POTENTIALITES TOURISTIQUES DU BENIN ET OPPORTUNITES D EMPLOIS x------

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1 POTENTIALITES TOURISTIQUES DU BENIN ET OPPORTUNITES D EMPLOIS x Par Paul C. AKOHA Administrateur du Tourisme et de l Hôtellerie Directeur du Développement Touristique Téléphone: akohap@yahoo.fr

2 Introduction Les poses de premières pierres, ces derniers temps, pour la réalisation de grands projets hôteliers, résultent de la détermination du Dr Boni YAYI, Président de la République, Chef de l Etat, Chef du Gouvernement, de doter notre pays d infrastructures hôtelières susceptibles de permettre au secteur du tourisme de jouer pleinement son rôle de cinquième pôle de développement de notre économie.

3 En effet, le tourisme est la première industrie dans le monde et maintient toujours sa place de secteur d activité économique porteur de croissance.

4 Malgré le terrorisme, les catastrophes naturelles et le marasme économique, les arrivées de touristes internationaux, dans le monde, progressent et atteindront cette année un milliard d arrivées de touristes. Grand pourvoyeur d emplois et de revenus, le tourisme joue un rôle économique et social primordial et constitue l une des activités économiques majeures du troisième millénaire.

5 Malgré le faible niveau de son développement, dans notre pays, le tourisme est la 2ème source de rentrée de devises après le coton. Il apporte une contribution d environ 1% au PIB, bien qu une bonne partie des revenus du tourisme ne soit pas prise en compte dans le calcul de cet apport.

6 Pour accroître cette contribution du tourisme à l économie nationale, le Gouvernement a entrepris d actualiser la Politique Nationale du Tourisme élaborée en 1996 et adoptée en En effet, il est nécessaire et indispensable que la politique sectorielle du tourisme et les actions qu elle envisage s intègrent dans les Objectifs du Millénaire pour le Développement (OMD), les Orientations Stratégiques du Développement (OSD) de notre pays, la Stratégie de Croissance pour la Réduction de la Pauvreté (SCRP) et la décentra-

7 -lisation intervenue depuis 2003, pour permettre à ce secteur de jouer sa partition dans l émergence de notre pays. L un des handicapes majeurs de notre tourisme est la faible capacité et qualité des prestations hôtelières que le Gouvernement a entrepris de lever par la construction d infrastructures hôtelières modernes de grand standing et le renforcement des capacités par l organisation, chaque année, de séminaires de

8 formation et de recyclage du personnel des réceptifs hôteliers, des agences de voyages et des guides. Ces séminaires s étendent également aux gérants des établissements hôteliers. En 2011, cinq (05) séminaires ont été organisés et ont porté respectivement sur les techniques de guidage, la technologie hôtelière de réception et de housekeeping et la technologie de restauration pour ce qui concerne le personnel d exécution et sur la gestion pour les directeurs ou gérants des réceptifs.

9 I Les potentialités touristiques du Bénin Notre pays fascine le visiteur par la densité et la variété de ses ressources touristiques, naturelles et culturelles. En effet, le Bénin possède de nombreuses ressources touristiques comportant des sites, monuments, événements, manifestations et autres attractions touristiques qui, pour la plupart, n ont connu aucune valorisation susceptible de les transformer en véritables produits touristiques.

10 Ces ressources peuvent être classées en trois principales catégories comme suit: 1. Les potentialités physiques et naturelles comportant une diversité de sols et de végétation ayant un aspect à la fois environnemental et religieux: ce sont notamment les forêts dont les mieux protégées sont les forêts sacrées; la mer et la plage, le réseau hydrographique présentant une riche biodiversité d espèces aquatiques, les pratiques de pêche traditionnelle et les fortes possibilités de navigation sur les lacs, lagunes, rivières et fleuves de notre pays.

