Première partie. Le Cameroun en bref

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1 Première partie Le Cameroun en bref d DonnØes historiques DonnØes gøographiques DonnØes dømographiques DonnØes Øconomiques DonnØes politico - administratives La carte touristique du Cameroun Bonanjo, 598 rue Christian Tobie Kouoh (1082 Ch. DE COSSTER, (Secrétaire Général) B.P. : 73 Douala Tél. : (237) Fax : (237) syndmar@iccnet2000.com / gpac@iccnet2000.com

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3 Le Cameroun en bref : Données historiques Époque pré-coloniale Les premiers habitants du Cameroun furent probablement les Baka, également appelés pygmées. Ils habitent toujours les forêts des provinces du sud et de l'est. 1er millénaire avant J.-C. : la zone couvrant le sud-ouest de l actuel Cameroun et le sud-est du Nigeria aurait été le berceau des peuples bantous. Ve siècle après J.-C. : Civilisation Sao aux environs du Lac Tchad. VIIIe siècle au XVIe siècle : fondation des royaumes du Kanem et de Bornou, puis des Cités États kotoko-birni (Logone-Birni) puis du royaume Mandara. Islamisation du nord du Cameroun : Fernando Póo reconnaît l'embouchure du Wouri, il nomme le fleuve «Rio dos Camaroes». XVIIe siècle : arrivée des pasteurs peuls (Foulbé) venus de l'ouest. Ousmane Dan Fodio établit son sultanat sur le nord du Cameroun et l'adamaoua. Il est stoppé par le royaume Bamoun. Islamisation du royaume Bamoun sous l'impulsion du roi Njoya. XVIe siècle : accumulations de populations diverses dans les grassfields de l'ouest qui deviendront l'ethnie Bamiléké. Fondation du royaume Bamoun. XVIIIe siècle : L'ethnie Douala (embouchure du Wouri) entretient les premiers contacts avec les Européens (Portugais, Hollandais, Anglais puis Allemands) : exploration britannique de la côte camerounaise et du Biafra : début de l'évangélisation par la Baptist Missionary Society de Londres : mort du Lamido Adama ; la capitale de l'adamaoua, Yola, se trouve alors sur la Bénoué. Le royaume bamoun, dont la capitale se situe à Foumban, doit lutter contre l`expansion peule : installation de négociants allemands : les Doualas signent un traité d'assistance avec l'allemagne qui proclame sa souveraineté sur le Kamerun : installation de la Societas Apostolus Catholici (évangélisation). Évolution des frontières du Cameroun (Orange: Allemand; Bleu: Français; Rouge: Britannique; Vert : Indépendant) Annuaire Maritime National 15

4 I - Le Cameroun en bref : Données historiques En 1845, des missionnaires baptistes britanniques s'installèrent au Cameroun, qui entra de fait dans la zone d'influence de la Grande-Bretagne. Mais cela ne dura pas très longtemps : en 1868 un comptoir allemand fut ouvert près de Douala par Woerman, un marchand de Hambourg. La colonisation allemande commença en 1884 avec la signature en juillet d'un traité entre le roi Bell et Gustav Nachtigal. Le protectorat s'étendit du lac Tchad au Nord aux rives de la Sangha au sud-est. La ville de Buéa au pied du Mont Cameroun en devient la capitale avant d'être destituée au profit de Douala en En 1911, un accord franco-allemand étendit les possessions allemandes à certains territoires de l'afrique équatoriale française. Après la Première Guerre mondiale, pendant laquelle le Cameroun avait été conquis par les forces franco-britanniques, la colonie allemande fut partagée en deux territoires confiés à la France (pour les quatre cinquièmes) et le restant au Royaume- Uni par des mandats de la Société des Nations (SDN) en Le Cameroun français se rallia à la France libre en août La majorité des camerounais éduqués se rallia à la France libre, mais quelques camerounais germanophones furent arrêtés et convaincus d'intelligence avec les allemands. En 1945, il devint un pays sous tutelle de l'onu, qui remplaçait la SDN. Malgré cela, il devint en 1946 un «territoire associé» de l'union française. En 1948, Ruben Um Nyobe fonda l'union des populations du Cameroun (UPC), un mouvement nationaliste. L'UPC fut interdite après les émeutes de Douala en mai Recherchés par la police, des militants de l'upc se réfugient dans les forêts, où ils formèrent des maquis. Les autorités françaises réprimèrent ces événements, en procédant notamment à des arrestations arbitraires. L'insurrection commença en pays bassa dans la nuit du 18 au 19 décembre 1956 : plusieurs dizaines de personnalités hostiles à l'u.p.c. furent assassinées ou enlevées, des ponts, des lignes téléphoniques et d'autres infrastructures furent sabotées. Des unités de la garde camerounaise réprimèrent violemment ces événements, ce qui entraîna le ralliement des paysans aux maquis. Les troupes se retirèrent en mars Dans le même temps, l'idée de l'indépendance du Cameroun progressa en métropole. L'Assemblée territoriale fut élue au suffrage universel et avec un collège unique pour la première fois en décembre 1956, et André Marie M'Bida forma le premier gouvernement autonome en mai 1957 ; il fut remplacé par Ahmadou Ahidjo en février Indépendance Le Cameroun français acquit son indépendance le 1er janvier 1960 et devint la République du Cameroun. L'année suivante, la colonie britannique se divisa en deux après un référendum d'autodétermination. Le Nord, principalement musulman, choisit d'intégrer le Nigeria. Quant au Sud, principalement chrétien, il choisit de rejoindre la République du Cameroun pour former la République fédérale du Cameroun. Le premier président du Cameroun fut Ahmadou Ahidjo Peulh musulman du Nord qui était Premier ministre depuis Annuaire Maritime National

