BANQUE MONDIALE MINISTÈRE DU PLAN ET DU DÉVELOPPEMENT RÉPUBLIQUE DU BÉNIN. Termes de Référence

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1 MINISTÈRE DU PLAN ET DU DÉVELOPPEMENT BANQUE MONDIALE RÉPUBLIQUE DU BÉNIN SELECTION D UN CABINET POUR LE RECRUTEMENT DU PERSONNEL DE L UNITE DE GESTION DU PROJET D APPUI A LA GESTION DES INVESTISSEMENTS PUBLICS ET A LA GOUVERNANCE (PAGIPG) Termes de Référence Janvier 2017

2 2 I. Contexte et justification La République du Bénin a bénéficié d un Crédit de la Banque Mondiale pour mettre en œuvre le Projet d Appui à la Gestion des Investissements Publics et à la Gouvernance (PAGIPG). Ce projet est placé sous la tutelle du Ministère du Plan et du Développement. Il s agit d un appui institutionnel destiné à renforcer la gestion des investissements publics tout en accordant des incitations basées sur des résultats à un certain nombre de ministères spécifiques notamment le Ministère de l Eau, de l Energie et des Mines et le Ministère de la Justice et de la Législation. La mise en œuvre du PAGIPG est prévue sur cinq (05) ans. L'objectif global du projet est d'améliorer l'efficacité dans la gestion de l'investissement public et d'accroître la performance des institutions de reddition des comptes retenues au Bénin. Plus spécifiquement il s agit : - d améliorer l exécution du budget d investissement ; - de réduire les dépassements de coûts des programmes d investissements publics ; - de réduire les retards dans l exécution des programmes d investissements publics ; - d améliorer la capacité judiciaire pour respecter le droit administratif. Le projet comprend quatre composantes stratégiquement liées et qui se renforcent mutuellement. Il s agit de : - Composante 1 : Assistance technique pour améliorer l'efficacité dans le cycle des dépenses de gestion de l'investissement public ; - Composante 2 : Assistance technique pour le renforcement de la bonne gouvernance et de la responsabilisation en tant que fondements d une gestion efficace de l investissement public ; - Composante 3 : Financement axé sur les résultats dans les secteurs de l électricité, de l eau et de la justice ;

3 3 - Composante 4 : Appui à la mise en œuvre du projet. Au terme de l Arrêté N 024-c/MPD/DC/SGM/DGPSIP/SP/019SGG16 du 10 novembre 2016 portant Création, Composition, Attributions et Fonctionnement de l Unité de Gestion du Projet d Appui à la Gestion des Investissements Publics et à la Gouvernance, l Unité de Gestion du Projet assure la mise en œuvre du PAGIPG. En vue de faciliter la mise en œuvre du PAGIPG et ainsi contribuer à l atteinte de ses objectifs, le Gouvernement du Bénin et la Banque Mondiale ont convenu de la mise en place d un fonds de préparation du projet. Cette phase sera mise en œuvre conformément à l Arrêté N 023 -c /MPD/DC/SGM/DGPSIP/SP/020SGG16 du 10 novembre 2016 portant Création, Composition, Attributions et Fonctionnement des organes de gestion de la phase préparatoire du PAGIPG. Au nombre des tâches assignées à l Unité de Gestion de la Phase Préparatoire figure, entre autres, le recrutement des membres de l Unité de Gestion du Projet. A cet effet et conformément à l Arrêté N 024 -c /MPD/DC/SGM/DGPSIP/SP/019SGG16 du 10 novembre 2016 portant Création, Composition, Attributions et Fonctionnement de l Unité de Gestion du PAGIPG, il est prévu le recrutement du personnel de l UGP composé de : un (01) Coordonnateur ; un (01) Spécialiste en gestion financière ; un (01) Spécialiste en suivi-évaluation ; un (01) Spécialiste en passation des marchés ; un (01) Spécialiste en communication ; un (01) secrétaire de direction ; un (01) agent de secrétariat ; un (01) Conducteur de véhicules administratifs ; un (01) Gardien. Les présents termes de référence sont élaborés dans le cadre de la sélection du Cabinet chargé d accompagner les organes de gestion de la phase préparatoire dans le recrutement du personnel de l Unité de Gestion du PAGIPG.

