«PACA LABS» : UN DISPOSITIF POUR SOUTENIR LES EXPÉRIMENTATIONS

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1 «PACA LABS» : UN DISPOSITIF POUR SOUTENIR LES EXPÉRIMENTATIONS I. Présentation de l action PACA Labs est un dispositif lancé en septembre 2008 par la Région Provence-Alpes-Côte d Azur, avec le soutien du FEDER, et qui s inscrit dans la deuxième génération du programme «Territoires numériques». PACA Labs prend la forme d un appel à projet destiné à soutenir des projets d expérimentation de technologies et services numériques sur les territoires et les usagers. Contexte Développement de l action et enjeux PACA Labs est un dispositif d innovation ouverte par les usages qui, sur le modèle des «Living Labs», associe les usagers dans le processus d innovation. Ce dispositif favorise l innovation à la fois dans les entreprises de la filière du numérique, mais également sur les territoires de la Région. Politique partenariale Dans le cadre du dispositif, les projets sont développés suivant une logique partenariale impliquant les territoires de projets (EPCI notamment), le monde de l entreprise (PME via les PRIDES), les acteurs de la formation et de l enseignement supérieur, les acteurs de l innovation au sens large, les usagers (c est-à-dire la communauté d usages impliquée dans l expérimentation). Périmètre et temporalité de l action Ce dispositif s adresse aux acteurs publics et privés de Provence-Alpes-Côte d Azur, sur une période allant de 2008 à Objectifs et principes de l action Objectifs L objectif du dispositif est de soutenir des expérimentations de projets d innovation numérique sur les territoires, en lien avec les usagers. Plus spécifiquement, il s agit : d aider les entreprises des secteurs des Technologies de l Information et de la Communication (TIC) de Provence-Alpes-Côte d'azur à développer leurs produits ou services et faire connaître leur savoir-faire, en franchissant l étape concrète de la validation par l expérimentation ; d aider les collectivités territoriales à anticiper sur les nouveaux usages, en particulier concernant les services publics ou services d intérêt général ; d impliquer sur l exploration des nouvelles pratiques numériques, les acteurs de la formation et de la recherche en Région, les usagers et les acteurs de l innovation au sens large ; de promouvoir des modèles «d innovation ouverte» et d implication des utilisateurs dans le développement de nouveaux services et technologies numériques ; de faire de Provence-Alpes-Côte d'azur une Région innovante et permettre la valorisation des expérimentations réalisées sur les territoires régionaux. 1

2 Parmi les axes d analyse proposés par Sémaphores pour mettre en valeur les actions innovantes des Régions, PACA Labs se positionne de manière transverse sur quatre thématiques : «le soutien à l enseignement supérieur, à la recherche et à l innovation» : PACA Labs soutient les expérimentations des porteurs de projet issus du monde de la recherche et de l enseignement dans une optique d innovation et/ou pédagogique, «le développement des filières (pôles, clusters)» : le dispositif a vocation à soutenir le développement de la filière numérique. Les entreprises aidées doivent par ailleurs être membres d un PRDIES ou d un Pôle de compétitivité, «l appui aux PME» : les entreprises sont la cible privilégiée du dispositif, il s agit pour ces dernières d accélérer le déploiement de leurs produits et services et la mise en marché, «les coopérations ciblées avec les territoires» : le dispositif prévoit le soutien complémentaire d au moins un territoire pour chaque porteur de projet aidé, «le soutien à l attractivité des territoires» : de manière générale, le dispositif PACA Labs vise à soutenir l ancrage territorial des projets innovants. Principes PACA Labs est un dispositif novateur, cofinancé par le FEDER, qui vise à promouvoir l innovation numérique et ses usages en Provence-Alpes-Côte d Azur. Le dispositif PACA Labs qui réunit autour de projets partenariaux, des communautés d acteurs qui n ont pas nécessairement l habitude de se rencontrer (acteurs territoriaux, PME et monde économique, enseignement supérieur et recherche, communautés d utilisateurs ) afin de promouvoir et soutenir l expérimentation en grandeur nature de technologies ou de services numériques innovants. En moyenne, par an, ce sont entre 10 et 12 projets qui sont soutenus. Caractère innovant de l action En positionnant l implication des territoires au cœur des projets collaboratifs d innovation numérique, PACA Labs permet de créer les conditions d un ancrage territorial de l innovation tout en répondant à des enjeux sociétaux régionaux. Il permet également de mettre l accent sur l innovation par les usages, et propose un dispositif ciblé sur l expérimentation «en situation réelle» complémentaire d autres dispositifs de la Région. Cohérence de l action avec la stratégie régionale de développement économique Adopté dans le cadre de la deuxième génération du programme Territoires Numériques voté par la Région en juillet 2008, ce dispositif se positionne sur l axe 3 «Innovation et créativité» du Schéma Régional de Développement de la Société de l Information (SRDSI) adopté en juin 2007 et sur l axe 1 «Vers une économie de réseaux» du Schéma Régional du Développement Économique (SRDE) voté en juin Moyens de mise en œuvre Le dispositif PACA Labs est organisé sous la forme d appels à projets. Le premier appel à projets a été lancé en novembre 2008 et les premiers projets soutenus ont été votés en juillet