5 I - Le Cameroun en bref : Données historiques Dans le prolongement de la résistance à la colonisation française, de nombreux militants de l'u.p.c. prennent le maquis dans l'ouest du pays, commence alors une période de lutte contre le tout nouveau gouvernement camerounais accusé d'être trop proche des autorités françaises. Une violente répression contre la guérilla de l'u.p.c. ainsi que des luttes internes à l'u.p.c. dureront jusqu'en 1963 et feront quelques milliers de morts. Lors de son accession à l'indépendance, en 1960, le Cameroun s'était doté d'une Constitution à vocation pluraliste qui prévoyait le multipartisme. Malgré la popularité de l'u.p.c. dans le pays, sa branche légale n'obtint que 8 sièges dans la nouvelle Assemblée nationale et resta soumise aux tracasseries policières du gouvernement d'ahidjo, le nouveau président. Celui-ci finit, six ans plus tard, par instaurer un régime de parti unique dans l'ex-cameroun français, le multipartisme restant en vigueur dans le Cameroun occidental jusqu'en Epoque contemporaine En 1972, la république fédérale fut remplacée par un État unitaire. Ahmadou Ahidjo remporta les élections de 1975 et Ce n'est qu'en novembre 1982 qu'il démissionna pour «raisons de santé» et fut remplacé par son ancien Premier ministre, Paul Biya chrétien du Sud. Le Président Biya tente alors de remédier progressivement aux maux légués par son prédécesseur en renouvelant totalement les cadres et les structures du parti unique, rebaptisé en 1985 Rassemblement Démocratique du Peuple Camerounais. Il réussira même à y rallier quelques opposants "de l'intérieur". L'ouverture se marquera également lors des élections municipales d'octobre 1987, pluralistes dans le cadre du parti unique. Quelques mois plus tard, Biya est réélu président. Annuaire Maritime National 17

6 II - Le Cameroun en bref : Données géographiques Le Cameroun a la forme d'un triangle d une superficie de km 2 dont la base longe le 2e parallèle Nord tandis que le sommet se trouve dans le lac Tchad, un peu après le 16e parallèle. Ce triangle est délimité par : le Nigeria à l'ouest, l' Océan Atlantique au sud-ouest, la Guinée équatoriale, le Gabon et le Congo au sud, la République Centrafricaine et le Tchad à l'est, le lac Tchad au nord. Villes principales - Yaoundé, la capitale politique et administrative - Douala, la capitale économique - Edéa - Garoua - Maroua - Bamenda - Bafoussam - Ngaoundéré - Bertoua - Mbalmayo - Nkongsamba - Ebolowa - Buéa Les reliefs On peut distinguer 3 grands ensembles : Les basses terres : la cuvette de Mamfé, la cuvette de la Bénoué et la plaine du nord. Les plateaux : surtout Sud camerounais avec une altitude moyenne de 650 m et le plateau de l Adamaoua qui est un horst du socle, culminant à 1100 m d altitude en moyenne. Les hautes terres : il s agit des hautes terres de l ouest qui est un bloc du socle soulevé et recouvert d épanchements basaltiques disposés en lignes appelées la Dorsale camerounaise. Les plus hauts reliefs vont de 1500m à 4000m et les sommets les plus connus sont les monts Mandara, Alantika, et les massifs du mont Oku, des Bamboutos, du Manengouba et du mont Cameroun. 18 Annuaire Maritime National

7 II - Le Cameroun en bref : Données géographiques Le climat Le Cameroun comporte deux grands domaines climatiques : Le domaine équatorial Il est caractérisé par des précipitations abondantes, des températures élevées et constantes entraînant une amplitude thermique faible et une végétation se dégradant au fur et à mesure que l on s éloigne de l équateur. Il a 2 nuances : Climat type Guinéen Il règne sur une partie de la côte et sur le plateau Sud camerounais et il compte 4 saisons bien tranchées. Une saison de pluie, une grande saison sèche, une petite saison sèche et une petite saison de pluie. Climat type Camerounien Il règne au voisinage du Mont - Cameroun et s étend jusqu à l embouchure de la Sanaga englobant les hauts plateaux de l ouest. Sa particularité est la surabondance des pluies qui tombent en une seule saison annuelle de 9 mois. Le domaine tropical Il comporte 2 nuances : Climat tropical soudanien Les températures sont élevées, les pluies sont peu abondantes; il compte 2 saisons : une pluvieuse de 7 mois environ (très torride de mai à juin et entre juillet à octobre, très fraîche et humide) et une sèche de 5 mois (fraîche de novembre à janvier). Climat tropical sahélien Les températures sont élevées mais avec une irrégularité des pluies; il compte aussi 2 saisons : une sèche de décembre à janvier et une pluvieuse. L'hydrographie Les bassins et fleuves le bassin de l atlantique: le Wouri, le Nkam, le Noun, la Sanaga le bassin du Congo : le Bok, le Lobo, le Sangha, le Dja le bassin du Niger : le Mayo kebi, la Benoué, le Faro le bassin du Tchad : le Logone, la Vina, le Chari La Sanaga est le plus long fleuve du Cameroun (918 km). Les lacs les lacs de cratères : Lac Oku, Lac Tizong, Lac Bini, Lac Barombi, Lac Nyos les lacs de subsistance : Lac Ossa, Lac Dissoni, Lac Ejagal les lacs de cuvette : Lac Tchad, Lac Fianga les lacs artificiels : Lac Bamendjing sur le Noun, Lac Mbakaou sur le Djerem. Annuaire Maritime National 19

8 III - Le Cameroun en bref : Données démographiques Cameroun Situation démographique Population Densité de la population Taux de croissance de la population Age médian (population totale) - Hommes - Femmes Structure par âge ans ans - 65 ans et plus Rapport de masculinité (population totale) - À la naisssance - Moins de 15 ans ans - 65 ans et plus Part de la population urbaine Taux brut de natalité Indice synthétique de fécondité Taux brut de natalité Indice synthétique de fécondité Taux brut de mortalité Natalité Mortalité habitants 36,5 hab./km 2 2,04 % 18,9 ans 18,7 ans 19 ans 41,2 % 55,5 % 3,2 % 1,01 homme/femme 1,03 homme/femme 1,02 homme/femme 1,01 homme/femme 0,86 homme/femme - % 33,89 4,39 enfant(s)/femme 33,89 4,39 enfant(s)/femme 13,47 Taux de mortalité infantile (population totale) - Hommes - Femmes Espérance de vie à la naissance (population totale) - Hommes - Femmes Sources : The World Factbook, CIA (2006) mai - Juillet ; ONU; FAO 63,52 67,38 59,53 51,16 ans 50,98 ans 51,34 ans 20 Annuaire Maritime National

