Agence Locale de l Energie d Indre-et-Loire

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1 Agence Locale de l Energie d Indre-et-Loire Bilan d activité 2011

2 Le mot du Président Gérard Garrido, Président de l ALE 37 Pour l Agence locale de l énergie d Indre-et-Loire, l année 2011 a marqué le début de la mise en œuvre effective de ses actions, par le développement de ses moyens et le démarrage de nombreux projets. L arrivée de trois nouvelles personnes sur des postes permanents (un directeur et deux conseillers info énergie) ainsi que le déménagement dans de nouveaux locaux en centre ville ont donné les moyens à l Agence de poursuivre son développement. En s appuyant sur les compétences développées pendant 10 ans par l Espace info énergie sur le territoire de la Touraine, une série d actions ont été démarrées durant l année 2011, parmi lesquelles ont peut citer : L expérimentation d une thermographie verticale sur 65 habitations à Fondettes La participation au dispositif du prêt Imm0% de Tour(s)Plus en ce qui concerne la rénovation énergétique des logements pour les primo-accédants sur l agglomération tourangelle Le projet «Thermo copros» d accompagnement des syndics et des copropriétés dans la mise en évidence des améliorations énergétiques à apporter au bâti Le projet de plateforme solidaire de matériaux pour la lutte contre la précarité énergétique L accompagnement de la Fondation Abbé Pierre pour l évaluation nationale de son programme «2000 toits pour 2000 familles» Le démarrage de la mission «Conseil en énergie partagé» de mutualisation d une compétence énergie entre communes. Vous trouverez le détail de ces actions au fil des pages qui suivent. Elles concrétisent la volonté des collectivités et organisations membres de l ALE de s engager en faveur de la maîtrise de l énergie et de la réduction des émissions de gaz à effet de serre, enjeux majeurs pour notre territoire. Elles illustrent également la synergie produite par le partenariat engagé entre les membres fondateurs (Communauté d agglomération Tour(s) Plus, Syndicat intercommunal d énergie d Indre-et-Loire, Conseil général d Indreet-Loire, Région Centre et ADEME) et les nouveaux adhérents de l ALE (Chambre des métiers et de l artisanat, Fondation Abbé Pierre, commune de Sepmes). Enfin, elles matérialisent l engagement du personnel de l ALE 37, qui, de par l expertise déjà existante et l ajout récent de nouvelles compétences, permettra d atteindre les objectifs que l Agence s est fixés. 2

3 Informer, conseiller, sensibiliser le grand public Les consultations à l Espace Info Energie Depuis maintenant 10 ans, l Espace info énergie - désormais intégré à l Agence locale de l énergie - renseigne les particuliers sur l ensemble des aspects de l efficacité énergétique. Bien que la diversité des interrogation des personnes qui consultent soit très grande, on constate que la majorité des questions portent sur la rénovation énergétique des logements et la construction neuve performante. Le mouvement de recul du nombre de consultations dans les Espaces info énergie au niveau national (-19%) se constate aussi en Indre-et-Loire : les consultations à l Espace Info Energie ont légèrement baissé au cours de l année 2011 par rapport aux années 2009 et Le total des contacts (rendez-vous physiques, réponses téléphoniques, réponses mails) s établit à un peu moins de sur l année. Ce repli s explique par l effet de la crise économique sur le niveau d investissement des ménages dans la rénovation énergétique, et par la baisse des aides publiques nationales sur ces sujets (crédit d impôt). La conjoncture morose qui engendre des doutes sur l avenir n incite pas non plus à la programmation de travaux par les particuliers. Au niveau local, deux autres facteurs sont à considérer : il est probable que la bonne tenue des consultations durant l année 2010 par rapport à la moyenne nationale ait été rendue possible par la promotion de la thermographie aérienne sur l agglomération dense de Tours. Cet effet a eu tendance à s estomper au cours de l année Par ailleurs, certaines consultations ou certains rendez-vous qui auparavant étaient mis au crédit de l EIE relèvent désormais d autres missions de l Agence locale de l énergie : contacts avec les collectivités territoriales, les entreprises, les services de l Etat, etc Evolution du nombre de contacts annuels à l'espace info énergie Il n en reste pas moins que l effort de communication de l Espace Info Energie doit être poursuivi et approfondi afin d atteindre les personnes qui ne connaissent pas encore l existence des Espaces info énergie, et qui n auraient pas encore été sensibilisées sur les thématiques portées par l ALE. Des actions 3

