Etats généraux du travail social. Assises territoriales Région Guadeloupe

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1 Etats généraux du travail social Assises territoriales Région Guadeloupe Préambule : Le 13 juin 2013, lors des rencontres territoriales pour la mise en place du plan pluriannuel contre la pauvreté et pour l inclusion sociale sur la région Guadeloupe, des préconisations ont été formulées par une centaine d acteurs sociaux à Monsieur CHEREQUE. Ces propositions s inscrivent dans le droit file des thèmes retenus en matière de politiques sociales, et des thèmes transverses des états généraux du travail social. Par ailleurs, ce projet est également en phase avec à la journée départementale de la l enfance organisée le 21 novembre 2013 par le conseil général de la Guadeloupe avec le soutien de l observatoire des inadaptations et du handicap de la Guadeloupe ; Enfin, en faisant une rétrospective durant ces dernières années des actes et évènements qui ont contribué à la reconnaissance et au développement du travail social en Guadeloupe, ces états généraux viendraient clôturer un processus engagé sur la structuration du champ du travail social et de l intervention sociale en Guadeloupe. Quelques exemples pour information : - La signature en mai 2010 du protocole ETAT / Région de coopération guadeloupéen relatif aux formations sociales cf. (pièce jointe) ; Page 1

2 La participation des services de l Etat (DSDS) à l état des lieux du premier schéma des formations sanitaires et sociales de la Guadeloupe du 8 au 12 novembre 2010 ; La présentation en mars 2011 des fiches métiers du travail social dans un partenariat Etat Région / Etablissements de formation, en ce qui concerne la phase de conceptualisation (cf. fiches métiers) ; L organisation par l Etat, la Région et le Conseil général en décembre 2011 d une matinée de réflexion sur la structuration de la filière cadre dans le secteur social et médico-social en Guadeloupe (cf. pièce jointe) Il importe de souligner que l ensemble des manifestations organisé, l a été en partenariat très étroit avec le conseil régional (compétent en matière de formations), le conseil général ( chef de file de l action sociale ). Cela a permis de réunir à chaque évènement plus d une centaine de personnes. Ces manifestations de grande qualité ont toutes donné lieu à des préconisations. C est la raison pour laquelle, faisant référence au guide méthodologique de la DGCS, la mise en place des assises territoriales doit être précédée d un état des lieux du territoire. Cet état des lieux peut d ores et déjà être considéré comme fait en Guadeloupe, puisque la DJSCS de Guadeloupe au regard des exemples susmentionnés, est en capacité de proposer au comité de pilotage de valider cette première phase de concertation menée avec les acteurs de terrain, comme phase de pré-diagnostic. 1. Présentation du projet de la DJSCS région Guadeloupe Directive Ministérielle: Organiser les assises territoriales du travail social en Guadeloupe pour apporter la contribution de la région aux Etats généraux du travail social au plan national en automne 2014 Page 2

3 Objectifs : Développer la réflexion et orienter l axe de travail à partir de trois états des lieux réalisés sur la région Guadeloupe de 2011 à 2013 Propositions de thématiques relevant des politiques sociales et thématiques transverses Choix de la DJSCS de Guadeloupe : Politiques sociales (2) Exclusion-lutte contre la pauvreté-accès aux droits-insertion professionnelle Protection de l enfance et service aux familles Thématiques transverses : (3) Place des usagers-complémentarité des métiers du travail social et de l intervention sociale- formation initiale et continue Les supports d expérimentation sur la région Guadeloupe : 12 décembre 2012 : DJSCS en partenariat avec la région, le conseil général, le rectorat Professionnalisation de l encadrement intermédiaire dans le secteur sanitaire, social et médico-social 167 participants du secteur social (service social départemental, aide à domicile, insertion par l activité économique, et secteur médico -social). La réunion de travail a débouché sur le projet de réalisation d un état des lieux du nombre de cadres ou faisant fonction dans le secteur social et médico-social en Guadeloupe Préconisation : la mise en place d une formation CAFDESIS et DEIS dans l interrégionalité Page 3

