PLAN DE SECURITE ALIMENTAIRE COMMUNE RURALE DE DABAN

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1 PRESIDENCE DE LA REPUBLIQUE REPUBLIQUE DU MALI Un Peuple Un But Une Foi Commissariat à la Sécurité Alimentaire (CSA) Projet de Mobilisation des Initiatives en matière de Sécurité Alimentaire au Mali (PROMISAM) REGION DE KOULIKORO Cercle de Kati Commune rurale de Daban PLAN DE SECURITE ALIMENTAIRE COMMUNE RURALE DE DABAN Elaboré avec l appui technique et financier de l USAID-Mali à travers le projet d appui au CSA, le PROMISAM Mars 2008

2 I. INTRODUCTION 1.1 : Contexte et utilité du diagnostic dans le cadre du Programme National de Sécurité Alimentaire La mise en œuvre du programme national de sécurité alimentaire à travers lequel la République du Mali a opté pour une gestion décentralisée de la sécurité alimentaire faisant de celle-ci un espace ouvert à tous les partenaires. Ce programme et la traduction de la stratégie national de sécurité alimentaire, SNSA, adoptée en 2002 par le gouvernement du Mali, ce qui a conduit à l adoption du cadre institutionnel en 2003, qui est conforme au processus de décentralisation et implique le niveau national, régional, local et communal. Tous les acteurs doivent participer aux instances de concertation et de coordination prévues à ces niveaux. Les défis et les enjeux de la stratégie nationale de sécurité alimentaire sont : Nourrir une population en forte croissance et de plus en plus urbaine ; Asseoir la croissance des revenus ruraux sur une stratégie rapide du secteur agricole ; Affronter la diversité des crises alimentaires ; Intégrer la gestion de la sécurité alimentaire dans le processus de décentralisation et de la reforme de l Etat ; Cette stratégie nationale se fixe les objectifs suivants : Objectifs généraux : - Assurer les conditions d une sécurité alimentaire structurelle durable et intégrée ; - Améliorer la prévention et la gestion des crises alimentaires 1.2 Méthodologie : Pour l élaboration du plan de sécurité alimentaire, PSA, la démarche comprenant quatre étapes a été adoptée : L étape de diagnostic L étape de concertation L étape de planification/programmation L étape de validation/restitution La première phase du diagnostic consiste à l établissement d une situation de référence ; connaître les potentialités et les contraintes de la collectivité, du milieu, des hommes, l évolution de l environnement. Ce diagnostic a été fait suivant les quatre piliers de la sécurité alimentaire, à savoir : La disponibilité des aliments L accès aux aliments L utilisation des aliments La stabilité dans l approvisionnement L analyse de la situation a consisté à l énumération des potentialités, des contraintes et des solutions à envisager pour résoudre les problèmes. L étape suivante était celle de la planification, ce qui a consisté un atelier le 14 octobre, qui a regroupé les services techniques (OHVN, SCN), les partenaires au développement et les élus communaux. Il s agit là de revoir ensemble le diagnostic pour proposer une planification de l ensemble des activités pour une durée de cinq ans. L étape de la concertation communautaire, élus, chefs de villages était celle qui a un caractère de sensibilisation des communautés. Elle a permis aussi de situer les citoyens de la commune en termes d efforts à consentir pour financer ce plan de sécurité. La dernière étape est celle de la restitution et validation par le conseil communal au cours d une session ordinaire. 1

