EMPLOIS ET MÉTIERS TERRITORIAUX EN AQUITAINE AU 31/12/ mai 2012

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1 EMPLOIS ET MÉTIERS TERRITORIAUX EN AQUITAINE AU 31/12/ mai 2012

2 Enquête régionale sur les emplois et les métiers territoriaux en Aquitaine au 31 décembre 2010 AGEN 30 mai mai 2012 Délégation régionale Aquitaine Observatoire de la FPT

3 SOMMAIRE A. Dispositif d enquête B. Volume de l emploi territorial C. Employeurs D. Statuts E. Services d affectation F. Métiers G. Démographie 29 mai

4 DISPOSITIF D ENQUÊTE 29 mai

5 Contexte et objectifs Dans un contexte : de réforme territoriale de moyens financiers contraints de montée en puissance des intercommunalités de renouvellement des effectifs de développement des démarches de gestion prévisionnelle des emplois et des compétences Un état des lieux pour mieux connaître les emplois, les statuts, les métiers, les secteurs d activités, les pyramides des âges, pour mettre en débat sur un mode partagé entre collectivités et acteurs régionaux de l emploi et de la formation les principales tendances d évolution et anticiper les recrutements, les besoins de formation, les départs à la retraite 29 mai

6 DISPOSITIF D ENQUÊTE Pilotage Conseil régional Conseils généraux Centres de gestion Ville d Agen Ville de Bordeaux Ville de Mérignac Ville de Mont de Marsan Ville de Périgueux Communauté urbaine de Bordeaux Communauté d agglomération de Pau Communauté d agglomération côte Basque-Adour SGAR Aquitaine INSEE Aquitaine Aquitaine CAP METIERS 29 mai

7 DISPOSITIF D ENQUÊTE Une méthode originale de collecte des informations Méthode Collecte des données réalisée auprès d un échantillon de collectivités interrogées (sur 3 451) 66,4 % des collectivités ont répondu à l enquête, soit collectivités (71 % dans le Lot-et-Garonne) Des données qui couvrent 81,5 % des effectifs interrogés (88,4 % dans le Lot-et-Garonne) soit 74 % des effectifs globaux. Après redressement par type de collectivités, les résultats portent sur l ensemble des agents. 29 mai

8 DISPOSITIF D ENQUÊTE Analyse Pour la 1ère fois, une analyse croisée de l emploi territorial dans ses 6 dimensions Organisationnelle par service d affectation Statutaire selon le statut des agents Institutionnelle par type de collectivités Géographique selon le département Démographique selon la tranche d âge Professionnelle par métier 29 mai

9 VOLUME DE L EMPLOI TERRITORIAL 29 mai 2012

10 VOLUME DE L EMPLOI Poids des effectifs territoriaux par département Département 46,5 % 13,4 % 8,7 % 12,9 % On estime àenviron le nombre d agents titulaires, non titulaires et emplois aidés dans le Lotet-Garonne au 31/12/2010. Soit une augmentation de 18,6 % par rapport au 31/12/ ,5 % 10

11 VOLUME DE L EMPLOI Effectifs agents titulaires, non titulaires et emplois aidés en Aquitaine au 31/12/2010, soit une augmentation de 16,5 % par rapport au 31/12/2005 Pour information, la hausse observée au niveau national entre 2005 et 2008 est de +11,5 % (contre 11,8 % en aquitaine sur la même période). La territoriale représente 8,9 % du salariat en Aquitaine* (7,8 %pour la France entière) Un taux d administration territoriale hors emplois aidés en Aquitaine de 24,3 /hab. (23,2 /hab. au niveau national) * Données Insee : Effectifs territoriaux 2008 / salariat

