L'économie sociale et solidaire

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1 L'économie sociale et solidaire 1

2 2 L économie sociale et solidaire «L'économie sociale et solidaire désigne un ensemble d'initiatives économiques à finalité sociale qui participent à la construction d'une nouvelle façon de vivre et de penser l'économie. Elle place la personne humaine au centre du développement économique et social. La solidarité en économie repose sur un projet tout à la fois économique, politique et social, qui entraîne une nouvelle manière de faire de la politique et d'établir les relations humaines sur la base du consensus et de l'agir citoyen». 2 e Rencontre internationale sur la globalisation de la solidarité (Québec, octobre 2001)

3 3 Définition Selon la Loi relative à l ESS (Article 1er), juillet 2014 L économie sociale et solidaire est un mode d entreprendre et de développement économique adapté à tous les domaines de l activité humaine auquel adhèrent des personnes morales de droit privé qui remplissent les conditions cumulatives suivantes : 1 Un but poursuivi autre que le seul partage des bénéfices 2 Une gouvernance démocratique, définie et organisée par les statuts, prévoyant l information et la participation des associés, des salariés et des parties prenantes aux réalisations de l entreprise. Leur expression n est pas seulement liée à leur apport en capital. 3 Une gestion conforme aux principes suivants : Les bénéfices sont majoritairement consacrés à l objectif de maintien ou de développement de l activité de l entreprise. Les réserves obligatoires constituées, impartageables, ne peuvent pas être distribuées. En cas de liquidation ou, le cas échéant, en cas de dissolution, l ensemble du «boni de liquidation» est redistribué à une autre entreprise de l économie sociale et solidaire. Au-delà des statuts historiques de l ESS, la Loi ouvre l ESS aux entreprises à statut commercial

4 4 L utilité sociale Sont considérées comme poursuivant une utilité sociale les entreprises dont l objet correspond à une des trois conditions suivantes : 1. Apporter un soutien à des personnes en situation de fragilité soit du fait de leur situation économique ou sociale, soit du fait de leur situation personnelle, de leur état de santé ou de leurs besoins en matière d accompagnement social ou médico-social. Ces personnes peuvent être des salariés, des usagers, des clients, des membres ou des bénéficiaires de cette entreprise ; 2. Contribuer à la lutte contre les exclusions et les inégalités sanitaires, sociales, économiques et culturelles, à l éducation à la citoyenneté, notamment par l éducation populaire, à la préservation et au développement du lien social ou au maintien et au renforcement de la cohésion territoriale ; 3. Concourir au développement durable dans ses dimensions économique, sociale, environnementale et participative, à la transition énergétique ou à la solidarité internationale (attention dans le cadre de l agrément ESUS voir page 16, et contrairement à la demande d une société commerciale souhaitant prendre part à l ESS, la condition N 3 n est valide que sous réserve que l activité de l entreprise soit liée à l un des objectifs mentionnées aux 1 et 2 ). L utilité sociale, auparavant simple concept fiscal, a désormais une définition législative.

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6 6 L économie sociale: principes les individus adhèrent librement aux organismes de l économie sociale les structures sont gérées démocratiquement, selon le principe «une personne, une voix» et non pas «une action, une voix» les excédents profitent équitablement à tous les adhérents ou salariés une solidarité existe entre les membres, ainsi qu entre les structures

7 7 Suite les biens et services produits par l économie sociale sont utiles et de qualité (prix accessibles, respect de la santé des personnes, de l environnement ) le secteur vise l épanouissement de l individu l économie sociale est autonome vis-à-vis de l Etat et de tout pouvoir constitué. Sur ces principes, l économie sociale se distingue donc de l économie capitaliste, mais aussi de l Etat et des collectivités locales. L appellation de «tiers secteur» permet justement de marquer cette double distinction.

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9 9 L économie solidaire Elle partage les principes de l économie sociale, mais elle est plus particulièrement axée «vers les initiatives de développement local, de réinsertion et de lutte contre l exclusion»

10 10 Des exemples Le commerce équitable Les microcrédits et les finances solidaires Les systèmes d échanges locaux Les Réseaux d Echanges Réciproques de Savoirs Les S.I.A.E.

