Analyse de la charge de travail des travailleurs sociaux des CPAS belges. SPP Intégration sociale, Lutte contre la Pauvreté et Économie sociale

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1 Analyse de la charge de travail des travailleurs sociaux des CPAS belges SPP Intégration sociale, Lutte contre la Pauvreté et Économie sociale

2 Échantillon 2 Méthodologie / methodologie

3 Heures régistrés Résultats / resultaten 0,5% 11,7% 8,0% 6,7% 3,7% 5,1% 5,1% 14,5% 28,5% 8,4% Activation Energie Assistance financière Logement Illégaux et demandeurs d'asile Information aide psychosociale Jeunes étudiants Personnes âgées acceuil soins de santé Reste du Service social Reste 7,8% Dettes 69,401,8 heures 3

4 Répartition des prestations par activité 3,0% 5,0% Administration Résultats / resultaten 15,6% 10,5% 11,8% 3,2% 5,3% 4,6% 41,0% Consultation d'un collègue Visite à domicile Direction / gestion Autre Entretien personnel Téléphone Réunion (interne externe) Formation (donnée ou suivie) 69,401,8 heures / uren 4

5 Semaine de travail virtuelle sur base annuelle 40,0 Entretien personnel Résultats / resultaten 35,0 30,0 25,0 20,0 15,0 3,6 1,2 2,4 1,1 1,2 9,5 2,7 0,7 0,7 3,3 Visite à domicile Téléphone Consultation Réunion Administration Autre Gestion Formation 10,0 2,1 Tâches organisationnelles 5,0 5,9 Maladie vacances et jours fériés 0,0 3,8 1 Pauze et pas productif 5

6 Comparaison par cluster Résultats / resultaten 100,0% 80,0% 60,0% 40,0% 20,0% 0,0% 9,5% 0,4% 7,5% 6,3% 4,8% 4,6% 8,4% 30,0% 9,2% 15,3% 15,4% Communes << centres >> 19,9% 0,5% 5,6% 9,1% 5,9% 6,8% 6,8% 23,8% 3,9% Centres d'activités économiques 27,3% 0,7% 11,3% 8,4% 11,1% 8,6% 5,3% 14,3% 4,4% 5,1% 5,3% 6,6% 9,0% 11,5% Communes rurales 21,4% 20,7% 0,9% 0,8% 12,8% 12,3% 6,7% 10,0% 5,9% 6,4% 4,3% 25,8% 20,6% Agglomérations urbaines 4,7% 6,9% 4,9% Communes résidentielles Dettes Reste Reste du service social Personnes âgées acceuil soins de santé Jeunes étudiants Informations guidance Illégaux et demandeurs d'asile Logement Assistance financière Energie Activation 6

7 Tâches fédérales - énergie 100,0% 90,0% 16,0% 27,8% 7,2% 15,0% 24,9% 16,2% Résultats / resultaten 80,0% 70,0% 60,0% 50,0% 40,0% 30,0% 20,0% 10,0% 0,0% 27,4% 46,7% 37,1% 23,1% 6,5% 14,5% 10,7% 27,7% 17,7% 8,8% 2,6% 8,6% 22,1% 25,1% 24,0% 27,1% 35,1% 10,8% 12,6% 16,5% 28,2% 7,1% 25,9% 22,3% Intervention dans les factures Fonds mazout Autre Fonds gaz et électricité Guidance énergie 7

8 Tâches fédérales - finances Résultats / resultaten 100,0% 80,0% 60,0% 40,0% 20,0% 0,0% 4,0% 2,5% 3,9% 3,3% 5,1% 4,0% 4,8% 6,2% 5,1% 2,9% 3,2% 1,8% 1,8% 3,2% 1,5% 2,5% 5,8% 3,0% 5,3% 16,1% 15,7% 18,7% 7,3% 18,8% 28,6% 11,3% 13,9% 8,9% 17,8% 9,8% 59,0% 58,4% 57,9% 58,6% 58,5% 47,1% 2,4% 3,4% 3,4% 3,6% 3,6% 2,5% Avances sur allocations sociales Autre Aide financière ou sociale aux exclus du chaumage Aide spécifique Aide sociale equivalente au RIS Droit au revenu d'intégration sociale (RIS) Intervention médicopharmaceutique Régularisation et intervention mutuelle 8