4 en ce sens ont été mises en œuvre en 2011 (présentées dans les pages suivantes), et seront prolongées en En ce qui concerne l origine géographique des personnes qui consultent l EIE, la proportion des habitants de l agglomération tourangelle par rapport au reste du département a encore augmentée : elle passe de 58% en 2010 à 66% en % des consultations concernent le reste du département d Indre-et-Loire, et 4% sont hors département. Cette statistique est basée sur environ la moitié des contacts de l EIE, pour lesquels nous disposons d une localisation précise de la personne. Afin de tenter d améliorer le rayonnement de l EIE dans les secteurs géographiques éloignés de l agglomération tourangelle, des contacts ont été pris avec l Espace départemental de Chinon et avec le Relais de services publics de Touraine du Sud (Preuilly sur Claise et Le Grand Pressigny). Une convention a été signée avec cette dernière structure le 22 novembre 2011, afin qu elle relaie les informations de l Espace info énergie. De manière qualitative, un questionnaire en ligne a été mis en place par le réseau régional des Espaces Info Energie, afin de mesurer le niveau de satisfaction des personnes qui ont consulté l EIE. 48 personnes ont pour l instant répondu à ce questionnaire, ce qui ne permet pas encore d en tirer des conclusions très significatives. Néanmoins, 93% des personnes se déclarent satisfaites ou très satisfaites de la qualité des informations délivrées. On apprend également que l existence de l Espace Info Energie a été porté à la connaissance des personnes principalement par des amis ou relations, par internet et par l ADEME. Expérimentation de la thermographie verticale à Fondettes En partenariat avec l ADEME, une expérimentation de thermographie verticale a été réalisée à Fondettes sur 65 maisons individuelles. Un conseiller info énergie s est rendu au domicile de particuliers volontaires durant l hiver 2011 afin de thermographier leur habitation. Le choix des logements a été effectué en concertation avec la Ville de Fondettes de manière à obtenir un panel représentatif des habitations présentes sur la commune en fonction de l année de construction. A l issue de la visite thermographique, le conseiller proposait un rendez-vous à l Espace Info Energie pour indiquer aux propriétaires les solutions possibles d amélioration thermique de leur logement. L objectif était de tester le potentiel de mobilisation d une telle opération pour des entretiens à l Espace info énergie, et in fine, pour un passage aux travaux. Une restitution publique des résultats a été proposée à la population de Fondettes le 4 avril 2011, qui a connu une grande affluence. Au final, plus de la moitié des foyers visités ont pris rendez-vous à l Espace Info Energie. Ils ont bénéficié d un dossier complet d images thermiques de leur habitation, accompagné de recommandations. 3 foyers ont d ores et déjà effectué des travaux de rénovation énergétique de leur logement. 4

