Politique familiale. Municipalité amie des aînés. Orientations et plan d actions

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1 Politique familiale et Municipalité amie des aînés Orientations et plan d actions Document de consultation Février 2013

2 Mission La politique familiale de Beloeil, Municipalité amie des aînés définit le cadre général qui guide la Ville dans l application des orientations, des objectifs et des mesures inscrites dans son plan d actions visant l amélioration de la qualité de vie des familles et des aînés. Beloeil se donne une mission large, basée sur ses valeurs premières de service à la collectivité. «La ville de Beloeil dans le cadre de sa politique familiale et des aînés recherche une constante amélioration de la qualité de vie et de la qualité du milieu en tant que facteurs influençant les services destinés aux familles et aux aînés. Elle vise l instauration d une véritable culture de services aux familles et aux aînés, les plaçant au cœur du développement de la ville; dans une perspective de plein épanouissement, afin de bâtir une communauté toujours plus dynamique et en santé.» Définitions Famille On retrouve aujourd hui différents modèles de familles. L administration municipale doit s efforcer de s adapter aux multiples facettes de cette réalité, ainsi qu à toute la complexité et à l évolution constante de la communauté, qu on y retrouve des familles traditionnelles, recomposées ou monoparentales et quels que soient l âge ou la condition de leurs membres. «La ville de Beloeil considère la famille comme tout groupe parent(s)-enfant(s), peu importe l âge des personnes, uni par des liens divers pour se soutenir moralement, matériellement et réciproquement au cours d une vie, favorisant ainsi leur développement global.» La ville de Beloeil croit que la famille est la clé de notre avenir collectif; elle forme nos futurs citoyens et citoyennes et constitue la cellule de base de notre société, le premier lieu d apprentissage et de socialisation des individus. 2

3 Aîné Les auteurs ne s entendent pas pour définir clairement ce concept. Selon le Multidictionnaire de la langue française, les aînés sont des «personnes âgées». Pour le Petit Robert, il s agit de «personnes plus âgées que telle autre», sans parler des synonymes comme «âge d or» et «troisième âge». Si le terme «aîné» n est pas facile à préciser, la notion de la délimitation d âge crée aussi des divergences. Quant à nous, nous utiliserons comme point de repère l âge de 65 ans pour définir la notion d aîné. Ce chiffre est le plus couramment utilisé du point de vue méthodologique. Les institutions sociales reconnaissent aussi cet âge pour considérer la personne «à la retraite». C est également celui qui fait le plus consensus auprès des aînés eux-mêmes. «La ville de Beloeil considère les aînés comme : toute personne âgée de 65 ans et plus.» Par ailleurs, nous croyons que la répartition des aînés suivant des groupes d âges plus spécifiques mérite d être privilégiée. Les personnes de ces groupes présentent souvent des réalités différentes et aussi des besoins différents. Les groupes de référence suivants seront utilisés lorsque nécessaires : 65 à 74 ans 75 à 84 ans 85 ans et plus 3

4 Mise en œuvre Tous les services de la Ville sont visés par l application de la politique familiale et des aînés; La politique familiale et des aînés s applique aussi aux employées et aux employés de la Ville; La Ville souhaite que les familles et les aînés de la municipalité puissent s impliquer dans l élaboration de la politique, dans sa mise à jour et dans la mise en place des mesures qui les concernent; La Ville met de l avant des mesures qui relèvent de sa juridiction et elle intervient dans la communauté pour contribuer à la réalisation de mesures qui débordent du cadre strict de cette juridiction; Les actions inscrites à la politique familiale et des aînés doivent viser à répondre aux besoins multiples des familles et des aînés et contribuer à leur développement et à leur bien-être à tous les stades de leur cycle de vie, en tenant compte des différences de conditions physiques et socioéconomiques de leurs membres; La mise en application des mesures incluses à la politique familiale et des aînés fait l objet d un mécanisme de suivi adapté au fonctionnement de l administration municipale; Plus spécifiquement, le plan d action pour les aînés est élaboré en intégrant la notion de «vieillissement actif». Portrait des familles et des aînés Nous utiliserons les données provenant du recensement de Statistique Canada pour l année 2011 où la population de la ville est estimée à personnes. Sur une population totale de habitants, Beloeil compte familles. Chacune des familles compte 2,8 personnes. Parmi toutes ces familles on retrouve 890 (14,4 %) familles monoparentales. Dans ces familles monoparentales, on note que le parent en charge est très majoritairement de sexe féminin (73 %). La population de Beloeil est constituée de personnes âgées de 65 ans et plus soit 15,7 %. 4

5 D âge médian de 41,3 ans (contre 39,5 dans la MRC et 41,9 au Québec), les familles de Beloeil disposent d un revenu médian (toutes les familles de recensement : $) plus élevé que celui de l ensemble du Québec ( $). On constate ce fait également en ce qui concerne les familles monoparentales dont le revenu médian estimé à $ à Beloeil contre $ pour l ensemble du Québec. Toutefois, 8 % des familles de Beloeil vivent sous le seuil de la pauvreté. En ce qui concerne le groupe des 65 ans et plus, les données recueillies pour la MRC Vallée-du- Richelieu nous indiquent que le revenu médian pour ce groupe se situe à $. Dans toutes les catégories d âges, on note que le niveau de scolarité de la population, est légèrement plus élevé sur le territoire de Beloeil qu au niveau de l ensemble de la population québécoise. La plupart des résidants de Beloeil sont propriétaires occupants de leur logement puisqu on ne retrouve que soit 25,1 % logements occupés par des locataires sur les logements dénombrés. Par ailleurs, il est important de noter qu une personne aînée sur quatre vit seule. Même si les données datent d une dizaine d années, on pense que la situation est restée sensiblement la même : près du tiers de la population desservie par le CLSC-CHSLD des Patriotes pratique une activité physique moins d une fois par semaine et un peu moins du tiers présente un excès de poids. La présentation détaillée de la situation des familles et des aînés à Beloeil peut être consultée en annexe. Orientations Sensibiliser et faire participer les familles et les aînés à la protection de l environnement; Planifier le développement de la ville en fonction de leurs besoins; Aménager les équipements et les installations municipales pour faciliter les regroupements intergénérationnels; S assurer d une planification des travaux municipaux respectueuse des contraintes des familles et des aînés; S assurer que les édifices municipaux disposent des équipements adéquats pour satisfaire à leurs besoins; Faciliter l accès aux activités de loisirs et de culture; 5

6 Développer une offre d activités culturelles spécifiques; Maintenir une offre de services de qualité en loisirs et culture sur le territoire de la municipalité; Dynamiser la vie communautaire en soutenant la participation de tous aux événements et activités municipales ; Assurer la sécurité des familles, particulièrement celle des enfants et des aînés; Mettre en place des programmes de prévention adaptés; Évaluer l organisation des transports collectifs; Assurer en transport collectif une meilleure desserte des centres d intérêts de la ville; Offrir un accès adéquat à l information sur les services offerts par la municipalité; Maintenir une accessibilité optimale aux services municipaux en lien avec l évolution de la population. 6