12 VOLUME DE L EMPLOI Poids Taux d'administration * au 31/12/2009 Fonction publique d'etat Fonction publique territoriale Fonction publique hospitalière Ensemble de la fonction publique Dordogne 21,4 21,0 19,2 61,6 Gironde 33,6 27,6 14,9 76,2 Landes 21,9 27,8 13,7 63,3 Lot-et-Garonne 21,7 18,5 17,1 57,3 Pyrénées-Atlantiques 22,9 19,8 12,6 55,3 Région Aquitaine 27,3 24,3 15,1 66,6 France 29,1 23,2 15,8 68,1 * Taux d administration : nombre d agents de la fonction publique pour habitants (hors emplois aidés) Taux calculé à partir des effectifs en équivalent temps plein ** Agents civils hors militaires Source : SIASP, INSEE Traitement DGAFP, bureau des statistiques, des études et de l évaluation,

13 VOLUME DE L EMPLOI Effectifs* territoriaux au 31/12/2008 Géographique CNFPT, Observatoire de la FPT, juin Source : INSEE, données Colter 2008 et Recensement de la population

14 VOLUME DE L EMPLOI Taux d administration locale au 31/12/2008 Géographique Nombre d'agents d'organismes communaux* pour habitants Hors effectifs régionaux, départementaux et intercommunaux CNFPT, Observatoire de la FPT, juin Source : INSEE, données Colter 2008 et Recensement de la population 2006 * Organismes communaux : Communes, Centres communaux d'action sociale et Caisse des écoles.. 14

15 EMPLOYEURS 29 mai

16 EMPLOYEURS Une intercommunalité rurale très développée en Aquitaine 98,2 %* des communes couvertes par une intercommunalité en Aquitaine 98,6 %* des habitants couverts en Aquitaine Région Départements SDIS Centres de gestion Ensemble des communes CCAS Communauté urbaine Communautés d'agglomération Communautés de communes Syndicats intercommunaux Caisses des écoles et de crédit municipal Ensemble des collectivités * Données DGCL au 1 er janvier 2011 Effectifs Aquitaine % Aquitaine 31/12/2010 3,8 14,1 3,8 0,7 50,7 9,9 2,8 2,0 6,0 5,5 0,7 100,0 Type d employeurs % Lot-et- Garonne 31/12/2010 0,0 14,0 3,4 0,5 59,3 3,9 0,0 3,0 11,7 4,0 0,2 100,0 % France entière 31/12/ ,1 15,1 2,8 0,7 58,0 5,8 1,9 3,2 3,6 4,0 0,8 100,0

17 EMPLOYEURS Communes Proportion plus importante des communes de petite taille dans le Lot-et- Garonne % Aquitaine % Lot-et- Garonne % France entière* Communes de moins de habitants 7,4 13,4 5,9 Communes de à habitants 8,6 11,9 7,2 Communes de à habitants 9,9 13,7 10,0 Communes de à habitants 6,4 5,4 7,7 Communes de à habitants 12,6 14,9 17,6 Communes de plus de habitants 5,8 0,0 9,6 Ensemble des communes 50,7 59,3 58,0 17 * Données INSEE / Colter au 31/12/2008

18 EMPLOYEURS Concentration 100 % collectivités 75 % 278 collectivités 50 % 50 collectivités 18

19 STATUT 29 mai 2012

20 STATUT Structure Plus de titulaires dans le Lot-et-Garonne comparé au niveau régional et national Les résultats de l enquête portent sur les agents territoriaux d Aquitaine au 31/12/ ,5 % Titulaire 81,6 % 73,3 % 19,6 % Non titulaire 14,5 % 24,3 % Emploi aidé 2,9 % 3,8 % 2,5 % Aquitaine Lot-et-Garonne France 20 France : Données INSEE / Colter au 31/12/2008

21 STATUT Situation juridique des non titulaires Sur non titulaires, un peu plus d un sur deux est sur un emploi permanent en Aquitaine Inclassable et non réponse 12% Non titulaires non permanents 35% Non titulaires permanents 53% Non titulaires non permanents: 46% besoins saisonniers ou occasionnels 43% remplacements momentanés Non titulaires permanents : 28% assistantes maternelles 16% CDI 16% postes de contractuels 21

