La transition vers une croissance verte: Défis, opportunités et premiers enseignements tirés

Transcription

1 La transition vers une croissance verte: Défis, opportunités et premiers enseignements tirés Serge N GUESSAN, Ph.D Représentant résident du Groupe de la BAD au Togo Frank Sperling Spécialiste en Chef du changement climatique, BAD

2 Contexte Stratégique Stratégie de la BAD pour Principaux objectifs stratégiques : Une croissance inclusive élargissement de la base économique qui transcende les obstacles liés à l âge, au sexe et à la situation géographique La transition vers une croissance verte faire en sorte que la croissance soit durable, en protégeant les moyens de subsistance, en améliorant la sécurité hydrique, énergétique et alimentaire, en favorisant l utilisation durable des ressources naturelles et en stimulant l innovation, la création d emplois et le développement économique. (focus de cette presentation)

3 Le défi: S'adapter aux réalités changeantes mondiales et locales du développement Résoudre les questions liées à la pauvreté La croissance économique inégale Le manque d accès à l énergie Le manque d accès aux marchés Le manque de scolarité et de formation La pollution de l air et de l eau L épuisement des ressources naturelles La dégradation des sols Gérer les tendances actuelles La croissance démographique rapide L urbanisation La mondialisation, l instabilité économique et l évolution des modes de consommation Les risques liés aux catastrophes naturelles et le changement climatique

4 La nécessité: Construire un modèle de développement plus durable La croissance verte Une croissance économique qui préserve et maximise les biens sociaux et environnementaux Scénario actuel La croissance économique mène à l épuisement des biens sociaux et environnementaux Source: Sperling and Urama

5 L opportunité: Mettre en œuvre des voies de développement durable grâce à la croissance verte Passer directement aux technologies à haute efficacité énergétique et à faible intensité de carbone pour résoudre le déficit des infrastructures en Afrique Gérer la nouvelle ressource de l Afrique le carbone, tout en reconnaissant l importance croissante de la richesse naturelle de l Afrique pour le monde Maitriser le dividende démographique grâce à l éducation et au développement des compétences Tirer profit des développements croissants dans le secteur privé à travers des régulations et incitations claires

6 La transition vers une croissance verte: Principes directeurs proposés La croissance verte met l accent sur la réalisation des objectifs de développement et de croissance tout en cherchant à: Optimiser l utilisation des ressources naturelles Limiter les déchets et la pollution Renforcer la résilience des populations et des économies face aux chocs externes Quelques implications: Renforcer les liens entre les diagnostics, la planification des investissements en amont du développement et la conception des projets Consolider un environnement favorable, à travers par exemple une meilleure coordination intersectorielle, des dispositions législatives et réglementaires, la gestion budgétaire et des structures incitatives Financer la transition vers une croissance verte en utilisant les ressources extérieures et nationales

7 Niveaux d intervention Au niveau de la planification (nationale /régionale) Idéalement, l accent est mis à ce niveau (principal levier pour un changement structurel) Points d entrée : DSRP/DSP Feuilles de routes au niveau pays Conditions requises: Adhésion des plus hautes autorités, vision au niveau décisionnel Analyse diagnostique des voies de développement Environment favorable Au niveau des projets Idéalement entrepris dans le contexte de programmes plus larges à l échelle nationale L accent est mis sur le renforcement de l efficacité, de la durabilité et de la résilience des projets Cela requiert des analyses des différentes options en amont, une approche intersectorielle et un panel d expertise et de compétences La transition vers une économie verte est un processus itératif qui requiert des solutions adaptées au contexte unique de chaque pays.

8 Les engagements des pays pilotes de la croissance verte de la BAD Sierra Leone: Intégrer la croissance verte dans le DSRP La BAD comme partenaire principal Assistance technique Kenya: Une feuille de route pour l économie verte Engagement multipartite Mozambique: Une feuille de route pour une économie verte Collaboration de la BAD et du WWF Présentation avec le gouvernement à Rio+20 Egalement, des travaux de cadrage additionnels sont en cours dans d autre pays