9 III - Le Cameroun en bref : Données démographiques Les 250 groupes ethniques estimés du Cameroun forment cinq grandes régions culturelles. Les plateaux de l'ouest, incluant les Bamiléké, Bamoun (ou Bamun) et d'autres groupes au nordouest ; les peuples des forêts tropicales côtières, incluant les Bassa, Douala (ou Duala) et autres entités du sud-ouest ; les forêts tropicales du sud incluant les Beti (ou Pahouins), Boulou, Ewondo et Fang (sous groupes des Béti-Pahouin) et les pygmées Baka ; des peuples musulmans dans les régions semi-arides du nord (le Sahel) et les terres centrales incluant les Peuls (ou Fulani ou Fulbé) ; et les Kirdi, non musulmans ou islamisés récemment dans le désert du nord et les terres centrales. Ethnies Les principaux groupes ethniques du Cameroun sont : Ethnie Fang ou Beti (Eton, Ewondo, Bulu, Manguissa) Bamilékés et Bamouns Douala, Lundu et Bassa Tikar Mandara Maka Chamba Mbum Autres ethnies africaines Non Africains Statistiques 19,6% 18,5% 14,7% 7,4% 5,7% 4,9% 2,4% 1,3% 13% <1% Religions Catholiques : 34,7% Religions traditionnelles : 26% Musulmans : 21,8% Protestants : 17,5% Le Cameroun peut être cité comme exemple de cohabitation religieuse, puisqu'il n'existe quasiment aucune friction entre les différentes communautés religieuses qui vivent totalement en paix. Annuaire Maritime National 21 (Source : Wikipédia, l'encyclopédie libre)

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11 IV - Le Cameroun en bref : Données économiques Présentation du Programme économique et financier du gouvernement pour l éxercice 2007 par le Premier Ministre M. INONI Ephraïm Au plan économique et social, l année 2006 aura été caractérisée par un succès majeur, l atteinte du point d achèvement de l initiative PPTE, qui couronne plusieurs années d efforts dans la mise en œuvre des réformes économiques et sociales. Ce résultat, nous le devons à la clairvoyance du Président de la République, aux sacrifices consentis par le peuple camerounais et au soutien de nos partenaires au développement. Plus concrètement, l atteinte du point d achèvement pourrait procurer à notre pays, avec la signature des accords à conclure, environ milliards de FCFA répartis ainsi qu il suit : milliards de francs CFA obtenus du Club de Paris dont 510 milliards au titre de l Initiative PPTE proprement dite et milliards supplémentaires dans le cadre des accords bilatéraux ; 620 milliards de francs CFA dans le cadre de l Initiative d Allègement de la Dette Multilatérale, dont 117 milliards pour le FMI, 398 milliards pour la Banque Mondiale et 105 milliards pour la Banque Africaine de Développement (BAD). Il est également prévu un peu plus de 100 milliards d annulation de la dette provenant des autres créanciers. Pour ce qui est des allègements additionnels de la dette, les créanciers membres du Club de Paris se sont engagés à passer des accords bilatéraux avec notre pays sur les montants consentis. C est dans ce cadre que j ai signé avec le représentant du Gouvernement français le 22 juin dernier, le Document Cadre de Partenariat France - Cameroun et le Contrat de Désendettement et de Développement (C2D) qui en constitue le socle. Le premier C2D de cinq ans, couvre les échéances du 28 avril 2006 au 27 avril 2011, pour une enveloppe estimée à 352 milliards de francs CFA. Cette enveloppe destinée au financement des projets visant à réduire la pauvreté dans les cinq secteurs ci-après : santé et lutte contre le SIDA, éducation de base, infrastructures, développement agricole et sécurité alimentaire, et environnement. Comme vous le savez, le C2D est déjà opérationnel et les procédures de passation des marchés enclenchées, notamment en ce qui concerne le renforcement des infrastructures de Douala et de Yaoundé. Pour garantir la réussite de ce mécanisme, un dispositif d orientation et de suivi à été mis sur pied, comprenant outre les représentants des Gouvernements Camerounais et Français, ceux de la société civile et du secteur privé. Des remises de dettes bilatérales ont également déjà été consenties par le Japon, le Canada, l Autriche et l Allemagne. Ces résultats brièvement annoncés n auraient pas été atteints sans la bonne tenue de nos finances publiques et la poursuite des réformes structurelles. Annuaire Maritime National 23

