Aussenhandel mit Milch und Milchprodukten. Commerce extérieur avec le lait et les produits laitiers

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1 Aussenhandel mit und produkten Autor: Daniel Erdin Quelle: Oberzolldirektion Neben dem Käse wird zunehmend auch mehr Joghurt importiert. Seit 2005 steigt die Importmenge kontinuierlich an, während die Exporte stagnieren. Die Differenz zwischen exportierter und importierter Menge ist zwar noch bescheiden, nimmt jedoch zu. Die Ursache dürfte unter anderem der Eintritt deutscher Detailhandelsfirmen in den Schweizer Markt, das tiefere Preisniveau im Ausland und der tiefe Euro-Kurs sein. Am 1. Juni 2007 trat der Käsefreihandel mit der EU in Kraft. Seither entwickelt sich der Käse-Aussenhandel mit der EU sehr dynamisch. Dabei wird oft vergessen, dass neben Käse auch andere produkte exportiert und importiert werden. Neben den eigentlichen produkten wie, Käse,, etc. werden und deren Bestandteile auch in weniger offensichtlicher Form gehandelt, sei es als Brotaufstriche oder in mischungen, als Bestandteil von Bonbons (z.b. mit anteil), in Schokolade, und. Bei den am Schluss erwähnten en ist der anteil sehr variabel und die folgenden Darstellungen können deshalb nur einen summarischen Überblick liefern. Durch den Eintritt ausländischer Detailhandelsgeschäfte in den Schweizer Markt und den aktuell tiefen Euro-Kurs erhöht sich tendenziell der Importdruck bei produkten. Zwar besteht nur beim Käse Freihandel mit den EU-Ländern, die Zollansätze bei anderen Produkten sind jedoch nicht in jedem Fall abschreckend. Die EU-Länder profitieren zudem teilweise von reduzierten Zolltarifen. Die preise sind nach dem Preisboom der Jahre 2007/ im Ausland schneller zurückgegangen als in der Schweiz. In der letzten Zeit wurden die Preise in der EU wieder fester, werden jedoch durch den zurzeit schwachen Eurokurs gestützt. In den folgenden Tabellen werden Menge und Wert jener Aussenhandels-en, welche zumindest teilweise oder produkte enthalten, auf der Basis der sechsstelligen Zolltarifnummern dargestellt. Die Entwicklung beim Käse soll an dieser Stelle nicht weiter diskutiert werden. Bei den übrigen en fällt v.a. die Entwicklung beim auf. Hier nehmen die Importe seit 2005 kontinuierlich zu (vgl. Grafik 1). Der durchschnittliche Importpreis nimmt seit ab. Beim besteht für EU-Länder zurzeit ein Zollansatz von bis CHF pro 100 kg. Der grösste Teil der Ware wird zu diesen Ansätzen verzollt. Nur eine kleine Menge wird im en des Zollkontingents Nr. 7 importiert. Umgerechnet auf einen -Becher von 120 g ergibt dies eine Zollbelastung von 3 bis 4 Rappen pro Becher. Im ersten Halbjahr stammten die Importe mengenmässig v.a. aus Deutschland (49 %), Belgien (21 %), Frankreich (15 %) und Österreich (7 %). Die Differenz zwischen Exporten und Importen entspricht beim über die letzten 12 Monate nur etwa 3 % der Inlandproduktion an. Allerdings können bei Nahrungsmitteln schon kleine Mengen die Marktverhältnisse beeinflussen. Zudem ist ein solcher Marktverlust aus der Sicht der Inlandproduktion besonders in der aktuellen Lage nicht erwünscht. Offensichtlich ist der Schweizer Produzentenmilchpreis nicht nur über den Käse-Freihandel an die EU-Preise gekoppelt. Dabei stellt sich einmal mehr die Frage, wie hoch die Preisdifferenz zwischen der EU und der Schweiz sein kann. Commerce extérieur avec le lait et les produits laitiers Auteur : Daniel Erdin Source : Direction générale des douanes En plus du fromage, les quantités de yaourt importées accusent une augmentation et continuent de s accroître depuis 2005, tandis que les exportations stagnent. Si la différence entre la quantité exportée et la quantité importée reste encore modeste, elle marque toutefois une progression. L entrée de détaillants allemands sur le marché suisse, le niveau de prix plus bas à l'étranger et le cours de l euro, en nette régression, devraient être les causes principales. Le 1er juin 2007, l accord de libre-échange du fromage avec l UE est entré en vigueur. Depuis cette date, le commerce extérieur du fromage avec l UE connaît une évolution très dynamique. Dans ce contexte, on oublie souvent que, outre le fromage, d autres produits laitiers sont exportés et importés. Hormis la commercialisation des produits laitiers proprement dits, tels que le lait, le fromage, le yaourt, le beurre, etc. le lait et les fractions de lait sont aussi vendus sous des formes moins apparentes, telles que les pâtes à tartiner, les mélanges avec la margarine ou les bonbons (contenant par ex. une part de crème), le chocolat, les préparations alimentaires et la glace de consommation. Dans les dernières positions mentionnées, la part de lait varie beaucoup. Dès lors, les tableaux ci-après ne peuvent livrer qu un aperçu sommaire. L arrivée de détaillants étrangers sur le marché suisse, avec la conjonction d un cours de l euro relativement bas, accentuent la pression sur l'importation des produits laitiers. Bien que l accord de libre-échange avec l UE n existe que pour le fromage, les droits de douane pour les autres produits n exercent pas un effet spécialement dissuasif. D autant plus que les pays de l UE bénéficient en partie d un régime de douanes préférentiel. Après la flambée des prix des années 2007/, le prix du lait a reculé à l étranger plus vite qu en Suisse. Ces derniers temps, les prix se sont redressés dans l Union européenne; ils bénéficient d un certain soutien dû à la faiblesse du cours de l euro. On trouve dans le graphique et les tableaux ci-après la quantité et la valeur de toutes les positions du commerce extérieur qui contiennent pour le moins un pourcentage de lait ou de produits laitiers, sur la base du numéro du tarif douanier à six chiffres. La question de l évolution du fromage n étant pas abordée, ce qui frappe en observant les autres positions, c est surtout l évolution du yaourt, avec des importations sans cesse en hausse depuis 2005 (voir graphique 1). Le prix moyen de l importation est en baisse depuis. Le tarif douanier du yaourt se situe entre CHF 24,05 et 33,40 les 100 kg, dans les pays de l UE. Ce taux du droit de douane s applique à la majeure partie de la marchandise. Seule une toute petite partie est importée dans le cadre du contingent douanier No 7. Transposé sur un gobelet de yaourt de 120 g, cela correspond à une charge douanière de 3 à 4 centimes par gobelet. Les importations durant la première moitié de l'année proviennent surtout de l Allemagne (49 %), de la Belgique (21 %), de la France (15 %) et de l Autriche (7 %). Pour le yaourt, la différence entre l exportation et l importation sur les 12 derniers mois correspond à seulement 3 % de la production indigène. En effet, dans les denrées alimentaires, de petites quantités peuvent déjà influer sur les conditions de SBV Statistik / USP Statistique 4