5 Le «Défi énergie des citoyens pour le climat» L EIE a relayé pendant l hiver au niveau départemental le «Concours familles à énergie positive» organisé par la Région Centre et l ADEME, qui vise à faire économiser de l énergie dans l habitat (chauffage, eau chaude, équipements domestiques) à des familles regroupées en équipes. 3 équipes ont été constituées en Indre-et-Loire, regroupant 27 familles. Elles ont été accompagnées pendant l hiver par les conseillers info énergie. L EIE 37 a participé à la journée de conclusion du 14 mai 2011 au château de Chaumont-sur-Loire. Le concours, rebaptisé «Défi énergie des citoyens pour le climat en Région Centre» a été reconduit pour l hiver Afin qu il puisse se dérouler dans les meilleures conditions, Lolita Delépine, étudiante en apprentissage en Master 2 a été embauchée en alternance. Une collaboration avec l association «Couleurs sauvages» (membre du réseau régional GRAINE) a été entamée dès septembre Pour la seconde édition, 6 équipes ont pu être constituées, soit un total de 35 foyers. Le prêt Imm0% de Tour(s) Plus La communauté d agglomération Tour(s) Plus, dans le cadre de son Programme local de l habitat, a relancé mi-2011 la délivrance de son prêt à taux zéro - adossé au PTZ+ de l Etat - destiné aux primo-accédants de l agglomération. Auparavant réservé à l acquisition dans le neuf, le prêt a été étendu aux achats dans l ancien, sous condition d amélioration énergétique du logement. L Espace Info Energie a été inséré dans le circuit du dispositif, afin de délivrer aux futurs acquéreurs les recommandations leur permettant d améliorer significativement la qualité énergétique du logement. Le projet «Thermo-copro» Devant la demande de copropriétaires désireux d améliorer la qualité thermique de leur bâtiment, et la difficulté de la prise de décision en copropriété, l Espace Info Energie a travaillé mi-2011 à la mise en place d une expérimentation pour l hiver , tirée de l expérience de LATERE (ALE de la région stéphanoise). Le dispositif consiste en une information / formation de certains Syndics à la problématique de rénovation thermique des copropriétés, suivie d un repérage par ces derniers de copropriétés les plus réceptives. Une vingtaine de bâtiments seront alors thermographiés par un conseiller info énergie lors de l hiver Les images seront présentées lors des assemblées générales, afin de faciliter la prise de décision d une étude thermique. L objectif est de pouvoir déclencher in fine un passage aux travaux, permettant ainsi de disposer de références exemplaires dans le domaine. 3 réunions d informations ont été organisées durant l automne 2011 avec les gestionnaires immobiliers Citya, Urbania et Square Habitat, et une liste de copropriétés potentiellement candidates à l expérimentation a été dressée. La partie opérationnelle de l action (thermographie des bâtiments) est programmée pour février

6 Les évènements, foires et salons L Agence locale de l énergie et son Espace Info Energie ont participé a de nombreux évènements tout au long de l année Ils ont permis de sensibiliser plus de personnes et d augmenter la notoriété de l Espace Info Energie. Les évènements, foires et salons qui ont mobilisé l EIE sont les suivants : Le salon du développement durable de Saint-Avertin (janvier 2011) Le forum des métiers avec le BIJ et la FFB (février) Une animation pour le comité d entreprise de SKF sur la rénovation thermique (mars) Le forum du développement durable organisé par Tour(s) Plus (mars) Le week-end vert à Joué-lès-Tours (avril) Le forum «Habitat de demain» à Château-Renault (mai) La fête de l environnement d Avoine (juin) Une animation «thermographie aérienne» à la base aérienne 705 de Tours-Nord (juin) Le marché de Loches (juin) Le salon de l habitat de Tours (septembre). Les conférences Par ailleurs, l Espace Info Energie organise, co-organise ou prend part à des conférences sur ses thèmes de prédilection. En 2011, la liste des conférences est la suivante : Deux conférences pour les sociétaires du Crédit agricole de Loches et de Savigné. Deux conférences à la Maison communautaire de l environnement de Joué-lès-Tours sur «La thermographie aérienne» en février, et «Le bois, source d énergie», avec Arbocentre, en septembre Une conférence faisant le bilan de l opération de thermographie verticale à Fondettes (avril) Une conférence sur la maîtrise de l énergie pour l AOC Sainte-Maure Une conférence sur la rénovation thermique pour GRDF Une présentation de comparatifs des consommations énergétiques d habitations selon le mode et l année de construction pour le comité d action sociale de la DDT 37 Une conférence à Beaulieu-lès-Loches sur la maîtrise des consommations énergétiques Une conférence «La rénovation thermique et les enjeux énergétiques» dans le cadre de «Débats cités» à La Riche Une conférence co-organisée avec l association Alter énergies sur la rénovation thermique des logements (octobre) Une conférence sur les certificats d économie d énergie à Tours (octobre) Un ciné-débat autour du documentaire «Mister Carbone» d Yves Billy (octobre) Deux interventions aux Rencontres de la copropriété au Vinci à Tours (novembre). Les visites de sites 3 visites de sites ont été organisées en 2011 : Deux dans une maison passive à Saint-Avertin 6