3 1.3 Présentation de la commune Historique La commune de Daban ex chef lieu de canton, est l une des 37 communes du cercle de Kati et de l ancien arrondissement de Néguala. Elle fût créée par la loi N du 04 Novembre 1996 portant création des communes. La commune compte 10 villages qui sont : Daban, Monitou, Marakabougou Siracoro, Tiessamabougou, Siracoroni, N Tjiba Bouloukou, Bouala, Bayabougou et Sankebougou. Depuis Octobre 1999 à nos jours, la Commune a connu 2 Maires : - le 1 er : Mamary Badian TRAORE: d Octobre 1999 à Juin le 2 : N Piè TRAORE en fonction depuis le 26 Juin Situation géographique La commune de Daban couvre une superficie d environ 737,36 km 2. Elle est située à environ 80km du chef lieu de cercle Kati en allant vers le Nord-Ouest. Elle est limitée : - au Nord-Est par la commune de Guiwoyo, - au Nord par la commune de Toumanibougou - à l Est par la commune de Tioribougou, - à l Ouest par le fleuve Baoulé qui la sépare de la commune de Madina (cercle de Kita) - et au Sud par les communes de N Tjiba et Kassaro (Cercle de Kita) Population Composée de dix (10) villages, la commune de Daban compte actuellement environ habitants (RACE 2001) dont hommes et femmes. La densité est de 17 habitants au km 2. La commune compte 382 unités de production agricoles (UPA). Le taux d accroissement est de 2,5 % par an Accessibilité Située en profondeur du cercle de Kati, l accès à la commune est assez difficile, il est presque impossible en certaines périodes de l hivernage. En plus de l état dégradé des pistes, il y a une inexistence quasi-totale d ouvrages de franchissement sur les pistes. Le fleuve Baoulé est la limite naturelle de la commune en allant vers le Nord dont la traversée sans pirogue est impossible en hivernage Ressources naturelles - Ressources en sols : La commune de Daban est l une des plus grande commune du cercle de Kati avec environ 737,36 km 2 dont ha de superficie cultivable et ha de superficie cultivée. - Ressources en Eau : La commune est suffisamment arrosée. On a la présence de quelques marigots et lacs non pérennes et le fleuve Baoulé qui est à la limite avec la commune de Madina (cercle de Kita). - Ressources Forestières, fauniques et halieutiques : La commune regorge suffisamment de ressources forestières et fauniques qui sont dans un état de perpétuelle dégradation. Les ressources forestières se composent essentiellement de Mise en défens 7 ha et de bois sacré 8 ha. La flore et la faune de la boucle du Baoulé appartenant à la forêt classée sont très riches en espèces. La commune possède aussi des potentialités en carrières inexploitées dû a son éloignement et aux difficultés d accès Infrastructures et équipements Les infrastructures et équipements de la sont : - une mairie à Daban - un centre de santé communautaire (CSCOM) à Daban - deux maternités à Bouala et Markadougou-sirakoro - quatre écoles (02 publics 1 er cycle et 02 communautaires) - 18 pompes dont plus de la moitié non fonctionnelles - 06 puits à grand diamètre 2

