CONCEPTION PARTICIPATIVE D UN PROJET COLLECTIF D IRRIGATION LOCALISÉE DANS LE PÉRIMÈTRE DE PMH FOUM EL ANCER (BÉNI MELLAL)

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1 CONCEPTION PARTICIPATIVE D UN PROJET COLLECTIF D IRRIGATION LOCALISÉE DANS LE PÉRIMÈTRE DE PMH FOUM EL ANCER (BÉNI MELLAL) M. KUPER, A. HAMMANI ET B. JAOUADI FIGURE 51 Atelier de restitution du projet de Foum El Anceur Le présente article présente un travail qui a consisté en l élaboration d une démarche de conception participative pour un projet de reconversion collectif vers l irrigation localisée dans un périmètre de Petite et Moyenne Hydraulique traditionnel situé dans le Dir de Benimellal, plus précisément au bloc de Boukhalfen appartenant à Foum El Anceur, dans l attente d une éventuel généralisation vers les autres périmètres du PMH. L objectif principal est d associer étroitement des agriculteurs dans un processus itératif dans le but d identification des potentialités et des contraintes, d hiérarchisation et de prioritisation des problèmes soulevés, de définition de solutions concertées et de planification participative d un projet collectif d irrigation localisée. INTRODUCTION La région du Dir de Béni mellal est une zone à fort potentiel de productivité des arbres fruitiers notamment l olivier dont la plantation s est intensifiée ces dernières années, ce qui a accentué la demande en eau. Ainsi, l accroissement des besoins en eau agricole n a pas cessé de s amplifier et ne peut être assuré en l absence d une stratégie pour économiser l eau d irrigation. Face à cette situation où l eau devient un facteur de production limitant, la DPA et l ABHOER ont élaboré en concertation avec les AUEA et les agriculteurs du périmètre de Fariata une étude de faisabilité pour la reconversion collective à l irrigation localisée. Mais ce projet n a pas abouti à ses objectifs puisqu il a rencontré des positions différentes des agriculteurs, certains sont pour la reconversion collective au goutte à goutte, d autres sont contre l idée du projet. Dans ce contexte, notre Travail vient pour étudier cette problématique nommée. HTE N Mars

2 FIGURE 52 Démarche pour l accomgnement de la conception des projets collectifs Les enjeux du projet de reconversion collective à l irrigation localisée dans la PMH du DIR de Béni mellal entre les subventions de l état, le désaccord de certains agriculteurs et l accord des autres variables en fonction des degrés d intérêts de ces derniers envers l agriculture. Le travail réalisé s insère dans le cadre de la conception d une approche participative pour explorer la possibilité de la mise en place d un système collectif d irrigation localisée dans un périmètre de PMH traditionnel caractérisé par une diversité ethnique et une dominance des institutions coutumières telles que les droits d eaux, les tours d eau. Le travail a été réalisé chez un groupe d agriculteurs sur zone pilote de 110 Ha dans le bloc Boukhalfen situé à Foum El Anceur. En tant que Petite et Moyenne Hydraulique, la reconversion à l irrigation localisée dans le périmètre Foum El Anceur soulève les questions suivantes : Comment concevoir un projet technique adapté aux exigences des bénéficiaires par le biais d une démarche participative qui englobe la sensibilisation, la conception participative et le partage de la vision d amélioration et généralisation de la reconversion collective au goutte à goutte dans les autres périmètres du PMH au piedmont? Les objectifs du travail s articulent autour de 4 axes : Diagnostic du contexte technique, physique, agronomique et socioéconomique du périmètre de Foum El Anceur ; Collecte des données techniques pour pouvoir réaliser une conception adaptée au terrain ; Mettre en oeuvre une démarche de conception participative en concertation avec les agriculteurs à travers des allers et retour ; Formuler des recommandations pour la généralisation de cette conception dans les autres zones du PMH. MISE EN OEUVRE DE LA DÉMARCHE DE CONCEPTION Dans les périmètres de PMH en général et dans le périmètre de Foum El Anceur en particulier, le besoin d un système système d irrigation plus économe en eau se fait ressentir avec acuité pour les raisons suivantes : Le tour d eau long est de 10 jours Les spéculations du marché de l eau qui ont fait augmenter le fass (droit d eau) à plus que DH/année à Foum Elanceur ; La part d eau ne satisfaisant pas les besoins en eau d irrigation des exploitations surtout avec la pénurie d eau que connaît la plupart des périmètres de PMH marocains suite aux sécheresses successives. Le manque de la main d oeuvre qui s accentue de plus en plus avec l amplification du phénomène de l exode rural des jeunes et par conséquent l augmentation de son coût. L amélioration des revenues et du niveau de vie à travers l adoption de nouvelles cultures à grande valeur ajoutée. Le périmètre de Foum El Anceur pourrait être pris comme zone pilote de PMH traditionnelle pour la mise en oeuvre de projets collectifs de reconversion dans d autres PMH au Maroc. Une approche participative a été menée dans les différents secteurs concernés par le projet. Cette approche avait pour objectif la concertation 63 HTE N Mars 2012