2 marché. A savoir, qu une perte de marché, quelle qu elle soit, est toujours déplorable du point de vue de la production indigène, surtout dans la situation actuelle. De toute évidence, le prix du lait à la production en Suisse sous-entend une corrélation avec les prix de l UE, non seulement par le fait de l accord de libre-échange du fromage. Cela soulève une fois de plus la question de l importance de la différence de prix entre l UE et la Suisse. Grafik 1: Figure 1 : Importe und Exporte von Mengen in Tonnen und Durchschnittspreise in CHF/kg nach Monat Importations et exportations de yaourt Quantités en tonnes, prix moyens en CHF/kg par mois Importmenge Importpreis Exportmenge Exportpreis Quantités d importation Prix d importation Quantités d exportitation Prix d exportation Tonnen - Tonnes CHF / kg Jahr / Monat - Année / mois 0.00 SBV Statistik / USP Statistique 5

3 Tabelle 1: Tableau 1 : Importe von, produkten und en mit bestandteilen Importations de lait, produits laitiers et positions avec fractions de lait gemäss 6stelligem Aussenhandelstarif, Menge in Tonnen selon le tarif du commerce extérieur à 6 chiffres, quantités en tonnes 2007 pulver gesüsst bestandteile ate albumin nproteine maigre maigre en poudre entier en poudre entier en poudre éculcoré condensé condensé éculcoré à tartiner laitières Pain d épices SBV Statistik / USP Statistique 6

4 Tabelle 2: Tableau 2 : Importe von, produkten und en mit bestandteilen Importations de lait, produits laitiers et positions avec fractions de lait gemäss 6stelligem Aussenhandelstarif, Wert in 1000 CHF selon le tarif du commerce extérieur à 6 chiffres, valeur en milliers de CHF 2007 pulver gesüsst bestandteile ate albumin nproteine maigre maigre en poudre entier en poudre entier en poudre éculcoré condensé condensé éculcoré à tartiner laitières Pain d épices SBV Statistik / USP Statistique 7

5 Tabelle 3: Tableau 3 : Exporte von, produkten und en mit bestandteilen Exportations de lait, produits laitiers et positions avec fractions de lait gemäss 6stelligem Aussenhandelstarif, Menge in Tonnen selon le tarif du commerce extérieur à 6 chiffres, quantités en tonnes 2007 pulver gesüsst bestandteile ate albumin nproteine maigre maigre en poudre entier en poudre entier en poudre éculcoré condensé condensé éculcoré à tartiner laitières Pain d épices SBV Statistik / USP Statistique 8

6 Tabelle 4: Exporte von, produkten und en mit bestandteilen Tableau 4 : Exportations de lait, produits laitiers et positions avec fractions de lait gemäss 6stelligem Aussenhandelstarif, Wert in 1000 CHF selon le tarif du commerce extérieur à 6 chiffres, valeur en milliers de CHF 2007 pulver gesüsst bestandteile ate albumin nproteine maigre maigre en poudre entier en poudre Llait entier en poudre éculcoré condensé condensé éculcoré à tartiner laitières Pain d'épices SBV Statistik / USP Statistique 9