Un réseau Bus à Haut Niveau de Service pour GRAND POITIERS. 1 ère Tranche. Bilan de concertation préalable

Transcription

1 Un réseau Bus à Haut Niveau de Service pour GRAND POITIERS 1 ère Tranche Bilan de concertation préalable 1 er au 31 octobre 2011

2 A l issue d une réflexion sur l évolution du réseau de transport urbain, le conseil communautaire a décidé d engager par délibération du n 30 avril 2010, la mise en place de 3 lignes de Bus à Haut Niveau de Service, qui structureront le réseau à l horizon Véritable colonne vertébrale du futur réseau, ces 3 lignes proposeront un saut qualitatif important et seront interconnectées à des lignes «standards» restructurées. Avec plus de 48 km de lignes BHNS à aménager à terme sur l agglomération, l ampleur du projet impose de procéder à un phasage des travaux entre la période pour les itinéraires en centre ville de Poitiers, et la période , pour les itinéraires hors centre ville de Poitiers. Conformément au Code de l Urbanisme, Grand Poitiers a mis en œuvre une procédure de concertation publique préalable pour la première phase de ces travaux qui auront lieu en centre ville de Poitiers dans les 3 prochaines années. Ainsi, du 1 er octobre au 31 octobre 2011, le public a été informé sur le projet et a été invité à s exprimer. Après cette date, une information régulière du public sera poursuivie au fur et à mesure de l avancement des études et du projet. Au total, une cinquantaine de personnes s est déplacée pour assister aux réunions publiques et près de 12 contributions écrites ont été relevées. D une manière générale, le projet BHNS est bien accueilli dans les observations. Il n y a pas d opposition majeure sur l opportunité du projet en lui-même, seules deux remarques sont formulées sur les tracés : l une sur le tracé de la ligne A, l autre sur le tracé de la ligne B en centre ville. Des inquiétudes, tout à fait classiques pour ce type de projet, sont centrées sur l organisation du stationnement et l organisation des sites propres bus par rapport aux autres flux (piétons, vélos, voitures ). 2/12

3 I. Organisation de la concertation Sensibilisation et information SUPPORT OBJECTIF QUANTITE PERIODE DE DIFFUSION ET POSE Annonce Légale Poitiers mag Dos conducteur Vitalis Affichage Avis du lancement de la période de concertation préalable Article : annonce de la période de concertation préalable Annonce de la réunion publique générale Avis du lancement de la période de concertation préalable 2 annonces légales Centre Presse et Nouvelle République Le 14 septembre exemplaires A partir du 10 octobre 60 exemplaires Du 9 au 16 octobre 12 exemplaires A partir du au sein de chaque 13 septembre commune de l agglomération Flyer Annonce date réunion publique Annonce de la réunion publique sectorisée 35 exemplaires Mairies des communes de l agglomération ; mairies annexes de Poitiers ; Centres Sociaux Culturel ; Maisons Culturel et de Loisir ; Espace Bus Vitalis ; médiathèque ; les parkings publics exemplaires Distribution dans les boîtes aux lettres des riverains concernés par les rues des travaux Vendredi 21 octobre et lundi 24 octobre SUPPORT QUANTITE DATE Un document d information a été mis à disposition du public dans chacune des mairies de l agglomération (aux côtés des registres). Document d information A partir du 29 septembre SUPPORT OBJECTIF DATE Portail Web Site poitierscoeurdagglo.fr - Rubrique "bhns" créée avec consultation du A partir du document de présentation du projet 30 septembre - Brève à propos du lancement de la A partir du concertation 30 septembre - Brève à propos de la réunion publique du A partir du 17 octobre 20 octobre Site poitiers.fr - Brève à propos du lancement de la concertation A partir du 30 septembre 3/12