3 et la sensibilisation des agriculteurs dans le projet sur son importance dans le contexte général de la zone. La démarche adoptée repose sur des méthodes de collecte de données et de l animation de groupes d agriculteurs dans le but d assurer une bonne appréciation des des problèmes, les propositions, des attentes, résultats et impacts d un projet de reconversion. Il s agit de faire ressortir les acquis, les contraintes et les propositions d amélioration (réalisations et résultats, impacts, problèmes rencontrés, approches aux projets et interventions des acteurs). La mise en oeuvre de l approche de conception participative est passée par plusieurs phases : La phase exploratoire avec construction d une démarche adaptée Des études bibliographiques sur des expériences de reconversion collective à l irrigation localisée ont été entreprises dans des contextes similaires de Foum El Anceur pour mieux appréhender ses dynamiques sociales et agricoles. Par la suite, une première visite de terrain a été organisée dans le but de réaliser un ensemble d entretiens avec tous les concernées par le projet en commençant par la DPA de Benimellal, le CT de Tagzirt, l ABHOER, l ORMVAT, la DPA, les AUEA existantes dans les périmètres du DIR (Ennasr, Aïn Fechtala, Amahyou) et les agriculteurs de chaque périmètre. Les principaux objectifs de ces entretiens peuvent être résumés comme suit : La prise de contact avec les concernés ; La sensibilisation des AUEA et des agriculteurs et autres intervenants ; L information sur le projet et la délimitation du ou des périmètres concernés par le projet ; L organisation de l ateliers de démarrage. Les discussions avec les acteurs concernés ont été menées moyennant un guide d entretien ou une fiche d anquêtes et ont concerné les aspects suivants : Les données sur l exploitation agricole (état civil des agriculteurs, le droit d eau, le tour d eau) ; Le patrimoine foncier et son exploitation dans la production agricole ; La gestion communautaire de l eau (gestion du réseau d irrigation, entretien du réseau existant, ) ; L adhésion des agriculteurs aux projets, leurs attentes du projet collectif de reconversion au goutte à goutte ; L avis sur le remembrement, les investissements à venir, etc. Diagnostic de la situation actuelle et compréhension du contexte technique et socio-économique Le travail réalisé dans cette phase était de consulter les agriculteurs et les AUEA pour dresser l inventaire de la situation actuelle de l agriculture et de l infrastructure existante de la zone du projet (Dir de Beni Mellal) pour dégager les potentialités, les facteurs favorables et les contraintes de la reconversion à l irrigation localisée. Ce diagnostic repose en premier lieu sur les caractéristiques sociales du périmètre, surtout avec l existence d un arsenal important d institutions traditionnelles de gestion de l eau et de règles coutumières régissant son utilisation (fasse d eau, Naibs, Oggog, tour d eau). A travers cet inventaire, les secteurs favorables à la conversion ont été sélectionnés. Au début le périmètre de Fariata a été choisi en raison de ses potentialités naturelles relatives à la terre et l eau (topographie, sol, ressource en eau, etc. ) mais avec l approfondissement de mes enquêtes, il a été constaté que le facteur humain constitue un vrai blocage du projet a Ain Fechtala. C est ainsi que le choix a porter sur le périmètre de Foum El ANceur. FIGURE 53 Mode de répartition de l eau dans le périmètre de Foum El Anceur HTE N Mars

