Les collectivités et Internet

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1 Les collectivités et Internet Le Web Public Institutionnel : chiffres clés, faits marquants et tendances 2011 Chiffres clés Communes ont un site internet en 2011 contre 687 Communes en 2010 www 72% des MidiPyrénéens ont accès à de l information communale en ligne 56% des Intercommunalités sont présentes sur le web (7 points en 1 an) soit 116 sur les 206 que compte la région 28% des Communes ont un site Internet (soit 5 points en 1 an) 72% des Pays ont un site internet soit 23 sur les 32. Résultat identique à 2010 Typologie des sites Génération 1 Site vitrine Communes Intercommunalités Pays 51% 56% 26% 31% 26% 35% Génération 2 Site dynamique d actualités Communes Intercommunalités Pays 40% 37% 48% 51% 57% 61% Génération 3 Site portail administratif Communes 9% 7% Intercommunalités Pays 26% 18% 17% 4% Même si les sites de 1 ère génération restent majoritaires, une progression de la qualité des sites des communes est à noter. 60% des MidiPyrénéens ont accès à un site de qualité. 12

2 Les sites d Intercommunalités sont globalement toujours de meilleure qualité. À noter : la forte progression des sites de 3 ème génération (8 points en 1 an). Tout comme les sites d Intercommunalités, les sites de Pays sont globalement de bonne qualité avec une progression de 13 points pour les sites de 3 ème génération. Faits marquants 2011 q Le Web Public Communal Points forts Points faibles l accessibilité pour les personnes en situation de handicap est en nette progression : 10% de sites accessibles (9 points en 1 an) d avantage de sites sont branchés à SiP MIP : 86 sites entre 2010 et 2011 plus de cartographies interactives : 31% (6 points) 51% des sites sont encore des sites vitrine 60% des sites possèdent une page d accueil qui se chargent trop lentement 44% des sites ont un contenu pauvre en matière de démocratie en ligne 61% des sites ne possèdent pas de mention légale q Le Web Public Intercommunal Points forts Points faibles 62% des sites proposent des informations mises à jour (12 points en 1 an) un effort dans le ciblage des informations a été fourni (13% soit 9 points de progression) des nouveautés du côté de SiP MIP : on passe de 7 sites d Intercommunalité branchés en 2010 à 28 en 2011 les sites proposent davantage de cartographies interactives : 28% les critères essentiels d un site de qualité ne sont pas atteints les sites sont encore trop peu accessibles aux personnes en situation de handicap : seuls 16% des sites sont compatibles près d ¼ des sites ne comportent pas d actualité ou des actualités dépassées q Le Web Public des Pays Points forts Points faibles l ensemble des sites possède un nom de domaine clairement identifiable une amélioration de l accès pour les personnes en situation de handicap est à noter : 26% soit 25 points de progression 61% des sites possèdent des actualités mises à jour régulièrement et sont valorisées sur la page d accueil 65% des sites comportent les mentions légales complètes 57% des sites ne comportent pas de moteur de recherche interne près d ¼ des sites ne proposent pas d actualité ou ne les mettent pas à jour 13

3 TENDANCES Des sites Internet publics de plus en plus nombreux et une augmentation globale de la qualité de ces sites : telles sont les grandes tendances 2011 de l Internet Public en MidiPyrénées. Une veille toujours active et le travail partenarial engagé depuis plus de 2 ans avec les relais départementaux (CDG 09 SMICA 12 CDG 32 CDG 46 CDG 65 ADM 81 et CDG 82) ont permis de repérer de nombreux sites Internet. La grande majorité des Communes, Intercommunalités et Pays présents sur Internet ont également adhéré à SiP MidiPyrénées (Service d Information Publique en MidiPyrénées) Cet outil développé et mis à disposition gratuitement des collectivités par la Région, permet d accéder rapidement, gratuitement et simplement aux principales procédures nationales, régionales, départementales et locales. Les collectivités peuvent également avoir accès, sur demande à l Agence Ardesi, à la fiche d analyse personnalisée de leur site disponible sur l observatoire Un document précieux pour envisager les marges de progression ou corriger les points de vigilance. Créer ou refondre des sites, encourager des projets de dématérialisation de procédures (marchés publics, Actes, Hélios, ), mener une réflexion sur les enjeux du web social La tendance la plus marquante cette année est la véritable volonté politique manifestée par nos élus en faveur d un Internet Public de qualité à destination du plus grand nombre. Les élus et agents territoriaux ne sont plus à convaincre, ils mesurent les enjeux de la communication numérique. Le Web Public Communal 28% des Communes sont dotées d un site Internet 49% des sites sont de bonne qualité* 72% des MidiPyrénéens concernés TOP 3 1 Toulouse (31) : 2 Tarbes (65) : 3 Millau (12) : Taux de pénétration du web par département (95 sites sur 340 communes) 46 (153 sites sur 195 communes) 32 (67 sites sur 463 communes) 10% (48 sur 474 communes) 65 10% 14% 31 78% 28% % 22% 12 33% 39% (118 sites sur 304 communes) (108 sites sur 324 communes) (184 sites sur 588 communes) (74 sites sur 332 communes) 14 *Bonne qualité : des sites génération 2 ou 3