4 - Brève à propos de la réunion publique du 20 octobre > Lien dossier sur poitierscoeurdagglo.fr A partir du 17 octobre SUPPORT DESTINATAIRES DATE Invitations Les Maires des communes de Grand Poitiers ; envoyées Les Elus membres de la Commission Transport ; Le Conseil municipal ; Le Comité de direction ; Les directeurs des services espace public, urbanisme, communication, mission cœur d agglo, MTS ; Les partenaires du Transport ; Les Personnalité locales ; Les Conseils et Comités de Quartier ; Le Conseil de Développement Responsable. Soit 230 cartons d invitation envoyés pour la Le 11 octobre réunion n 1 Et 43 courriers pour la réunion n 2 Le 17 octobre Mails envoyés Commission transport et politique de déplacements, Directions et services internes ; Vitalis Mailing liste entreprises écomobilité : 81 adresses mails de contacts entreprises + 2 associations de zones d'activités Le 3 octobre Le 13 octobre SUPPORT OBJECTIF DATE Annonces média Brève sur le lancement de la concertation Le 5 octobre préalable (Nouvelle République) Brève sur le lancement de la concertation préalable (7 à Poitiers) Article sur le projet et annonce réunion publique (Nouvelle République) Article suite à la réunion publique (Centre Presse + Nouvelle République) A partir du 5 octobre Le 11 octobre Le 21 octobre 2 réunions publiques organisées o 1 réunion publique générale à portée communautaire Le 20 octobre personnes 12 observations (10 intervenants) 4/12

5 Cette réunion s est adressée à l ensemble de la population de l agglomération de Poitiers et des acteurs locaux. o 1 réunion publique sectorisée Le 27 octobre personnes 13 observations (8 intervenants) Cette réunion s est adressée aux habitants des quartiers du centre ville et Poitiers Ouest Ces 2 réunions ont eu pour objectif de présenter le contexte et l opportunité du projet BHNS dans son ensemble et de soumettre la première tranche des travaux à l avis du public. Outils mis à disposition du public pour s exprimer o Les registres 12 registres permanents ont été mis à disposition du public dans les mairies des communes du Grand Poitiers, dès le 29 septembre. Le registre de Poitiers délocalisé pour chaque réunion publique (20 et 27 octobre). - A Poitiers : 4 observations (+ le double du courrier du comité Europe Ecologie Les Verts Sud Vienne, annexé au registre). - A Chasseneuil-du-Poitou : 1 courrier du réseau des entrepreneurs du futuroscope signé par 15 commerçants, annexé au registre. - A Buxerolles : 1 observation - A Migné Auxances : 2 observations - A Mignaloux-Beauvoir : 3 observations o Courrier ou courriel A noter qu une adresse mail a été spécifiquement créé pour la concertation : concertation.bhns@agglo-poitiers. 1 courrier reçu à la Communauté d agglomération Grand Poitiers provenant du comité Europe Ecologie Les Verts Sud Vienne. Aucun courriel n a pas été reçu. o Les rendez-vous ou entretien téléphonique Il n y a eu aucun rendez-vous pris et aucune sollicitation téléphonique. 5/12

6 II. Le projet présenté à la population Le projet d ensemble et les projets qui se greffent à l arrivée du réseau BHNS Un réseau structuré autour de 3 lignes BHNS 3 lignes (48 km) desservant les pôles majeurs et s interconnectant Ligne A Ligne B Ligne C Parc Relais Futuroscope Migné- Auxances Chasseneuil du Poitou Des Parcs Relais () aux entrées de l agglomération Une restructuration de l ensemble du réseau VITALIS Amélioration de l efficacité globale du service Centre ville Demi lune Bellejouanne ZI République Gare Poitiers Sud Les Couronneries Trois cités Saint Benoît Buxerolles Université CHU Mignaloux- Beauvoir Un focus sur la première tranche, notamment les variantes Voir cartes à la fin du document (page 10, 11, 12) Les principales étapes de la conception et de la réalisation de la 1ère tranche Principales étapes Adoption du schéma directeur de TCSP Nouveau plan de circulation avec itinéraires BHNS Mise en service du pôle Notre Dame Mise en service du Viaduc et d un réseau restructuré Fin des études détaillées pour l aménagement des 3,5 km 6/12