4 1.3.7 Activités socio- économiques et culturelles L agriculture est la principale activité économique de la commune. A côté d elle, on y pratique l élevage, la pêche, la foresterie, l artisanat et le petit commerce. L agriculture occupe une grande place, dans la vie de la commune, compte tenu du fait que la quasi-totalité de la population vivent de la terre. On y pratique la céréaliculture (mil, sorgho, maïs, riz) les cultures de rente (coton, dah etc. ) et les cultures maraîchères (chou, tomate, aubergine, piment, salades etc. ). Une grande partie de la production céréalière est auto consommée et le reste est vendu en plus des cultures de rente et des produits pour subvenir aux dépenses familiales, aux impôts et à l équipement des UPA. L élevage est du type familial constitué essentiellement de bœufs de labour et de petits ruminants. Ces derniers sont pour subvenir aux besoins de la famille. L artisanat essentiellement composée de forgerons, de menuisiers et de tisserands. Cet artisanat est de subsistance et appui énormément l agriculture du point de vue renforcement des équipements. Le commerce est fait par quelques personnes de la commune. En dehors des fréquentations des foires des villages de la commune et des communes environnantes, les ventes se font dans les familles où les boutiques sont généralement installées. La cueillette occupe surtout les femmes, les espèces concernées sont : le néré, le karité, le zaban etc. Une partie des produits de cueillette est auto consommée et l autre est transformée et vendue. Les revenus de ces ventes servent à acheter les condiments et les petites dépenses de la famille Structures / services d appui Intervenants Domaines d intervention Administration - Appui - Conseil - Contrôle de la Légalité des Actes OHVN - Appui Production et Commercialisation du Coton PACT/GTZ Programme d Appui aux Collectivités Territoriales CCC Centre de Conseil Communal VIDE Vision pour un Développement Equilibré ANICT (Agence Nationale d Investissement des Collectivités Territoriales) LACIM (Les Amis d un Coin de l Inde et du Monde) ONG EAU-VIVE - Appui à l Accès aux Crédits Agricoles - Appui - Conseil - Formation - Appui Financier - Appui Conseil - Formation - Formation - Assainissement - Protection de l Environnement - Appui Financier - Appui Technique et Financier : Partenaires intervenant dans la commune OHVN ;PACT/GTZ ;VIDE ;ANICT ;LACIM ;ONG EAU-VIVE ; Appui à la production et à l hydraulique 1.4 Les Atouts - Existence de terres fertiles - Commune longée au Nord par le fleuve Baoulé - Population relativement jeune : 70% ont moins de 30 ans ; - Zone propice à l élevage, le sol n est pas argileux ; - Existence d une main d œuvre pour la réalisation des projets de développement ; - Tous les villages et hameaux de plus de 600 hts ont aujourd hui une école d où l augmentation du taux de scolarisation 3

5 1.5 Les Contraintes - Insuffisance de pluviométrie - Sous équipement des paysans - Non aménagement des plaines et des bas fond - Absence de pharmacies vétérinaires - Absence de marché à bétail - Absence de parc de vaccination - Coupes abusives des bois - Insuffisance d équipements - Coupes abusives des bois 1.6 Les stratégies de mise en œuvre Les stratégies de mise en œuvre de ce programme de sécurité alimentaire consistent : L adoption de cet outil de planification comme document de référence pour les acteurs et les partenaires afin d assurer la cohérence et garantir l impact et un développement humain et durable. Ventilation au regard des acteurs pour une large sensibilisation d information et de formation sur leur rôle dans l exécution de ce plan de sécurité alimentaire. La Mobilisation de ressources internes (impôts et taxes) et des ressortissants de la commune. La Mobilisation de ressources externes Etat, entreprise, Institutions, ONG et autres afin de participer pleinement à l exécution du plan de sécurité alimentaire. 4

6 II DIAGNOSTIC Insuffisance d eau pour le Boukougou, maraîchage Bouala, Aménager les périmètres Absence de périmètres Aménagements de périmètres Missiracoro, Localisation N tjiba Piliers Potentialités Contraintes Solutions Activités Commune s Accès Pistes rurales Impraticabilité des pistes Restaurer les pistes Amélioration de l état des pistes Daban Disponibilité Existence d activités Existence Faible de terres revenu de la Insuffisance de pluviométrie Formation des paysans sur cultivables Création d activités génératrices les techniques de revenus artisanales population de Existence de plusieurs Augmenter le revenu Fertiliser de la les terres - micro crédits Commune compostages, production de Commune variétés de semences population - fabrique de savon fumure organiques Existence de fleuves Sous équipement des paysans Allocation de matériels Existence de 03 marchés (Baouli) Marché peu approvisionné Instituer des foires d expositions Equiper les paysans Commune Disponibilité de bas fond Organisation de foires agricoles d exposition aux paysans vente Daban hebdomadaires vente de produits locaux Utilisatio Existence de céréales aménageable : Méconnaissance de Non aménagement des plaines et Réalisation d un barrage de Disponibilité de main Aménager les plaines et les des bas fond Former les femmes en techniques n mil, maïs, riz, sorgho, techniques culinaires retenue d eau sur le marigot N tjiba d œuvre bas fonds Formation en techniques culinaires Commune de transformation des aliments arachide de N Gorokofora Existence de légumes Un cheptel de important Absence de pharmacies Créer une pharmacie Incitation à la création d une Existence de forêts Daban, Daban Bouala, viande, poissons vétérinaires vétérinaire pharmacie vétérinaire Existence d organisation Réparation de 06 pompes Missiracoro Absence de marché à bétail paysanne dans tous les Boukougou, Construction d un marché à Existence d eau potable villages Insuffisance d eau potable Création d un marché bétail Daban bétail Existence d une Daban, Sur creusement de 02 puits à grand association féminine dans Absence de parc Réparer de vaccination les pompes et sur creuser Bananko diamètre tous les villages des puits Elaborer une convention Mise en place d une Missiracoro Creusement de 04 puits à grand diamètre Commune locale convention locale de GRN Boukougou Stabilité Existence de 4 banques des céréales Insuffisance de banques Coupes de abusives Créer des de bois nouvelles banques de Création de 02 nouvelles banques de Missiracoro céréales Divagation des animaux céréales Elaborer une convention céréales Allocation d équipements Boukougou Stocks insuffisants Augmenter les stocks Commune locale Augmentation du capital des 04 BC. Villages Insuffisance d équipements Equiper les producteurs Commune

