L aménagement participatif des forêts : la filière bois-énergie moderne et durable Expérience du PERACOD/GIZ au Sénégal

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1 L aménagement participatif des forêts : la filière bois-énergie moderne et durable Expérience du PERACOD/GIZ au Sénégal Réalisé en collaboration avec

2 Plan de Présentation 1. Contexte 2. Approche du PERACOD 3. Aménagement Participatif des forêts 4. Organisation da la filière bois énergie 5. Résultats obtenus Impacts, Sociaux, économiques et écologie 7. Conclusions

3 1. Contexte Production Taux élevé de déforestation : ha (FRA 2010) Opérationnalité limitée de l aménagement participatif des forêts Exploitation & Transformation Prédominance des techniques inefficientes (p.ex. meules traditionnelles) Acteurs locaux peu organisés Transport & Commercialisation Oligopole composé des coopératives, demi-grossistes et détaillants Concurrence des produits illicites sur le marché Consommation Prédominance des foyers traditionnels (75 % d. ménages)

4 2. APPROCHE DU PERACOD 1. Macro : Institutionnalisation des procédures/outils afin de contribuer au renforcement des conditions cadres Contribution à l élaboration du projet de loi portant code forestier Elaboration itérative d outils et guide techniques notamment Directives Nationales d Aménagement (DNA), Canevas de plan d aménagement forestier, Appui à l élaboration d une stratégie nationale de modernisation de la filière bois-énergie 2. Méso : Démultiplication de l aménagement forestier au niveau régional Engagement de 4 régions en tant que Collectivités locales 3. Micro : Promotion des acteurs dans les zones pilotes pour faciliter leur autonomisation Appui organisationnel au profit des Collectivités Locales et des structures de gestion Professionnalisation et organisation des acteurs économiques (GIE) Accompagnement des groupements féminins

5 3 Aménagement participatif des forêts: Approche PERACOD

6 Le dispositif régional de démultiplication : une expérience novatrice En 2010, à la demande de nouvelles collectivités locales et sur la base des résultats obtenus dans ses zones pilotes, le PERACOD a accompagné quatre régions en tant que collectivités locales et dans une démarche de démultiplication de l aménagement forestier Participatif. Suivant le principe du faire-faire, le dispositif se propose de : - mobiliser l expertise technique au niveau régional (services techniques) - renforcer les capacités humaines et financières des collectivités locales et du service forestier - consolider l intégration des actions forestières dans les dynamiques de développement local

7 4 Organisation de la filière bois énergie contexte- La filière charbon de bois a été longtemps animée par des coopératives forestières; En 2008, le système de quota de charbon de bois alloué aux coopératives forestières, a été abandonné. Depuis, l exploitation de charbon se réalise dans les forêts aménagées en fonction des possibilités de la forêt. Les GIE formés par les jeunes des villages gestionnaires sont favorisés Au cas ou les GIE locaux ne peuvent pas exploiter toute la possibilité, les structures de gestion locales peuvent signer des contrats avec les coopératives pour l exploitation d une partie du potentiel annuel. Promotion de l aménagement participatif des forêts et de l exploitation forestière par les populations locales Promotion des GIE de femmes dans la commercialisation du charbon de bois

8 4 Organisation de la filière bois énergie l approche PERACOD - Organisation des exploitants forestiers locaux en GIE de producteurs (charbon de bois et bois de chauffe) Formation des exploitants en carbonisation avec des technologies améliorés (ex. Meule Casamance) Organisation des femmes locales en GIE de commercialisation Appui aux collectivités locales et structures de gestion dans les négociations avec les coopératives forestières et le service forestier.

9 Utilisation des technologies efficaces de carbonisation la meule Casamance Meule améliorée pourvue d une cheminée (fût métallique), rendement supérieur par rapport à la meule traditionnelle, durée de la carbonisation réduite Investissement Cheminée fabriquée avec trois fûts et les évents Production de charbon (par meule) Meule de 6 mètres de diamètre avec 16 m3 de bois vert Chiffre d affaire par meule La tonne de charbon est revendue à FCFA aux revendeurs FCFA 2,2 t de charbon de bois FCFA