7 Une dans une maison BBC à Saint-Avertin également. La fête de l énergie Afin de mieux se faire connaître auprès de la population, l Espace info énergie s est inscrit dans l opération nationale «La fête de l énergie» initiée, soutenue et relayée par l ADEME. Le principe est d organiser une série d évènements sur une semaine, entre le 15 et le 22 octobre. L opération a été lancée le samedi 15 octobre en centre ville de Tours par une animation festive par le biais d un orchestre de jazz. Le principe était de pouvoir aborder les passants qui s arrêtaient pour leur présenter l EIE, décrire les services proposés, leur remettre un programme des animations proposées dans le cadre de la fête de l énergie, et leur offrir un petit objet publicitaire. Environ 800 personnes ont pu être sensibilisées en quelques heures. Durant la semaine, les manifestations suivantes ont été proposées : 2 visites de maisons performantes 2 conférences 1 ciné-débat Celles-ci sont décrites page précédente. La Fête de l énergie a été également l occasion de mobiliser la presse autour de l existence et des activités de l EIE, grâce à l assistance d un prestataire engagé par l ADEME. Son intervention a permis de raviver les contacts de l EIE avec les journalistes et d obtenir des retombées presse significatives (voir cidessous). La communication et les médias Quatre passages dans des émissions de France Bleu Touraine sont à noter en 2011 : l une concernait le photovoltaïque, la seconde le «Défi énergie des citoyens pour le climat», la troisième les éco-gestes, et la quatrième concernait les travaux de rénovation énergétique pour les personnes à faibles revenus. Par ailleurs, la relance de la communication presse (communiqués de presse systématiques) a permis d obtenir des articles dans la presse locale (Nouvelle République, Tribune de Tours) et un passage en direct sur TV Tours. 7

8 Lutter contre la précarité énergétique Les formations pour les travailleurs sociaux Depuis plusieurs années, l ALE 37 organise ou prend part à l organisation de sessions de formations à destination des travailleurs sociaux, en particulier les assistantes sociales employées par le Conseil général d Indre-et-Loire. En 2011, 8 sessions de formation à la précarité énergétique ont été organisées. Depuis fin 2011, l ALE a été déclarée comme organisme de formation auprès des services de l Etat (numéro de déclaration d activité de formation). Les diagnostics chez les particuliers L ALE 37 accompagne le personnel du Conseil général d Indre-et-Loire dans certains diagnostics chez les particuliers en difficulté, afin de rechercher les causes des surconsommations, et de proposer des solutions. La plateforme solidaire matériaux 2011 a vu le développement du projet de création d une plateforme de rassemblement de matériaux et matériels de construction sur le département d Indre-et-Loire, en partenariat avec l association Les compagnons bâtisseurs. Les recherches de financements, de locaux (agglomération tourangelle et territoire des Pays Loire Nature et Pays Touraine Côté Sud) et l élaboration des schémas de fonctionnement sont en cours. L objectif de cette plateforme est le rassemblement de dons en matériaux et matériels provenant d entreprises (stocks morts, fins de chantier ) afin de les attribuer à des foyers en difficulté. Le don s effectue contre un bon de défiscalisation pour l entreprise. Les matériaux et matériels sont transmis aux familles après attribution par une commission. Outre la participation au montage du projet, le rôle de l ALE se situera de manière privilégiée sur la qualification des matériaux et matériels, afin de s assurer de la bonne qualité de ceux-ci et de leur bonne adéquation avec le projet. Une prospection de locaux propres à accueillir la plateforme sur l agglomération tourangelle a été entamée sur le second semestre Le partenariat avec la Fondation Abbé Pierre La Fondation Abbé Pierre a souhaité associer l Agence locale de l énergie à l évaluation de son programme «2000 toits pour 2000 familles», lancé en Celui-ci était destiné à soutenir la production de logements pour les plus démunis par : Le soutien à des projets associatifs, pour des logements bien adaptés à la demande et des projets à taille humaine et bien insérés dans le tissu local. Des logements économes pour lutter contre la précarité énergétique. Afin de connaître les résultats de l opération sur la partie «efficacité énergétique» des logements, l ALE 8