4 Les contraintes et les opportunités de la reconversion on été obtenues à l aide d un questionnaire qui comporte l ensemble de détails suivants : L identification des exploitants ; Le patrimoine foncier ; Les équipements de l exploitation : matériels ; Les infrastructures d irrigation : puits, forages ; La production végétale : occupation des sols, la production et son destination, les techniques culturales ; La production animale : cheptel, production laitière et sa destination, aliment de bétails ; Les revenus externes à l exploitation ; Le prix de vente de l eau. La collecte des données techniques pour une conception adaptée au terrain Cette étape vient pour compléter la phase précédente, elle est indispensable à l élaboration d une conception participative de reconversion. Pour ce faire, des informations ont été collectées auprès de plusieurs organismes de la manière suivante : Les débits de l oued Boukhari Le périmètre est alimenté à partir des sources à travers l oued Boukhari. Ces débits ont été fournis par l Agence de Bassin Hydraulique de l Oum Er Rbia sur période de 40 ans. La moyenne annuelle des débits de l oued Boukhari est de 221 l/s. Plan parcellaire Les données topographiques (planimétriques et altimétriques) ont été obtenues du Cadastre de Beni Mellal. Ces données sont utilisées pour tracer le plan de parcellaire (54). FIGURE 54 Plan parcellaire du périmètre de Foum El Anceur 65 HTE N Mars 2012

5 Occupation des sols L assolement des cultures pratiquées dans le périmètre de Foum El Anceur et les données pédologiques ont été obtenus du CT de Tagzirt. Données climatiques Trois données climatiques des 3 stations les plus proches ont été utilisées : la station de Ouled Gnaou à Benimellal, la station de Tagzirt et celle de Tadla. Définition des principes de base pour la conception participative Après avoir rassemblé le maximum d informations socio-économiques et techniques relatives au périmètre Foum El Anceur, il a été procédé, en concertation avec les agriculteurs, à la définition des principes de base pour la conception participative à travers la validation du diagnostic effectué dans la phase précédente et en énumérant les contraintes majeures. A ce niveau, la majorité des agriculteurs ont insisté sur les points suivants : Prendre en considération les cultures souhaitées par les concernés au niveau de l arboriculture et au niveau des cultures intercalaires ( oliviers, agrumes, cultures maraichères) ; Implanter le nouveau réseau sous pression sur le même parcours des seguias existantes pour ne pas perturber le fonctionnement de l irrigation chez les personnes qui garderont toujours le système traditionnel pour le moment ; Prévoir des variantes pour le choix d emplacement des bassins en prenant en considération la topographie et la disponibilité du terrain (terrain de la commune, terrain d un autre agriculteur, etc.) pour optimiser les coûts d investissement et d exploitation ; Prévoir une station de filtration collective principale en tête et une deuxième s il le faut au niveau des parcelles ; Prévoir des stations de fertigation individuelles au niveau de parcelles adaptées aux conditions et pratiques de chaque agriculteur ; Placer des prises en tête des parcelles. Élaboration de la conception participative en l adaptant aux conditions spécifiques du PMH Suite aux attentes des agriculteurs et aux contraintes spécifiées dans la phase précédente, plusieurs variantes du tracé de réseaux collectifs et des bassins de stockage ont été conçues. La zone du projet qui s étale sur 110 ha a été subdivisée en quatre secteurs hydrauliques. Dans chaque secteur il est prévu d implanter une borne permettant une meilleure régulation de débit et de pression. Les critère de conception retenus pour les 3 variantes étudiées sont synthétisés dans le tableau 16. TABLE 16 Critères de conception du projet collectif de Foum El Anceur Secteur hydraulique Superficie (ha) Besoins en eau (m 3 /ha) Culture exigeante (m 3 /ha/mois) BE Total (m 3 /mois) Nb de jours d arrosage (jours) (jours) Temps d arrosage journalier (heures) (heures) Débit fictif d équipement l/s/ha de culture exigeante Aflidj Asmdy Asmdy El Khamsa Avec les critères de conception du tableau 16 le tour d eau d irrigation a été réduit de 10 à 2 jours au maximum et qui sera fonctionnel selon l ordre suivant avec un temps d arrosage maximal de 12 Heures : Asmdy 1 de 6H00 à 18H00 du premier jour irrigable avec la pompe de refoulement ; El Khamsa de 18H00 à 6H00 du premier jour irrigable sans pompe grâce à dénivelé naturel ; Asmdy 1 de 6H00 à 18H00 du deuxième jour ; Aflidj de 18H00 à 6H00 du deuxième jour ; L horaire choisi de 18H00 a 6H00 permet à l irrigant de faire la vérification de son installation au début et à la fin de l irrigation. De plus les secteurs qui seront irriguées pendant la nuit seront alternés avec les autres du jour et visversa. L ensemble des équipements projetés se présentent comme suit selon les trois variantes : Les bassins de stockage ; HTE N Mars