4 Bilan qualitatif q Visibilité 91% des sites comportent le nom de la structre sur toutes les pages du site 35% des sites sont optimisés pour les moteurs de recherche 98% sont des sites mal référencés q Ergonomie et navigation L'accessibilité aux personnes en situation de handicap est en nette progression : 10% en 2011 (1% en 2010) La majorité des sites (86%)comporte un menu de navigation avec des titres et des rubriques significatifs 60% des sites possèdent une page d'accueil qui se charge trop lentement 62% des sites ne possèdent pas de moteur de recherche interne q Contenus 43% des sites ont une remontée d'évènements en page d'accueil 30% des sites offrent des contenus diversifiés (associations et loisirs : 80%, économie et entreprise : 69%) 41% des sites ont une mise à jour défaillante 44% des sites ont un contenu pauvre en matière de démocratie en ligne 61% des sites ne possèdent pas de mention légale 15

5 q Mais aussi : 18% des sites communaux offrent des téléservices contre 16% en 2010 Les téléservices les plus répandus sont les demandes d'actes (actes de naissance, de mariage, de décès : 17%) Davantage de site sont branchés à SiP MIP : 86 sites entre 2010 et 2011 q Services 8% des sites ont développé leur présence sur au moins un réseau social Les sites possédant un annuaire sont en augmentation 75% (45% en 2010) Plus de cartographie interactive pour 31% des sites (25% en 2010) Des sites accessibles en technologies mobiles 6 sites en 2011 ( 5 sites) TENDANCES Des efforts en termes d ergonomie Les contenus du footer se diversifient : reprise du menu, coordonnées et horaires de la mairie, top téléchargements, articles les plus lus... Une charte graphique épurée : la tendance se confirme par rapport à Les fonctions pro actives sont plus complètes : audelà des "classiques" (imprimer, transformer en pdf, envoyer la page par mail), les réseaux sociaux font leur apparition à travers la barre Add This. Plus de contenus... En matière de transports, les mairies développent des services de covoiturage. L accès aux contenus selon l âge se développent : petite enfance, scolaire, jeunesse & seniors. Des portails famille sont proposés et offrent des services à l administré : payer des prestations en ligne, déclarer une absence ou annuler une réservation, modifier ses coordonnées Une nouveauté : les informations relatives aux tarifs municipaux (cimetière, location d une salle, abonnement à la bibliothèque, cantine, repas à domicile, crèche, transports scolaires ).... et de services Les documents sont maintenant consultables en ligne via Calaméo en majorité et d Issuu en minorité. Parmi les documents consultables : bulletin municipal, brochures touristiques... Plus de services pour les InternautesCitoyens grâce à la plateforme SiPMIP. 16

6 La cartographie s enrichit : géolocalisation des acteurs (économie, hébergements, activités de loisirs ) et des lieux (équipements sportifs, environnement, culture, scolarité ). Les Communes se lancent sur Facebook avec en moyenne, 478 abonnés. Les abonnés vont de 6 à Les publications sont en moyenne de 20 par mois ; elles vont de 0 à 90 en 1 mois. Le Web Public Intercommunal 56% des Intercommunalités sont présentes sur le Web 74% des sites sont de bonne qualité* TOP 3 1 Communauté Urbaine de Toulouse (31) 2 Communauté d Agglomération du Grand Rodez (12) 3 Communauté de Communes de la Lomagne Gersoise (82) Taux de pénétration du web par département (7 sites sur 14 intercommunalités) 32 (17 sites sur 25 intercommunalités) (13 sites sur 33 intercommunalités) (16 sites sur 23 intercommunalités) 46 69% 65 68% 31 50% 69% % 48% 12 63% 50% (17 sites sur 34 intercommunalités) (17 sites sur 27 intercommunalités) (19 sites sur 29 intercommunalités) (10 sites sur 21 intercommunalités) Bilan qualitatif q Visibilité Près de la moitié des sites possèdent un site optimisé pour les moteurs de recherche (48%) 1 seul site possède un référencement de bonne qualité 14% des sites possèdent une page tunnel, ce qui n'incite pas l'internaute à entrer dans le site. *Bonne qualité : des sites génération 2 ou 3 17