11 2. Les potentialités relatives à l héritage historique et culturel comprenant : un patrimoine bâti remarquable et varié ; un patrimoine religieux ; un patrimoine historique lié aux chefferies, à la royauté, à l esclavage, au passé colonial et aux traditions.

12 2. Les activités socio- économiques d intérêt touristique comme: - la transformation artisanale de produits agricoles; - la fabrication traditionnelle d outils de travail; - l artisanat; - les marchés traditionnels riches en couleurs et en animation qui sont des lieux de rencontre et d échange; - la cuisine du terroir, une cuisine riche et savoureuse.

13 Ces potentialités se retrouvent, en nombre plus ou moins important, dans la plupart des localités de notre pays. Leur valorisation permettrait de renforcer les produits de l offre touristique du Bénin en qualité et en quantité.

14 II L offre touristique béninoise : Elle est l ensemble des attraits touristiques du Bénin valorisés et mis à la consommation, des équipements, dispositions et organisation mis en place pour accueillir les touristes et rendre agréable leur séjour. Ses composantes sont : 2.1- Les attraits touristiques valorisés qui comprennent les attraits naturels, humains et culturels mis en valeur pour la consommation touristique.

15 Les attraits naturels : Ce sont les curiosités existant dans la nature tels que les cours et chutes d eau, les paysages et reliefs exceptionnels (belvédères, massifs montagneux, littoral, rivages, embouchures etc). Ces curiosités sont nombreuses mais celles mises en valeur ou directement consommables et composant l offre touristique sont : le Parc National de la Pendjari, le Parc W, les chutes de Kota, la cascade de Tanougou, le belvédère de Koussoukouangou,

16 Le littoral notamment à Fidjrossê et à Grand- Popo, la Bouche du Roy (embouchure du fleuve Mono), la lagune de Ouidah à la hauteur de Casa del Papa à Azizakouê, le lac Nokoué etc Les attraits humains : Ce sont les traits de caractère des populations qui font d elles des personnes accueillantes et hospitalières ou non. Chez les Béninois et selon la plupart des visiteurs, c est la gaîté et le sourire qui dominent et sous-tendent leur tradition d hospitalité légendaire.

17 Les attraits culturels : Fruit de l histoire du peuple, de ses us et coutumes, ces attraits sont matériels et immatériels. Ils sont nombreux au Bénin dont l histoire a été fortement marquée par la royauté, la traite négrière, la colonisation et la décolonisation. - Les attraits liés à l histoire : Ils se trouvent dans les musées, sur les sites et lieux historiques. Ceux valorisés et mis à la consommation touristique sont :

18 Les musées : Les plus connus et visités sont les musées d Abomey, de Porto-Novo, de Ouidah, de Parakou et de Natitingou. Les sites et lieux historiques : Les palais royaux, signes ostentatoires des grands royaumes du Bénin, existent à Allada, Abomey, Porto-Novo, Kétou, Kinkinhoué, Dassa-Zoumé, Savalou, Savê, Parakou, Nikki, Djougou etc. Ils sont, pour la plupart, rénovés, ou en cours de rénovation dans le but d en transformer certains en musées.

19 La" Route de l Esclave" etc - Les attraits liés aux us et coutumes : Ils sont générés par le cadre et les conditions de vie des populations, leurs croyances et pratiques religieuses à travers le temps. - Les attraits liés au cadre de vie des populations : Ce sont les habitudes vestimentaires et culinaires, les techniques traditionnelles de travail notamment de construction de l habitant (l architecture).

20 Les habitudes vestimentaires et culinaires traditionnelles diffèrent selon les ethnies. Elles ont été influencées et enrichies dans certaines régions par la présence d étrangers comme dans les villes côtières où ont résidé des Négriers et des esclaves affranchis. L architecture n a pas échappé à cette influence notamment à Ouidah, Agoué, Athiémé et Porto- Novo où est apparue une architecture afrobrésilienne dont les vestiges sont nombreux dans ces villes. Non valorisés, et protégés, ils sont en voie de disparition.