7 III. PLAN DE SECURITE ALIMENTAIRE DE LA COMMUNE DE DABAN Objectif global : Assurer la sécurité alimentaire des populations de la commune Sources périodes Piliers Activités Résultats Indicateur Localisations Montant En millions Commun Conseil de cercle Etat partenai Disponibilité Formation des paysans sur la technique Tous les paysans Nombre de paysans sachant faire Commune 0,3 x x 0,3 - - x - - de compostage sont formés le compostage Production de fumure organique Fumure produite Nbre de m3 produit Commune 0,5 x x 0, Allocation de matériels agricoles aux Matériels alloués - 5 Nbre de matériels Commune 5 x x paysans x Réalisation d un barrage de retenue Micro barrage Nbre de barrage Commune 25 x x d eau réalisé x Incitation à la création d une Pharmacie créée - Nbre dde pharamacie Commune 8 x pharmacie vétérinaire Construction d un marché à bétail Marché construit Nbre d animaux vendus/s Daban 20 x Mise en place d une convention locale Mise en place de Nbre d association/village - Daban 2 x de gestion des ressources naturelles convention respectant la convention Augmentation de périmètres Périmètres Nbre de Kg de légumes Nbre x 2 - commune 2 x - - aménagés d hectares aménagés Accès Utilisation Amélioration de l état des pistes Pistes aménagées M. Siracoro, - Nbre de Km aménagés 30 x x x x Bouloukou, Bouala 30 Création d activités génératrices de AGR créées 4 - Nbre de bénéficiaires Commune 4 x x revenus Organisation de foires d exposition de Foires organisées Nbre d exposants - 1 Daban 1 x x vente Nbre de produits vendus Formation en techniques culinaires Plusieurs Nombre de transformations des - - Commune 5 x x 0,5 - - spécialités connues produits alimentaires Réparation de 06 pompes Pompes réparées Nombre de pompes réparées Siracoro, Bouloukou 1, 5 x x x 1, Surcreusement de 02 puits à grand Puits sur creusés diamètre Daban, M.Siracoro, Nombre de puits 2 x x x Bouala

8 Surcreusement de 04 puits à grand diamètre Puits creusés Nombre de puits creusés Daban, M.Siracoro, Bouala Daban 28 x x x x Stabilité Création de 02 nouvelles banques de céréales Banques de céréales créées Nombre de banques M. Siracoro, Bouloukou 12 x x x 12 Augmentation du capital de 04 banques de céréales existantes Capital majoré Quantité de céréales disponibles Commune x x x Renouvellement des stocks entre novembre et mars Capital renouvelé Quantité de céréales disponibles dans l année Commune 1 x x Total 146,8 65,3 44,