III. VOLET TRANSPORTS EN COMMUN

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1 III. VOLET TRANSPORTS EN COMMUN Un des objectifs principaux du PRD en matière de mobilité est la réduction globale de 20% du trafic motorisé pour Pour parvenir à cet objectif un des moyens les plus importants est l augmentation de l offre des transports en commun et de leur efficacité. Si le nombre de voyageurs de la STIB a augmenté de manière considérable depuis 1999, avec une augmentation de l ordre 50 à 60%, le trafic motorisé n a quant à lui pas baissé en conséquence. Il en résulte que, d ici 2010 et au-delà, il faudrait augmenter considérablement l offre des transports en commun en particulier à l heure de pointe pour satisfaire les besoins de nouveaux usagers et encourager la population à davantage utiliser les transports publics. Considérant l augmentation historique du nombre de voyageurs, aux heures de pointe une grande partie du réseau de transport de la STIB est totalement saturé, les bus, les trams sont à ce point remplis que les voyageurs entassés endommagent régulièrement le matériel roulant, notamment les systèmes de fermeture de portes. Cette situation est alarmante, il faut absolument renforcer l offre de la STIB à court terme. Notamment mettre à disposition plus de bus et de trams. La STIB a commandé une série de nouveaux bus, métros et trams (dont les nouveaux bus articulés et trams). Elle est en train de négocier avec la Région une nouvelle commande relative à la livraison de 165 trams (3000 ou 4000). Ce nouveau matériel roulant devra être le plus rapidement possible mis à disposition des clients. A partir de 2008, l utilisation de nouvelles rames de type «Boa» permettra d augmenter d environ 20% la capacité de la ligne 1B. La ligne 1A sera exploitée avec des convois de 5 voitures au lieu de 4 actuellement. L année suivante les lignes 1A et 1B auront une cadence de 5 minutes par direction et par ligne (au lieu de 6 minutes actuellement). L ensemble de ces mesures aura comme effet une augmentation de la capacité d environ 40 à 45%. Vers , suivant les informations de l AED, les lignes 1A et B seront exploitées en système automatique ce qui permet une exploitation effective toutes les 4 minutes par ligne et par direction. Le projet de scission des lignes de métro 1A et B, visant à augmenter la capacité sur le tronçon commun serait renvoyé à 2020 ou plus tard (voir la carte ci-dessous du projet). A noter que la commune soutient la demande régionale (STIB) de financer (par BELIRIS) l étude de liaison métro ou pré-métro «Nord-Sud». Elle soutient donc le principe d une liaison métro Nord-Sud sous réserve des résultats de l étude qui sera commandée par BELIRIS. Réactions lors de l enquête publique et décisions: Dans le cadre de l enquête publique, la STIB a précisé qu aucune nouvelle infrastructure métro ne verra le jour sur le territoire de Schaerbeek dans la période couverte par le PCM. Ceci répond à certaines critiques émises en enquête publique et liées à l absence d infrastructure Métro inscrite dans le PCM. Dès lors le Collège a pris acte qu aucune infrastructure métro ne verra le jour sur le territoire de Schaerbeek dans la période couverte par le PCM. Il faut augmenter la vitesse commerciale et la desserte directe des lignes entre les principaux pôles générateurs de déplacements, car une vitesse de voyage supérieure augmente aussi la capacité du système de transport. Si le projet du RER tel que décrit dans le diagnostic permettra de mettre à la disposition des usagers, progressivement à partir de 2012, un système de transport rapide très performant, il faudrait renforcer de manière radicale l offre de la STIB pour desservir la clientèle correctement, parvenir aux objectifs du P.R.D. et plus tard, permettre l échange modal avec le RER. III.1. Les réseaux lourds Métro et RER III.1.1. Le Métro Bien que nous ne disposons pas de station de métro actuellement à Schaerbeek, la saturation complète des lignes 1a et 1b du métro a un effet important sur les voyageurs à Schaerbeek. De nombreux voyageurs utilisent ces lignes de métro comme correspondance avec le tram ou le bus. Nous avons effectué des comptages à la station Montgomery et constaté que 740 voyageurs par heure le matin passent des lignes 23, 24 et 25 (en provenance de Schaerbeek notamment) vers les lignes 1A et B en direction du centre-ville. Figure III-1 : Principe de la scission des lignes de métro 1A et 1B III-66