21 En matière d architecture, il convient de mettre l accent sur les habitations typiques comme les tatas somba et les villages tanekas dans l Atacora; les villages lacustres du Sud Bénin dont le plus connu est Ganvié. - Les attraits liés aux croyances et pratiques religieuses : Au Bénin, les principales et anciennes croyances sont le VODOUN et le culte des Ancêtres, le Christianisme et l Islam. De ces trois religions, seul le VODOUN, d essence "païenne" n est pas importée.

22 Les lieux de culte et les manifestations liés à ces croyances sont très attrayants notamment ceux relatifs au VOD OUN dont le Bénin est le berceau. Ils sont nombreux mais très peu valorisés et mis à la consommation Les infrastructures et équipements mis en place pour recevoir les touristes et rendre leur séjour agréable : Ils comprennent les infrastructures hôtelières et les équipements de congrès, colloques, conférences, fêtes, et autres manifestations.

23 Les structures d organisation de circuits et de transport de touristes: Elles comprennent les agences de voyages, les bureaux de location de véhicules etc L artisanat : Il utilise plus de personnes actives et dynamiques qui travaillent l argile, le bois, le fer, le cuivre,la bronze etc pour fabriquer des masques,des statuettes, des tambours rituels, des objets et outils utilitaires.

24 Les voies et moyens de transport : Il s agit du transport aérien,du transport maritime, du transport fluvio-lagunaire et du transport routier Les moyens de communications : Le Bénin est desservi par un réseau de télécommunication numérique à haut débit. Le pays dispose de technologies les plus récentes.

25 D énormes travaux sont réalisés et d autres sont en cours dans le cadre de la modernisation et de l extension des installations Les dispositions et mesures prises pour faciliter l entrée, le déplacement et le séjour des touristes. En dehors des dispositions et mesures d ordre général prises pour l entrée et le séjour des étrangers au Bénin, aucune disposition nationale particulière n a été prise pour faciliter l entrée et le séjour des visiteurs dans notre pays en vue de développer le tourisme.

26 Les seules dispositions prises l ont été dans un cadre sous-régional. C est la création d un Visa Touristique Entente (VTE) valable pour les cinq pays membres du Conseil de l Entente : Le Bénin, le Burkina-Faso, la Côte-d Ivoire, le Niger et le Togo. Mais cela n a pas abouti. Il y a également des dispositions prises ou en cours d étude au niveau de l UEMOA dans le cadre de la Politique Commune du Tourisme.

27 Les ressources humaines: Des ressources humaines qualifiées sont nécessaires et indispensables au secteur de l hôtellerie et du tourisme, parce qu elles conditionnent la bonne qualité des prestations. Malheureusement, elles font défaut dans nos réceptifs hôteliers. Elles sont non seulement insuffisantes mais elles sont aussi et surtout sans qualification. A peine 10% du personnel de nos réceptifs hôteliers ont reçu une formation de base dans le domaine.

28 III Les forces et faiblesses, les opportunités et contraintes de l offre touristique béninoise: Elles se présentent comme suit : FORCES Accessibilité/déplacements Infrastructures routières passables FAIBLESSES Tarif du transport aérien élevé même entre les pays de la sous région Peu de liaisons aériennes directes des capitales européennes à partir de Cotonou mais cela s améliore Climat Température moyenne de 25 c Climat agréable, très propice au tourisme dans tout le pays de novembre à avril chaque année Saisons pluvieuses d Avril à Juillet et de septembre à Novembre dans le Sud et de Juin à Octobre dans le Nord Sécurité Paix sociale Climat général de sécurité : bon Destination peu connue Accueil Population accueillante Ressources humaines Patrimoine touristique naturel Riche et varié Patrimoine naturel: littoral, lagunes, parcs, nationaux, paysages et décors pittoresques Cadre institutionnel et réglementaire Infrastructure d hébergement et prestations hôtelières de mauvaise qualité. Personnel hôtelier et touristique peu formé, gentille mais peu professionnel Plages non propices à la baignade Ressources touristiques naturelles peu valorisées Faible et inadapté