11 11 Les monnaies locales complémentaires (ARTICLE 16) Le code monétaire et financier est complété et précise que les titres de monnaies locales complémentaires peuvent être émis et gérés par une des personnes mentionnées à l article 1er de la loi relative à l économie sociale et solidaire (une entreprise de l ESS) dont c est l unique objet social. La France est ainsi le 1er pays au monde à reconnaître les Monnaies Locales Complémentaires (MLC) dans une loi.

12 12 Quelques chiffres! Sources : Ceges, Cerphi, CPCA, France Active, GNC) Plus de 2 millions de salariés travaillent dans les entreprises de l économie sociale et solidaire. Parmi celles-ci : associations employeurs représentant emplois (+ 53 % entre 1990 et 2000) associations dans le champ des services à la personne employant salariés coopératives employant salariés mutuelles employant salariés Plus de entreprises et associations employant près de personnes fragilisées ou en situation d exclusion (bénéficiaires des minima sociaux, chômeurs longue durée, personnes handicapées )

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20 Le conseil supérieur de l ESS 20

21 21 Stratégies régionales de l ESS (ARTICLE 7) La Région élabore, en concertation avec la CRESS ainsi qu avec les organismes et entreprises de l économie sociale et solidaire, une stratégie régionale de l ESS. Conférence régionale de l ESS (ARTICLE 8) Le représentant de l État dans la région et le président du Conseil Régional organisent au moins tous les deux ans, une conférence régionale de l économie sociale et solidaire ; y sont débattus les orientations, les moyens et les résultats des politiques locales de développement de l économie sociale et solidaire. Ces débats donnent lieu à la formulation de propositions qui serviront notamment à alimenter le Schéma Régional de Développement Économique, d Innovation et d Internationalisation (SRDEII). Est également présenté, à l occasion de la conférence régionale de l ESS, l évaluation de la délivrance de l agrément Entreprise Solidaire d Utilité Sociale (ESUS).

22 Pôles territoriaux de coopéra?on 22 économique : PTCE (ARTICLE 9) Les pôles territoriaux de coopération économique, PTCE, sont constitués par le regroupement sur un même territoire : d entreprises de l économie sociale et solidaire ; de collectivités territoriales et de leurs groupements ; de centres de recherche ; d établissements d enseignement supérieur et de recherche ; d organismes de formation ; de toute autre personne physique ou morale. L objectif est de mettre en oeuvre une stratégie commune et continue de mutualisation, de coopération ou de partenariat au service de projets économiques et sociaux innovants, socialement ou technologiquement, et porteurs d un développement local durable. La sélection des pôles territoriaux de coopération économique soutenus par l État et la Caisse des dépôts, dans le cadre d appels à projets, et l appui qui leur est apporté sont décidés par un comité interministériel associant les financeurs, après avis de personnalités qualifiées et de représentants de collectivités territoriales et de leurs groupements, parmi lesquels des Conseils régionaux et généraux.

23 Agrément Entreprises solidaires 23 d u?lité sociale : ESUS (ARTICLE 11) L agrément «Entreprise Solidaire d Utilité Sociale», dit agrément ESUS, est accordé aux entreprises de l ESS qui répondent aux conditions cumulatives suivantes : 1. L entreprise poursuit comme objectif principal la recherche d une utilité sociale ; 2. La charge induite par son objectif d utilité sociale a un impact significatif sur le compte de résultat ou la rentabilité financière de l entreprise ; 3. La politique de rémunération de l entreprise satisfait aux conditions suivantes : a) La moyenne des sommes versées, y compris les primes, aux cinq salariés ou dirigeants les mieux rémunérés n excède pas, un plafond fixé à sept fois la rémunération annuelle la plus faible ; b) Les sommes versées, y compris les primes, au salarié ou dirigeant le mieux rémunéré n excèdent pas, un plafond fixé à dix fois la rémunération annuelle la plus basse. 4. Les titres de capital de l entreprise ne sont pas admis aux négociations sur un marché d instruments financiers. 5. Les conditions fixées aux 1 et au 3 sont inscrites dans les statuts de la structure. Certaines entreprises bénéficient de plein droit de l agrément : entreprises d insertion, associations intermédiaires, services de l aide sociale à l enfance, d hébergement et de réinsertion sociale, régies de quartier, entreprises adaptées, associations et fondations reconnues d utilité publique, etc.

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