Rencontre organisée par le FCE sur le thème : «De l urgence de la diversification de l économie algérienne : le rôle central de l entreprise»

Dimension: px

Commencer à balayer dès la page:

Download "Rencontre organisée par le FCE sur le thème : «De l urgence de la diversification de l économie algérienne : le rôle central de l entreprise»"

Simon Langevin
il y a 7 ans
Total affichages :

JOURNEES DE L ENTREPRISE ALGERIENNE Rencontre organisée par le FCE sur le thème : «De l urgence de la diversification de l économie algérienne : le rôle

1 JOURNEES DE L ENTREPRISE ALGERIENNE Rencontre organisée par le FCE sur le thème : «De l urgence de la diversification de l économie algérienne : le rôle central de l entreprise» El Aurassi, le 17 Novembre SYNTHESE ET RECOMMANDATIONS Novembre 2015

2 JOURNEES DE L ENTREPRISE ALGERIENNE CLOTURE ET RECOMMANDATIONS ============================== En décidant d inscrire le thème de la diversification pour cette quatrième édition des «Journées de l Entreprise Algérienne», le Forum des chefs d entreprise a voulu, avant tout, attirer l attention des autorités économiques sur l urgence d engager la ré-industrialisation de notre pays. De notre point de vue, cette urgence commande la mise en uvre d une politique déterminée qui se fixe les priorités suivantes : Développer la production nationale de biens et de services, notamment en substitution aux importations et en particulier pour tout ce qui a trait à notre sécurité alimentaire et impulser une croissance réelle des exportations hors hydrocarbures. Créer les conditions pour un développement massif de l investissement et pour la création d entreprises en ouvrant tous les secteurs d activité aux capacités nationales, privées et publiques, et en libérant les initiatives de toute entrave réglementaire ou bureaucratique. Créer les conditions qui permettront à notre système industriel de consolider sa compétitivité et de le mettre en situation de faire face aux enjeux de la compétitivité. Assurer une protection efficace des industries naissantes. Rendre notre système universitaire et la recherche ainsi que la formation professionnelle plus performants et innovants pour élever le niveau des qualifications et améliorer la transmission et la gestion interne des savoirs issus de la recherche-développement Il est vital qu une démarche de politique économique soit élaborée sur cette base ; il est essentiel de traiter rapidement l ensemble des facteurs qui freinent la créativité et l initiative dans notre pays et empêche la diversification de notre économie. 2

3 Une telle politique exige la conception et la mise en uvre de solutions structurelles transversales et des solutions sectorielles focalisant les efforts sur les filières dont le développement revêt une importance évidente en matière de substitution aux importations et de développement des exportations. Nous souhaitons souligner que le FCE a eu, dans son Plaidoyer, à proposer un certain nombre solutions structurelles ; parmi celles-ci, nous rappelons en les cinq principales : 1- Engager une réforme profonde de l Administration économique et mettre en place, au niveau de la plus haute autorité de l Etat, une structure décisionnelle qui regrouperait les Ministères des Finances, de l Industrie et du Commerce, avec pour mission d assurer le pilotage cohérent et le suivi de la mise en uvre des mesures d urgence ainsi que la coordination avec le monde de l entreprise. 2- Lever le verrou du financement de l investissement par la création d un fonds d investissement pour favoriser le développement des entreprises et l expansion rapide du secteur privé. La dotation de ce fonds est à mobiliser à partir du fonds de régulation des recettes (FRR). Ce fonds sera ouvert à la participation institutionnelle et privée nationales et, éventuellement, à celle d investisseurs institutionnels multilatéraux (Banque Africaine de Développement, Société Financière Internationale, Banque Islamique de Développement). Un tel fonds permettrait d utiliser un levier de 1 pour 10 et de mobiliser ainsi un volume de 100 milliards de dollars pour l investissement productif. 3- Lancer un Grand Emprunt National de 2000 milliards de Dinars, garanti par l Etat, destiné au financement de projets prioritaires, notamment dans les domaines de l économie numérique, des énergies renouvelables et du soutien aux PME innovantes. 4- Engager une réforme fiscale profonde pour simplifier l environnement fiscal de l entrepreneur, encourager la prise de risque, développer un système de fiscalité locale favorisant la décentralisation de la décision économique, adapter la fiscalité aux besoins d un développement à grande échelle des entreprises. 5- Lever le verrou de la disponibilité du foncier industriel en accordant au secteur privé la possibilité de créer, d aménager et de gérer, dans le cadre du système de concession, des parcs industriels le long de l autoroute Est-Ouest. 3