29 Suite : FORCES Patrimoine culturel Fortes authenticité et originalité - Berceau du vodoun Vestiges de: - la royauté, - la traite négrière - la colonisation - les chefferies. villages typiques: - villages lacustres - tata somba - Tanekas OPPORTUNITES Avantages sur la concurrence régionale en matière de : - Parc nationaux (W et Pendjari) - Berceau du vodoun Projet d aménagement touristique de la Route des Pêches. Projet de valorisation touristique du quartier historique de Ouidah. Possibilité de récupérer en partie les parts de marché des pays de la sous- région qui connaissent des tensions politiques et qui ne sont pas stables FAIBLESSES Peu valorisées Manque de restauration et de conservation Perte progressive d authenticité Manque de professionnalisme chez les guides. CONTRAINTES Forte concurrence sous régionale qui dispose plus d atouts dans le domaine du balnéaire, d infrastructures hôtelières et en matière de vestiges de la traite négrière pour ce qui concerne le Ghana. Les quelques foyers de tension dans la sous région la font considérer comme une région à risques

30 Au regard des ressources touristiques dont dispose notre pays, de la stabilité politique et de la paix sociale qui y règnent, de l amélioration du climat des affaires, de nombreuses possibilités s offrent pour le développement du tourisme par la valorisation de nos richesses touristiques en vue du renforcement et de la diversification des produits composant l offre actuelle en tenant compte des forces et faiblesses, des opportunités et contraintes de ladite offre pour la mise en marché de nouveaux produits touristiques ou de produits complémentaires.

31 Au regard des besoins des marchés du tourisme, que je n ai pas le temps de présenter ici à travers la demande, et des préalables que je viens de citer, les produits touristiques ci-après peuvent être développés : Les produits de découverte de la nature : découverte de la forêt : flore, faune et sacralité (l imaginaire traditionnel, l immatériel ) ; navigation sur les rivières, les lacs, les lagunes et les fleuves: pêche sportive, randonnées, observation de lamantins sur le fleuve Ouémé, de baleines sur notre côte à certaines périodes de l année, etc. Les produits de découverte de la culture liés à : l histoire des localités et du pays;

32 le patrimoine bâti ; les pratiques religieuses en particulier le vodoun ; les royaumes et les chefferies ; les traditions, l esclavage et la colonisation. Les produits de découverte des activités économiques traditionnelles d intérêt touristique: Marchés villageois et urbains ; Ateliers et magasins artisanaux ; Activités de transformation de produits agricoles.. Les produits touristiques de santé comme le thermalisme; Les produits spécifiques liés au tourisme d affaires : congrès, séminaires, foires ; voyages incentive (détente seule ou détente et réflexion) etc.

33 Ces produits peuvent être autonomes, c'est-àdire vendables seuls, ou en complément à d autres produits au plan national ou régional dans les circuits touristiques. IV- La création d emplois: Le développement de ces produits et le renforcement de l offre par l amélioration des éléments qui la composent, sa promotion sur les marchés émetteurs de touristes sur la base d une étude pointue de la demande touristique de la Destination Bénin avec des moyens matériels, humains et financiers appropriés, ferait accroître énormément les flux touristiques.

34 vers notre pays et engendrait la création de nombreux emplois directs et indirects dans les sous-secteurs ci-après: - l hôtellerie où fourmillent des postes d emplois; - l agence de voyages; - l animation (salles de jeux et d attractions, boîtes de nuit etc.); - le transport terrestre, ferroviaire, fluvial, maritime et aérien; - l agriculture et l élevage; - l architecture; - l informatique (le tourisme électronique)

35 -- la restauration; - l artisanat (utilitaire, de décoration ou d art); - la musique et la danse du terroir (culture); - le guidage des touristes etc. En effet, de par sa nature même et par les effets qu il induits, le tourisme constitue un énorme champ d activités et de postes de travail qui permet à un grand nombre de demandeurs d emplois d accéder à des postes et à des niveaux de revenus acceptables.