7 III. Synthèse des commentaires et questions Concernant les principaux points soumis à la concertation, on relève les réactions suivantes : L aménagement des sites propres BHNS A plusieurs reprises l insertion des sites propres BHNS a fait l objet de questionnement : - l articulation avec la circulation piétonne au croisement de la rue de l université et de la médiathèque, - l organisation de la circulation automobile si présence de site propre: > inquiétude quant à la sortie des voitures par la rue du Moulin à Vent, > inquiétude quant à l accès aux commerces dans la rue de la Roche, - la possibilité pour les cyclistes d emprunter les sites propres BHNS, - l opportunité du site propre existant rue Scheurer Kestner, qui engendre des nuisances rue Léopold Thézard. Le tracé Un représentant du comité de quartier Blossac-Saint Hilaire met une réserve concernant le passage du BHNS dans des rues relativement étroites du Centre Ville (notamment rue Magenta) à cause du gabarit des véhicules et de leur fréquence de passage. Une alternative est proposée (système d anneau circulaire avec desserte intérieure par navette). Par ailleurs, il est déploré une coupure entre le nord et le sud du centre ville ainsi qu une desserte inégale entre l Est et l Ouest. Le comité Local Europe Ecologie-Les Verts Poitiers sud Vienne est opposé au tracé de la ligne A proposé dans le projet BHNS et prône le réinvestissement du secteur Pont Neuf ainsi que le passage par la rue Jean Jaurès. L intermodalité Une interrogation a porté sur la possibilité de stationner son vélo de manière sécurisée aux abords des stations BHNS. La fréquence, les temps de parcours Une participante a souhaité connaître les avantages et intérêts de fréquence et temps de parcours qu offrira le BHNS. Le stationnement et l arrêt des véhicules Le stationnement et l arrêt des véhicules ont fait l objet de plusieurs inquiétudes : - Rue de la Roche : les stationnements pour les riverains et pour les commerces et services sont en concurrence avec le stationnement lié à l accès à la gare et au centre ville, - Boulevard de Verdun : la gestion du stationnement ainsi que la question des sorties de garage. Le budget de l opération La question du budget de ce projet a été posée. 7/12

8 Autres réactions hors champs d application de la concertation de la 1 ère tranche L aménagement des sites propres BHNS A de nombreuses reprises, des inquiétudes sont formulées concernant l aménagement du site propre sur la RD910 et la fluidité de la circulation automobile. - Une première crainte porte sur la garantie de la fluidité d accès à la zone commerciale Portes du Futur et Technopole du Futuroscope et donc sa fréquentation, - Une deuxième crainte porte sur la création d une nouvelle infrastructure routière pour absorber le trafic automobile, non seulement qui se trouverait en zone natura 2000, mais en plus qui se traduirait par une augmentation de la circulation automobile. - Une troisième crainte porte sur un shunt de la RD910 par la traversée d auxances à Migné-Auxances, ce qui engendrerait une augmentation des nuisances et plus d insécurité dans ce secteur (création d une déviation au nord de Migné-Auxances est proposée). Un questionnement est également posé concernant l articulation du site propre avec les circulations douces sur l avenue de la Libération. Le tracé Une forte attente est formulée sur le tronçon Poitiers Mignaloux-Beauvoir. Intermodalité Des attentes concernant les parcobus sont relevées : - une réflexion suffisamment en amont est souhaitée sur le positionnement des Parcobus et de leur configuration (sécurité, ), - le positionnement d un parcobus à Mignaloux-Beauvoir. Par ailleurs, une remarque porte sur la connexion de Migné-Auxances à l arrêt BHNS Demi lune, il est souhaité : - une amélioration de la desserte et fréquence de la ligne classique sur cet axe, supérieure à la desserte de l actuelle ligne 11, - un itinéraire cycliste totalement sécurisé de bout en bout Le réseau ferroviaire Il est posé la question de l opportunité d un BHNS sur l axe Poitiers Chasseneuil-du-Poitou et Poitiers Mignaloux-Beauvoir au regard de l existence d une desserte TER, qui serait alors à renforcer (à l occasion de la création de la LGV). Le souhait formulé est d élargir le débat du BHNS à tous les modes ainsi qu à une échelle plus large du territoire (SCOT). Le matériel Le comité Local Europe Ecologie-Les Verts Poitiers sud Vienne met en avant l intérêt d un Tram-train. Desserte des lignes classiques o Actuelle Il est mis en avant un défaut de desserte du bus du sud centre ville. Une attente est formulée quant à la prolongation de la ligne 1 jusqu à la mairie de Mignaloux- Beauvoir pour préfigurer le plus tôt possible la future ligne A. Des couloirs bus sont demandés : - sur la fin de l avenue Jacques Coeur - entre rond point de l arrêt patis et le rond point sortie 4 voies RN147 8/12