4 Le secteur privé est prêt à entreprendre la réalisation d un premier programme pilote portant sur dix (10) parcs industriels, de 3000 ha minimum soit au total ha, à aménager et gérer selon un cahier des charges préalablement établi. (Cette action pourrait s inscrire dans le nouveau dispositif relatif au partenariat public-privé PPP prévu par le code des marchés publics). SUITE AUX DISCUSSIONS ENRICHISSANTES DE CETTE JOURNEE, JE VOUS FAIS LECTURE MAINTENANT DES RECOMMANDATIONS DE CETTE JOURNEE QUI SONT EN PARFAITE SYMBIOSE AVEC NOTRE PALDOYER : 1. Recommandations en termes de stabilisation du cadre macroéconomique. Diversifier les sources de financement des infrastructures Consolider l investissement dans les infrastructures par le recours à la délégation de services prévue dans le nouveau code des marchés qui ne grève pas le budget de l Etat. Assurer la coordination des politiques macroéconomiques entre elles (la politique monétaire et de change de la Banque d Algérie et la politique budgétaire du ministère des finances) et entre les politiques macroéconomiques et les politiques industrielle et commerciale (Jusqu où peut aller par exemple la dévaluation du dinar sans blesser la compétitivité des entreprises?) 2. Recommandations en termes de transformations structurelles : Réduire les rigidités du marché du travail pour faciliter la mobilité des ressources : un marché du travail rigide freine la réallocation des ressources et les changements structurels de l économie. Par ailleurs, dans un marché du travail rigide, le travailleur (insider) a certes plus de chance de préserver son emploi mais le chômeur (outsider) à aussi plus de chance de rester chômeur. Libérer l investissement pour faciliter la mobilité des capitaux et les transformations structurelles de l économie en ouvrant au secteur privé national tous les secteurs non stratégiques (lesquels seront expressément désignés) et en menant une politique résolue d attraction des IDE. 4

5 3- Recommandations en termes de politiques sectorielles : Il s agit d exploiter avantageusement, d une part, la dotation du pays en ressources naturelles (notamment les hydrocarbures et le phosphate) et, d autre part, la compétitivité du coût salarial unitaire dans l industrie manufacturière nationale. Inciter au développement du partenariat dans les filières ciblées et accélérer la réalisation des projets en cours. Un certain nombre de ces mesures sont en cours de mise en uvre au MIM. 4- Recommandations en termes de politiques transversales L environnement de l investissement : Réserver la règle des 49/51 aux secteurs stratégiques clairement désignés et appuyer le développement des IDE (avec ou sans partenaire local) dans les filières prioritaires. Réviser la méthodologie du «doing business» : On peut améliorer le classement de l économie nationale par une priorisation des cibles sur la base de critères de facilité de mise en uvre et de l efficacité. Coupler le Doing Business par l environnement de l investissement. 5- Développement des Infrastructures : Développer les zones spéciales d exportation (zones franches) en revenant à l ordonnance abrogée en 2006 ; Réaliser un audit de la logistique du commerce extérieur et réviser dans ce cadre et le cas échéant le Schéma directeur de la logistique adossé au SNAT. 5

6 6- Recommandations en termes d institutions de mise en œuvre et de suivi : En l absence d un ministère de l économie et compte tenu de la nécessité urgente d une coordination des politiques économiques et des politiques sectorielles, réinstaller le Commissariat général à la planification et la prospective et le placer auprès du Premier Ministre ou de la Présidence. Mener une révision profonde du Système national d information statistique

Documents pareils

Le Cadre de Dépenses à Moyen Terme. Définition et principes généraux

Le Cadre de Dépenses à Moyen Terme Définition et principes généraux Définition du CDMT Le CDMT est un instrument de programmation triennal glissant permettant de placer la gestion budgétaire dans une perspective