9 37 et la Fondation Abbé Pierre ont prévu de visiter un échantillon de 50 à 60 logements entre octobre 2011 et mars Les logements choisis sont situés dans 6 régions (environs de Lille, Paris, Nantes, Blois, Amiens, Rhône-Alpes). L ALE 37 apporte en particulier son expertise technique sur l atteinte ou non des objectifs de réduction des charges énergétiques pour les personnes hébergées. Les résultats de l opération seront connus et diffusés au deuxième trimestre Ce partenariat constitue une forte reconnaissance des compétences de l ALE 37 au niveau national dans le domaine de la lutte contre la précarité énergétique. La participation au programme «Habiter +» de Tour(s) Plus Le 2ème Programme local de l habitat de l agglomération de Tours sur comporte un volet d amélioration des performances énergétiques du bâti existant, en accord avec le Plan Climat de l agglomération. L opérateur retenu pour ce programme d intérêt général «Habiter +» est le PACT 37. Dans le cadre de la priorité donnée à la rénovation thermique, l ALE a été associée à la démarche. En particulier, le PACT assure une permanence hebdomadaire dans les locaux de l ALE (les mardis aprèsmidi). De plus, dans le cadre de l instauration d une veille sur les copropriétés potentiellement en précarité énergétique, des travaux ont été entamés avec l aide de l agence d urbanisme de l agglomération (ATU) et le PACT pour trouver une méthodologie de repérage de celles-ci. 9

10 Conseiller les collectivités et les entreprises L intervention de l ALE avec l ADAC Dans le cadre de sa convention avec le Conseil Général d Indre-et-Loire, l ALE collabore avec l ADAC (Agence départementale d aide aux collectivités locales) pour intervenir auprès des communes sur leurs demandes concernant les projets de réhabilitation thermique et d énergies renouvelables. L ALE 37 est chargée d apporter son expertise sur le volet bâti et énergétique à ces communes. La mission «Conseil en énergie partagé» Depuis avril 2011, l Agence propose aux communes qui ne peuvent se doter en interne d une compétence énergie de partager entre elles les compétences d un technicien énergie, afin de les accompagner sur cette thématique. Sylvain Guineberteau, conseiller info énergie à l EIE 37, a été recruté sur ce poste de «Conseiller en énergie partagé». D ores et déjà 4 communes sont entrées dans la démarche : Savonnières, Villandry, Saint Genouph et Sepmes. Les travaux de recensement des consommations énergétiques de ces collectivités ont été achevés à la fin de l année 2011, par l entrée de toutes les données de consommation dans le logiciel «Déclic». L ensemble des bâtiments des communes concernées a fait l objet d une visite. Un premier bilan a pu être rédigé pour la Ville de Savonnières, et spécifiquement sur le groupe scolaire de Saint Genouph. Les bilans pour les autres communes seront achevés au premier trimestre Le conseil aux artisans et commerçants L ALE s est rapprochée de la Chambre des métiers et de l artisanat (CMA), afin de pouvoir mettre ses compétences au service des artisans et des commerçants. L ALE interviendra en complément des prédiagnostics effectués par la chargée de mission de la CMA, lorsque la situation l exige. Par ailleurs, l ALE et la CMA ont réfléchi ensemble à des actions auprès des commerçants et artisans de l agglomération de Tours dans le cadre du FISAC (Fonds d intervention pour les services, l artisanat et le commerce), en cohérence avec le Plan Climat de l agglomération. L apport d avis techniques auprès des institutions Depuis plusieurs années l Agence locale de l énergie siège à plusieurs comités ou commissions, ou conseille les services de l Etat en matière d énergie. On peut citer : La Commission départementale d aménagement commercial La mise en œuvre du «Plan de croissance verte» de la Préfecture d Indre-et-Loire La commission d attribution du label Qualibat La commission Isolaris, prêt bancaire de la Région Centre La mission Bâtiments Energie de la DDT 37 La commission consultative des services publics locaux du SIEIL La participation au jury du concours d architecture «Maisons passives ligériennes» La commission technique du PNR Loire-Anjou-Touraine sur l isolation des bâtiments en tuffeau. 10

11 Promouvoir les énergies renouvelables Accompagnement de la structuration de la filière bois énergie Cet axe de développement de l ALE a été travaillé en 2011 par la participation à des réunions de travail concernant la mise en place de filières bois énergie et de chartes forestières sur deux territoires du département de l Indre-et-Loire : Le lochois, qui a obtenu récemment le label «Pôle d excellence rural» Le chinonais. L implication de l ALE 37 sur ces deux secteurs devrait être appelée à se renforcer dans les mois qui viennent, afin d accompagner les collectivités dans le montage de leurs projets d installation de chaufferies Instruction des dossiers «bois énergie» pour le compte du Conseil général Le Conseil général d Indre-et-Loire met en place une politique d aide à l installation de chaufferies bois pour les communes du département. Il a approché l ALE afin qu elle instruise techniquement les dossiers déposés par les communes auprès du Conseil général, à compte de la fin

