinet d étude une localisation cartographique par communauté de communes des principaux points de l état des lieux et des projets en vue d une meilleure appropriation territoriale du projet. 2/ Identification d un projet TIC global Cette phase doit permettre de mettre en lumière les atouts et handicaps du territoire, en désigner les acteurs et préciser quelles seraient les caractéristiques du Pôle de ressources numériques du Pays Cœur Entre-deux-Mers. Elle proposera une politique globale de développement des TIC à l échelle du Pays Cœur Entre deux Mers (inscription dans la charte) ainsi q une évaluation d un potentiel de partenariats Public/Privé. - Définition du projet : Objectifs, avantages et handicaps, opportunités, freins, estimation de la faisabilité - Analyse des cibles concernées par le projet : maîtres d ouvrages, porteur du projet gestionnaire du lieu éventuel, compétences locales, partenariats - Analyse des publics à atteindre : catégories d usagers, niveau d équipement TIC, usages
- Mise en œuvre et principes de fonctionnement du projet : ressources humaines et techniques dédiées au projet, calendrier et étapes de mises en place, budgets d investissement et de fonctionnement sur 3 à 4 ans, actions et méthodes en terme d accompagnement d évaluation d animation et de communication du projet. Proposition de scénarios de développement (élargissement du projet, liens possibles avec d autres partenaires, accords de partenariat possible) au-delà des 3 ans. Le cabinet précisera les modalités juridiques lors de propositions de partenariats Public/Privé. 3/ Organisation et réalisation de l Etude Il sera demandé au cabinet d étude de présenter pour chaque phase définie ci après les résultats de son travail auprès du comité de pilotage de l étude. Le Comité de pilotage sera en charge de la modification et de la validation des phases présentées ci-dessous : Phase 1 Rencontre avec le Syndicat Mixte de Pays sur la clarification des attentes de ce dernier Phase 2 Présentation du déroulé de l étude. Lancement de l étude Phase 3 Présentation de l état des lieux du Pays en matière de TIC / en présence du Comité des rapporteurs du Conseil de Développement (CORAP) Phase 4 Présentation du projet TIC global du Pays Cœur Entre-deux-Mers / diagnostic/ choix de la thématique/ Plan d actions pour validation Phase 5 Présentation du projet TIC global du Pays Cœur Entre-deux-Mers en Comité Syndical pour validation définitive / en présence du Comité des rapporteurs du Conseil de Développement (CORAP) 4/ Format du rendu : Il sera remis lors de la phase 4, 15 exemplaires de l étude en format papier et 1 exemplaire format numérique ( cartographie sous illustrator). 5/ Calendrier et délais de réalisation : Lancement de l appel d offres : 03 Octobre 2008 Date fin du dépôt des offres : 31 octobre 2008 à minuit 1 ER semaine de novembre : Choix du prestataire mi novembre : première réunion de cadrage avec le cabinet d étude, calage du calendrier 1 ére semaine de décembre 2008 : Présentation du déroulé de l étude /Lancement de l étude mi janvier 2009: Point d étape avec le cabinet d étude mi février 2009: Présentation de l état des lieux mi mars 2009 : présentation du projet global / diagnostic/ choix de la thématique /Plan d actions Début avril 2009: Présentation de l étude et proposition d actions / rendu de l étude La maîtrise d ouvrage Responsable de l étude : Monsieur Alain Leveau, Président du Syndicat Mixte du Pays Cœur Entre-deux-Mers
Elu référent en charge du PRN : Mr Pierre Préaut Vice Président du Syndicat Mixte du Pays Cœur Entre deux Mers en charge de la communication et des TIC Comité de pilotage de l étude : Composé de la commission «Réseau et TIC» du Pays, des partenaires financiers de l étude (cg33, Région aquitaine), d AEC, du chargé de mission SAPIENS du cg33. Coordinateur de l étude au sein du Syndicat Mixte du Pays : Madame Lise Capeyron 6/ Critères de choix du prestataire 1 er critère : (40%) Proposition d une méthodologie pour recenser les besoins spécifiques du territoire et construire un projet global de PRN qui sera partagé avec les différents acteurs clés du territoire 2 ème critère : ( 35%) Coût de l étude proposé 3 ème critère : ( 25%) Capacité à proposer des actions ou des démarches de mise en œuvre innovantes mais réalistes, adaptés aux besoins du territoire. Contenu de la réponse attendue Les propositions seront remises avant le 31 octobre 2008 minuit date de rigueur par voie postale à l adresse suivante : A l attention de Monsieur le Président Alain Leveau Syndicat Mixte du Pays du Cœur Entre-deux-Mers 20 bis Grand Rue 33760 TARGON Les propositions comprendront systématiquement : la méthodologie détaillée par phase, le calendrier de travail contenant le nombre de réunions envisagées et les délais précis de réalisation par phase, la composition de l équipe, ses références, la répartition de la mission entre les différents membres de l équipe, les prestations similaires déjà réalisées, le détail du coût total de la réalisation de l étude (coût journalier et nombre de jours passés, coût précis par phase et par poste, coût d une réunion supplémentaire ). Les pièces nécessaires à l engagement de l étude Les candidats pourront rajouter un mémoire global.