12 IV - Le Cameroun en bref : Données économiques C est ainsi que le programme de privatisation des entreprises du portefeuille de l Etat a été mené conformément au chronogramme arrêté par le Gouvernement. A cet égard, le processus de privatisation de la SNEC a connu une avancée significative avec, d une part, la création de CAMWATER, société de patrimoine qui veillera à la préservation et à la consolidation de l outil de production et, d autre part, la mise en affermage du service public de l eau potable, qui sera effective au courant du premier semestre Dans le même ordre d idées, l opération de scission liquidation privatisation de la CAMAIR est en bonne voie avec la création de la Cameroon Airlines Corporation, société à capital public, dont la majorité des actions sera rétrocédée à brève échéance à un partenaire stratégique privé. En outre, l appel d offres en vue de la privatisation de CAMTEL a été lancé en fin juin dernier et devra aboutir à la cession de la majorité des actions de cette société à un opérateur majeur du secteur disposant de la surface financière et des capacités techniques indispensables à la modernisation des télécommunications dans notre pays, ainsi qu à la concrétisation de la stratégie sectorielle y relative. Le Gouvernement a mis un point d honneur à ce que toutes ces opérations de privatisation se déroulent dans le respect des droits sociaux des employés, la préservation des emplois et l amélioration de la qualité des prestations des entreprises concernées. S agissant du parc hôtelier de l Etat, un avis de sollicitation à manifestation d intérêt a été lancé pour le recrutement d un consultant chargé de faire l état des lieux de ce parc en vue de sa privatisation. Parallèlement, le programme de restructuration des entreprises publiques et établissements publics administratifs, dont l objectif principal est d atténuer la charge qu ils font supporter au budget de l Etat et de les recentrer sur leurs missions essentielles, s est poursuivi avec notamment la réorganisation du FEICOM, le soutien à la relance des activités de la SODECAO et la mise en œuvre du plan de réhabilitation de CAMPOST. Dans le cadre de ce plan, le Gouvernement a procédé au recrutement d une équipe de gestion dont une des missions principales reste la réalisation des travaux préparatoires pour la création d une filiale qui sera chargée des services financiers de CAMPOST. Par ailleurs, le souci constant d amélioration des conditions de vie des populations a amené le Gouvernement, tout au long de l année, à prendre des mesures de lutte contre l inflation et les pénuries déguisées au détriment des consommateurs. C est ainsi que des contrôles réguliers des prix ont été menés et des rencontres fréquentes conduites, en liaison avec les commerçants, pour discuter et arrêter de manière concertée les mesures visant à éviter les dérapages préjudiciables au panier de la ménagère. 24 Annuaire Maritime National

13 IV - Le Cameroun en bref : Données économiques Les efforts menés conjointement par le Gouvernement et le secteur privé ont été couronnés par la signature en date du 28 septembre dernier, d une ordonnance du Président de la République portant révision de la fiscalité applicable à certains produits de première nécessité. Les effets bénéfiques de cette mesure se font déjà sentir sur le pouvoir d achat des populations. Toujours sur le terrain de l amélioration des conditions de vie par l affermissement du pouvoir d achat, le Gouvernement a obtenu des entreprises de distribution de l eau et de l électricité la réduction substantielle des frais d abonnement aux réseaux, permettant ainsi le branchement des couches les plus défavorisées. Quant au secteur des Transports, des avancées notables ont été enregistrées tant en ce qui concerne les transports aériens et terrestres que pour ce qui est de la poursuite de la réforme portuaire. En effet, dans le domaine des transports aériens, un Projet de Réforme de la Sécurité et de la Sûreté de l Aviation Civile a été mis sur pied grâce à l appui financier de la Banque Mondiale. Ce projet consiste en l acquisition des équipements, l entretien et l aménagement des infrastructures aéroportuaires. Parallèlement, plusieurs textes ont récemment été signés dans le but de moderniser notre aviation civile et de l arrimer aux normes internationales de sécurité. En ce qui concerne les transports terrestres, la mise en place de la nouvelle société de transport urbain de masse est effective à Yaoundé depuis le 25 septembre dernier et la mise en exploitation progressive des lignes prévues se poursuit : La sécurisation du parc automobile se renforce avec l instauration des plaques d immatriculation CEMAC. Le taux de réalisation de cette opération se situe à environ 60% ; Le contrôle technique des véhicules s est amélioré avec la création de nouveaux centres de contrôle à Yaoundé, Douala, Bafoussam et Bamenda. Dans le sous - secteur portuaire, l on note une amélioration significative des performances, caractérisée par la réduction des délais et des coûts d enlèvement des marchandises au Port de Douala. L acquisition au profit de la Direction Générale des Douanes d un scanner de contrôle des marchandise transportées par container améliorera davantage ces objectifs de réduction des délais de passage en même temps que les recettes douanières. Le Programme économique, financier, social et culturel du Gouvernement pour le prochain exercice, s inscrit comme par le passé dans la recherche d un équilibre entre le respect de nos engagements vis-à-vis de la communauté financière internationale et la vision à long terme du développement que nous devons donner à notre pays pour consolider la relance de la croissance économique et réduire la pauvreté. Plus concrètement, le Gouvernement sera davantage résolu à améliorer l environnement des affaires, à favoriser l investissement et à stimuler la compétitivité. Annuaire Maritime National 25

14 IV - Le Cameroun en bref : Données économiques A cet effet, à la suite des mesures prises pour améliorer le pouvoir d achat des camerounais et en attendant la finalisation des Codes sectoriels d application de la Charte des Investissements, le projet de loi de finances soumis à votre examen comporte un premier train de mesures incitatives relatives à la promotion des investissements. Il est ainsi apparu nécessaire de réinstaurer le régime du réinvestissement et d instituer une fiscalité de faveur pour les entreprises faisant appel à l épargne publique par le biais de notre bourse des valeurs. S agissant du régime du réinvestissement, il permettra, sous certaines conditions, aux personnes physiques ou morales qui réinvestissent, de bénéficier d une réduction de l impôt sur les sociétés ou de l impôt sur le revenu des personnes physiques. Ce régime vise notamment le renouvellement de l outil de production de nos entreprises qui doivent renforcer leurs capacités de production et se mettre à niveau dans la perspective du démantèlement des barrières douanières à l horizon Il s accompagnera en outre d une réduction à 5% des droits de douane sur les biens d équipement importés destinés à l investissement. Il est également prévu l enregistrement gratis des conventions de compte courant, toute chose qui allègera les coûts de financement interne des entreprises. Pour ce qui est du développement de notre secteur boursier, l Etat entend d une part, favoriser les sociétés qui ouvrent leur capital au public par l intermédiaire de la bourse en leur appliquant un taux réduit d impôt sur les sociétés pendant trois ans et, d autre part, exonérer d impôt sur le revenu des capitaux mobiliers, les plus-values réalisées par les personnes physiques ou morales. A n en point douter, les mesures envisagées traduisent la détermination du Gouvernement à fournir au secteur privé, chaque fois que cela est possible, les incitations susceptibles de relancer les investissements et d accroître la compétitivité de notre tissu économique. La politique budgétaire de l Etat visera pour l exercice 2007 à : Consolider l assainissement de nos finances publiques ; Amplifier la croissance économique ; Créer des emplois ; Réduire significativement le chômage et ; Assurer une meilleure redistribution des revenus. Elle sera toujours axée autour de la mobilisation accrue des recettes publiques en vue de leur utilisation judicieuse, dans le respect des principes de transparence et de rigueur de la dépense. La mobilisation des recettes est d autant plus déterminante que les mécanismes de remise de dettes mentionnées précédemment consistent moins en un effacement pur et simple des sommes dues, qu à leur cantonnement en vue d une utilisation dans les projets de lutte contre la pauvreté. 26 Annuaire Maritime National