3 Le dispositif PACA Labs ne fixe pas d obligations thématiques concernant les champs d applications des projets présentés, mais une attention particulière est portée aux projets innovants dont les champs d applications présentent une utilité sociale et/ou s inscrivent en cohérence avec les grandes priorités des politiques régionales, notamment dans le domaine du développement durable (environnement, énergie, «mobilité durable», «ville durable», etc.), de l innovation sociale, ou encore de la créativité culturelle. Depuis 2009 ce sont 23 projets qui ont été soutenus pour un coût total de ,15 dont ,84 de financement Région et ,27 de financement FEDER. Les interventions financières par projets s effectuent à hauteur de 240 k. Le pourcentage d aide varie en fonction du type de porteur de projet, pour un maximum de 60 % pour les entreprises et de 80 % pour les autres types de porteurs de projets. Pilotage et gouvernance Le cadre d intervention du dispositif prévoit : un Comité opérationnel associant le Service Innovation et Économie Numériques de la Région, le pôle Solutions Communicantes Sécurisées (SCS), la Fondation Internet Nouvelle Génération (FING), l équipe DEIXIS Sophia-Antipolis de TELECOM ParisTech et l association Méditerranée Technologies. Le principe retenu est celui d un comité opérationnel resserré, cheville ouvrière du programme, n associant que des acteurs régionaux s impliquant fortement sur l animation du dispositif. Ce comité opérationnel se réunit au minimum une fois par mois ; un Comité d orientation stratégique regroupant les acteurs régionaux sur les champs de l innovation numérique en Région Provence-Alpes-Côte d Azur (incubateurs, experts, acteurs territoriaux du développement numérique, acteurs académiques, Valor Paca, Oséo Innovation et Financement, la DRIRE...). Ce comité se réunit au minimum une fois par an ; un Comité d experts indépendants qui permet d évaluer et d expertiser les projets, en totale indépendance, les aspects technico-économiques et les usages des projets proposés. Les experts interviennent à titre bénévole et sont notamment mobilisés au sein du Réseau Régional de l Innovation (RRI) et des réseaux professionnels des structures membres du Comité opérationnel. II. Principaux enseignements et retours d expériences Conduite de l action PACA Labs se décline en trois volets ; chaque candidat peut se présenter dans l un des trois : la création de prototypes pour tester la validité sur le terrain de nouvelles applications ou de nouveaux services ; la recherche et l expérimentation dans un esprit de co-conception, en associant le plus en amont possible les usagers, afin de scénariser ou de maquetter de nouveaux usages numériques ; l aide à la mise en place sur le terrain d un écosystème numérique, pour mettre à disposition un grand nombre de services, d applications et de contenus numériques. Le territoire d expérimentation constitue ainsi un laboratoire «vivant» des usages numériques. 3