10 5. Résultats Obtenus 5.1 Impacts quantitatifs 35 forêts aménagées ou en cours d aménagement dont 17 avec les moyens financiers du PERACOD/GIZ (superficie cumulée : ha) Contribution à l approvisionnement durable en bois-énergie de ménages L aménagement forestier permet d éviter la dégradation de hectares de forêt (utilisation de meule amélioré pour la carbonisation); Chiffre d affaire de la filière dans les 4 régions estimée à 56,7 millions d et la création d emplois pourrait atteindre emplois légaux; Recrutement de trois assistants techniques par les conseils régionaux de Kaolack, Kolda et Fatick (ex-employé du PERACOD), Deux coopérations décentralisées mobilisées sur la thématique Forestière : Fatick / Poitou-Charentes et Kolda / Franche Comté, Intégration des Collectivités en tant que membres de l association des communes forestières internationales COFOR-International

11 5 Résultats Obtenus 5.2 Impacts qualitatifs Evolution des circuits commerciaux au profit des acteurs locaux: Offre croissante de charbon de bois produits par les GIE locaux Augmentation des recettes des exploitants locaux Intégration des femmes dans les structures de gestion et le maillon de commercialisation du boisénergie Une prise de conscience locale et une réelle mobilisation des élus locaux : Inscription de ligne budgétaire pour la gestion des forêts, organisation de fora pour évaluer la situation actuelle et mobiliser autour de la gestion forestière l Etat et d autres partenaires, Montage de projets et lobbying pour obtenir des financements du niveau central (fonds de dotation)

12 6. Evaluation au niveau des sites pilotes En 2014, au total 822 personnes ont été interrogés (530 hommes, 292 femmes) impacts recherché : économique, écologique, social La question suivante a été souvent posée: depuis l aménagement forestier, avezvous observé des changements concernant les différents aspects ci-dessus? Nous avons demandé l opinion des gens! Enquête Ménage: Etude Sissy SEPP 2014 Identifier et analyser les impacts écologiques, économiques et sociaux de l aménagement forestier, Comprendre mieux et apprécier tous les changements induits (positifs comme négatifs) par les interventions de la sous-composante aménagement forestier du PERACOD Indiquer et identifier les domaines qui devraient être encore encouragées avec l assistance du PERACOD/ECO jusqu à la fin du projet en mars 2015

13 6.1 ASPECTS SOCIAUX Global: Les conflits 50% 45% 40% 35% 30% 25% 20% 15% plus moins pas de changement jamais constate 10% 5% 0% conflits entre agriculteurs et éleveurs locaux conflits entre les pop. et les éleveurs transhumants conflits avec des personnes externes

14 6.2 IMPACTS ECONOMIQUES Global: Utilisation des revenus tirés de la forêt Epargne 15% combustible 5% Foyer améliore 3% Investissement 15% Construction 9% Education 65% Nourriture 93% santé 69% 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%

15 Exemple de clef de répartition forêt DST 2014 Producteurs Quantité (Sacs) vendus Prix /sac F CFA Redevance forestière Recettes générées F CFA Producteurs F CFA Fonds FA Commune F CFA GIE locaux Coopératives (9) Total Remarques La possibilité allouée à cette forêt pour la campagne est de 5694 quintaux dont : GIE locaux 3000 quintaux et coopératives forestières (27 membres) 2694 quintaux. GIE: 17 exploitants locaux pour F CFA, environ F/exploitant, soit 673 par exploitants pour 6 mois d activités. En 2014 la taxe rurale récupérée était de pour la commune de Dioulacon soit 539 et la forêt a apporté à la commune F CFA soit 1292 La forêt est considérée comme une Banque Verte

16 6.3 ASPECTS ECOLOGIQUE Global: Défis environnementaux 100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% plus fréquents moins fréquents pas de changement 30% 20% 10% 0% feux de brousse ruissellements défrichements

17 7 Conclusions Création d emplois pour les jeunes des villages gestionnaires des forêts (réduction exode rural) Effets positifs sur le plan genre grâce à une promotion ciblé des femmes et des jeunes en tant que Utilisatrices du bois-énergie Acteurs économiques de la filière La filière bois énergie permet une gestion durable des forêts, Créations de revenus additionnels pour les petits paysans et les femmes; Les recettes tirées des forêts permettent d acheter de la nourriture surtout durant les périodes de soudures, de payer la scolarité des enfants et sont aussi utilisés pour la santé des membres des familles; La filière bois énergie influence aussi la politique de décentralisation

18 Merci beaucoup de votre attention!