22 STATUT Catégories hiérarchiques Un taux d encadrement légèrement plus faible en Aquitaine et dans le Lot-et- Garonne que celui observé au niveau national Il n a pas pu être attribuéde catégorie à2,3 % des agents titulaires et non titulaires Aquitains Catégorie A 7,8 % 7,3 % 8,8 % Catégorie B 12,8 % 12,6 % 13,6 % Catégorie C 77,2 % 77,2 % 77,0 % Aquitaine Lot-et-Garonne France 22 France : Données INSEE / Colter au 31/12/2008

23 STATUT Cadres d emplois 3 cadres d emplois représentent 52 % des agents titulaires et non titulaires au niveau régional (58 % dans le Lot-et-Garonne) Effectifs* Aquitaine % Aquitaine % Lot-et- Garonne % France Adjoint technique ,9 42,8 35,6 Adjoint administratif ,3 14,6 14,6 Agent social ,6 1,0 3,1 Adjoint technique des étab. d'enseignement ,9 2,7 5,1 Adjoint d animation ,2 4,3 5,3 Agent de maîtrise ,9 3,5 3,4 Rédacteur ,7 3,6 3,7 Attaché ,3 2,7 3,3 ASEM ,7 3,1 3,4 Sapeurs-pompiers prof. non officiers ,6 2,0 1,8 * : Hors emplois aidés 23 France : Données INSEE / Colter au 31/12/2008

24 STATUT Filières d emplois Deux tiers des agents titulaires et non titulaires en Aquitaine sont dans la filière technique ou administrative (près de trois quart dans le Lot-et-Garonne) Effectifs* Aquitaine % Aquitaine % Lot-et- Garonne % France Technique ,4 52,4 47,7 Administrative ,0 21,9 22,4 Sociale ,7 6,5 9,2 Animation ,3 4,8 6,2 Culturelle ,7 4,9 4,4 Médico-sociale ,5 1,9 4,0 Sapeurs-pompiers professionnels ,1 2,4 2,3 Sportive 896 0,9 1,0 1,2 Police municipale 878 0,9 0,7 1,2 Médico-technique 100 0,1 0,1 0,1 Emplois hors filières ,1 0,5 0,6 Inclassables ,3 2,9 0,7 * : Hors emplois aidés 24 France : Données INSEE / Colter au 31/12/2008

25 SERVICES D AFFECTATION 29 mai 2012

26 SERVICES D AFFECTATION Structure Un quart des agents Aquitains dans les services des affaires scolaires et périscolaires et dans le social Effectifs Aquitaine % Aquitaine % Lot-et- Garonne % France* Affaires scolaires et périscolaires ,6 10,6 11,2 Social ,6 5,9 8,0 Voirie, infrastructures et réseaux divers ,2 11,2 6,2 Petite enfance ,2 4,9 7,0 Bâtiment et patrimoine bâti ,8 6,7 8,6 Affaires juridiques et administratives ,7 6,1 5,2 Propreté, collecte et gestion des déchets ,5 3,6 4,3 Espaces verts et paysages ,7 3,7 4,6 Jeunesse et animation ,5 3,4 3,9 Restauration collective ,4 4,2 5,3 * France : Observatoire de la FPT, Note de conjoncture n 15 au 1 er janvier

27 METIERS 29 mai

28 METIERS Dénombrement 228 métiers identifiés en Aquitaine (192 identifiés dans le Lot-et- Garonne) L information sur le métier est exploitable pour 94,4 % des agents territoriaux Aquitains (0,5 % d inclassables et 5,1 % de non réponses). 28