4 13 juin 2013 : Préfecture de la région Guadeloupe Synthèse des rencontres territoriales sur la mise en œuvre du plan pluriannuel contre la pauvreté et pour l inclusion sociale Rencontres territoriales avec Messieurs CHEREQUE et VANACKERE (IGAS) Une centaine de partenaires institutionnels a participé à cette journée ( ARS, représentants des collectivités territoriales, représentants du secteur associatif, organisations syndicales, pôle emploi, mission locale, CAF, CGSS, Trois ateliers ont travaillé sur les thématiques suivantes : Quelle coordination pour une meilleure efficacité des politiques de l emploi, le cas des jeunes ; Accompagnement social des ménages dans et vers le logement ; Mobilisation des acteurs et actions à mettre en œuvre pour lutter contre la prévalence du surpoids et de l obésité. 21 novembre 2013 /Conseil général et l observatoire des inadaptations et du handicap Journée départementale de l enfance intitulée «Regards d enfants tous impliqués» 138 personnes ont participé à cette manifestation A partir du constat de phénomènes de bandes, questionner la parentalité, dans ses différentes dimensions (le couple parental, la famille monoparentale, la famille recomposée, la parentèle dans son environnement à savoir le quartier, la cité, la ville, la région. Interroger également le regard des acteurs en charge des politiques d action sociale et d insertion (travailleurs sociaux, l école, les services d insertion, les établissements sociaux et médico-sociaux, l hôpital etc.) Quel regard pose l usager sur les services en charge de l accompagnement, l insertion, l intégration, des enfants, adolescents et jeunes majeurs? Page 4

5 2. Modalités d organisation du dispositif Equipe projet : DJSCS o Pôle emploi, formation, certification, examens vae, concours nationaux) o pôle cohésion sociale, jeunesse, éducation populaire et vie associative (-politiques sociales du logement, veille sociale, hébergement, logement, statistiques -Service civique, insertion par l activité économique- politique de la ville ) Collectivités territoriales : CR, CG, CCASS (UDCCAS) Institutions : CHU CHM secteur associatif Les associations œuvrant dans le champ (les plus représentatives) Représentants salariés : Filière éducative, filière d aide à domicile, filière de l intervention sociale, filière d enseignement supérieur, employeurs Organismes paritaires collecteurs agréés Représentants syndicaux Représentants des usagers Comité de pilotage : ARS, CR, CG, CCAS, UDCCAS, CAF, CGSS, Rectorat, UAG, Secteur hospitalier( CHU, CHM,CHBT), Secteur associatif (établissements médico-sociaux et structures d aide à domicile), OPCA ( AGEFOSPME, UNIFORMATION), Observatoires (OIH, ORSAG), URSIEG, ADC,, établissements de formation aux métiers du travail social (Form Action et CFTS), Page 5

6 Service social du personnel d entreprises privées ( La poste, EDF/ GDF, Crédit Agricole, Air France) association des usagers, organisations syndicales, Comité d experts : Expert en travail social, sociologue, psychologue, politologue, expert en anthropologie de la Guadeloupe 3. Echéancier: 3 février 2014 : Présentation du projet en comité de direction ( DJSCS) 4 février 2014 : Envoi du projet de la DJSCS de Guadeloupe à la sous directrice en charge des professions sociales, de l emploi et des territoires de la direction générale de cohésion sociale( Administration centrale) 10 février 2014 : Réunion préparatoire à l installation du comité de pilotage 26 février 2014 : Installation du comité de pilotage :l objectif est de présenter la phase liminaire du projet d assises territoriales du travail social pour validation d une part et de constituer les groupes de travail d autre part 12 mars 2014 : réunion du comité de suivi du projet des assises territoriales du travail social, l objectif est d arrêter une méthodologie d action. Semaine 26 du mois de juin «Assises Territoriales du Travail social» Page 6