Le fardeau de la dette

Transcription

1 Le fardeau de la dette FINANCEMENT DES INFRASTRUCTURES EN AFRIQUE Par Jean-Michel Lavoizard DG de la compagnie d'intelligence ARIS

2 Effet de levier des infrastructures - Amélioration des structures de l'économie - Croissance de la rentabilité des entreprises - Stimulation du marché du travail - Augmentation des investissements privés

3 Double carence en Afrique 1 Carence en infrastructures 16% des routes d'afrique goudronnées, contre 85% en Asie du Sud Le retard coûte à chaque pays 2 points de croissance par an et réduit de 40% la productivité 2 Carence en financement

4 Quels financements? 1- La fiscalité Faible capacité de mobilisation de l'impôt dans un environnement miné par la corruption 2- Le marché des capitaux Rapide, simple - Taux d'intérêts élevés - Aucune conditionnalité - Délais de remboursement courts - 1/3 des emprunts de la Côte d'ivoire 3- L'aide extérieure Moyen favori des gouvernements pour le financement des infrastructures.

5 Dette : aubaine ou fardeau?

6 Des effets positifs attendus - Retour sur investissement - Meilleure performance économique - développement - Augmentation des recettes fiscales - Atténuation potentielle de la dette - Amélioration de l'index de développement humain

7 La dette publique : un fardeau Pourquoi? 1 - Des incitations irraisonnables à l'emprunt q Réaction des pays occidentaux face au terrorisme : inciter l'afrique à l'emprunt pour réduire la pauvreté q L'entrée en jeu des pays émergents : L'Afrique : marché de 900 millions de personnes - 2 milliards en Matières premières En échange : facilité d'accès à l'emprunt à taux bas (parfois 0), aucune conditionnalité Conséquence : ré-endettement massif + défaut de coordination des politiques d'aide

8 La dette publique : un fardeau Pourquoi? 2 - Un service de la dette insoutenable Cercle de la dette = masse d'intérêts croissante Fiscalité croissante Conséquences : fiscalité croissante et/ou ré-endettement Effet cumulatif dans la durée Spirale infernale de la dette

9 La dette publique : un fardeau Pourquoi? 3 - La mauvaise gouvernance Copinage dans l'attribution des marchés (75% des marchés passés de gré à gré entre 2011 et 2013) Défauts de conception Manque de pièces de rechange Mauvaise gestion et défaut de contrôle Mauvaises qualités des travaux - Routes réhabilitées impraticables dès les premières pluies; - Universités peu fonctionnelles après réhabilitation

10 La dette publique : un fardeau Pourquoi? 3 - La mauvaise gouvernance Copinage (suite) Surfacturations énormes Pèse-bébés à Fcfa facturés Fcfa Pansements à Fcfa facturés Fcfa Effet pervers : dette lourde et stérile - effets multiplicateurs limités

11 La dette publique : un fardeau Pourquoi? 3 - La mauvaise gouvernance Fonds directement détournés Ex du détournement de l'enveloppe de 18 milliards de l'union Européenne Prestataires impayés Non règlement des fournisseurs - Dette intérieure négligée - souffrance du secteur privé Effet pervers : dette lourde et stérile - effets multiplicateurs limités

12 La dette publique : un fardeau Pourquoi? 4 - Gouvernement assisté et irresponsable Loi du moindre effort, pas d'incitation à développer réellement le pays Affaiblissement de la démocratie : le gouvernement rend plus de comptes à l'extérieur qu'à sa population

13 La dette publique : un fardeau Pourquoi? 5 - Risque en Côte d'ivoire : La bulle La confiance des prêteurs repose sur une seule personne: le Président de la République Conséquence : Grande fragilité - Manque de lisibilité pour l'avenir

14 La dette publique : un fardeau Pourquoi? 6 - Faiblesse du contrôle des dépenses publiques Deux structures manquant d'indépendance - Comité national de la dette publique (CNDP) - Autorité de régulation des marchés publics Une société civile affaiblie - Liée à la sphère politique - Manque d'informations fiables et actualisées pour exercer un contrôle efficace

15 Les voies alternatives de financement 1 - Partenariat public-privé PPP 2 - L'endettement intelligent -Bon choix des projets d'infrastructures -Processus transparent -Ethique professionnelle au sein de la bureaucratie -Société civile regardante sur les affaires publiques -Environnements économique et démocratique sains -Respect d'un stock de dette soutenable (entre 77% et 90% du PIB maximum)

16 Les voies alternatives de financement 3 - L'effort fiscal Une fiscalité plus efficace et plus équitable sans forcément élargir l'assiette fiscale 4 - Les énergies propres 5 - La mutualisation sous régionale 6 - L'industrie minière

17 Les effets pervers de la dette Conclusion -Accumulation de mauvaises pratiques depuis 20 ans -Dette : fardeau financier, politique, économique et moral -Affaiblissement de la société par une cascade d'effets : délitement du moral et de la morale -Renversement des valeurs : ceux qui trahissent le pays sont encensés

18 Les effets pervers de la dette Conclusion -Responsabilité partagée des bailleurs de fonds (partie du problème et non solution) - Faible contrôle sous prétexte du respect de la souveraineté -Accumulation de retard qui hypothèque l'avenir -Fardeau de la dette incompatible avec l'émergence

19 Une présentation de Jean-Michel Lavoizard, DG de la compagnie panafricaine d'intelligence ARIS, réalisée avec le soutien des chercheurs d'audace Institut Afrique, think tank ivoirien indépendant et apolitique Merci de votre attention