2 III.1.2. LE RER Le projet de réalisation d un réseau express régional (RER) devrait être mis en œuvre progressivement de 2012 à 2018 (voir la carte IV.2 ci-dessous du projet au en juin 2004, source SNCB). Le RER aura une influence directe sur Schaerbeek avec les gares du Nord, de Schaerbeek, Meiser et plus indirectement Evere. Il s agira d insister sur l aménagement d une gare Josaphat en cas de réalisation du projet immobilier mixte sur le site Josaphat. Eu égard à la vocation de développement durable et de mobilité durable de ce projet Josaphat, le développement d une gare RER sur ce site est tout à fait indispensable. Les gares RER Verroekhoven et Rogier prévues au PRD ne sont actuellement pas envisagées par le SNCB. Il risquerait d être dommageable de ne pas desservir les secteurs statistiques d habitat parmi les plus denses de la région qui sont de fait d importants pôles potentiels pour la future clientèle RER et qui sont de surcroît des nœuds d échanges intermodaux de transports en commun. Il s agira de faire pression par le biais de la Région sur la SNCB pour permettre l exploitation de ces stations prévues au PRD, même si leur réalisation technique est compliquée et coûteuse. La réalisation du RER devrait permettre un transfert modal en faveur des transports en commun qui ne peut se faire que moyennant une harmonisation des réseaux de la STIB et du RER. Pour engendrer une complémentarité optimale entre les réseaux RER et STIB, il faut renforcer impérativement les capacités de certaines lignes de tram et de bus concernées (56, 55, 66, 69, 54,59). La commune s engage à tout mettre en œuvre, en collaboration avec la Région, pour qu une étude de faisabilité soit rapidement mise en chantier pour la réalisation des arrêts Verbroeckhoven et Rogier. Réactions lors de l enquête publique et décisions: Durant l enquête publique, pour ce qui concerne la gare RER Rogier, des riverains ont demandés que la Commune exige de la Région et de la SNCB une étude complète d incidence pour déterminer le choix du lieu d implantation. Il est rappelé que la localisation de cette station est fixée au PRD et qu une telle infrastructure doit de toute façon faire l objet d une étude d incidence. III.2. Le réseau bus et tram III.2.1. Modifications récentes et projetées par la STIB Un nouveau plan d exploitation tram/bus a été approuvé en Ce nouveau plan prévoit une réorganisation profonde du réseau (voir l extrait de plan ci-dessous à la Figure III-3). Dans le cadre du PCM, les autorités communales ont pu négocier des améliorations par rapport à ce plan en ce qui concerne la ligne 25 (ex 90). Figure III-2 : Réseau RER - Source SNCB Au cours du développement du RER, il faudra garantir une meilleure accessibilité et un meilleur aménagement de l arrêt Meiser. Le nouveau plan Tram-Bus 2008 sera progressivement mis en application. De manière générale il prévoit l augmentation de l offre des bus et trams en termes de places, de fréquences et de régularité. Les principales lignes de bus et de tram seront progressivement amenées à une fréquence de passage de 6 minutes en heure de pointe et 10 minutes durant la journée. Pour Schaerbeek, les principaux changements concernent les lignes suivantes (voir l extrait du plan STIB 2007/8 à la Figure III-3 et le plan des propositions à la Carte III-1 ci-dessous) : Pour les lignes de la grande ceinture, il y aura une augmentation significative de l offre, par une ligne supplémentaire, et l utilisation d un matériel performant (nouveaux trams 3000 de 32m voire même quelques trams 4000). Cette augmentation significative de l offre sur la grande ceinture permettra de combler efficacement les besoins de la demande et de renforcer ces lignes en vue la venue du RER. III-67