9 Une proposition est faite pour contourner le rond point sortie 4 voies RN147 et obtenir une insertion prioritaire sur la RN147. o A venir : la restructuration La ville de Buxerolles souhaite que les nouvelles lignes «ne dégradent pas» la possibilité de transports à l intérieur de la commune. Un questionnement porte sur la future desserte du quartier des Montgorges. Les travaux du viaduc Une question est posée sur l itinéraire cycliste à emprunter de Migné-Auxances vers Poitiers centre durant les travaux. Aménagement de zone 30 Des propositions d aménagement de zone 30 sont formulées : > Rue des Carmélites > Rue de la Chaîne IV. Les engagements de l agglomération Ce chapitre synthétise les principaux engagements qui ont été pris ou rappelés lors des réunions de concertation. Sur chaque tronçon, des études seront menées pour trouver si nécessaire les itinéraires alternatifs pour le vélo et le piéton. Courant 2012, les points de stationnement vélo à proximité des stations BHNS seront arrêtés. Au même titre que les itinéraires piétons et cycles, l arrêt en automobile des résidents et le stationnement seront intégrés systématiquement aux études. Pour chaque aménagement de site propre pour le bus, la possibilité pour les riverains de s arrêter dans leur rue doit être prévue. 9/12

10 Un réseau BHNS pour Grand Poitiers Les itinéraires et stations du BHNS Première tranche 3,5 km pour les 3 lignes, Aménagement de 8 stations (Victor Hugo déjà aménagée), Des variantes d itinéraires restent à l étude, la question du traitement du carrefour Bd Solferino / Viaduc / Bd Verdun, demeure. Au-delà des aménagements pour le BHNS, l amélioration du confort et de la sécurité pour les piétons et cyclistes sera systématiquement recherchée. Station Condorcet Station Viaduc Station Solferino Station Préfecture Station Blossac Station Notre Dame Station A. Lepetit Station V. Hugo Stations Carnot - Magenta Légende Ligne A Ligne B Ligne C Station

11 Un réseau BHNS pour Grand Poitiers Variantes pour les lignes A et C A partir du carrefour Boulevard Solferino / Boulevard Verdun les lignes A et C empruntent un itinéraire commun. Variante 2 : les itinéraires aller et retour Variante 1 : les itinéraires aller et retour sont dissociés, sens sortant sur la partie ne sont pas dissociés et fonctionnent en haute du bd Solferino et la rue Boncenne, double sens sur la partie haute du bd sens entrant sur le Bd Verdun et les rues A Solferino et la rue Boncenne (site propre Ranc, H Petonnet et G Hulin dans le sens montant).

12 Un réseau BHNS pour Grand Poitiers Variantes pour la ligne B Variante 1 : les itinéraires aller et retour ne sont pas dissociés et empruntent depuis la place A Briand le Boulevard Verdun en double sens (site propre dans le sens descendant). Variante 2 : les itinéraires aller et retour sont dissociés et empruntent en sens entrant le boulevard Verdun et en sens sortant les rues des Ecossais et de la Marne pour rejoindre le boulevard Solferino.