29 METIERS Principaux métiers 10 métiers concentrent 46 % des agents territoriaux en Aquitaine Près de 13 % des agents exercent le métier d agent d entretien polyvalent Effectifs Aquitaine % Aquitaine % Lot-et- Garonne % France* Agent d'entretien polyvalent ,6 13,0 11,9 Agent de gestion administrative ,3 7,0 10,5 Aide à domicile ,9 0,2 1,4 Agent d'accompagnement de l'enfance ,4 4,3 4,8 Agent polyvalent de restauration ,1 3,8 3,1 Ouvrier polyvalent de maintenance des bâtiments ,8 3,1 3,5 Agent d'exploitation de la voie publique ,7 6,0 1,8 Jardinier des espaces horticoles et naturels ,7 3,4 2,7 Assistant d'accueil petite enfance ,6 3,1 4,0 Animateur de loisirs ,6 3,3 6,0 * France : Observatoire de la FPT, Panorama statistique des métiers au 31/12/

30 METIERS Principaux métiers Répartition statutaire pour les principaux métiers en Aquitaine en % Titulaire Non titulaire Emploi aidé Agent d'entretien polyvalent Agent de gestion administrative Aide à domicile Agent d'accompagnement de l'enfance Agent polyvalent de restauration Ouvrier polyvalent de maintenance des bâtiments Agent d'exploitation de la voie publique Jardinier des espaces horticoles et naturels Assistant d'accueil petite enfance Animateur de loisirs Référence moyenne pour la région en % 77,5 19,6 2,9 30

31 METIERS Principaux métiers 10 métiers regroupent 36 % des agents de catégorie A en Aquitaine agents répartis sur 161 métiers 12,6 % n ont pas de métiers affectés (10 % dans le Lot-et-Garonne) Effectifs* Aquitaine % Aquitaine % Lot-et- Garonne Secrétaire de mairie Directeur général de collectivité ou d'établissement public Enseignant artistique Directeur des affaires générales Puéricultrice Psychologue Médecin clinicien Conseiller d'action sociale Directeur général adjoint Ingénieur en infrastructures * : Hors emplois aidés 31

32 METIERS Principaux métiers 10 métiers regroupent 51 % des agents de catégorie B en Aquitaine agents répartis sur 192 métiers 5,1 % n ont pas de métiers affectés (5,5 % dans le Lot-et-Garonne) Effectifs* Aquitaine % Aquitaine % Lot-et- Garonne Travailleur social Enseignant artistique Agent de gestion administrative Animateur éducatif - accompagnement périscolaire Animateur - éducateur sportif Secrétaire de mairie Infirmier Animateur de loisirs Educateur de jeunes enfants Conducteur de travaux en infrastructures * : Hors emplois aidés 32

33 METIERS Principaux métiers 10 métiers regroupent 56 % des agents de catégorie C en Aquitaine agents répartis sur 196 métiers 4,5 % n ont pas de métiers affectés (5 % dans le Lot-et-Garonne) Effectifs* Aquitaine % Aquitaine % Lot-et- Garonne Agent d'entretien polyvalent Agent de gestion administrative Aide à domicile Agent d'accompagnement de l'enfance Agent polyvalent de restauration Ouvrier polyvalent de maintenance des bâtiments Agent d'exploitation de la voie publique Jardinier des espaces horticoles et naturels Assistante familiale Assistant d'accueil petite enfance * : Hors emplois aidés 33

34 METIERS Principaux métiers Effectifs 31/12/2010 Part des 50 ans ou plus Principaux métiers Part des 55 ans ou plus Ensemble des métiers ,4 17,4 Agent d'entretien polyvalent Agent de gestion administrative Aide à domicile Agent d'accompagnement de l'enfance Agent polyvalent de restauration Ouvrier polyvalent de maintenance des bâtiments Agent d'exploitation de la voie publique Agents plus âgés comparativement aux données régionales : Jardinier des espaces horticoles et naturels Assistant d'accueil petite enfance Animateur de loisirs Assistante familiale Part des 50 ans ou plus : 34 % Animateur éducatif - accompagnement périscolaire Agent de collecte Secrétaire de mairie Part des 55 ans ou plus : 17 % Encadrant des opérations de secours Agent de nettoiement Chargé d'accueil Travailleur social Enseignant artistique Agent de gestion financière, budgétaire ou comptable Agent de bibliothèque Aide-soignant