3 La création de la nouvelle ligne de tram 24 entre la gare de Schaerbeek et Vanderkindere, exploitée par les nouveaux trams 3000 à haute capacité. Depuis mars 2006 cette ligne est partiellement exploitée aux heures de pointe (de la gare de Schaerbeek à la gare de Boendael). L exploitation de la ligne 23 en tram 3000 jusqu à Vandekindere. L ancienne ligne 90 est devenue, depuis le mois d avril 2007, la ligne 25. Elle circule entre Rogier et Boondael (arrêt SNCB futur RER) avec des Trams L utilisation des trams 3000 sur cette ligne a notamment été rendue possible grâce à l insistance des autorités communales auprès de la STIB, considérant que selon le plan 2007/8 de la STIB la ligne 65 fera défaut sur le tronçon Av. Rogier. Ses négociations ont également été conduites dans le cadre du PCM ; nous retrouvons ici les premières concrétisations du PCM. La déviation de l actuelle ligne 52 qui desservait le quartier Liedts-Verboekhoven par l avenue de la Reine et le quai des Usines en direction de Neder-Over-Heembeek (Esplanade). Depuis mars 2006 cette déviation est en place. Depuis juillet 2007 la ligne est nommée 4 et déviée vers Stalle par le centre d Uccle et exploitée par des trams 3000 ou Cette ligne très rapide et efficace représente néanmoins une réduction de la capacité et de l accessibilité du centre de Schaerbeek. Il faudra veiller à bien compenser cela avec une augmentation de la capacité et de la fréquence des lignes restantes 55 et 56. Pour les lignes 55 et 56 le terminus au centre-ville se fera à Rogier pour le 55 et Nord pour le 56 avec des correspondances vers le sud (Axe Nord-Sud exploité par les lignes 3 et 4 à l aide de trams ) sur le même quai. Cette proposition réduira l accessibilité directe vers des parties centre et sud de l agglomération. L autre terminus de la ligne 55 sera l Otan. Cette ligne sera exploitée suivant nos informations en Trams 3000 pour compenser notamment la déviation de la ligne 52 (future 4). Cette ligne est particulièrement en surcharge aux heures de pointe, il faudra garantir une capacité et une fréquence suffisantes pour l exploitation aux heures de pointe. Ici aussi suite à l insistance des autorités communales et de l auteur de projet du PCM, nous pouvons espérer une amélioration par rapport au plan 2008 prévu. Suivant la STIB, il sera possible de prolonger la ligne 3 du pré-métro vers Schaerbeek (ayant son terminus Nord suivant le plan 2008 et qui sera exploitée avec les nouveaux Tram 4000 de plus de 43 mètres). Suivant les informations de la STIB, si l aménagement de la rue Gallait et rue van Oost est réalisé et que la vitesse commerciale de cette ligne devient plus régulière (site propre partiel voir schéma directeur), après 2008 (phasage de 1 à 3 ans), la ligne 3 pourra être prolongée soit vers la gare de Schaerbeek (en remplacement de la ligne 56), soit en remplacement de la ligne 55 vers l OTAN (à condition de régulariser ici aussi la vitesse commerciale et de mettre en application la gestion à feux du carrefour Vandevelde/Ch. Helmet, la mise en sens unique de Nestor de Tière, moyennant également des améliorations de la sécurité tant pour le débouché de rues adjacentes que pour les traversées piétonnes, y compris sécurisation zone 30 abords école Champagnat. La prolongation de la ligne 3 vers Schaerbeek est d une importance capitale considérant la surcharge des trams 55 et 56 actuels d autant qu il s agira de la seule ligne à partir de 2008 à desservir le centre et le sud de Bruxelles par le Tunnel Nord-Midi. A très long terme, il existe des idées de la STIB de mise en Tunnel de la ligne 55 entre Nord et Bordet. Cette option très coûteuse ne fait, au stade actuel, pas encore l objet d une étude. La ligne 93 ne desservira plus Schaerbeek. Un renforcement de la ligne 92 sur ce tronçon est prévu par le plan. Suite à l exploitation de l axe Nord/Sud par les lignes à haute capacité 3 et 51, la ligne 81 ne desservira plus le quartier Nord, mais la ligne 94 sera, par contre, prolongée jusqu à Houba de Strooper. La ligne de bus 45 desservira en venant de Roodebeek, Evere, le quartier Helmet avec la place Colignon, ce qui permettra une meilleure desserte de ce quartier vers la maison communale. La ligne 65 sera déviée via la place Dailly et la place St. Josse pour rejoindre la gare centrale. Cette déviation est programmée après les aménagements de la place Saint- Josse fin La ligne 54 à Schaerbeek portera le numéro 64 avec un nouveau terminus Porte de Namur. La ligne 28 sera prolongée vers la place Dailly par la rue du Noyer. Une nouvelle ligne 79 desservira Schuman et reliera la station de métro Kraainem, via Jamblinne de Meux, Diamant et Colonel Bourg. La ligne 63 sera exploitée avec des bus articulés (accessibles au PMR) à