6 Les stations de refoulement ; Les conduites principales ; Les conduites secondaires ; Les conduites tertiaires ; Les stations collectives de filtration ; Les bornes ; Les prises ; Les équipements à la parcelle. FIGURE 55 Variante 1 du projet collectif de Foum El Anceur FIGURE 56 Variante 2 du projet collectif de Foum El Anceur 67 HTE N Mars 2012

7 FIGURE 57 Variante 3 du projet collectif de Foum El Anceur Étude technique des variantes possibles permettant une meilleur économie et valorisation de l eau Apres avoir tracé les différentes variantes possible du projet, on a procédé au dimensionnement des différents organes du projet en respectant les normes en vigueur. Le projet technique doit aboutir à la proposition des solutions palliatives à toutes les contraintes susceptibles d entraver l exécution du projet de reconversion mais doit en parallèle mettre les opportunités existantes au profit des agriculteurs. Le dimensionnement repose sur trois points principaux : Les attentes et aspirations des agriculteurs ; La bonne exploitation des caractéristiques naturelles propres au périmètre (nature du terrain et la ressource en eau) ; Les contraintes et opportunités qu offre le périmètre pour ce type de projet collectif ; Pour l étude de conception technique s est déroulée selon les étapes suivantes : Le calcul des besoins en eau en situation actuelle et projeté (tableau 17) ; Le calcul du débit potentiel de ressources en eau (tableau 18) ; TABLE 17 Besoins en eau des cultures du projet collectif de Foum El Anceur Mois S O N D J F M A M J J A Total Besoins bruts actuels , Besoins bruts avec projet ,8 0 0, Apports totaux Déficit actuel Déficit avec projet Déficit actuel (%) Déficit avec projet (%) HTE N Mars

8 Le calcul du débit fictif d équipement basé sur les besoins en eau des cultures les plus exigeantes en eau (les agrumes + les cultures maraichères comme cultures intercalaires). Le débit fictif continu est calculé pour un assolement moyen ; Le dimensionnement du réseau collectif par la formule de HazenWilliams puisqu il s agit d un Avant Projet Sommaire ; Le dimensionnement des bassins de stockage sur la base des besoins en eau des cultures, du cheptel et en prenant en considération l évaporation directe (tableau ) ; Le calcul de la HMT pour pouvoir dimensionner la station de refoulement (tableau 20) ; Le dimensionnelent de la station d filtration collectif : filtre à sable, filtre à tamis ; Le dimensionnement du réseau de la parcelle la plus défavorisée : Pour l olivier et les agrumes on utilisera des goutteurs de 4 l/h avec un écartement de 0.65 m entre goutteurs en rampe double, l écartement entre ligne d arbres varie d une plantation à l autre de 5 m à 7 m; Pour les cultures en plein champ, on utilisera des goutteurs de 2 l/h avec un écartement de 0.4 m entre goutteurs en rampe simple, l écartement entre ligne d arbre est égal à 1 m. Estimation du coût du projet (investissement, exploitation, entretien) le critère économique reste le facteur limitant pour la l acceptation ou le rejet d une variante dans la mesure où les agriculteurs craignent de dépasser le plafond préfixé de la subvention de l Etat pour le cas des projets de reconversion collectif. Pendant toutes les étapes de l étude technique, on a pris en considération le droit et tour d eau qui est l un des problèmes majeurs d une PMH traditionnelle qui risque de bloquer tout projet de modernisation du système d irrigation. TABLE 18 Ressources en eau pour le projet collectif de Foum El Anceur Apports potentiels au mois de pointe (m 3 ) Besoins bruts au mois de pointe (m 3 ) Tour d eau Besoin bruts mensuels périodes de 12 h soit 2 j TABLE 19 Caractéristique du bassin du projet collectif de Foum El Anceur N variantes Variante 1 Variante 2 Variante 3 Bassin 1 Bassin 2 Angle de talus du terrain bassin 45 o 45 o 45 o 45 o Longueur grande base A (m) Largeur grande base B (m) Longueur petite base a (m) Largeur petite base b (m) Tirant d eau (m) Hauteur revanche (m) Volume (m 3 ) Surface (m 2 )) HTE N Mars 2012

