PLAN DE SECURITE ALIMENTAIRE COMMUNE RURLE DE BOUREM SIDI AMAR

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1 PRESIDENCE DE LA REPUBLIQUE REPUBLIQUE DU MALI Un Peuple Un But Une Foi Commissariat à la Sécurité Alimentaire (CSA) Projet de Mobilisation des Initiatives en matière de Sécurité Alimentaire au Mali (PROMISAM) REGION DE OMBOUCOU Cercle de Diré rurale de Bourem Sidi Amar PLAN DE SECURIE ALIMENAIRE COMMUNE RURLE DE BOUREM SIDI AMAR Elaboré avec l appui technique et financier de l USAID-Mali à travers le projet d appui au CSA, le PROMISAM Juin 2006

2 I. CONEXE E JUSIFICAION: Le processus de décentralisation engagé par l Etat repose sur le fait que les collectivités territoriales (C) prennent en charge leurs affaires locales. Elles ont ainsi la mission de conception, de programmation et de mise en œuvre des actions de développement économique, social et culturel. L Etat malien dans sa politique de lutte contre la pauvreté a mis en place une structure pour juguler les effets de la pauvreté à savoir le Commissariat à la Sécurité Alimentaire qui après une mission de terrain s est rendu compte des principaux besoins des populations. D où l une des recommandations de cette mission a été d instituer un plan de sécurité dans chaque commune. La notion de sécurité est définie comme : «accès par toutes les personnes à tout moment à une nourriture suffisante pour mener une vie active et saine» par la Banque Mondiale ; «L accès durable et assuré pour tous les groupes et individus sociaux à la nourriture adaptée en quantité et en qualité pour satisfaire nos besoins s» C est dire que l assurance d une bonne sécurité repose sur la mise en place des 4 piliers suivants : la disponibilité, l accès, l utilisation et la stabilité. Il faut noter que la commune rurale de Bourem Sidi Amar dispose d espaces cultivables et des ressources en eau. Compte tenu de l importance d un plan de sécurité, la commune en a élaboré pour l exercice L objectif global est d assurer la sécurité de l ensemble de la population de la commune. II. APERCU SUR LA COMMUNE : La commune rurale de Bourem Sidi Amar est situé dans le cercle de Diré, Région de ombouctou en république du Mali. La commune de Bourem Sidi Amar est née de l éclatement de l ex-arrondissement central de Diré. Comme toutes les communes, elle a été créée avec l avènement de la décentralisation par, la loi du 4/11/96 portant création des communes. La commune de Bourem est limitée au Nord par la commune rurale de Douékiré au Sud par la commune urbaine de Diré, à l est par la commune de Garbakoira et à l Ouest par la commune de Arham. La commune regroupe 8 villages dont : Bourem SA chef lieu de commune, Koigourou, Kobé, N gambongo ; Hara Hara I ; Hara Hara II ; Horogoungou et Farabongo. La commune de Bourem Sidi Amar est située au cœur du hilly ancien que partagent aujourd hui les communes de indirma, Bourem Sidi Amar, ienkour, Arham et la commune urbaine de Diré. Elle est traversée en grande partie, du sud au Nord par le bras du fleuve Niger. Le chef lieu de commune est distant de 15 km du chef lieu de cercle 4

3 La commune de Bourem Sidi Amar compte une population de 8000 habitants dont 4227 Hommes et 3773 femmes ; la population est composée essentiellement de Sonrhaï, (référence recensement administratif de 1998). Comme activités économiques, nous pouvons citer l agriculture, l élevage, la, le commerce, l artisanat. Contraintes générales de développement : La commune de Bourem Sidi Amar dispose d énorme de potentialités économiques, mais peu exploitées. La pauvreté des populations est l une des principales contraintes et le niveau de vie des populations est très bas. La commune souffre beaucoup de son enclavement, de l insuffisance de matériels et d infrastructures et surtout de l analphabétisme des populations, de l exode des bras valides vers les zones favorisées. III. RESULAS DU DIAGNOSIC COMMUNAL Voici les résultats issus des diagnostics par domaines d activités : Infrastructures et équipements Villages PIV Motopompe Source de financement Nbre Ha Nbre Etat Bourem Sidi Amar Mauvais Partenaires privés Horogoungou Mauvais Partenaires et privés Hara Hara I Mauvais Partenaires et privés Hara Hara II Mauvais Partenaires et privés Farabongo Mauvais Partenaires et privés Kobé Mauvais Partenaires et privés N gambomgo Mauvais Partenaires et privés koigour Mauvais Partenaires et privés 1- Ouvrage de submersion : Néant 2- Batteuses : Néant 3- Moulins : privés bon état 4- Décortiqueuse : 1 privé bon état 5- Infrastructures et équipements élevage : Néant 6- Aire d abattage : Néant Infrastructures et équipements scolaires : Villages ypes écoles Salle de Effectif scolaire Fonctionnaire Contractuels classes Fille Garçon Bourem AS 1 er cycle E F Bourem AS 2ème cycle E F Horogoungou 1er cycle E F Hara HaraI 1 er cycle Communautaire Hara HaraII 1er cycle Medersa