partir de juillet La mise en place d un réseau de nuit avec 22 lignes à Bruxelles le weekend (Réseau NOCTIS circulant toutes les 20 minutes jusqu à 3h30 (voir la carte ci-dessous) est certainement très important afin de fidéliser une clientèle, notamment jeune, et lui donner une alternative complète à l achat d une voiture. Une ligne tram supplémentaire verra sa mise service au cours des années (sur la carte III-1 ci-dessous ligne 24bis), elle remplacera vraisemblablement la ligne 24 entre L Otan-Meiser-Vanderkindere. Cette ligne circulera sur un nouveau site propre sur le Bld Léopold III. Dans ce cadre il s agira de veiller à ce que la ligne 23 ait assez de capacité à elle seule pour assumer son exploitation entre Meiser et Heysel. Suite à l enquête publique, le Collège a précisé son soutient à la création de la nouvelle ligne de tram du boulevard Léopold III, à la condition qu elle soit exploitée avec une ligne qui rejoigne la gare du Nord via l av. Rogier, ceci en précisant que cela ne doit pas se faire au détriment de la ligne de tram 25 sur l avenue Rogier qui doit être renforcée et exploitée avec du matériel de grande capacité. Le Collège sollicite en option un dédoublement ou un déplacement de la ligne sur le futur site urbain Josaphat. Le plan tram-bus 2008 est accompagné par le programme Vicom 2 (approuvé en mars 2006) qui mettra en œuvre une série d aménagements (mise en site propre, priorité aux feux, sens unique, ) pour augmenter la vitesse commerciale des trams et bus. L objectif est d atteindre une vitesse commerciale de plus de 20km/h sur les lignes prioritaires et de plus de 18 km/h pour les autres lignes, tout en ayant un réseau de tram à 90% en site protégé, ou une vitesse comparable via d autres mesures (40% pour les bus). Dans le cadre des lignes prioritaires, sont concernés par Vicom 2 à Schaerbeek les axes suivants via des aménagements et mesures à prendre à hauteur des carrefours et par rapport à la mise en œuvre de sites propres : axe grande ceinture (Lambermont) lignes 23, 24 et 25 (actuelles 23 et 25) ; axe Rogier-Palais ligne 25 (90); axe Gallait-Verboekhoven ligne 55 et 56 ; axe Gilisquet-Chazal de la future ligne 64 (actuelle 54). III-68

4 III.2.2. Propositions du PCM Dans le cadre de la mise en application du Plan 2008 et du schéma directeur nous proposons une série d amélioration au niveau de la vitesse commerciale et du renforcement de la capacité de certaines lignes et de veiller à l amélioration globale du réseau : Prolongement vers Schaerbeek de la ligne 3 (vers la gare de Schaerbeek ou la ligne 55) à condition d augmenter la régularité et la vitesse par la mise en œuvre d un site propre sur la rue Gallait et Van Oost (voir le Schéma Directeur qui prévoit des sites propres sur la rue Gallait, entre la rue Floris et la place du Pavillon, et l amélioration de la circulation sur le tronçon Rubens-Liedts et sur la place du Pavillon). En ce qui concerne la rue Van Oost, une option n est envisagée que si l évaluation de la situation, après mise en œuvre des changements proposés rue Gallait, en imposait la nécessité. Elle consiste à réaliser des demis sites propres, sur la rue Van Oost, limités à 50 m (afin de réduire les pertes de stationnement), à l entrée des carrefours Pavillon et Verbroekhoven. Régulariser la vitesse commerciale du 55 ou futur 3 par la gestion des feux au carrefour Vandevelde/Ch. Helmet et la mise en sens unique de Nestor de Tière. Améliorer la vitesse commerciale sur la rue Rogier aux abords du carrefour ch. de Haecht grâce à la mise en place d un site propre vers les carrefours Haecht /Rogier et Rogier/Palais (voir la carte ci-dessous et le Schéma Directeur) A long terme, l AED et la STIB envisagent la construction d un tunnel entre Nord et l av. Rogier. Ce tunnel qui s avère techniquement difficile et coûteux pourrait permettre la desserte à long terme d une ligne rapide de tram entre l AZ. VUB / Nord/ Rogier/ gare de Meiser/ Léopold III/ Otan/ gare de Diegem. Le verrou de L E40 permettra d augmenter la vitesse commerciale des bus sur l av. Diamant (lignes 29, 21,12) mais aussi dans l ensemble du quartier Plasky (y compris la ligne 63). De plus, la mise en voirie prioritaire de l av. du Diamant, et la réalisation de petits aménagements pourra améliorer la vitesse commerciale. Aménagement, au