15 IV - Le Cameroun en bref : Données économiques Pour autant, la pause fiscale observée depuis quelques années ne connaîtra pas une remise en question fondamentale. L administration fiscale s attelera à élargir l assiette des contribuables grâce, notamment, à une meilleure maîtrise des acteurs économiques du secteur informel. La migration progressive de ces acteurs vers le secteur formel, par le biais des mécanismes d assistance comme le Programme Intégré d Appui aux Acteurs du Secteur Informel (PIAASI) et l adoption corrélative des comportements citoyens comme le paiement de l impôt est l une des contreparties du soutient apporté par l Etat. Les dépenses de l Etat pour l exercice prochain s effectueront dans le droit fil des mesures d assainissement mises en œuvre depuis quelques années. Les dépenses de personnel dont la charge dans le budget de l Etat demeure anormalement élevé, en raison de fraudes diverses, constituent toujours un sujet de grande préoccupation pour le Gouvernement qui continuera le toilettage des fichiers solde pour en extraire les éléments irréguliers. Une nouvelle application de traitement informatique de la solde est en étude et sera, à terme, installée pour remplacer l application ANTILOPE dont la fiabilité et l efficacité ne sont plus garanties. Les dépenses en capital de l Etat seront prioritairement orientées, comme par le passé, vers l exécution des projets structurant pour notre tissu économique et bien évidemment vers des actions ayant un impact significatif sur la réduction de la pauvreté. A cet égard, en amont, un accent particulier sera mis sur l accroissement des capacités d absorption des ressources destinées à l investissement public, notamment celles issues de l allègement de la dette. En aval, il s agira non seulement de garantir la transparence et le respect des procédures d attribution des marchés publics, mais aussi et surtout de s assurer de l exécution effective des prestations et travaux payés sur les ressources publiques, conditions essentielles pour que l investissement public ait un impact réel et durable sur la vie de nos populations. En clair, le Gouvernement est résolu à mettre fin à toutes ces mauvaises pratiques que sont les marchés fictifs, les marchés surfacturés, les marchés partiellement ou mal exécutés, qui conduisent à consommer les ressources publiques sans réelle contrepartie, toutes choses préjudiciables au Trésor public et au développement de notre pays. La poursuite du processus de privatisation sera toujours au cœur des réformes structurelles que mènera le Gouvernement en Les chantiers entamés en 2006, à l instar de la privatisation de la CAMAIR et la SNEC pourraient connaître un aboutissement. Par ailleurs, l Etat entend attirer d autres investissements directs, grâce aux nombreuses garanties qu offriront les codes sectoriels d application de la Charte des investissements en voie de finalisation, dont notamment celui des investissements touristiques. Annuaire Maritime National 27

16 IV - Le Cameroun en bref : Données économiques La feuille de route du Gouvernement pour l année prochaine est suffisamment ambitieuse. Aussi, le projet de la loi de finances pour l exercice 2007 s efforce-t-il de soutenir les actions y contenues. Il convient de rappeler que ledit projet a été élaboré dans un contexte international marqué par la poursuite de la consolidation de la croissance économique mondiale, notamment dans les pays de l Union Européenne, de l Asie et de la Communauté Economique et monétaire de l Afrique Centrale (CEMAC). L économie camerounaise, quant à elle, pourrait s inscrire dans une dynamique de croissance soutenue par la demande intérieure, l amélioration de l offre de l énergie et le renforcement de l investissement productif, grâce notamment aux retombées du point d achèvement de l Initiative PPTE. A ce titre, les hypothèses suivantes ont fondé les évolutions projetées du cadre macroéconomique : un taux de croissance du PIB réel de 4% ; un taux d inflation de l ordre de 2% en moyenne annuelle. Au regard de ces données, le projet de budget de l Etat pour l exercice 2007 s équilibre en recettes et en dépenses à la somme de milliards de F CFA contre milliards de F CFA pour l exercice 2006, et est en augmentation de 390 milliards de F CFA en valeur absolue et 20,95% en valeur relative. S agissant des ressources, elles sont estimées ainsi qu il suit : Ressources internes : 2020 milliards de F CFA contre 1726 milliards en 2006, soit une augmentation de 294 milliards en valeur absolue et 17,03% en valeur relative. Elles sont ventilées de la manière suivante : - Recettes non pétrolières : 1332 milliards de F CFA - Recettes pétrolières : 688 milliards de F CFA, dont 613 milliards de F CFA de redevance SNH et 75 milliards de F CFA d impôts sur les sociétés pétrolières ; Ressources externes : 231 milliards de F CFA répartis de la manière suivante : - Prêts projets : 97 milliards de F CFA - Dons : 134 milliards de F CFA. Les prévisions des recettes internes représentent ainsi 89,74% du budget de l Etat pour l exercice Ce qui commande, comme par le passé, le maintient d un cadre macroéconomique stable et un effort conséquent de mobilisation des recettes. 28 Annuaire Maritime National

