المملكة المغربية و ازرة الفالحة والصيد البحري

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1 المملكة المغربية ROYAUME DU MAROC و ازرة الفالحة والصيد البحري Séminaire en marge de la La célébration de la journée mondiale de l alimentation 16 octobre 2015 Sous le thème Protection sociale et agriculture briser le cercle vicieux de la pauvreté rurale Mot d ouverture de Monsieur Le Secrétaire Général Département de l Agriculture Lieu : l IAV Hassan II Rabat, le 07 octobre 2015

2 Monsieur le Représentant de la FAO Monsieur le Président du conseil général de développement agricole Monsieur le Directeur l Institut Agronomique et Vétérinaire Messieurs les présidents des interprofessions agricoles Messieurs les Représentants des organisations internationales Messieurs les directeurs Mesdames messieurs, Il m échoit l honneur de présider au nom de M. le Ministre de l'agriculture et de la Pêche Maritime Président du Comité interministériel de la Journée Mondiale de l Alimentation l ouverture de ce Séminaire marquant les activités de Célébration de la Journée Mondiale de l'alimentation du 16 octobre, événement auquel Le Royaume du Maroc accorde une importance particulière et qui est placé parmi les Séminaire JMA, 07 octobre

3 dates qui rythment l agenda des rendez-vous annuels importants. Le séminaire d aujourd hui traite de "Protection sociale et agriculture briser le cercle vicieux de la pauvreté rurale", thème choisi par la FAO pour la célébration de cette année, qui coïncide avec le 70e anniversaire de la création de la FAO. Ce thème revêt une importance capitale et une préoccupation majeure des stratégies de développement promues tant au niveau national qu au niveau international. Il concerne les politiques et les mesures destinées à donner aux catégories vulnérables davantage de moyens de s affranchir du dénuement et de faire face aux risques et aux chocs. Séminaire JMA, 07 octobre

4 Il s agit d un instrument adopté par les pays industrialisés depuis le début du siècle dernier pour prendre en charge la vulnérabilité à caractère chronique, est de plus en plus considérée, ces dernières décennies comme un moyen essentiel pour faire reculer la pauvreté dans les pays à revenu faible et intermédiaire, en parallèle à la nécessaire croissance économique. La protection sociale, revêtant de multiples dimensions - souvent complémentaires, comme la défense des droits, le développement humain, la croissance économique, la démocratie et la sécurité - peut favoriser l autonomisation et accroître la sécurité en permettant de mieux maîtriser les risques. Séminaire JMA, 07 octobre

5 Elle contribue ainsi au développement du capital humain en offrant aux couches vulnérables la possibilité d améliorer leurs capacités de rompre le cercle vicieux de la transmission de la pauvreté d une génération à l autre. Cependant, malgré l'existence d'un large arsenal juridique et de nombreux instruments, politiques et engagements aussi bien internationaux que nationaux, le rapport mondial de 2014 sur la sécurité sociale de l Organisation Internationale du Travail, révèle que plus de 70% des humains n ont pas accès à une protection sociale adéquate. Sur le plan qualitatif, la protection sociale dans les pays à revenus faibles et moyens demeure un Séminaire JMA, 07 octobre

6 phénomène fondamentalement urbain et reste concentrée dans les principaux centres industriels. Alors que la majorité qui vit dans les zones rurales des pays en développement, et dont la quasi-totalité dépend de l agriculture pour leur subsistance n en bénéficie pas. En effet, 2/3 des personnes vivant en situation de pauvreté absolue dans le monde sont des ruraux. Cette situation amène aujourd hui les bailleurs de fonds et les organisations internationales à reconsidérer le rôle primordial de l agriculture dans la lutte contre la pauvreté. Le thème du séminaire d aujourd hui, met en exergue le rôle crucial de la protection sociale des agriculteurs Séminaire JMA, 07 octobre

7 dans la réduction de l'insécurité alimentaire chronique en assurant leur accès direct à des moyens de subsistance et constitue également un moyen viable pour stimuler la production agricole et l'activité économique locale. Cette rencontre a pour but de permettre aux participants de mieux comprendre les liens entre l'agriculture et la protection sociale, d élaborer un matériel d'orientation sur la façon de renforcer la cohérence entre ces secteurs dans les politiques et dans les programmes agricoles. Quels liens entre l'agriculture et la protection sociale? D une part, les ménages ruraux pauvres qui dépendent essentiellement de l agriculture pour garantir leurs moyens de subsistance se heurtent à de Séminaire JMA, 07 octobre

8 sévères contraintes d ordre climatiques, économiques et financières. La protection sociale peut aider ces ménages à alléger les fortes contraintes, à gérer les risques et à entreprendre des activités plus rentables dans le domaine agricole et des moyens d'existence. D autre part, les politiques et les programmes agricoles peuvent servir à compléter la protection sociale, car ils sont susceptibles de réduire les risques et la vulnérabilité en améliorant la production, le revenu et le bien-être des ménages. Ces liens ont impulsé auprès des instances internationales concernées la conviction pour déployer une approche plus globale dans le but d éliminer la faim et la malnutrition en appuyant la Séminaire JMA, 07 octobre