minimum, de sites propres pour les bus sur les entrées des carrefours de l axe de la chaussée de Louvain : entrée Place Meiser et Dailly. Une étude régionale est en cours pour l aménagement d un site propre partagé avec les vélos sur l ensemble de la chaussée de Louvain (de St. Josse à Meiser). Une autre étude régionale analyse le réaménagement de la place Meiser et notamment l amélioration du fonctionnement de tous les systèmes de transport y compris les bus. Ligne 59, le contrat de quartier Lehon-Kessels prévoit un petit site propre bus rue des Coteaux, à l approche du carrefour Rogier en direction de Saint-Josse. Projet d aménagement de la STIB d un site propre central sur l avenue de Cerisiers (une bande vers les carrefours Diamant et Sq. Levie). A ce stade, préalablement à la mise en œuvre éventuelle d un site propre en berme centrale, la Commune demande à la région de réaliser une mise à l essai suivant le principe d organiser la circulation telle que prévue dans la demande de permis et en assurant une protection des cyclistes via le placement de potelets souples pour séparer la piste cyclable existante de la bande de circulation voiture. Dans ce cadre la Commune demande également d intégrer dans la demande l amélioration de la traversée des cyclistes sur le carrefour Diamant / Reyers. Dans un horizon à court et moyen terme il faudra renforcer la capacité des lignes saturées ou proches de la saturation : 55, 56, 65, 54, 66, 92, 93, 29, et 23 (entre Meiser et Heysel suite à la mise en service du «24bis»). Mise en service à court terme d une liaison de transport en commun de Dailly vers Colignon et éventuellement d une meilleure desserte du quartier Terdelt-Gilisquet vers Colignon. Ainsi nous proposons l extension de la ligne 28 vers la place Colignon (voir la carte ci-dessous). Il sera étudié en phase 3 une alternative de tracé pour le passage dans la rue G. Eenens, tant pour la ligne 28 que pour les bus De Lijn qui y passent déjà. L alternative envisagée concerne un passage via l avenue Voltaire et l avenue Maréchal Foch. Le changement des arrêts à la place Liedts (arrêts 55 et 56 sur la rue des Pallais) et du sens de circulation rue Gallait (mise en sens unique) améliorera la gestion de la circulation motorisée et piétonne et la sécurité routière (voir le Schéma Directeur aménagements Rue Gallait pour plus de détails). Implanter un arrêt STIB sur le Lambermont à hauteur du pont sous lequel passe la ligne de tram 55 (ch. d'helmet). Un escalier (qui pourrait être couplé avec un ascenseur) permet une correspondance facile au débouché du futur complexe sportif schaerbeekois (en construction). La place Meiser et le carrefour Reyers/Diamant restent un enjeu de mobilité régional et communal majeur en termes d accessibilité et de vitesse commerciale des transports en commun. La STIB envisage à moyen terme un tunnel entre Meiser et le Boulevard Léopold III qui desservira aussi la ligne 25 (sur le chemin de fer en surface). Il s agira aussi d améliorer les sites propres des bus (pour plus de détails voir le Schéma Directeur : Place Meiser) Une alternative crédible aux déplacements motorisés est le système Cambio (voitures partagées). Nous avons effectué des propositions pour augmenter le nombre des stations Cambio (Voir au chapitre IV) Une extension du bus 60 (terminus actuel : square Ambiorix) vers la place Dailly. Cette proposition émane d une demande de riverains et permettrait de mieux connecter le quartier Dailly avec le quartier Schuman et le sud de Bruxelles (notamment Uccle, voir aussi ci-dessous les réactions de l enquête publique). La commune s engage dans un dialogue avec la STIB à l occasion de la phase 3. Ainsi, les aménagements souhaités par la STIB (chaussée de Helmet, rue Van Oost ou rue Gallait) sont conditionnés à une augmentation significative de capacité et de fréquence, tant sur la ligne 55 que sur la ligne 92 ; Il sera demandé à la région d étudier avec les opérateurs concernés STIB ou De Lijn la pertinence de meilleures correspondances entre leurs arrêts respectifs. III-69

5 Figure III-3 : Plan Tram-Bus 2007/2008 Source : STIB III-70

6 Figure III-4 : Plan du réseau NOCTIS Source : STIB : III-71

7 Carte III-1 : Propositions et projets d adaptation du réseau STIB III-72

8 Carte III-2: Synthèse propositions TC III-73