9 TABLE 20 HMT pour chaque secteur du projet collectif de Foum El Anceur El Khamsa Asmdy B2 Asmdy B2b Aflidj Débit du secteur )m 3 /h) Charge à l amont de la borne (m) Dénivellation entre pompe et borne (m) HMT (m) Rendement de pompe Puissance de la pompe (KW) Puissance de la pompe (CV ) Puissance de moteur (KW) L objectif était de trouver une solution qui ne mettra par les usagers dans une situation de changement brusque dans les points de vue. La proposition avait donc gardé le même principe du droit d eau mais n a changé que la forme de son exploition. Après avoir dimensionné les aménagements hydro agricoles, le coût du projet a été déterminé selon les étapes suivantes : Consulter des sociétés de fourniture et de pose de matériel d irrigation pour avoir les tarifs de prix applicables au Maroc ; Elaborer un avant-métré des aménagements à partir des plans déjà tracés et à travers lesquels l estimation sommaire du coût du projet a été faite puis comparer le coût estimé avec les montants permis par subventions de l Etat ; Les coûts des différentes composantes du projet sont résumés dans le tableau 20. FIGURE 58 coûts des différentes composantes du projet de Fooum El Anceur Nature d équipements montant (DH) Station de refoulement Bassins de stockages Filtration et de fertigation Réseaux collectifs Equipements à la parcelle Montant total Pour garantir la durabilité des équipements et aboutir à une meilleure valorisation et économie de l eau après la réalisation du projet, il était nécessaire de déterminer la part que doit payer chaque membre de l association pour sa participation aux frais relatifs à : L amortissement des frais d investissement du terrain pour bassin ; L amortissement du matériel de pompage de filtration et de fertigation ; Les frais de la main d oeuvre de gestion de la distribution de l eau (l aiguadier) Les frais d entretien et de la maintenance des équipements ; Les frais d énergie de refoulement A travers ce calcul, trois possibilités de cotisation sont proposées : Soit 2000 DH /agriculteurs /an et c est une solution qui ne prend pas en considération la différence de superficie irriguée ; Soit 700 DH /ha / an ; Soit 0.10 DH / m 3 consommé. Atelier de restitution en présence des agriculteurs pour la validation du projet Après l achèvement de l élaboration du projet technique, une autre rencontre avec les bénéficiaires est importante, elle doit être de préférable sous forme d atelier de restitution. Pour Foum El Anceur, nous avons organisé cette rencontre le 05/07/2011 en présence des agriculteurs des responsables de la DPA et des professionnels de l ORMVA Tadla. Dans cet atelier, les agriculteurs ont retenu la variante qu ils considèrent optimale pour leur projet qui est celle à deux bassins. L agriculteur ne va payer qu une différence de 2000 DH/ha y compris les aménagements collectifs et à la parcelle. La majorité des agriculteurs a été satisfaite et a déclaré qu elle est prête à payer jusqu à 5000 DH/ha. Les agriculteurs se sont donnés une semaine pour organiser leur première assemblée générale et commencer par la suite la procédure de préparation des dossiers de financement. HTE N Mars