9 Gros plan sur la Sierra Leone Le gouvernement de la Sierra Leone a intégré la croissance verte dans son Agenda pour la Prospérité, son document de stratégie sur la réduction de la pauvreté (DSRP) pour La définition du gouvernement de la Sierra Leone pour la croissance verte est la suivante: La croissance verte signifie développer des infrastructures, l énergie et les villes de manière durable; gérer les ressources naturelles renouvelables et non-renouvelables de manière efficace; et renforcer la résilience dans l intérêt des citoyens La croissance verte est donc perçue comme essentielle pour s assurer de la qualité de la croissance La BAD a reçu une demande pour soutenir le dialogue et fournir une assistance technique Résultats: un atelier technique, des consultations avec les parties prenantes, un rapport sur l état des lieux (photo) Le document de stratégie pays (DSP) de la BAD est aligné au DSRP, en prenant en compte les aspects de croissance verte et du changement climatique

10 Engagement au niveau des pays Premiers enseignements tirés Sur la base des activités pays et du partage d expérience à un atelier régional, il a été possible d établir des caractéristiques communes à tous les pays ayant entrepris des efforts en matière de croissance verte au niveau national : Un soutien politique de haut niveau pour la croissance verte, idéalement complété par de larges consultations avec les parties prenantes Une vision sur le long terme pour la trajectoire de développement du pays Des diagnostiques en amont, évaluant le status quo actuel et les options de développement en vue des changements locaux et globaux environnementaux et socio-économiques L accent mis sur des solutions basées sur la planification générale plutôt que sur des projets individuels L accent mis également sur la collaboration intersectorielle La croissance verte perçue comme une nécessité et une opportunité et non pas comme une contrainte Source: Rapport d un atelier régional conjointement organisé par la BAD et l OCDE en janvier 2013 à Lusaka, en Zambie, sur la croissance verte en Afrique et les concepts, outils et stratégies pour construire des économies plus vertes et un futur durable.

11 Financer la transition vers la croissance verte La BAD a à sa disposition plusieurs options pour soutenir ses pays membres régionaux dans le financement de leur transition vers une croissance verte, par exemple: L assistance technique/ des services de conseil pour renforcer les structures de gouvernance, réformer les processus budgétaires, revoir les cadres législatifs, réglementaires et les structures incitatives, qui peuvent contribuer à une meilleure allocation des ressources, améliorer le climat des affaires et promouvoir des gains en matière d innovation et d efficacité. L utilisation d instruments de financement innovants qui aident à réduire les coûts de la transition vers des pratiques de développement plus vertes dans divers secteurs et/ou facilitent l engagement du secteur privé à travers des partenariats publics-privés ou des réductions des risques d investissement

12 Mesurer le progrès, au-delà du PIB Bien que le PIB restera un indicateur important de la performance économique, d autres indicateurs doivent s ajouter à cette mesure afin d évaluer la qualité de la croissance Des indicateurs complémentaires pourraient se concentrer sur les thèmes suivants: (i) (ii) (iii) l état des ressources naturelles (par ex., les taux de déforestation annuels, la proportion des terres dégradées et cultivées) l efficacité de l utilisation des ressources d une économie (ex. le taux de recyclage, CO2/GDP); et la résilience des ménages et des secteurs économiques (ex. l exposition des populations à des niveaux de pollution dangereux, en %; la proportion de la population ayant un accès durable à l eau potable, en %; la variabilité inter-annuelle de la productivité agricole)

13 Opportunités de collaboration avec la BOAD Prise de conscience partagée Appui conjoint au dialogue national dans les Etats membres régionaux de nos deux institutions sur les enjeux et bénéfice d une transition vers une croissance verte adaptée au contexte du développement africain Planification et cofinancement des investissements supplémentaires visant à améliorer la qualité de la croissance

14 Merci! Pour plus d informations: La stratégie de la BAD pour la période a pour objectifs sur le long terme la croissance inclusive et la transition vers une croissance verte: Le rapport sur le développement en Afrique 2012 Vers la croissance verte en Afrique explore les perspectives régionales pour une transition verte: Liens thématiques: Sur la croissance verte: Sur l énergie : Sur l environnement: Sur le changement climatique: NB: Cette présentation vise à faciliter la discussion et les échanges de perspectives. Elle ne représente pas nécessairement les politiques officielles, opinions ou vues de la Banque Africaine de Développement et de ses membres affilies.