9 Analyse de la fonction Part des dossiers par cluster Résultats / resultaten 100,0% 90,0% 80,0% 70,0% 60,0% 50,0% 40,0% 30,0% 20,0% 10,0% 0,0% 21,9% 0,9% 5,0% 13,9% 4,7% 3,0% 19,1% 12,6% 15,5% 26,8% 2,6% 2,1% 31,2% 5,0% 0,6% 17,4% 5,2% 5,0% 11,1% 18,9% 2,3% 2,8% 8,6% 24,6% 1,2% 5,3% 3,3% 6,1% 2,6% 11,8% 11,2% 34,3% 22,0% 15,1% 9,4% 5,3% 23,2% 5,7% 3,2% 23,9% 4,9% 4,6% 12,4% 8,6% 11,3% Dettes Reste du service social Jeunes étudiants Informations guidance Illégaux et demandeurs d'asile Logement Personnes âgées acceuil soins de santé Assistance financière Energie Activation 9

10 Conclusions Conclusions / conclusie - L emploi du temps ne correspond pas vraiment au nombre d interventions par tâche - Différences évidentes entre les clusters - Ex. aide financière et activation : Communes «centres» 40,8 % d heures -> 14,5 % d interventions. Agglomération 41,9 % d heures -> 30,3 % d interv. Explication? Différence de 10,9 % (52,5 % - 41,6 %) pour l administration Activ. Économ. 24,5 % d heures -> 7,4 % d interv. Communes résid. 19,3 % d heures -> 16,7 % d interv. La part de contacts personnels est égale, mais il y a une différence de 13,9 % (41,6%-27,7%)danslapart d administration. 10

11 Conclusions Conclusions / conclusie - L analyse par cluster montre que sur l ensemble des tâches, les méthodologies utilisées ne diffèrent pas beaucoup au niveau des tâches, on note cependant des différences notables. - Il y a également une différence considérable entre la part des tâches exécutées dans les différents clusters. - Les principales tâches du CPAS se situent au niveau de/du : - l aide financière (RIS équivalent du RIS) - service d aide au surendettement (Gestion budgétaire Arrangement à l amiable) - l activation (Conseiller/trouver un emploi Art.60 7) - l énergie (Fonds Mazout Fonds Gaz et Électricité) 11

12 Conclusions / conclusie Conclusions - Relativement peu d heures de contact avec le client (4,8 h/semaine) - Le travail du service social est très administratif (41 % du temps de travail) Rem. : l enquête sociale est à la base du travail social et est en grande partie administrative - L activation et l aide financière représentent 50 % des tâches administratives - Tendances sociales : - Socialisation des soins (art. 107) - Vieillissement - Précarité - - La «demande» ne va faire qu augmenter 12

13 Recommandations au politique / beleidsaanbevelingen Recommandations au politique - Au niveau fédéral / régional / local - Que proposons-nous? Réfléchir à l organisation de l aide!! - Adapter le traitement au diagnostic et à l objectif (préventif/curatif/palliatif) est difficile (tous les patients souffrant de maux de ventre ne reçoivent pas le même traitement) soins sur mesure - Déterminer les aptitudes à apprendre du client et définir un parcours d émancipation avec des objectifs concrets - Multidisciplinarité professionnalisation / spécialisation - Intervention de la deuxième ligne - Activation des réseaux autour des clients 13

14 Recommandations au politique / beleidsaanbevelingen Recommandations au politique - Simplification administrative - Octroi automatique des droits - Le CPAS analyse ses propres processus recherche des gains d efficacité les activités principales priment - Canal ou plate-forme pour le partage des bonnes pratiques (label de qualité) - Collaboration / agrandissement - Élargissement des services - spécialisation (juriste, psychologue, etc.) - Moins de frais généraux plus de flexibilité - SPP IS : incitants financiers ou soutien organisationnel pour stimuler la collaboration 14

15 Merci pour votre attention Débat / discussie Plus d informations? SPP IS Probis Consulting Jurgen De Swert jurgen.deswert@probis.be