35 METIERS Principaux métiers Effectifs 31/12/2010 Part des 50 ans ou plus Principaux métiers Part des 55 ans ou plus Ensemble des métiers ,4 17,4 Agent d'entretien polyvalent Agent de gestion administrative Aide à domicile Agent d'accompagnement de l'enfance Agent polyvalent de restauration Ouvrier polyvalent de maintenance des bâtiments Agent d'exploitation de la voie publique Jardinier des espaces horticoles et naturels Assistant d'accueil petite enfance Animateur de loisirs Assistante familiale Animateur éducatif - accompagnement périscolaire Agent de collecte Secrétaire de mairie Encadrant des opérations de secours Des métiers en tension sur le marché du travail avec des difficultés ou des besoins de recrutement* Agent de nettoiement Chargé d'accueil Travailleur social Enseignant artistique Agent de gestion financière, budgétaire ou comptable Agent de bibliothèque Aide-soignant * Observatoire de la FPT, Note de conjoncture n

36 METIERS Principaux métiers Effectifs 31/12/2010 Part des 50 ans ou plus Principaux métiers Part des 55 ans ou plus Ensemble des métiers ,4 17,4 Agent d'entretien polyvalent Agent de gestion administrative Aide à domicile Agent d'accompagnement de l'enfance Agent polyvalent de restauration Ouvrier polyvalent de maintenance des bâtiments Agent d'exploitation de la voie publique Jardinier des espaces horticoles et naturels Assistant d'accueil petite enfance Animateur de loisirs Assistante familiale Animateur éducatif - accompagnement périscolaire Agent de collecte Secrétaire de mairie Encadrant des opérations de secours Agent de nettoiement Des métiers recherchés en 2011* Métiers particulièrement recherchés au niveau national Métiers particulièrement recherchés en Aquitaine Chargé d'accueil Travailleur social Enseignant artistique Agent de gestion financière, budgétaire ou comptable Agent de bibliothèque Aide-soignant * Observatoire de la FPT, Note de conjoncture n

37 DÉMOGRAPHIE 29 mai 2012

38 DÉMOGRAPHIE Taux de féminisation Près de 6 agents sur 10 en Aquitaine sont des femmes 59,7 % en Aquitaine au 31/12/ ,4 % dans les collectivités du Lot-et-Garonne 61,2 % pour la France entière au 31/12/2009 (Source : Bilans sociaux) Le taux de féminisation de l emploi salarié* en Aquitaine est de 48,9 %, contre 46,7 % au niveau national. * Source : Insee, Estimations d'emploi salarié au 31/12/

39 DÉMOGRAPHIE Taux de féminisation Un taux de féminisation des agents du Lot-et-Garonne moins élevé quel que soit le statut 56 % Titulaire 53 % 58 % 75 % Non titulaire 69 % 72 % 57 % Emploi aidé 50 % 57 % Aquitaine Lot-et-Garonne France * France : INSEE, Enquête colter au 31/12/

40 DÉMOGRAPHIE Taux de féminisation Taux de féminisation des principaux métiers en Aquitaine Agent d'entretien polyvalent 70 % Agent de gestion administrative 90 % Aide à domicile Agent d'accompagnement de l'enfance Agent polyvalent de restauration 91 % 99 % 97 % Ouvrier polyvalent de maintenance des bâtiments Agent d'exploitation de la voie publique Jardinier des espaces horticoles et naturels 1 % 4 % 8 % Animateur de loisirs 71 % Assistant d'accueil petite enfance 98 % Ensemble des agents 60 % 40

41 DÉMOGRAPHIE Structure des âges Des agents permanents en Aquitaine âgés en moyenne de 45 ans L âge moyen des titulaires et non titulaires permanents est de 45 ans et 1 mois en Aquitaine (45 ans et 5 mois dans le Lot-et-Garonne) L âge moyen des agents non permanents est de35 ans et 10 mois (35 ans et 2 mois pour les non permanents du Lot-et-Garonne) 34 % des agents permanents d Aquitaine ont 50 ans ou plus (35 % dans le Lot-et-Garonne) 41