12 Les actions de communication La refonte du site internet de l ALE Un nouveau site internet a été mis en ligne fin avril Les consultations atteignent en moyenne 800 visites par mois, avec un pic en octobre, au moment de la Fête de l énergie. Il est prévu qu une troisième version soit mise en ligne au cours de l année Nombre de visites mensuelles en 2011 sur le site Création d une page Facebook Une page Facebook dédiée à l ALE a été créée au printemps. Elle permet de compléter le site internet, en y relayant des informations plus immédiates et plus informelles (photos d évènements, de conférences, annonces de manifestations ou d actions ). 12

13 Mise en œuvre d une liste de diffusion Une liste de diffusion automatisée d environ adresses électronique a été créée à la fin de l année. Elle permet de relayer très rapidement et efficacement les invitations, informations et communiqués de presse de l ALE. Cette liste servira de support à la future lettre périodique de l ALE. 13

14 Les moyens de l ALE 37 Ressources humaines En quelques mois, l équipe de l ALE a été renforcée, par l embauche de 5 nouvelles personnes : Agathe Maixant, conseillère info énergie, en janvier 2011 Jérôme Roch, directeur, en février 2011 Pierre Aïn, conseiller info énergie, en mai 2011 Lolita Delépine, apprentie chargée de mission (Master 2 «Gestion durable des territoires»), en septembre 2011 Anaïs Baillou, chargée d études, CDD de 7 mois, en septembre 2011, remplacée par Olivier Cardot, en novembre Par ailleurs, Sylvain Guineberteau, auparavant conseiller info énergie, a été nommé conseiller collectivités (dans le cadre de la mission «Conseil en énergie partagé») en avril Au 31 décembre 2011, l ALE comptait donc 7 ETP en CDI, plus une personne en CDD, et une personne en apprentissage. Organigramme au 31 décembre 2011 Par ailleurs, l ALE a accueilli 2 stagiaires au cours du printemps 2011 : Ondeline Striechenberger, entre mars et juin 2011, en deuxième année de DUT Génie Thermique à l Université de Poitiers. Elle a contribué à la constitution des dossiers des habitations thermographiées à Fondettes en février 2011, et a effectué la comparaison de 3 habitations de construction différentes (paille ) à l aide du logiciel Dialogie. 14

15 Stanislas Scheers, entre fin avril et juillet 2011, en première année de BTS Techniques physiques pour l industrie et les laboratoires, au Lycée Grandmont à Tours. Son stage a concerné la métrologie des appareils de mesure détenus par l ALE. Moyens matériels L Agence a rejoint de nouveaux locaux, au 62 rue Marceau, dans le centre ville de Tours. L ouverture au public a eu lieu le 1er septembre L ALE dispose désormais d une surface de 163 m2. L opération a permis de regrouper tout son personnel sur une même surface, et le linéaire de vitrine a été augmenté. Ressources financières et budget Le budget 2011 de l ALE s est élevé à 410 k. La réalisation au 31 décembre montre une consommation des ressources s élevant à 396 k, soit au total un excédent de 14 k. Les produits proviennent de manière très majoritaire (97%) des 5 membres fondateurs de l ALE. 15

16 Les charges sont constituées très majoritairement de la masse salariale (72% du total) et de la location des locaux et des charges afférentes (fluides ). Comptabilité analytique Depuis le printemps 2011, l Agence a mis en place une comptabilité analytique, qui permet d ores et déjà de connaître en détail les moyens mis en œuvre sur les projets menés par l Agence, et de piloter précisément les activités. Les premiers résultats montre la prééminence de l activité de conseil aux particuliers (Espace info énergie), mais aussi le développement des nouvelles activités de l ALE (conseil aux collectivités, précarité énergétique). La part relativement importante des activités de fonctionnement devraient s estomper dès 2012, l année 2011 ayant été spécifique de ce point de vue : déménagement, recrutements, construction d outils informatiques, etc. 16

17 Agence Locale de l Energie d Indre-et-Loire - 62, rue Marceau Tours Tél Fax contact@ale37.org