17 IV - Le Cameroun en bref : Données économiques En matière de dépenses, la priorité reste accordée : A la lutte contre la pauvreté, à travers une plus grande allocation des ressources aux secteurs prioritaires que sont l éducation, la santé, les infrastructures de base, la gouvernance et la lutte contre la corruption ; Au règlement de la dette intérieure. Dans ses grandes masses, le projet de budget de l Etat de l exercice 2007 consacre 51,09% aux dépenses de fonctionnement, 22,03% aux dépenses d investissement et 26,88% au règlement de la dette. En ce qui concerne les dépenses courantes, celles du personnel passent de 446 milliards de F CFA à 479 milliards de F CFA, soit une hausse de 33 milliards en valeur absolue et 7,40% en valeur relative. Cette augmentation de la masse salariale est notamment justifiée par la nécessité de prendre en charge les instituteurs en cours de recrutement. S agissant des dépenses d investissement public, celles-ci passent de 399 milliards de F CFA à 496 milliards de F CFA, soit une augmentation de 97 milliards en valeur absolue et 24,31% en valeur relative. En particulier, le budget d investissement public sur ressources internes passe de 199 à 326 milliards de F CFA, dont 100 milliards de F CFA de crédits dédiés au programme de dépenses PPTE, soit une augmentation de 127 milliards de F CFA en valeur absolue et 63,82% en valeur relative. Pour ce qui est de la dette publique, les dotations y afférentes passent de 457 milliards de F CFA à 605 milliards de F CFA, soit une augmentation de 148 milliards de F CFA en valeur absolue et 32,38% en valeur relative. Elles sont ventilées ainsi qu il suit : Dette extérieure : 120 milliards de FCFA, en diminution de 13,04% Dette intérieure : 485 milliards de F CFA, en augmentation de 52,04%. Il apparaît ainsi qu un volume important de crédits représentant 21,54% du budget 2007 ont été prévus au titre du règlement de la dette intérieure, traduisant la détermination du Gouvernement à renforcer la confiance, non seulement vis-à-vis du secteur privé, mais aussi des ménages. Il importe de rappeler que la tranche annuelle du C2D s élève à 70 milliards de FCFA auxquels devront s ajouter 38 milliards de F CFA découlant de l Initiative d Allègement de la Dette Multilatérale (IADM). Annuaire Maritime National 29

18 V - Le Cameroun en bref : Données politico administratives Forme de l'état Le Cameroun est un État unitaire. Type de régime Le Cameroun est une République de type présidentiel. Langues officielles La République du Cameroun a adopté l'anglais et le français comme langues officielles à égale valeur. En outre, elle garantit la «promotion du bilinguisme sur toute l'étendue du territoire [et] œuvre pour la protection et la promotion des langues nationales» (article premier paragraphe 3 de la Constitution). État et religion Le préambule de la Constitution affirme la laïcité de l'état camerounais : «L'État est laïc. La neutralité et l'indépendance de l'état vis-à-vis de toutes les religions sont garanties». Pouvoir exécutif Le pouvoir exécutif est exercé par le président de la République et le Gouvernement. Chef d'état : Le président actuel est Paul Biya sous mandat depuis Le président de la République est élu au suffrage universel direct, égal et secret, à la majorité des suffrages exprimés. Il est élu pour un mandat de sept ans renouvelable une fois (article 6). Chef du Gouvernement : Le Premier ministre actuel est INONI Ephraim. C'est le président de la République qui nomme le Premier ministre et, sur proposition de celui-ci, les autres membres du Gouvernement (article 10). Le Gouvernement met en œuvre la politique de la Nation telle que définie par le président de la République. Pouvoir législatif Le pouvoir législatif est exercé par deux chambres : une Assemblée nationale et un Sénat. L'Assemblée nationale est composée de 180 députés élus au suffrage universel direct et secret pour un mandat de cinq ans (article 15). Le président de l'assemblée nationale est l honorable Djibril Cavaye Yéguié depuis le 26 juin La constitution prévoit un Sénat représentant les collectivités territoriales décentralisées avec chaque région représentée par dix sénateurs dont sept sont élus au suffrage universel indirect sur la base régionale et trois nommés par le président de la République (article 20). 30 Annuaire Maritime National

19 V - Le Cameroun en bref : Données politico administratives Partis politiques À la fin des années 1960, les partis politiques sont unifiés au sein de l'union nationale camerounaise. Le 24 mars 1985, ce parti unique devient le Rassemblement démocratique du peuple camerounais (le RDPC). En 1991, le multipartisme est instauré. Actuellement, le système politique camerounais est dominé par le parti au pouvoir, le RDPC. Le SDF (Social Democratic Front) dirigé par Ni John Fru Ndi est le principal parti d'opposition. Pouvoir judiciaire Il existe des juridictions judiciaires et administratives distinctes (articles 39 et 40). La règle du double degré de juridiction est prévue dans la Constitution et assurée par des Cours de première instance et des Cours d'appel. Les recours en cassation sont examinés par la Cour suprême, tant en matière civile qu'administrative (article 38). Depuis un décret présidentiel d'avril 1997, les infractions commises dans un établissement militaire et celles commises à l'aide d'armes à feu ou de guerre, en particulier les cas de grand banditisme et de crime organisé, relèvent des juridictions militaires. Ces jugements peuvent faire l'objet d'appels devant les juridictions civiles. Nomination des juges Les juges sont nommés par le président de la République sur avis du Conseil de la magistrature (article 37 3). Indépendance des magistrats En vertu de l'article 37 2, le pouvoir judiciaire est indépendant du pouvoir exécutif et du pouvoir législatif. Le président de la République est garant de l'indépendance du pouvoir judiciaire (article 37 3). Peine de mort La peine de mort n'a pas encore été officiellement abolie au Cameroun. Mais les condamnations à mort sont de plus en plus rares. Contrôle de la constitutionalité Nom et composition de la Cour Prévu par la révision constitutionnelle du 18 janvier 1996, le Conseil constitutionnel est composé de 11 membres nommés pour un mandat unique de neuf ans. Le Conseil constitutionnel camerounais est membre de l'association des Cours constitutionnelles ayant en partage l'usage du français (ACCPUF) Il est prévu que la Cour suprême exerce les fonctions dévolues au Conseil constitutionnel en attendant sa mise en place. Annuaire Maritime National 31