36 Si nous prenons, par exemple, le Projet Route des Pêches, le niveau de qualité des équipements proposés suppose qu une main d oeuvre formée soit disponible, en particulier dans l hôtellerie. Or, actuellement, le niveau de formation est très faible : la formation de base des trois quarts du personnel hôtelier n aurait pas dépassé le niveau primaire, et le personnel ayant eu une formation professionnelle serait inférieur à 10%, il y a quelques années.

37 Les personnels d encadrement manquent très fortement (connaissance des ratios de gestion et des coûts, organisation du travail et formation des personnels d exécution, contrôle de la qualité des prestations). Pour les personnels d exécution, les besoins de formation sont surtout importants dans les domaines suivants : réception (et notamment la formation en langues étrangères), la cuisine, le restaurant (gestion des coûts, service) et la maintenance technique des installations et équipements.

38 Pour le développement touristique de la Route des Pêches, les besoins de personnels en hôtellerie seront, au minimum, de l ordre de à employés à raison de: 450 à 500 employés à Togbin / Adounko Beach. 70 à 80 employés à Avlékété à employés à Djègbadji. Ces emplois se répartiraient comme suit : Administration / gestion : 8 à 10% Réception : 9 à 12%

39 Etages : 18 à 22% Bar / restaurant : 25 à 30% Cuisine : 13 à 15% Maintenance : 14 à 16% Autres postes : 5 à 8%. Ce projet créerait à emplois indirects. C est le premier projet d aménagement de zone touristique dans notre pays qui en dispose de plusieurs. Il est donc clair que les projets de développement du tourisme apporteraient,non seulement, des devises pour notre pays mais seraient également un puissant moyen de création d emplois.

40 Le Projet de développement touristique de la Route des Pêches n étant pas encore réalisé, les possibilités actuelles de création d emplois dans le secteur sont celles, non moins importantes, des projets de réalisation de réceptifs hôteliers de grand standing et de grande capacité en cours dans notre pays et qui a commencé par AZALAÏ HOTEL DE LA PLAGE dont l inauguration a été faite hier. A court terme (2 à 4 ans), ces projets créeraient emplois directs et emplois indirects. Les besoins en personnel qualifié qu impliquerait le développement de notre tourisme sont énormes et des dispositions devront être prises pour pouvoir les satisfaire en quantité et en qualité.

41 Conclusion : Bon nombre de Béninois et de Béninoises sentent d une manière ou d une autre, que le tourisme peut fortement contribuer au développement de l économie nationale. Mais jusqu à l avènement du Gouvernement du Président Boni YAYI qui a fait du tourisme le cinquième pôle de développement de l économie nationale, la question du tourisme a toujours été timidement abordée par l Etat.

42 En effet, bien qu ayant fait élaborer et adopter une Politique Nationale de Tourisme, l Etat n a pas pris les disposition appropriées pour asseoir les bases matérielles de développement du tourisme en vue de faire de cette activité l un des leviers de l économie nationale; pourtant, le pays dispose d immenses potentialités pouvant faire du tourisme l un des pôles majeurs de son développement économique.

43 Aujourd hui, le Gouvernement du Changement et de la Refondation a classé le tourisme parmi les secteurs prioritaires de développement de l économie nationale en vue de faire du Bénin un pays émergent. Ce secteur qui occupe déjà la deuxième place dans l économie nationale en matière de source de devises après le coton, prendrait des pas d avance sur ce dernier s il bénéficiait des mêmes moyens et de la même attention que lui.

44 Tel est l essentiel de mes propos, je vous remercie. Paul C. AKOHA Administrateur du Tourisme et de l Hôtellerie Directeur du Développement Touristique Téléphone: akohap@yahoo.fr