4 Farabongo 1er cycle E F Koigour 1cycle Communautaire Infrastructures et équipements Hydraulique : Villages ypes d infrastructures Nombre Populations touchés Etat actuel Bourem AS Horogoungou Hara HaraI Hara HaraII M gambongo Farabongo Kobé Koigour Forage solaire Pompe India diamètre diamètre diamètre Acceptable Acceptable Acceptable diamètre diamètre Pompe manuelle diamètre Pompe 1 manuelle 897 diamètre Infrastructures et équipements (santé) Villages ypes infrastructures Nombre Populations touchées Acceptable Acceptable Acceptable Mauvais Mauvais Observations Personnel Infir Matro Gérant Bourem AS CSCOM 1 Plus de 8000 Opérationnel hbts Horogoungou Poste avancé 1 Plus de 200 hbt Opérationnel Equipements collectifs : Marché hebdomadaire non construit: 1 Dispensaire : - //- 1 Bâtiment mairie : 1 Environnement : (reboisement) village ypes d infrastructures Nombre Populations touchées Partenaires Observation Bourem 6 ha PP AFAR état bon Hara hara 1 6 ha PP AFAR état bon Farabongo 6 ha PP AFAR état bon 6

5 Malgré tout, si les interventions des partenaires au développement comme le PADL, le Programme Mali Nord, l ANIC, le jumelage, et tant d autres, sont suivies régulièrement avec intelligence de la part des autorités ; elles pourront générer beaucoup d espoir au sein de la population. 4 grands axes de développement se révèlent prioritaires pour assurer la sécurité dans la commune. Ce sont : L augmentation agro sylvo pastorale pour une grande disponibilité ; L amélioration de services sociaux de base à travers une utilisation rationnelle et en qualité de la consommation ; La promotion du développement à partir des ressources locales en vue d assurer leur stabilité ; Le désenclavement de la zone à travers la réalisation des pistes rurales afin de développer le commerce, le transport et la communication. IV. RESULAS DES ANALYSES : Les analyses ont abouti à la programmation des actions pour une période de 5 ans. Aussi, élus, services techniques avec à leur tête le Sous Préfet et partenaires au développement se sont largement impliqués pour la réalisation du PSA. Ce sont essentiellement des projets qui embrassent tous les 4 secteurs de développement précédemment cités plus haut. Ils ressort de ces journées que les attentes/projets sont grands et nombreux et requièrent des ressources financières loin des capacités de mobilisation financière de la commune. Les choix qui ont été porté sur des secteurs productifs doivent recueillir le soutien de tous les bailleurs de fonds de la commune car les communautés sont très éprouvées par les résultats négatifs des campagnes. Les femmes surtout ont besoin de fonds pour développer des activités génératrices de revenus (AGR) Quant aux populations, elles doivent savoir que seul le paiement des impôts et taxes peut conduire à l aboutissement de leurs préoccupations. Il reste entendu que l instauration de la sécurité dans la commune reste tributaire beaucoup d actions qui peuvent concerner tous les secteurs de la vie : agriculture, élevage, communication, désenclavement et encadrement et appui financier des populations. C est pourquoi les actions retenues y font référence. 7

6 CADRE LOGIQUE DU PLAN DE SECURIE ALIMENAIRE Contraintes Insuffisance de terres aménagées Insuffisances d équipements/ matériels Pannes fréquentes de matériels Manque de matériels et de semences sélectionnées Insuffisance de parcs de vaccination Régénération des bourgoutières et cultures fourragères Manque de matériels de Surcreusement du canal de Bourem Sidi Amar Objectifs globaux Assurer l auto suffisance Assurer l auto suffisance agricole agricole Assurer la santé animale Rendre disponible aliment bétail piscicole piscicole Objectifs spécifiques agricole agricole Idem Idem Exploiter le bétail du cheptel production du poisson et des produits de production du poisson et des produits de Activités Résultats attendus DISPONIBILIE Aménagement des PIV et mares Achats de matériels Maintenance de matériels Achats matériels et semences pour maraîchage Vacciner les animaux Entretenir les animaux Acquisition matérielle de Acquisition matérielle de céréales Partenaires, C céréales Intervenants Période Responsables Maire Partenaires, C Maire céréales Partenaires, C Maire céréales Partenaires, C Maire Disponibilité lait et viande Partenaires, C Maire Accroître le bénéfice animal Partenaires, C Maire Disponibilité du poisson et des produits de Disponibilité du poisson et des produits de Partenaires et C Maire Partenaires et C Maire