20 V - Le Cameroun en bref : Données politico administratives Nature du contrôle Le Conseil constitutionnel contrôle la constitutionnalité des lois, des traités et accords internationaux, ainsi que les règlements intérieurs de l'assemblée nationale et du Sénat, avant leur mise en application. Le Conseil est également compétent pour statuer sur les conflits d'attribution entre les institutions de l'état, entre l'état et les régions et entre les régions. Modalités d'exercice Le Conseil constitutionnel peut être saisi par le président de la République, le président de l'assemblée nationale, le président du Sénat, un tiers des députés ou un tiers des sénateurs. Les présidents des exécutifs régionaux peuvent également saisir le Conseil constitutionnel lorsque les intérêts de leur région sont en cause (article 47). Il s'agit d'un contrôle a priori, c'est-à-dire avant l'entrée en vigueur de la norme contestée. Subdivisions du Cameroun Provinces du Cameroun La République du Cameroun est subdivisée en dix provinces. Chaque province est placée sous l autorité d un gouverneur de province et d'un conseil régional. N Provinces Capitales Adamaoua Centre Est Extrême-Nord Littoral Nord Nord-Ouest Ouest Sud Sud-Ouest Ngaoundéré Yaoundé Bertoua Maroua Douala Garoua Bamenda Bafoussam Ebolowa Buéa Départements Le gouverneur est le représentant du président de la république, du gouvernement et de chacun des ministres. A ce titre, il est dépositaire de l autorité de l État dans la province. Les conseils régionaux constituent l'organe exécutif de la région. Ils sont composés de délégués de départements élus au suffrage universel indirect, et de représentants du commandement traditionnel élus par leurs pairs. 32 Annuaire Maritime National

21 V - Le Cameroun en bref : Données politico administratives Communes A la lumière du décret n 2007/115 du 13 avril 2007, le territoire camerounais est découpé en 400 communes. Deux communautés urbaines (Douala et Yaoundé). Régime communal de droit commun Les communes sont dirigées par des maires et des conseils municipaux élus au suffrage universel. Elles ont une compétence par principe pour la gestion des affaires locales sous la tutelle de l'état. Les missions assignées par la Loi aux communes sont les suivantes : provoquer toutes dispositions d ordre administratif, économique et social propres à assurer le développement harmonieux des communes ; définir et faire appliquer des méthodes de travail permettant d accroître le rendement et d améliorer la qualité des services communaux ; promouvoir la formation et le recyclage du personnel communal. Mode de scrutin Le scrutin pour l élection des conseillers municipaux est un scrutin mixte à un tour comportant un système majoritaire et un système de représentation proportionnelle. La liste qui obtient la majorité absolue des suffrages exprimés remporte la totalité des sièges. Si aucune liste n'obtient la majorité absolue, la liste qui obtient la majorité relative obtient la moitié des sièges, et l'autre moitié des sièges est attribué au prorata des voix de chaque liste. La loi fait obligation aux listes de tenir compte des différentes composantes sociologiques de la circonscription, notamment en matière de représentation des ethnies minoritaires. Régime dérogatoire Les communes urbaines à régime spécial et les communautés urbaines sont dirigées par des délégués du gouvernement, nommés par décret du président de la république, qui assument effectivement les fonctions de maire et président le conseil de la communauté urbaine. Dans les communautés urbaines, il existe des communes urbaines d arrondissements dirigées par des conseils municipaux élus, mais dont les fonctions sont beaucoup réduites que dans les autres communes. Départements Le Cameroun est divisé en 58 départements. Chaque département est dirigé par un préfet nommé par décret du président de la république et placé sous l autorité hiérarchique du gouverneur de province. Les départements du Cameroun sont les suivants (par province) : - Adamaoua : Djérem - Faro-et-Déo - Mayo-Banyo - Mbéré - Vina Annuaire Maritime National 33

22 V - Le Cameroun en bref : Données politico administratives - Centre : Haute-Sanaga - Lekié - Mbam-et-Inoubou - Mbam-et-Kim - Méfou-et-Afamba - Méfou-et-Akono - Mfoundi - Nyong-et-Kellé - Nyong-et-Mfoumou - Nyong-et-So'o - Est : Boumba-et-Ngoko - Haut-Nyong- Kadey - Lom-et-Djérem - Extrême-Nord : Logone-et-Chari - Mayo-Danay - Mayo-Kani - Mayo-Sava - Mayo-Tsanaga - Littoral : Moungo - Nkam - Sanaga-Maritime - Wouri - Nord : Bénoué - Faro - Mayo-Louti - Mayo-Rey - Nord-Ouest : Boyo - Bui - Donga-Mantung - Menchum - Mezam - Momo - Ngo-Ketunjia - Ouest : Bamboutos - Haut-Nkam - Hauts-Plateaux - Koung-Khi - Menoua - Mifi - Ndé - Noun - Sud : Dja-et-Lobo - Mvila - Océan - Vallée-du-Ntem - Sud-Ouest : Koupé-Manengouba - Lebialem - Manyu - Meme - Ndian - Fako Arrondissements Chaque département est divisé en arrondissements, placés sous l'autorité des sous-préfets. Selon le décret n 2007/115 du 13 avril 2007, le Cameroun en compte 319. Districts Certains arrondissements ont des districts placés sous l'autorité des chefs de district.