7 q Ergonomie et navigation Les critères "essentiels" d'un site de qualité ne sont pas atteints : plan du site, historique de navigation... Les sites sont encore trop peu accessibles aux personnes en situation de handicap : seulement 16% des site sont compatibles q Contenus Les informations sont dans l'ensemble mieux mises à jour Le journal d'information est davantage proposé (59% en 2011, 48% en 2010) Un effort de ciblage des informations est à noter (13% en 2011, 4% en 2010) ¼ des sites ne comportent pas d'actualité ou proposent des actualités dépassées (26%) q Services Des nouveautés du côté de SiP MIP : on passe de 7 sites d'intercommunalité branchés en 2010 à 28 en 2011 Plus de cartographie interactive 28% en % en 2010 TENDANCES Des efforts en termes d ergonomie Grâce à une charte graphique épurée, les sites s'inscrivent davantage dans les tendances actuelles du web. Un lien "Accessibilité" donne accès à une version destinée aux personnes en situation d handicap visuel (texte sans image). De nouvelles thématiques à l honneur La thématique "assainissement" est largement présente avec des informations sur l assainissement collectif et noncollectif, les règlements, l assainissement des eaux usées nondomestiques Elle fonctionne souvent avec la thématique de "l eau" qui informe sur la gestion des eaux pluviales, l entretien et la gestion des cours d eau 18

8 Et de nouveaux services & contenus Les Intercommunalités se positionnent en tant que carrefour de l emploi : offres d emploi sur le site (de l Intercommunalité, du territoire...), formulaires d inscription pour les demandeurs d emploi, formulaire de dépôt d offres pour les entreprises, formations professionnelles Le Web Public des Pays 72% des Pays sont présents sur le Web 74% des sites sont de bonne qualité* TOP 3 1 Pays de Figeac du Ségala au LotCélé (46) 2 Pays Tolosan (31) 3 Pays du Sud Toulousain (31) Taux de pénétration du web par département (1 site sur 3 Pays) 32 (3 sites sur 4 Pays) (2 sites sur 4 Pays) (4 sites sur 4 Pays) 46 50% 65 75% 31 33% 100% % 75% 12 60% 75% (3 sites sur 4 Pays) (3 sites sur 5 Pays) (4 sites sur 4 Pays) (3 sites sur 4 Pays) Bilan qualitatif q Visibilité 91% des sites possèdent une assez bonne identification de la structure sur toutes les pages du site 13% des sites s'ouvrent sur une page tunnel q Ergonomie et navigation L'accès pour les personnes en situation de handicap s'est amélioré : 26% (1% en 2010) *Bonne qualité : des sites génération 2 ou 3 19

9 Le menu de navigation en moins de 7 rubriques est pratiqué dans 87% des cas Plus de la moitié des sites (57%) ne possède pas de moteur de recherche interne q Contenus 69% des sites valorisent leurs actualités avec une remontée d'évènements en page d'accueil 47% des sites proposent des informations de démocratie en ligne complètes, avec des documents à télécharger 53% des sites offrent un contenu diversifié (tourisme : 74%, culture : 69%, économie : 61%) 65% des sites comportent des mentions légales complètes q Services 39% des sites ont un annuaire des acteurs du territoire 30% des sites offrent une cartographie interactive Aucun site ne propose de téléservice TENDANCES Peu de prise en compte du web social Peu d évolution sont à noter depuis 2010, la tendance reste la même : le web social n'est pas intégré à la politique digitale des Pays. Seuls 2 sites proposent un/des flux RSS. Ils ne sont également que 2 à être présents sur les réseaux sociaux. Aucun de ces sites n est accessible en version mobile. 20

10 SOURCE Ardesi/mfDoc. Étude sur l eadministration. Octobre MÉTHODOLOGIE Web Public Communal Études quantitative et qualitative menées par le cabinet mfdoc du 1 er février au 1 er octobre Le repérage quantitatif est fait avec le concours des relais départementaux de la région. Les 847 sites sont analysés au travers le filtre de 57 critères répartis en 4 blocs : visibilité/ergonomie et navigation/contenus du site/contenu marketing. Web Public Intercommunal Études quantitative et qualitative menées par le cabinet mfdoc du 1 er février au 1 er octobre Les 116 sites sont analysés au travers le filtre de 57 critères répartis en 4 blocs : visibilité/ergonomie et navigation/contenus du site/contenu marketing. Web Public des Pays Études quantitative et qualitative menées par le cabinet mfdoc du 1 er février au 1 er octobre Les 23 sites sont analysés au travers le filtre de 56 critères répartis en 4 blocs : visibilité/ergonomie et navigation/contenus du site/contenu marketing. 21