42 DÉMOGRAPHIE Structure des âges Une pyramide des âges en forme de losange avec une concentration des agents élevée dans les générations de 40 à 55 ans. (hors emplois aidés et non titulaires non permanents) 60 ans et plus à 59 ans à 54 ans à 49 ans 40 à 44 ans à 39 ans à 34 ans à 29 ans ans et moins Femme Homme 42

43 DÉMOGRAPHIE Structure des âges Une proportion des agents de moins de 30 ans plus importante chez les non titulaires permanents aquitains Âge moyen des agents titulaires est de 45 ans et 2 mois (45 ans et 7 mois) Âge moyen des agents non titulaires permanents est de 44 ans et 8 mois (43 ans et 4 mois dans le Lot-et-Garonne) Titulaire 7 % 59 % 34 % Non titulaire permament 14 % 50 % 37 % Moins de 30 ans 30 à 49 ans 50 ans et plus 43

44 DÉMOGRAPHIE Structure des âges Des agents de catégorie A relativement plus âgés en Aquitaine A 5 % 53 % 42 % B 6 % 62 % 32 % C 8 % 58 % 34 % Moins de 30 ans 30 à 49 ans 50 ans et plus 44

45 DÉMOGRAPHIE Structure des âges Une part relativement importante d agents âgés de 55 ans et plus en Aquitaine Les 55 ans et plus représentent 17 % des titulaires et non titulaires permanents d Aquitaine (17% du Lot-et-Garonne) 24 % des agents de catégorie A en Aquitaine ont 55 ans ou plus (44% des secrétaires de mairie de catégorie A). 26 % des agents de catégorie A dans le Lot-et-Garonne ont 55 ans ou plus Parmi les principaux métiersm tiers, ceux oùla part des 55 ans et plus est supérieure à la moyenne régionale : Agent polyvalent de restauration (25%-18% dans le Lot-et-Garonne) Agent d entretien polyvalent (21%-29%) 45

46 DÉMOGRAPHIE Structure des âges 35 % des agents permanents auront atteint l âge moyen de départ à la retraite au 31/12/2020 (35 % dans le Lot-et-Garonne) 53 % auront atteint l âge de départ àla retraite au 31/12/2025 (54 % dans le Lot-et- Garonne) 4000 Projection des départs en retraite (hors emplois aidés et non titulaires non permanents) départs annuels moyens départs annuels moyens départs annuels moyens départs annuels moyens

47 DÉMOGRAPHIE Ancienneté 3 % des agents ont moins d 1 an d ancienneté (1,8 % dans le Lot-et- Garonne) Moins de 1 an 3 % 1 à 5 ans 21 % 5 à 10 ans 22 % 10 à 15 ans 17 % 15 à 20 ans 12 % 20 à 25 ans 10 % 25 à 30 ans 8 % 30 ans et plus 7 % 47

48 DÉMOGRAPHIE Ancienneté Qui sont les nouveaux agents permanents en Aquitaine? titulaires et non titulaires permanents sont entrés dans la fonction publique territoriale il y a moins d un an en Aquitaine (131 dans le Lot-et-Garonne). Nouveaux agents en Aquitaine Nouveaux agents du Lot-et- Garonne Ensemble des agents d Aquitaine Femmes 63 % 61 % 60 % Agents permanents moins de 30 ans 31 % 28 % 7 % Départements % 14% Non titulaires 52 % 42 % 20 % Vacances temporaire d emploi Recrutement de contractuel 13 % 11 % 14 % 19 % 1 % 2 % Adjoint technique 28 % 36 % 34 % Service d affectation social 15 % 12 % 11% Agent d'entretien polyvalent Assistant d accueil petite enfance 10 % 4 % 9 % 6 % 13 % 3 % 48

49 pour en savoir plus : Merci pour votre attention Jérôme BROQUET - Observatoire de l emploi, des métiers et des compétences de la fonction publique territoriale du CNFPT