4 Le dispositif s adresse à : des collectivités territoriales qui souhaitent favoriser la conduite d une expérimentation sur leur territoire, des entreprises qui ont besoin de faire évoluer leur solution au contact d usagers, des laboratoires qui désirent tester ce qu elles ont développé sur le terrain, des masters qui, dans le cadre de leur cursus pédagogique, souhaitent faire travailler leurs étudiants sur des projets de maquettes ou prototypes innovants. Effet dynamique de l action Le dispositif PACA Labs ne fixant pas d obligations thématiques concernant le champ d applications des projets présentés, ceux-ci font preuve d une grande diversité tant sur les technologies, que les produits et les services numériques innovants mis en œuvre dans les expérimentations. Quelques exemples d expérimentations soutenues : le test d une clef USB multifonctions adaptée à tous les usages intra-universitaires, l utilisation des tags informatiques pour la traçabilité des œuvres d art, ou celle des déchets de soin à risques infectieux à partir de la technologie RFID, la mise en œuvre d une plateforme universelle de transfert de contenus touristiques, le test d un jeu vidéo de formation et de sensibilisation aux feux de forêt, le maintien à domicile des personnes âgées avec expérimentation de télé-vigilance, la mise en poeuvre d un mur urbain multi médias, le moniting environnemental urbain avec le projet «ville développement durable». Les points de vigilance et les mesures correctives prises Le dispositif PACA Labs a vocation à s intégrer dans un processus itératif d amélioration continue. Ainsi, en fonction des retours des porteurs de projets, le processus de l appel à projets a évolué au fur et à mesure afin de répondre aux besoins des innovateurs. TELECOM ParisTech mène chaque année une enquête auprès des porteurs de projets après chaque appel à projet, ce qui permet d obtenir un réél «retour du terrain». Communication, sensibilisation L animation territoriale initiée fin 2008 s est poursuivie depuis cette date avec plusieurs réunions sur le territoire régional qui ont permis de communiquer et d informer sur le dispositif afin de faire émerger des projets. Le dispositif PACA Labs suscite un fort intérêt au niveau des PME et des territoires ; il est perçu comme un dispositif pilote exemplaire au niveau national et européen (une présentation du dispositif a été réalisée lors d un séminaire européen organisé en janvier 2010 à Bruxelles avec trois Directions générales de la Commission européenne). 4

5 Facteurs clé de succès de la «transférabilité» de l action Il apparaît que les objectifs de PACA Labs répondent à de réels besoins, car au-delà de l expérimentation numérique au service notamment des PME de la Région, il s agit de soutenir le développement économique, la création et le maintien des d emplois et aussi de faire du territoire régional un terreau fertile de l innovation. Par ailleurs, PACA Labs apparaît comme un dispositif innovant en faveur de l innovation dont le principe de soutien à l expérimentation d usage pourrait, probablement être étendu audelà du seul secteur du numérique. En effet, PACA Labs répond à un vide dans les dispositifs habituels d aide à la recherche et à l innovation, entre, d une part, les soutiens «classiques» en amont sur les phases de R & D et, d autre part, la mise sur le marché d innovations en aval. Il répond aussi à l exigence de nouveaux paradismes pour une innovation plus ouverte et centrée sur l usage, comme source de création de valeur économique pour les entreprises et de valeur sociale pour les citoyens. Pour en savoir plus http ://emergencesnumeriques.regionpaca.fr/innovation-eteconomie-numerique/paca-labs.html Contact : Stéphane Martayan, chef de service, service innovation et économie numériques smartayan@regionpaca.fr Marie-Christine Bouillet, chef de projet innovation numérique (poste 5630) mcbouillet@regionpaca.fr 5