Développement de l Agriculture Biologique en Hongrie. Gyöngyi Kürthy AKI (Institut de Recherche Économique en Agriculture)

Transcription

1 Développement de l Agriculture Biologique en Hongrie Gyöngyi Kürthy AKI (Institut de Recherche Économique en Agriculture)

2 Evolution du nombre d entreprises en bio et de la surface en bio en Hongrie entre 1998 et 2004

3 Aperçu de la situation actuelle de l Agriculture Biologique en Hongrie Analyse des forces, faiblesses, opportunités et menaces : Forces Opportunitées Faiblesses Menaces

4 Forces: L Agriculture Biologique s est mise en place dans les années : Biokultura Club 1987 : Biokultura Associaton devient membre d IFOAM : L autorisation est donnée à Biokultura Association de s occuper du contrôle et de la certification : L organisme Biokontroll Hungaria devient indépendant de Biokultura Association, ce qui en fait le premier organisme certificateur indépendant de Hongrie. (2003 : Un deuxième organisme certificateur est homologué : Hungaria Ökogarancia) Première adaptation du Règlement européen sur l Agriculture Biologique : 1999/2000 : 2 décrets du gouvernement voient le jour. Ils portent sur les conditions de production, le contrôle et l étiquetage des produits biologiques. Les décrets ont été élaborés avec la coopération de Biokontroll et de Biokultura afin d être en accord avec les règlements de l UE et de l IFOAM : Entrée dans l Union européenne : Seuls quelques petits changements administratifs ont dû être faits.

5 Forces: Un système de contrôle homologué : La Hongrie a été sur la liste des pays tiers autorisés à exporter des produits bio dans l UE sans contrôles supplémentaires De bonnes conditions agro-écologiques Hauts rendements, surtout pour les céréales et les oléagineux Relations commerciales Des possibilités d exportations 90-95% des produits bio hongrois sont exportés vers les pays développés (Union européenne et États-Unis)

6 La part des produits exportés dans la production biologique hongroise en 2003

7 Ratio produits destinés à l exportation par rapport aux produits destinés au marché intérieur pour les principaux produits bio hongrois en 2003

8 Faiblesses : Faible demande des consommateurs hongrois. Mauvaise répartition de la production Taux important de céréales et oléagineux, faible proportion de fruits, légumes et produits d origine animale. La transformation des produits bio n est pas assez développée. Faible coopération entre les exploitants agricoles en bio. De mauvaises expériences de la mise en place des subventions de l Union européenne pour la bio (paiements tardifs, manifestations ).

9 Evolution de la répartition de la production agricole bio en terme de surface entre 1996 et 2004

10 Evolution du nombre d entreprises certifiées bio en Hongrie suivant leur activité entre 1998 et 2004

11 Opportunitées: De meilleures possibilités d exportation dans l Union européenne (condition: un approvisionnement structuré). Des subventions plus importantes pour les producteurs en bio, l Agriculture Biologique devenant un secteur important dans l agriculture, en raison de l OMC et des réformes de la PAC. Développement de la transformation des produits biologiques en Hongrie (condition: Industrie agroalimentaire intéressée).

12 Évolution des subventions pour l Agriculture Biologique entre 2002 et 2006

13 Opportunitées : Augmentation de la demande sur le marché intérieur (condition : des revenus plus élevés, des meilleures ventes, un meilleur marketing et une meilleure information : PLAN D ACTION). De bonnes ressources humaines (d après les recherches 80 à 90% des exploitants agricoles en bio ont un diplôme universitaire de type Bachelor of Science ou Master of Science).

14 Menaces : Une augmentation de la compétition au niveau du marché mondial pour les produits bio (Chine, pays d Europe de l Est, autres nouveaux états membres avec une politique plus favorable à la bio ). Une diminution des prix premium. Une augmentation de l importation des produits bio transformés provenant de l Europe des 15 (Les consommateurs hongrois s habituant aux produits importés avant que la transformation ne se développe en Hongrie!).

15 Menaces : Les subventions ne sont pas accessibles à tous les exploitants agricoles en bio : en raison de faibles ressources financières, la Hongrie utilise un système de candidatures. La politique agricole hongroise n octroit aucun privilège à l agriculture biologique.

16 Perspectives pour l avenir? Nouveau Plan de Développement Rural ( ): On sait peu de choses sur ce plan pour l instant car l UE n a pas encore décidé de la somme à attribuer aux États membres.

17 Plan stratégique préliminaire pour Principaux objectifs : : Augmentation de la compétitivité de la production agricole et de la transformation en agroalimentaire. Un environnement favorisant le développement de l agriculture, la rationalisation du management des terres. Développement rural

18 Preliminary diversification of national sources: Augmentation de la qualité et de la valeur ajoutée dans l agriculture et l agroalimentaireincreasing (30-35%). Rationalisation du management des terres avec une attention spécifique à la protection de l environnement et des ressources naturelles (40-45%). Diversification de l activité rurale, augmentation de l emploi dans la population rurale (25-30%). Développement des Collectivités Locales (2-5%).

19 II. Axe: Développement rural et environnement (45%) Développement des forêts (15%). Développement rural (85%) : Mesures pour les zones défavorisées (haute priorité). Mesures agro-environnementales (haute priorité). NATURA 2000 et subventions en lien avec la directive européenne 2000/60/EC. Mesures pour le bien-être animal. Subventions pour les investissements non-productifs

20 Changements probables dans les mesures pour l Agriculture Biologique : Subventions dégressives. Subventions plus importantes que pour l agriculture intégrée. Subventions plus élevées pour les fruits et légumes? Subventions pour les productions animales?

21 Merci de votre attention!