9 production et la gestion durables des ressources naturelles, tout en offrant un soutien en matière de protection sociale. Mesdames messieurs Au Maroc, le système de protection sociale s appuie sur une politique publique en matière d action sociale et de solidarité qui a été mise en place par actions successives avant et après l indépendance du pays. Il a connu une évolution importante, aussi bien sur le plan juridique qu en matière de gestion et de contrôle, parallèlement aux changements économiques et sociaux qu a connu le pays et leurs impacts sur les besoins de la population. Aujourd hui, le système de protection sociale se compose de quatre régimes nationaux, huit mutuelles, Séminaire JMA, 07 octobre

10 de régimes internes et privés et d un régime volontaire géré par les employeurs. Ces mécanismes permettent aux salariés des secteurs public et privé d être couverts pour les risques maladie, maternité, invalidité, vieillesse, décès, accidents du travail et maladies professionnelles et offrent des prestations familiales. En outre, le Maroc dispose d autres mécanismes permettant de lutter contre la pauvreté et d améliorer l effectivité de la protection sociale notamment : - la caisse de compensation qui se charge essentiellement du soutien des prix des produits pétroliers liquides, du gaz de butane, du sucre et de la farine. - l Initiative Nationale de Développement Humain (INDH), lancée en 2005, est un programme ambitieux visant à soutenir les populations les plus Séminaire JMA, 07 octobre

11 vulnérables à travers une série de programmes visant à faciliter l accès aux équipements de base, à renforcer le capital humain, à créer des activités génératrices de revenus, et à appuyer le processus de développement local. - le programme pilote de transferts monétaires conditionnels «Tayssir», lancé en 2008, visant à apporter une contribution financière à des familles pauvres. - l Economie Sociale et Solidaire qui contribue à l amélioration des conditions de vie des populations, dans le cadre d un esprit de participation volontaire et d initiative personnelle. - le secteur du microcrédit contribue d une manière significative à améliorer les conditions de vie des bénéficiaires. Outre, ces mécanismes, la nouvelle dynamique que connait le Maroc, a enclenché d importantes Séminaire JMA, 07 octobre

12 stratégies sectorielles centrées sur le développement humain durable. Concernant l agriculture, le secteur est l objet d un intérêt renouvelé en tant que moteur essentiel du développement économique et de la réduction de la pauvreté. A ce titre, le Maroc a mis en place le Plan Maroc Vert, lancé par SM le Roi en 2008, une stratégie transversale de développement de l'agriculture, à travers l'augmentation de la production et de la productivité, la valorisation des produits de l'agriculture et la recherche de marchés, tout en intégrant le développement des revenus des agriculteurs et en les Séminaire JMA, 07 octobre

13 protégeant contre l'aléa climatique à travers des projets et des produits d'assurance. Dans le domaine de la pêche, le Plan Halieutis vise à développer une pêche durable et compétitive, à préserver le patrimoine halieutique et à développer le PIB du secteur. Ces stratégies ont non seulement mobilisé d'importants investissements publics et privés, mais elles ont surtout apporté des appuis considérables aux petits agriculteurs et aux pêcheurs pour améliorer leurs objectifs productifs et socio- économiques et par conséquent pour renforcer leur résilience. A l échelle internationale, notre pays joue aujourd hui un rôle de référence pour promouvoir les expériences Séminaire JMA, 07 octobre

14 et expertises du Plan Maroc Vert et du Plan Halieutis dans le cadre de la coopération Sud-Sud à travers l'échange de connaissances, de compétences, de ressources et de bonnes pratiques ainsi que la formulation de programmes communs et les prises de mesures collectives. Mesdames et messieurs Ce séminaire dont le programme comprend des interventions particulièrement riches, permettra de rappeler que nous partageons un attachement commun à la protection sociale qui a amélioré la vie de millions personnes dans le monde. Je voudrais saluer la contribution des intervenants qui animeront cette journée. Séminaire JMA, 07 octobre

15 Je présente mes vifs remerciements à la FAO en la personne de son représentant au Maroc pour le fructueux partenariat dans le secteur agricole et agroalimentaire et à l appui aux politiques de développement de notre pays dans ces domaines. Je tiens à remercier, le Directeur de l Institut Agronomique et Vétérinaire Hassan II pour l excellent accueil de ce séminaire comme à l accoutumée. Je remercie le comité d organisation de ce séminaire et des autres activités de célébration de la journée mondiale d agriculture. Et je remercie tous les participants à cette rencontre. Je vous remercie de votre attention. Séminaire JMA, 07 octobre