4 4 II. Objectifs La présente activité vise à mettre en place le personnel de l Unité de Gestion du PAGIPG. Plus spécifiquement, il s agit de: - présélectionner des candidats potentiellement compétents pour chaque poste, - sélectionner les trois meilleurs candidats par poste ; - élaborer et déposer le rapport de sélection au Comité de supervision des activités de la phase préparatoire du PAGIPG pour choix de candidat à recommander à la non objection de l IDA. III. Résultats attendus Au terme de l exécution de l activité, les résultats attendus se résument ainsi qu il suit : - les meilleurs candidats sont présélectionnés pour chaque poste pour subir le test de recrutement, - la liste des trois meilleurs candidats par ordre de mérite avec les argumentaires exempts de toute suspicion est disponible par poste - le rapport de sélection est élaboré et déposé au Comité de supervision de l Unité de Gestion la phase préparatoire du PAGIPG pour choix de candidat à recommander à la non objection de l IDA. IV. Tâches du Cabinet Le Cabinet sélectionné aura pour tâches de : réceptionner des dossiers de candidatures auprès du Comité de supervision de l Unité de Gestion de la phase préparatoire du PAGIPG ; traiter les demandes éventuelles de renseignement provenant des candidats potentiels ; constituer un «panel» approprié d évaluateurs ayant de solides expériences dans les domaines du recrutement ; définir les critères de présélection ;; procéder sur dossier à l identification des candidats potentiels par poste ;

5 5 procéder à la présélection de six à dix candidats meilleurs par poste Elaborer le rapport de présélection envoyer le rapport de présélection à l Unité de Gestion de la phase préparatoire pour avis et observations ; préparer les épreuves écrites ou pratiques et/ou orales sur la base des connaissances nécessaires pour accomplir les missions liées à chaque poste ; définir les critères objectifs de sélection ; conduire les tests écrits ou pratiques et/ou les entretiens oraux pour sélectionner les trois (03) meilleurs candidats par ordre de mérite avec les argumentaires exempts de toute suspicion est disponible par poste; transmettre le rapport final de sélection à l Unité de Gestion de la phase préparatoire en vue de la vérification de sa conformité par rapport au cahier de charges. Le rapport final sera transmis au Comité de supervision par l UGPP pour choix ; l avis de non objection de la Banque Mondiale sera requis. Le Cabinet conduira sa mission en deux phases. Dans une première phase, le personnel clé du projet (Coordonnateur, Spécialiste en gestion financière, Spécialiste en passation des marchés et spécialiste en suivi-évaluation) sera sélectionné. Quant au personnel d appui (Secrétaire de direction, Spécialiste en communication, Agent de secrétariat, Conducteur de véhicules administratifs et Gardien), il sera présélectionné au cours de la deuxième phase. V. Profil du Cabinet Le cabinet national qui sera sélectionné doit avoir de solides expériences dans le recrutement de personnel de haut niveau, notamment dans le cadre de projets financés sur ressources extérieures. Il doit justifier d une excellente connaissance des procédures de la Banque Mondiale ou des bailleurs bilatéraux, notamment en ce qui concerne la sélection du recrutement du personnel. Il doit justifier d une existence légale et doit être à jour vis-à-vis de l administration fiscale béninoise. Il doit avoir réalisé au moins trois (3) missions similaires de recrutement de personnel.

6 6 La réalisation de missions similaires pour le compte de la Banque Mondiale serait un atout. Il devra mettre en place une équipe pluridisciplinaire composée au moins de cinq experts, ayant les qualifications ci-après : Un Chef de mission, expert en management d organisations sociales ou de projets de développement, qui devra avoir au moins un diplôme supérieur (BAC + 5). Il devra justifier d au moins dix (10) ans d expérience professionnelle et avoir une expérience générale en gestion des ressources humaines, en recrutement de personnel pour la mise en œuvre de projets ou en passation de marchés ; Un expert en passation de marchés, de niveau au moins égal à BAC + 5 et justifiant d au moins cinq années (05) d expérience professionnelle en passation de marchés ; Un expert en gestion financière de niveau Bac +5 au moins et justifiant d au moins cinq (05) années d expérience professionnelle ; un spécialiste en Suivi-Evaluation, de niveau BAC+5 au moins ou équivalent, justifiant d au moins cinq (05) années d expérience professionnelle ; un spécialiste en communication/marketing, de niveau BAC+5 au moins ou équivalent, justifiant d au moins cinq (05) années d expérience professionnelle ; un spécialiste des questions de code routier de niveau Bac + 2 au moins justifiant d au moins cinq (5) années d expériences professionnelles en formation/encadrement de conducteurs d véhicules ou délivrance de permis de conduire. Il doit avoir participé au moins à une (1) mission de recrutement de conducteur de véhicule administratif. VI. Procédure de sélection du cabinet La méthode de sélection sur la base de la qualification du consultant sera la procédure de sélection à retenir pour le choix du cabinet auquel la mission sera confiée.

7 7 VII. Lieu et Durée de la mission La mission de recrutement se déroulera à Cotonou. La durée totale de la consultation est de vingt (20) hommes jours sur une période totale de 30 jours ouvrables à raison de : - préparation : 3 jours ; - constitution de la liste des candidats présélectionnés : 5 jours ; - test de sélection et proposition des trois meilleurs candidats par poste : 7 jours ; - Rapport provisoire et final : 5 jours. Cette durée ne prend pas en compte les délais d avis et observations au niveau de l administration et de la Banque Mondiale.