23 VI - La carte touristique du Cameroun : DESTINATION CAMEROUN Ministère du Tourisme - YAOUNDE Tél. : (237) / / Fax : (237) Site Web : s : ctourisme@yahoo.fr * mintour@mintour.cm Cameroun, cap tourisme A la charnière de l Afrique occidentale et orientale, le Cameroun est un carrefour où tout le continent africain semble s être donné rendez-vous. Il offre une saisissante profusion de paysages, de sites, de types humains et de traditions permettant plusieurs formes de tourisme praticables toute l année. Tourisme balnéaire : Des plages encore naturelles Avec ses 400 km de côte atlantique, le Cameroun a tout ce qu il faut pour les amateurs de la mer et de la plage. Kribi et Limbé constituent les deux principaux pôles d attraction balnéaire sur la côte. La région de Kribi est la riviéra camerounaise. De grandes plages de sable blanc s étendent à perte de vue, bordées de splendides cocotiers. Un site unique au sud, surprendra les plus blasés : les chutes de la Lobé, qui se déversent directement dans l océan avec des cascades de plus de trente mètres de haut. A partir de la Lobé, des pirogues conduisent à la découverte des Pygmées dans la forêt équatoriale. La région de Limbé, toute proche de Douala, est un site splendide au pied du mont Cameroun et à proximité d un superbe jardin botanique. Safari : une faune riche et variée Avec ses neuf parcs nationaux, le Cameroun est une terre providentielle pour les animaux. Parmi les plus importants : - Le parc de Waza est le plus célèbre du Cameroun et l un des plus spectaculaires d Afrique francophone. Situé à l extrême nord du pays, il est le paradis des lions, de nombreux mammifères, mais également d une importante colonie d oiseaux. - Le parc de Bouba Ndjidah est le territoire des rhinocéros. On y trouve également des lions, des élans de Derby, des éléphants, des buffles - Le parc de la Benoué, au centre de la région Nord, est un lieu de prédilection des plus grandes antilopes connues, des élans de Derby, mais également des hippopotames, des hyènes, des panthères, des buffles - Le parc de Korup, l une des plus vieilles et des plus belles forêts tropicales du monde, Korup a survécu à l ère glacière, d où la richesse de sa flore et de sa faune. - Le parc de Lobéké, réserve forestière et de faune, est un des rares sanctuaires à gorilles du monde. Annuaire Maritime National 35

24 VI - La carte touristique du Cameroun : DESTINATION CAMEROUN - Le parc de Campo Ma an abrite dans sa forêt luxuriante des éléphants et des chimpanzés dans leur habitat naturel. La nature et la faune du Cameroun sont propices à un écotourisme des plus authentiques, en particulier dans la réserve de faune du Dja, patrimoine de l Unesco, ou au Mont - Cameroun qui permet de pratiquer le trekking et la randonnée grâce aux refuges et chalets aménagés sur la pente Est de la montagne. Tourisme culturel : Des peuples aux traditions séculaires Avec ses 240 ethnies recensées, le Cameroun est un pays aux traditions riches et qui se manifestent à travers la diversité de son folklore, de son artisanat d art et de ses modes de vie. Ce sont, au Sud, les ballets Bafia, Bikutsi ou Assiko ; à l Ouest, les danseurs Bamileké avec leurs masques ; au Nord, la Fantasia des cavaliers au costume chamarré et les danses Lam et Gourna, et enfin les festivals traditionnels annuels du Ngondo, du Nguon et du Nyem-Nyem. L artisanat existe partout, mais les hauts lieux sont Bafoussam, Foumban et Bamenda, avec leurs costumes brodés, leurs masques et leurs statuettes ou Maroua et Ngaoundéré avec leurs marchés multicolores et leurs sacs à main en peau de crocodile, d iguane ou de varan. Il faut y ajouter un patrimoine riche de monuments et de vestiges des chefferies très anciennes, dans le cadre du bilinguisme franco-anglais. Les grandes villes de Yaoundé et de Douala, avec leurs infrastructures de standing pouvant abriter de grandes conférences internationales sont les principaux pôles de développement du tourisme de congrès et d affaires. Infrastructures d accueil Le Cameroun compte à ce jour : 113 établissements d hébergement classés pour une capacité totale de chambres avec des campements dans les parcs nationaux ; 179 établissements de restauration ; des clubs de golf, clubs hippiques, clubs nautiques, des night-clubs et des salles de spectacles ; 90 agences de tourisme. Le pays est desservi à travers ses trois aéroports internationaux par plusieurs compagnies aériennes (Cameroun Airlines, Air France, Swiss International Airlines, SN Brussels, Kenya Airways, Ethiopian Airlines, KLM entre autre ) avec un vol direct chaque jour à partir de Paris. Les liaisons intérieures sont effectuées par la compagnie nationale et une demi douzaine de compagnies privées couvrent les sept aéroports secondaires du pays. Il existe également des liaisons régionales à partir de l Afrique de l Est (Nairobi au Kenya), Centrale (Bangui, Kinshasa, Libreville) ou de l Ouest (Abidjan). Ainsi qu un bon réseau routier et un réseau ferroviaire reliant le sud et le nord. 36 Annuaire Maritime National

25 VI - La carte touristique du Cameroun : DESTINATION CAMEROUN Opportunités d investissement Les potentialités touristiques du Cameroun sont confortées par la conjugaison des facteurs positifs suivants : la volonté clairement exprimée du Chef de l Etat de faire du tourisme l un des instruments privilégiés de la relance économique ; une option irréversible du gouvernement en faveur de la libéralisation et de la privatisation du secteur hôtelier ; une paix sociale et une stabilité politique qui se raffermissent d année en année, grâce à l harmonie qui règne entre des peuples, des religions et des cultures différentes, et tout particulièrement de la cohabitation pacifique entre les chrétiens, les musulmans et les adeptes des religions traditionnelles ; un produit touristique encore vierge par rapport aux autres destinations africaines déjà connues. Le tourisme camerounais répond, par conséquent, au souhait des touristes et aux attentes des investisseurs car il reste un grand gisement pratiquement inexploité. Il constitue un bon risque économique pour les investisseurs, d autant plus que l environnement et les perspectives sont favorables à un développement rapide de l industrie touristique. Les opportunités suivantes leurs sont offertes : la construction de grands complexes touristiques sur la côte atlantique : marinas, stations balnéaires, villages de vacances ; l édification d infrastructures hôtelières ; la création des grands parcs d attraction à thèmes ; la concession des sites touristiques sur des vastes étendues du territoire allant jusqu à hectares ; l organisation de vols charters ; la mise en place d infrastructures en vue de l organisation des croisières sur les grands fleuves et sur la côte atlantique ; la reprise en concession des établissements du parc hôtelier de l Etat. Source : Ministère du Tourisme Annuaire Maritime National 37