7 Insuffisance de marchés hebdomadaires Nombre limité de commerçants Insuffisance de banques de céréales Manque d intrants Accès aux produits à l ensemble de la population Libéralisation du marché Accès à une alimentation Amélioration du cheptel Suffisance de l alimentation sur tous les marchés Prix abordable des différents produits Suffisance de l alimentation sur tous les marchés Disponibilité de l aliment bétail Organisation et formation des commerçants ACCESSIBILIE Appui aux populations pour faire du commerce Construction d un magasin de stockage Commerce des intrants Les populations peuvent se procurer sur les marchés Partenaires et collectivités Maire produits Partenaires et C Maire céréales sur les marchés Partenaires, C Maire Le bétail est nourrit Partenaires et C Maire Manque d information Insuffisance de jardins maraîchers Ignorance de la valeur nutritive de l aliment Enclavement de la commune santé nutritive de l homme par une bonne alimentation santé nutritive de l homme par une alimentation complète santé nutritive de l homme par une alimentation complète Désenclaver la commune consommation des aliments par la population Instaurer une bonne habitude Instaurer une bonne habitude Assurer le ravitaillement UILISAION APPROPRIEE Sensibilisation et Les populations information en sont informées matière de santé de la valeur /nutrition nutritive des aliments Commerce de légumes Formation des leaders communautaires sur la nutrition Ravitaillement trimestriel des SABILIE L alimentation est diversifiée par se qualité Les leaders communautaires peuvent influencer l habitude Partenaires, C, radios Partenaires, C, radios Partenaires, C, radios Maire Maire Maire Les produits sont toujours Partenaires, C Maire 4

8 Insuffisance de ressources pour la commune Assurer la stabilité des produits sur tous les marchés des banques banques disponibles sur le marché Disponibilité Création des La commune est régulière des pistes et routes fournie à tout produits sur le reliant les grands moment de marché centres et la l année commune EA, Maire Composantes DISPONIBILIE I. SUIVI-EVALUAION : Indicateurs liés aux différentes composantes Activités Indicateurs Coût total Source Localisation Aménagement des PIV et de mares la production agricole à HA PADL- ANIC Africare Achats des équipements Maintenance de matériels Construction d un parc de vaccination Achats matériels et semences pour maraîchage Régénération des bourgoutières et cultures fourragères Acquisition matérielle de de la production agricole à 100 /an de la production agricole Assurer santé animale des produits maraîchers aliment bétail des produits piscicole à 100 balles /an PADL PADL ANIC PADL ANIC PADL ANIC Africare - - ANIC Africare ANIC Africare - - Africar e ANIC Organisation et formation des commerçants et OP Présence de la consommation CSA ACCESSIBILIE Surcreusement du canal Accès facile à la 5

9 UILISAION APPROPRIEE SABILIE Sensibilisation et information en matière de santé /nutrition Commerce de légumes Formation des leaders communautaires sur la nutrition Création des banques de céréales Ravitaillement trimestriel des banques Création des pistes et routes PADL ANIC Changement positif dans l habitude Africar e Production de Africar 1/an e Bonne habitude Africar e /an sur le marché CSA Pas de rupture (50/semaine) Pas de rupture de céréales A déterminer EA II. PROGRAMME ANNUEL Sources Composantes Activités Indicateurs Coût total Partenaires Etat PADL ANIC DISPONIBILIE Aménagement de10 PIV et mares Achats des équipements AF Localisation de la production agricole Effort physique X X X Idem idem Réduire épizooties Bourem Sidi Amar des produits maraîchers nourritures pour animaux Maintenance des matériels Construction d un parc de vaccination Achats matériels et semences pour maraîchage Régénération de bourgoutières et cultures fourragères Acquisition matérielle de des 6

10 ACCESSIBILIE UILISAION APPROPRIEE SABILIE produits piscicole Surcreusement du canal de Diversifier lieux de Bourem Sidi Amar Organisation et formation Ravitaillement régulier des commerçants des populations Construction d un magasin Accès facile à de stockage l alimentation Commerce des intrants Accès facile aux intrants Sensibilisation et Changement positif information en matière de dans l habitude santé /nutrition Commerce de légumes Légumes présents sur le marché Formation des leaders communautaires sur la nutrition Création des banques de céréales Ravitaillement trimestriel des banques Création des pistes et routes Bonne habitude Absence de rupture Pas de rupture de céréales Pas de rupture de céréales A déterminer 100% 7